Постановление Правительства Оренбургской области от 06.02.1998 № 2-п
О проектах консолидированного и областного бюджетов на 1998 год
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ от 06.02.98 N 2-пО проектах консолидированного и областного бюджетов на 1998 год Правительство Оренбургской области отмечает, что прогнозконсолидированного бюджета области на 1998 год сформирован с учетомпроекта плана социально-экономического развития области на 1998 год. Недостаточность финансовых ресурсов, вызванная неэффективнымфункционированием экономики, взаимными неплатежами, сохраняющиеся нанедопустимо высоком уровне безденежные расчеты существенноограничивают возможности бюджета в финансовом обеспечении бюджетныхорганизаций, своевременной выплате заработной платы и компенсаций. При сохранении в целом социальной направленности бюджетныхрасходов отсутствие в необходимом объеме доходов не позволяет в полноймере финансировать материальные затраты учреждений социальной сферы идругие расходы. В условиях складывающегося острейшего дефицита бюджета на 1998год получателям бюджетных средств необходимо обеспечить эффективное ихиспользование. Правительство Оренбургской области постановляет: 1. Установить проект областного бюджета на 1998 год по доходам ив сумме 1594797 тыс.рублей, по расходам в сумме 2113899 тыс.рублей спредельным размером дефицита бюджета в сумме 519102 тыс.рублей иоборотной кассовой наличностью в сумме 10000 тыс.рублей, нормативыотчислений от налогов и доходов в бюджеты органов местногосамоуправления городов и территориальных органов государственногоуправления области согласно приложениям NN 1, 3. 2. Одобрить основные показатели консолидированного бюджетаОренбургской области на 1998 год по доходам в сумме 4490339тыс.рублей, по расходам в сумме 5951794 тыс.рублей и дефицитом бюджетав сумме 1461455 тыс.рублей согласно приложениям NN 1, 2. 3. В целях наполнения бюджета дополнительными доходами считатьцелесообразным отменить в 1998 году налогоплательщикам все ранеепредоставленные льготы по налоговым платежам в областной бюджет. Поручить администрации области рассмотреть вопрос опредоставлении адресного налогового кредита предприятиям иорганизациям-налогоплательщикам в областной бюджет при условии иподтверждении использования средств на развитие производства. 4. Для повышения социальной защищенности низкооплачиваемыхкатегорий работников бюджетной сферы до введения новых условий оплатытруда установить с 1 марта 1998 года тарифные ставки работникамбюджетных учреждений, финансируемых из областного и местных бюджетовимеющим 1-3 разряды - по 4 разряду, имеющим 4 разряд - по 5 разрядуЕдиной тарифной сетки. 5. Заместителям главы администрации области, руководителямотделов, управлений, комитетов администрации области представитьсогласованные с финансовым управлением предложения по внесениюизменений в соответствующие постановления правительства области,распоряжения администрации области, законы Оренбургской области вчасти финансирования расходов, исходя из объемов расходовсоответствующих отраслей, определенных проектом бюджета на 1998 год. 6. Признать необходимым для финансирования дефицита бюджета,социальных программ, а также для обслуживания внутреннего долгаосуществить с 1998 году выпуск займов администрации области на общуюсумму 2,2 млрд.рублей. 7. Отметить, что при определении долей федеральных и областныхналогов, зачисляемых в бюджеты органов местного самоуправления городови территориальных органов государственного управления области на 1998год, учтены ассигнования на реализацию федеральных законов: - "О ветеранах" - "О повышении минимального размера оплаты труда" - "О предоставлении социальных гарантий Героям СоциалистическогоТруда и полным кавалерам орденов Трудовой Славы" - "О погребении и похоронном деле" - "Об основах социального обслуживания населения в РоссийскойФедерации" - "О внесении изменений и дополнений в федеральные законы "Опрокуратуре Российской Федерации", "О дополнительных гарантияхсоциальной защиты судей и работников аппаратов судов РоссийскойФедерации". Проект закона "О государственных пособиях, имеющим детей". Кроме того, расходы, вытекающие из п.4 настоящего постановленияправительства области. 8. Принять к сведению, что администрацией области направленописьмо в Правительство Российской Федерации с возражениями о порядкеисчисления трансфертов из федерального фонда поддержки субъектовРоссийской Федерации, с предложениями о реальном определениифинансовых ресурсов и первоочередных расходов бюджета Оренбургскойобласти на 1998 год. 9. Поручить финансовому управлению администрации области(В.М.Бачурин) доработать проект бюджета с учетом высказанных замечанийна заседании правительства и представить для внесения наЗаконодательное Собрание области. Председатель правительства - глава администрации области В.В. Елагин Приложение N 1 к постановлению правительства Оренбургской области от 06.02.98 N 2-п П Р О Е К Т консолидированного и областного бюджетов на 1998 год---------------------------------------------------------------------- ¦Консолиди¦В т.ч. ¦рованный ¦областной ¦бюджет ¦бюджет ¦(тыс.руб)¦(тыс.руб)---------------------------------------------------------------------- Д О Х О Д Ы Налоговые доходы 4355942 2050736Прямые налоги на прибыль, доход, прирост капитала 2050725 1014388- налог на прибыль 986985 672721- подоходный налог с физических лиц 1013224 341667- подоходный налог, удерживаемый налоговыми органами 50516Налоги, взимаемые в зависимости от фонда оплатытруда 12250 -Налоги на товары и услуги 897784 461323- налог на добавленную стоимость 638368 423015- акцизы 48373 30601- специальный налог 5000 5000- прочие налоги на товары и услуги 206043 2707Налоги на имущество 683034 334928- налог на имущество физических лиц 12262 -- налог на имущество предприятий 669856 334928- прочие налоги 916 -Платежи за использование природных ресурсов 491684 238963- плата за недра 301138 157006- отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы 47570 47570- земельные налоги и арендная плата за земли 132924 34339- прочие платежи за использование природных ресурсов 10052 48Прочие налоги, сборы и пошлины 220465 1134- налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы 41461 -- прочие налоги, сборы и пошлины 179004 1134 Неналоговые доходы 18204 3004Доходы от государственной собственности или отдеятельности 14720 391Доходы от продажи принадлежащего государствуимущества 3484 2613Доходы от погашения товарного кредита в 1996 годуи процентов за обслуживание госдолга 68200 68200Итого доходов 4442346 2121940Трансферты 47993 47993Всего доходов 4490339 2169933Дефицит 1461455 519102Фонд финансовой поддержки территорий - 670954Превышение доходов над расходами по бюджетамгородов и районов, подлежащее зачислению вобластной бюджет - 95818 Р А С Х О Д ЫГосударственном управление 244585 54142в том числе:- расходы на содержание органов законодательной власти 4160 3910- расходы на содержание органов исполнительной власти 240425 50232Правоохранительная деятельность и обеспечениебезопасности 183496 173917в том числе:- органы внутренних дел 159794 154389- государственная противопожарная служба 23702 19528Финансирование приоритетных направлений науки итехники 5000 5000в том числе по сельскому хозяйству 3000 3000Промышленность, энергетика и строительство 85560 50560в том числе:- промышленность 35000- воспроизводство минерально-сырьевой базы 47570 47570- строительство, архитектура 90 90- компенсация расходов ЖСК 2900 2900Сельское хозяйство и рыболовство 441372 54504в том числе:- сельскохозяйственное производство 311054 20490- из них дотация на животноводческую продукцию 253800 13700- земельные ресурсы 90965 24977- прочие мероприятия в области сельского хозяйства 39353 9037Охрана окружающей среды и природных ресурсов,гидрометеорология 4839 4773в том числе:- содержание сети гидрометслужбы 3711 3711- содержание инспекции по маломерным судам 467 467- охрана окружающей среды 95 95- водное хозяйство 500 500- лесные ресурсы 66Транспорт, дорожное хозяйство, связь 159635 23995в том числе:- автомобильный транспорт 120815 16675- железнодорожный транспорт 7200 7200- связь 120 120- горэлектротранспорт 31500 -Развитие рыночной инфраструктуры 5000 5000в том числе:- малый бизнес и предпринимательство 5000 5000Жилищно-коммунальное и газовое хозяйство 744489 35005в том числе:- жилищно-коммунальное хозяйство 718840 16005- дотация убытков от реализации сжиженного газа 19000 19000- денежная компенсация на наем и поднаем жилья 6649Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуацийи последствий стихийных бедствий 14856 14600в том числе:- мобилизационная подготовка и гражданская оборона 13856 13600- резервный фонд по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий 1000 1000Образование 1121901 84744в том числе:- общее образование 46201- начальное профессиональное образование 905- среднее профессиональное образование 27050- переподготовка и повышение квалификации 5056- прочие расходы в области образования 5532Культура и искусство 114710 38428в том числе:- культура и искусство 104443 34776- из них национальная политика 1000 1000- кинематография 10267 3652Средства массовой информации 17861 17861в том числе:- телевидение и радиовещание 3362 3362- периодическая печать 14499 14499Здравоохранение и физическая культуры 1096573 310706в том числе:- здравоохранение 1081432 299325- из них отчисления в фонд обязательного медицинского страхования неработающего населения 153444 58470- санитарно-эпидемиологическая служба 510 510- физическая культура и спорт 14631 10871Социальная политика 356834 84951в том числе:- учреждения социального обеспечения 121160 82906- социальная помощь (пособия на детей) 225992 -- молодежная политика 3382 2045- прочие мероприятия 6300 -Прочие расходы 820083 815351в том числе:- расходы за счет приватизации, направляемые в фонд социальной защиты населения 261 261- информационное обеспечение органов власти 6000 6000- из них создание базы данных налогоплательщиков 2000 2000- расходы по обслуживанию внутреннего долга 776800 776800- составление реестра областной собственности 5000 5000- Ассоциация экономического взаимодействия областей Уральского региона 168 168- расходы на проведение выборов 13000 13000- военкоматы, совет ветеранов 8152 3420- резервный фонд 10702 10702Капитальные вложения 535000 340362ИТОГО РАСХОДОВ 5951794 2113899Оборотная кассовая наличность 10000Возврат средств, выделенных на формированиерегионального продовольственного фонда в 1994-1997г.г. -110000Расходы на формирование региональногопродовольственного фонда в 1998 году 110000 Приложение N 2 к постановлению правительства Оренбургской области от 06.02.98 N 2-п Расчетные показатели проектов бюджетов органов местного самоуправления городов и территориальных органов государственного управления области тыс.рублей----------------------------------------------------------------------N ¦Наименование ¦Объем ¦Объем ¦Фонд фин ¦Превыше ¦ Дефицитпп¦районов и городов ¦расходов ¦доходов ¦поддержки¦ние дохо¦ ¦области ¦ ¦ ¦террито ¦дов над ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рий ¦расхода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ми ¦----------------------------------------------------------------------1 Абдулино 63524 39144 8779 156012 Бугуруслан 97645 79646 5983 239823 Бузулук 132773 121578 21414 326094 Гай 73619 55538 180815 Кувандык 46436 21802 13229 114056 Медногорск 82232 31259 30777 201967 Новотроицк 224727 169534 551938 Оренбург 864905 710157 57673 2124219 Орск 464695 350566 11412910 Соль-Илецк 29969 22609 736011 Сорочинск 44560 33850 1071012 Ясный 43301 32666 1063513 Адамовский 47935 15207 20955 1177314 Акбулакский 54743 11358 29940 1344515 Александровский 45246 10600 23534 1111216 Асекеевский 41883 10878 20719 1028617 Беляевский 40991 9560 21364 1006718 Бугурусланский 51887 13535 25609 1274319 Бузулукский 51211 34135 4499 1257720 Гайский 33217 15350 9709 815821 Грачевский 34115 12270 13466 837922 Домбаровский 42405 9624 22366 1041523 Илекский 44672 10417 23284 1097124 Кваркенский 42851 12053 20274 1052425 Красногвардейский 51800 21077 18001 1272226 Кувандыкский 52600 12647 27034 1291927 Курманаевский 43155 32556 1059928 Матвеевский 33888 6888 18677 832329 Новоорский 55971 42225 1374630 Новосергиевский 65293 22777 26480 1603631 Октябрьский 39788 23099 6917 977232 Оренбургский 432536 102950 2965 3255133 Первомайский 44251 41166 7783 1086834 Переволоцкий 54390 27154 13878 1335835 Пономаревский 29317 10460 11657 720036 Сакмарский 44337 13193 20255 1088937 Саракташский 73843 19157 36550 1813638 Светлинский 45838 12068 22512 1125839 Северный 38797 13373 15895 952940 Соль-Илецкий 55244 5977 35699 1356841 Сорочинский 35466 23202 3554 871042 Ташлинский 63631 13653 34350 1562843 Тоций 53611 15119 25325 1316744 Тюльганский 56668 13507 29243 1391845 Шарлыкский 45870 11790 22814 1126646 Ясненский 22059 3032 13609 5418 Итого по районам и городам 3837895 2320406 670954 95818 942353 Приложение N 3 к постановлению правительства Оренбургской области от 06.02.98 N 2-п Нормативы отчислений от налогов и доходов на 1998 год в бюджете органов местного самоуправления городов и территориальных органов государственного управления области---------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ А к ц и з ы N ¦Наименование ¦Налог на ¦Подоход.¦Налог на ¦На водку¦пп¦районов и городов ¦прибыль ¦налог с ¦добавлен-¦спирт и ¦ ¦области ¦предпр-ий¦физич. ¦ную стои-¦ликеро- ¦ Прочие ¦ ¦и орг-ций¦лиц ¦мость ¦водочные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изделия ¦----------------------------------------------------------------------1 Абдулино 22 100 252 Бугуруслан 5 50 103 Бузулук 5 50 5 1004 Гай 10.33 50 10 255 Кувандык 22 100 256 Медногорск 5.42 100 25 1007 Новотроицк 5 50 5 1008 Оренбург 8.61 50 10 5 1009 Орск 11.48 100 10 10010 Соль-Илецк 5 100 10 10011 Сорочинск 22 50 5 2512 Ясный 22 100 16.2113 Адамовский 22 100 2514 Акбулакский 22 100 25 10015 Александровский 22 100 25 2516 Асекеевский 22 100 2517 Беляевский 22 100 2518 Бугурусланский 22 100 2519 Бузулукский 22 100 25 25 10020 Гайский 22 100 2521 Грачевский 22 100 2522 Домбаровский 22 100 2523 Илекский 22 100 2524 Кваркенский 22 100 2525 Красногвардейский 22 100 2526 Кувандыкский 22 100 2527 Курманаевский 7.9 100 10 2528 Матвеевский 22 100 25 10029 Новоорский 9.82 50 1030 Новосергиевский 22 100 2531 Октябрьский 22 100 2532 Оренбургский 5 50 533 Первомайский 1 30 5 534 Переволоцкий 22 100 2535 Пономаревский 22 100 2536 Сакмарский 22 100 2537 Саракташский 22 100 25 2538 Светлинский 22 100 2539 Северный 22 100 2540 Соль-Илецкий 22 100 2541 Сорочинский 22 100 2542 Ташлинский 22 100 2543 Тоцкий 22 100 2544 Тюльганский 22 100 2545 Шарлыкский 22 100 2546 Ясненский 22 100 25