Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 21.05.1998 № 26/1-ПЗС
О прогнозе социально-экономического развития Оренбургской области на 1998 год
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 ГОД Принято Законодательным Собранием Оренбургской области 13 мая 1998 года Законодательное Собрание Оренбургской областиП О С Т А Н О В Л Я Е Т: Согласиться с первым вариантом основных показателей прогнозасоциально-экономического развития области на 1998 год. Глава администрации Оренбургской области В.В. Елагин 21 мая 1998 года 26/1-ПЗС ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 ГОД ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к прогнозу социально-экономического развития ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ на 1998 год По ряду показателей социально-экономического развития в 1997году область вышла с положительными результатами по сравнению с 1996годом - отрасли ТЭК(а), сельское хозяйство, некоторые отраслиперерабатывающей промышленности. Отсутствие в 1997 году финансирования из федеральных источниковв прогнозируемом объеме явилось главной причиной замедления процессастабилизации экономики области. Социально-экономическое развитие области в 1998 году наиболеевероятно в пределах, описываемых двумя вариантами, которыеосновываются на единой концепции государственной политики ипринципиальных механизмах ее реализации. Их различия определяютсястепенью реальности поставленных целей, успехов проведения реформ ипреодолением возникающих экономических угроз, остротой воздействиянеблагоприятных факторов экономического развития. Для промышленности в 1997 году характерна стабилизация объемовпроизводства в целом и замедление темпов спада в отдельных отрасляхпо сравнению с 1996 годом. Объем промышленной продукции составил100,1% к уровню 1996 года. При первом варианте предполагается создание условий длянаиболее благоприятного развития ситуации в промышленности. Врезультате рост промышленного производства по области прогнозируетсяна 4%, а в ряде отраслей, таких как, цветная металлургия - на 14%,нефтеперерабатывающая - на 8%, машиностроение - на 6%, угольная - на40%. Разработанная в области инвестиционная концепцияпредусматривает финансовую поддержку предприятийтопливно-энергетического комплекса, отраслей металлургии,машиностроении и др., направлена на стабилизацию промышленности вближайший период и создание базы для последующего роста. В нефтедобывающей промышленности предусматривается увеличиватьуровень добычи нефти, в нефтеперерабатывающей - ввести новыемощности, что позволит увеличить выпуск нефтепродуктов. В черной металлургии произойдет переориентация производства сцелью увеличения объемов поставок на внутренний рынок (изготовлениештрипсов для газонефтепроводных труб, широкополосного проката длямостостроительства и т.д.). С целью повышений эффективности деятельности предприятийцветной металлургии разработана программа организации выпускапродукции конечного спроса (катодной меди, свинца), предусматриваетсяразвитие сырьевой базы. На машиностроительных предприятиях области проводится работареорганизации выпуска мотор-компрессоров и бытовых холодильников (АО"Ормез"), сельскохозяйственной техники, вертолетов К-126 и К-226 (ПО"Стрела"), новых видов электродвигателей и электромагнитныхпускателей (ОАО "Уралэлектро"), металлургического оборудования наэкспорт (АО "Южуралмаш"). В прогнозе учтена доля промышленного производства малыхпредприятий (5%), которые пока не оказывают существенного влияния наобщий объем выпуска продукции промышленного производства. При разработке второго варианта прогноза учитывалосьвоздействие более жестких экономических факторов, в том числеотсутствие финансирования намеченных программ, сохранение проблемынеплатежей и т.д. При такой ситуации в промышленности вероятна стагнация, а вотдельных отраслях (газовая промышленность) возможно снижениепроизводства. Ситуация на транспорте определяется положением в промышленностии других отраслях экономики. По первому варианту предусматриваетсяувеличение объема перевозок грузов на 5% к уровню 1997 года, повторому варианту - снижение на 1%. Объемы пассажирских перевозок будут складываться в зависимостиот изменения тарифов и платежеспособности населения, по первомуварианту прогнозируется их увеличение на 4%, по второму - сохранениеуровня текущего года. Итоги инвестиционной деятельности а 1997 году показывают, чтообъем инвестиций за счет всех источников финансирования достиг 5353,7млн. рублей, что на 6 процентов ниже, чем в предыдущем году.Благодаря принимаемым администрацией мерам по реализации в 1997 годумероприятий, предусмотренных постановлением Правительства РФ от28.12.96 N 1561, темпы падения инвестиций в производственную сферузначительно сократились по сравнению с предыдущим годом. Объеминвестиций в производственную сферу составил 3608,1 млн. рублей, или96 процентов к уровню 1996 года, в 1996 году аналогичный показательсоставлял 72 процента. Инвестиции в непроизводственную сферусоставили 1745,6 млн. рублей. По первому варианту объем инвестиций на 1998 год принят на 8процентов выше уровня 1997 года и составит 6136,4 млн. рублей. Изпредусмотренного объема капитальных вложений 3944,4 млн. рублей, или64 процента от общего объема, прогнозируется направить на развитиепроизводственной базы. Основной объем этих средств будет использованна развитие предприятий базовых отраслей экономики области, которыеопределены приложением 1 к постановлению Правительства РФ от 28.12.96N 1561, и выполнение мероприятий экологического характера,предусмотренных федеральной целевой программой экологическогооздоровления области. Основным источником финансирования капитальногостроительства будут оставаться собственные средства предприятий, ихобъем прогнозируется на уровне 3760,7 млн. рублей, или порядка 61процента от общего объема капитальных вложений. Инвестиции в непроизводственную сферу прогнозируются на уровне2192,0 млн. рублей, что составит 118 процентов к уровню 1997 года. Восновном эти средства будут направлены на жилищное и коммунальноестроительство, дальнейшее развитие социальной инфраструктуры области. При разработке второго варианта прогноза на 1998 годкапитальные вложения за счет всех источников финансирования ожидаютсяв объеме 5848,0 млн. рублей, или на уровне 1997 года в сопоставимыхценах. В 1997 году сельскохозяйственными предприятиями всех категорийпроизведено продукции на 7900 млн. рублей (142,1% к 1996 году).Большой вес в объеме продукции занимают личные подсобные хозяйстванаселения (35%). На долю коллективных предприятий приходится 63%,крестьянских (фермерских) хозяйств - 2%. Валовой сбор зерна превысилуровень прошлого года в два раза. Замедлились темпы сокращения численности поголовья крупногорогатого скота, поголовье свиней увеличилось на 10,7%, сокращаетсяпадеж скота, больше, чем в прошлом году, получено приплода телят (на3,3%), поросят (на 15,9%), ягнят и козлят (на 14,6%). В сложившихся условиях прогнозные показатели развитияагропромышленного комплекса на 1998 год определялись с учетом оценкивлияния следующих факторов: - уровня платежеспособного спроса на сельскохозяйственнуюпродукцию; - возможных изменений с учетом динамики денежных доходовнаселения; - развития рыночной инфраструктуры, включая системугосударственной поддержки АПК. Принимаемые администрацией области меры по стабилизациисельскохозяйственного производства, а также обеспечение господдержкиАПК в области в соответствии с постановлением Правительства РФ N 1561от 28.12.96 позволят в 1998 году удержать на уровне среднегодовыхобъемов по первому варианту производство продукции сельскогохозяйства. В 1998 году прогнозируется рост производства молока на 2,2% куровню 1997 года. При благоприятных погодных условиях для развитиярастениеводства ожидается повышение урожайности зерновых культур ивалового сбора в 1998 году по первому варианту до 3900 тыс. тоннпротив 2261,3 тыс. тонн в 1996 году. При сохранении диспаритета цен между промышленной исельскохозяйственной продукцией, а также нечеткого определениявзаимоотношений государства с сельхозтоваропроизводителями (в частизакупок сельхозпродукции в федеральный фонд), сокращениягосударственной поддержки из федерального бюджета развитиесельскохозяйственного производства пойдет по второму варианту, чтоприведет к сокращению объема производства сельскохозяйственнойпродукции на 4%. Доходная часть финбаланса за 1997 год составит 16,8 млрд. руб.(в новом масштабе цен), или 91,8% к расчетным показателям на год,ввиду того, что не удалось создать достаточные условия для ростаналогооблагаемой базы хозяйствующих субъектов. Недоимка во все уровнибюджета возросла в 1,7 раза к началу года. Налоговые поступления в консолидированный бюджет областисоставили 4,2 млрд. руб., из федерального бюджета по трансфертампоступили средства в объеме 0,2 млрд. руб., при расчетной потребности0,9 млрд. руб. Дефицит бюджета, не покрытый источниками доходов,составил 0,8 млрд. руб. Проблемы низкой рентабельности производства, отсутствиеисточников дополнительных инвестиций в экономику области, крайненеудовлетворительное решение проблемы неплатежей на государственномуровне не дают оснований для оптимистических прогнозов показателейдоходов и расходов финбаланса на 1998 год. Объем доходов, аккумулируемых на территории области, взависимости от сценарных условий и поступлений из федеральныхисточников, прогнозируется в объеме 18,2 - 19,1 млрд. руб. Дляфинансовых расчетов принято 18,2 млрд. руб. Потребность в средствах для обеспечения расходов в расчетномобъеме отставляет 19,8 - 20,3 млрд. руб. Дефицит финансовых ресурсов прогнозируется в объеме 1,6 млрд.руб., который предполагается частично покрыть за счет выпуска ценныхбумаг администрации области (облигаций внешнего и внутреннего займов). Проблемы финансирования остаются, в связи с этим администрацияобласти продолжит работу, начатую в 1997 году по реализации концепцииденежно-кредитной политики. Реализация курса социальной направленности реформ, проводимых в1997 году, позволила значительно снизить темпы роста потребительскихцен, стабилизировать производство основных видов продовольственныхтоваров (кроме мяса), добиться увеличения на рынке отечественныхпродуктов питания (масла сливочного, масла растительного). Товарооборот и платные услуги развивались близко к первомуварианту прогноза на 1997 год: темпы роста соответственно составилина конец 1997 года 101% и 97%. Денежные доходы населения увеличилисьна 18,9%, соотношение денежных доходов к величине прожиточногоминимум возросло с 1,73 раза в 1996 году до 1,97 в 1997 году. Значительное увеличение денежных доходов достигнуто врезультате выплаты населению долгов за 1996 год по пенсиям изаработной платы работникам бюджетной сферы. Однако по ряду направлений принципиальных изменений к лучшемуна потребительском рынке не произошло. Не стабилизировалосьпроизводство товаров легкой промышленности, продолжается падениепроизводства товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения,покупательная способность населения ограничивается сохраняющейся навысоком уровне задолженностью по выплате заработной платы, социальныхпособий, затягивается реструктуризация производства потребительскихтоваров. Освоение конкурентоспособных импорту новых видов бытовойтехники сдерживается из-за отсутствия кредитных ресурсов, привлечениекоторых предусматривалось постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28.12.96 N 1561 "О мерах государственной поддержкисоциально-экономического развития Оренбургской области в 1997 - 2000годах". По прогнозным оценкам, производство потребительских товаров в1998 году, товарооборот и платные услуги стабилизируются и составят куровню 1997 года 102 - 102,4% по первому варианту. Денежные доходыувеличатся против 1997 года на 10,9%, расходы - на 8,2%. Во втором варианте может быть ослаблен антиинфляционныйпотенциал мер в области денежно-кредитного регулирования, чтоповлечет за собой увеличение инфляции до 10%, производствопотребительских товаров и платные услуги останутся на уровне 1997года, товарооборот возрастет при этом только на один процент.Денежные доходы увеличатся на 13,6%. Разработана областная программа реформы жилищно-коммунальногохозяйства, предусматривающая адресную защиту семей с низкими доходамив виде жилищных льгот и субсидий, на которые в 1998 году будетнаправлено 162 млн. рублей; повышение качества обслуживания;совершенствование контроля, что в конечном результате даст сокращениерасходов бюджета области. Ведущее место в социальной политике принадлежит жилищнойпроблеме. В прогнозируемом 1998 году в области предусматриваетсяввести в эксплуатацию 512,4 тыс. кв. метров общей площади. Доляиндивидуального жилищного строительства будет расти и в общем вводежилья составит более 40%. В прогнозируемом году будет введено детских дошкольныхучреждений на 0,33 тыс. мест. Уровень обеспеченности достигает 75,2процента к нормативу, увеличившись на 9 процентных пунктов посравнению с 1996 годом. В сфере народного образования ставится задача дальнейшегоукрепления учебно-материальной базы, сокращения двухсменных занятий. Несколько больше, чем в 1997 году, будет введено больниц иамбулаторно-поликлинических учреждений, обеспеченность населениябольничными койками в 1998 году составит 126,8 койки на 10 тыс.человек населения, или 94,1 процента к нормативу. Мощностьамбулаторно-поликлинических учреждений составит 229,4 посещений всмену на 10 тыс. человек, что соответствует нормативу. Растет число врачей и среднего медицинского персонала, их числосейчас соответствует нормативу. Численность наличного населения в 1998 году прогнозируется2219,0 тыс. человек и уменьшится по сравнению с 1997 годом на 2,6тыс. человек. Общий уровень рождаемости будет продолжать снижаться исоставит в прогнозируемом году 9 новорожденных на 1000 человекнаселения. Численность трудовых ресурсов в 1998 году ожидается порядка1244,7 тыс. человек, или 56% численности населения. Из них вэкономике области будет занято 919,9 тыс. человек, что на 1,3процента меньше уровня 1997 года. Продолжится перераспределение работающих из сферы материальногопроизводства в непроизводственную сферу. Доля работающих вматериальном производстве в 1998 году снизится в сравнении с 1997годом на 2 процента. Увеличится число лиц, занятых в домашнемхозяйстве и не занятых каким-либо видом деятельности. Доля последнихв среднегодовом исчислении в 1998 году составит 9,1% от числа занятыхв экономике. Статус безработных в прогнозируемом году будут иметь 14 тыс.человек, или 1,1 процента от численности трудоспособного населенияобласти. В 1997 году приватизировано 24 предприятия, в бюджеты всехуровней поступила 21,3 млн. рублей, из них 16,3 млн. рублей - вбюджеты территорий. Прогноз на 1998 год предусматривает снижение числаприватизируемых предприятий и переход к адресной приватизации.Намечается приватизации 10 предприятий и поступление средств отприватизации в бюджеты всех уровней в размере 4,1 млн. рублей. Наряду с перераспределением собственности будут решатьсявопросы создания условий для повышения конкурентоспособностипроизводства, реорганизации и реконструкции предприятий, повышенияэффективности их работы. Решение одной из главных задач приватизации - управлениеимуществом на территории области, контроль за его состоянием идвижением, повышением эффективности его использования, будетпроводиться в соответствии с российскими законодательными актами,Законом Оренбургской области "О порядке использования правомочийсобственника в отношении имущества, являющегося собственностьюОренбургской области", концепцией создания системы управлениянедвижимостью на территории Оренбургской области. За основу прогноза по охране окружающей среды на 1998 год взятобъем капитальных вложений за счет всех источников финансирования. В 1997 году (по предварительному отчету) израсходовано средствна природоохранные мероприятия 229,7 млн. рублей, из них за счетсредств федерального бюджета - 4,1 млн. рублей. Проводятся работы в АО "Нефтемаслозавод" - реконструкцияочистных сооружений (3,2 млн. рублей) и АО "Носта" (32,9 млн.рублей); перевод котельных на газообразное топливо в ряде районовобласти (5 млн. рублей); АО "Новотроицкий завод хромовых соединений"- реконструкция шламонакопителя (9 млн. рублей); проектирование истроительство полигона по обезвреживанию и захоронению бытовых ипромышленных отходов в районе г. Оренбурга (10 млн. руб.) и др. В соответствии с принятой федеральной целевой программой"Оздоровление экологической обстановки и населения Оренбургскойобласти в 1996 - 2000 годах" на природоохранные мероприятия в 1998году потребуется 583,0 млн. рублей (I вариант) и 602,0 млн. рублей(II вариант); за счет средств федерального бюджета соответственно189,4 млн. рублей и 170,0 млн. рублей. Прогнозом на 1998 год предусматривается выполнениеприродоохранных мероприятий в объеме 583 млн. рублей, которыевключают работы на промышленных предприятиях и в городском хозяйстве;работы по контролю за состоянием окружающей среды, по завершениюстроительства детского онкоцентра, по введению в эксплуатациюочистных сооружений для очистки сточных вод в гг. Оренбурге, Орске,Абдулино и по ряду других объектов. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГНОЗА социально-экономического развития Оренбургской области на 1998 год-------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | Единица | 1996 год | 1997 год | 1998 год - прогноз || | измерения | отчет | оценка |-----------------------|| | | | | 1 вариант | 2 вариант |------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИПродукция промышленности - всего млн. рублей 19260,4 21868,5 23941,1 23487,2 в % к предыд. году 86,4 100,1 104 100Инфляция (рост потребительских цен) декабрь к декабрю в % к предыд. году 119,2 112-114 105 108,4в среднем за месяц % 1,5 0,9-1,1 0,4 0,7в среднем за год в % к предыд. году 148,3 114-115 107,5 110,1Продукция сельского хозяйства вовсех категориях хозяйствв действующих ценах каждого года млн. руб. 4800,9 7900 8460,9 8448,6в ценах 1994 года в % к предыд. году 100,2 142,1 100 96Объем инвестиций за счет всех источников финансирования млн. руб. 4996,3 5353,7 6136,4 5848 в % к предыд. году 71 94 108 100Розничный товарооборот (во всех каналах реализации) млн. руб. 6449,6 7330 7776 7921 в % к предыд. году 118 101 102 101Прибыль балансовая млн. руб. 2327,4 2748 2860 2633Доходы и расходы на душу населения (в среднем за месяц}:Денежные доходы рублей 532 632,4 702,5 719,3 в % к предыд. году 160,7 118,9 111,1 113,7Денежные расходы рублей 379,4 434 470 465,7 в % к предыд. году 160,9 114,4 108,3 107,3Среднемесячная заработная плата (без выплат социального характера) рублей 669 785,5 848,5 872 в % к предыд. году 160 117 108 111Прожиточный минимум на душунаселения (в среднем за год) рублей 307,8 320,3 333,1 342,7 в % к предыд. году 148,3 104,3 104 107Численность зарегистрированныхбезработных (в среднем за год) тыс. человек 11,7 11,9 14 14 Экспорт - всего млн. долл. США 629,6 671,6 716,6 716,6Импорт - всего млн. дол. США 478,8 440 446,1 446,1 II. ПРОМЫШЛЕННОСТЬПродукция промышленности (работ,услуг) без налога на добавленную стоимость, спецналога и акциза(включая малые и совместные предприятия)в действующих ценах каждого года млн. руб. 19260,4 21868,5 23841,1 23487,2в ценах 1996 года в % к предыд. году 86,4 100,1 104 100Продукция промышленности (работ,услуг) без налога на добавленнуюстоимость, спецналога и акциза (покрупным и средним предприятиям)в действующих ценах каждого года млн. руб. 18325,8 20875,2 22840,3 22401,5в ценах 1996 года в % к предыд. году 87,7 100,1 104 100в том числе по отраслям:Электроэнергетикав действующих ценах каждого года млн. руб. 2914,1 3088,9 3187,8 3243,4в ценах 1996 года в % к предыд. году 98,7 100 100 100Топливная промышленностьв действующих ценах каждого года млн. руб. 6636,5 8524,3 9243,8 9139,2в ценах 1996 года в % к предыд. году 98,9 100,9 101,2 98,3в том числе:нефтедобывающаяв действующих ценах каждого года млн. руб. 3054,2 3458 3842,3 3814,1в ценах 1996 года в % к предыд. году 102,9 102 102,6 100нефтеперерабатывающаяв действующих ценах каждого года млн. руб. 1002,4 1235 1476,5 1448,8в ценах 1996 года в % к предыд. году 99,1 110 108 103газоваяв действующих ценах каждого года млн. руб. 2563,2 3814 3899,5 3857,7в ценах 1996 года в % к предыд. году 94,4 96 96 94угольнаяв действующих ценах каждого года млн. руб. 16,7 17,4 25,5 18,6в ценах 1996 года в % к предыд. году 89,5 100 140 100Черная металлургияв действующих ценах каждого года млн. руб. 3149,9 3374,2 3624,4 3502,4в ценах 1996 года в % к предыд. году 88,5 104 105 100Цветная металлургияв действующих ценах каждого года млн. руб. 1315 1366 1649,1 1508в ценах 1996 года в % к предыд. году 92,1 98 114 101Химическая и нефтехимическаяв действующих ценах каждого года млн. руб. 159,3 198,8 226,5 226,9в ценах 1996 года в % к предыд. году 54,7 120 105 103Машиностроение и металлообработкав действующих ценах каждого года млн. руб. 1646,2 1679,1 1867,1 1814,6в ценах 1996 года в % к предыд. году 44,9 100 106 101Лесная, деревообрабатывающая ицеллюлозно-бумажнаяв действующих ценах каждого года млн. руб. 68 56,7 63,6 63,4в ценах 1996 года в % к предыд. году 59,4 75 105 102в том числе:деревообрабатывающаяв действующих ценах каждого года млн. руб. 60,4 50,7 57,2 57в ценах 1996 года в % к предыд. году 48,8 75 105 102целлюлозно-бумажнаяв действующих ценах каждого года млн. руб. 7,6 5,9 6,5 6,4в ценах 1996 года в % к предыд. году 102,2 75 105 102Промышленность стройматериаловв действующих ценах каждого года млн. руб. 648 652,5 742,8 726,6в ценах 1996 года в % к предыд. году 77,8 95 108 103Легкая промышленностьв действующих ценах каждого года млн. руб. 246,4 250,1 291,7 278,5в ценах 1996 года в % к предыд. году 72,2 94 110 103Пищевая промышленностьв действующих ценах каждого года млн. руб. 1511 1650 1906,8 1861в ценах 1996 года в % к предыд. году 85,7 104 108 103Прочиев действующих ценах каждого года млн. руб. 31,4 34,5 36,8 37,6в ценах 1996 года в % к предыд. году 81,7 98 102 102Производство продукции производственно-техническогоназначенийЭлектроэнергия млрд. кВт.ч 18,4 18,4 18,4 18,4Нефть, включая газовый конденсат млн. тонн 8,7 8,9 9,1 8,9Бензин автомобильный млн. тонн 0,8 0,9 1 0,9Топливо дизельное млн. тонн 1,1 1,3 1,4 1,3Мазут топочный млн. тонн 1,2 1,4 1,5 1,5Топливо для реактивных двигателей млн. тонн 0,4 0,4 0,4 0,4Газ естественный млн. куб. м 30569,7 29440 28340 27670Уголь млн. тонн 1,1 1,1 1,5 1,1Сталь млн. тонн 2,5 2,7 2,8 2,7Чугун млн. тонн 1,8 1,9 1,9 1,8Прокат черных металлов готовый(включая заготовку на экспорт) млн. тонн 1,9 2,1 2,5 2,1Удобрения минеральные (в пересчете на 10% питательныхвеществ) млн. тонн 0,01 0,01 0,01 0,01Пиломатериалы млн. куб. м 0,1 0,1 0,1 0,1Плиты древесностружечные тыс.усл.куб.м 0,1 0,1 0,1 0,1Цемент тыс. тонн 490 500 600 500Асбест (0 - 6 групп) тыс. тонн 230,4 240 250 240Радиаторы и конвекторыотопительные тыс. кВт 0,2 1,5 2 1,5Плитки керамические глазурованныедля внутренней облицовки стен тыс. кв. м 135,9 176 190 180Материалы стеновые млн. штук усл. кирпича 128 118 140 130Конструкции и изделия сборныежелезобетонные тыс. куб.м 258,3 180 195 185Конструкции легкие металлические тыс. кв. м покр-й зданий 4,7 4 5 4Никель % 51 76 254 100Автобусы штук 48 131 161 130 III. АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКСКоличество предприятий, занятыхпроизводствомсельскохозяйственной продукции,состоящих на самостоятельномбалансе - всего единиц 7880 8054 8124 7924в том числе:государственные единиц 28 28 28 28акционерные общества единиц 394 394 394 394товарищества единиц 94 94 94 94производственные кооперативы единиц 64 64 64 64крестьянские (фермерские)хозяйства единиц 7156 7330 7400 7200прочие единиц 144 144 144 144Продукция сельского хозяйства вовсех категориях хозяйствв действующих ценах каждого года млн. руб. 4800,9 7900 8460,9 8448,6в ценах 1994 года в % к предыд. году 100,2 142,1 100 96в том числе:продукция сельскохозяйственныхпредприятийв действующих ценах каждого года млн. руб. 3025 5317,1 5690,5 5682в ценах 1994 года в % к предыд. году 105,2 151,8 99,9 95,9из нее продукция в государственномсекторе экономикив действующих ценах каждого года млн. руб. 121 197,4 210,1 209,8в ценах 1994 года в % к предыд. году 103,7 140,9 99,4 95,4продукция крестьянских(фермерских) хозяйствв действующих ценах каждого года млн. руб. 75,6 176,9 191 190,8в ценах 1994 года в % к предыд. году 107,2 202,1 100,8 96,8продукция в хозяйствах населенияв действующих ценах каждого года млн. руб. 1700,3 2406 2579,4 2575,8в ценах 1994 года в % к предыд. году 94,5 122,2 100,1 96,1Производство основных видовсельскохозяйственной продукции повсем категориям хозяйствЗерно (в весе после доработки) тыс. тонн 2261,3 4487,5 3900 3710Сахарная свекла тыс. тонн 2,1 2 2 1Масличные - всего тыс. тонн 95,4 120 120 115,4в том числе подсолнечник тыс. тонн 95,4 120 120 115,4Картофель тыс. тонн 293 462 460 441,4Овощи тыс. тонн 169,5 150 150 144,1Скот и птица (в живой массе) тыс. тонн 168,8 160 155 150Молоко тыс. тонн 721,3 764 781 728,2Яйца млн. штук 531,6 557,9 578,5 550,3Шерсть (в физическом весе) тыс. тонн 1,95 1,8 1,8 1,65Из общего объема продукция,произведшая сельскохозяйственнымипредприятиямиЗерно (в весе после доработки) тыс. тонн 2172,7 4227,5 3640 3460Сахарная свекла тыс. тонн 2,1 2 2 1Масличные - всего тыс. тонн 91,3 114,4 114,4 110в том числе подсолнечник тыс. тонн 91,3 114,4 114,4 110Картофель тыс. тонн 11,9 25,5 23,5 22Овощи тыс. тонн 14,7 21,5 21,5 20,6Скот и птица (в живой массе) тыс. тонн 91,3 82 77 74,1Молоко тыс. тонн 384,3 406 415 398Яйца млн. штук 339,4 356 366,6 347Шерсть (в физическом весе) тыс. тонн 1,53 1,17 1,17 1,12из них в государственном сектораЗерно (в весе после доработки) тыс. тонн 110,5 190 200 190Масличные - всего тыс. тонн 3,8 4 4 3в том числе подсолнечник тыс. тонн 3,8 4 4 3Картофель тыс. тонн 0,5 0,8 0,9 0,9Овощи тыс. тонн 0,5 0,5 0,6 0,6Скот и птица (в живой массе) тыс. тонн 4,7 4,6 4,6 4,5Молоко тыс. тонн 19,6 19,6 20 19,5Яйца млн. штук 0,1 0,1 0,1 0,1Шерсть (в физическом весе) тыс. тонн 0,1 0,1 0,1 0,1крестьянскими (фермерскими)хозяйствамиЗерно (в весе после доработки) тыс. тонн 88,6 260 260 250Масличные тыс. тонн 4 5,4 5,4 5,2в том числе подсолнечник тыс. тонн 4 5,4 5,4 5,2Картофель тыс. тонн 0,3 1,5 1,5 1,4Овощи тыс. тонн 0,1 0,5 0,5 0,5Скот и птица (в живой массе) тыс. тонн 1,8 2 2 1,9Молоко тыс. тонн 11,3 18 21 20,2Яйца млн. штук 1,9 1,9 1,9 1,3Шерсть (в физическом весе) тыс. тонн 0,02 0,03 0,03 0,03личными подсобными хозяйстваминаселенияМасличные - всего тыс. тонн 0,1 0,2 0,2 0,2в том числе подсолнечник тыс. тонн 0,1 0,2 0,2 0,2Картофель тыс. тонн 280,8 435 435 418Овощи тыс. тонн 154,7 128 128 123Скот и птица (в живой массе) тыс. тонн 75,7 76 76 74Молоко тыс. тонн 325,7 340 345 310Яйца млн. штук 190,3 200 210 202Шерсть (в физическом весе) тыс. тонн 0,4 0,6 0,6 0,5Производство продукцииперерабатывающей промышленностиАПКМясо, включая субпродукты 1категории тыс. тонн 44,2 37,8 36,6 35,5Масло животное тыс. тонн 7,9 9,5 10 9,5Сыры жирные тыс. тонн 2,6 2,6 3 2,9Кондитерские изделия тыс. тонн 8,8 9,3 9,3 8,9Масло растительное тыс. тонн 18,7 24,3 24,3 23Крупа тыс. тонн 23,2 45 40 38Макаронные изделия тыс. тонн 4,9 3 3 2,9Соль поваренная тыс. тонн 456 500 520 500Спирт этиловый из пищевого сырья тыс. дал 218 239 300 272Товарная пищевая рыбная продукция, включая консервы рыбные тыс. тонн 0,68 0,6 0,8 0,5Кожевенное сырьекрупное тыс. штук 120 114 110 106мелкое тыс. штук 117 108 102 97свиное тыс. штук 22 21 21 20Рекомендуемые объемы закупоксельскохозяйственной продукции врегиональный фондЗерно (в весе после доработки) тыс. тонн 76,8 203 350 330Масличные - всего тыс. тонн 2,4 10 30 25в том числе подсолнечник тыс. тонн 2,4 10 30 25Картофель тыс. тонн 2,2 5 10 8Овощи тыс. тонн 3,5 6 10 8Скот и птица (в живой массе) тыс. тонн 53,7 50 55 52Молоко тыс. тонн 245,5 250 260 250Яйца млн. штук 208,7 235 260 250Шерсть (в физическом весе) тыс. тонн 1 0,9 1 0,9 IV. ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВОЛесовосстановление тыс. га 2,2 2,2 1,8 1,8Рубки ухода в молодняках(осветления и прочистки) тыс. га 2,3 2,3 1,5 1,5Рубки ухода за лесом и санитарныерубки (ликвидная древесина) тыс. куб.м 141,5 110 110 110 V. ТРАНСПОРТОбъем перевозок (отправления)грузов млн. тонн 28,8 28 29,5 27,8 в % к предыд. году 73 97 105 99в том числе:автотранспорт млн. тонн 12,3 9,5 9,5 9,3ж/д транспорт млн. тонн 16,5 18,5 20 18,5воздушный транспорт тыс. тонн 0,3 0,6 0,3 0,2Пассажирооборот млрд. пасс.-км 4,78 4,57 4,77 4,54 в % к предыд. году 97 98 104 99в том числе:автотранспорт млрд. пасс.-км 2,7 2,5 2,6 2,5ж/д транспорт млрд. пасс.-км 1,5 1,5 1,6 1,5воздушный транспорт млрд. пасс.-км 0,58 0,57 0,57 0,54 VI. ПРИВАТИЗАЦИЯКоличество приватизированныхпредприятий единиц 60 24 10 10в т.ч. предприятия, приватизируемые путем:акционирования единиц 15 10 5 5продажи по коммерческому конкурсу единиц 10 3 1 1выкупа арендованного имущества единиц 35 11 4 4Средства, получаемые отприватизации и поступающие вбюджет млн. руб. 19,8 21,3 4,1 4,1в т.ч. перечисляемые в федеральныйбюджет млн. руб. 4,6 5 0,6 0,6в бюджеты территорий млн. руб. 15,2 16,3 3,5 3,5 VII. ИНВЕСТИЦИИОбъем инвестиций за счет всехисточников финансировании млн. руб. 4996,3 5353,7 6136,4 5848 в % к предыд. году 71 94 108 100в том числе:Производственного назначения млн. руб. 3302 3608,1 3944,4 3715,3 в % к предыд. году 72 96 103 95Непроизводственного назначения млн. руб. 1694,3 1745,6 2192 2132,7 в % к предыд. году 70 90 118 112Из общего объема инвестиций:- из федерального бюджета млн. руб. 178,8 241,3 690 644- из бюджета области млн. руб. 391,2 524,5 535 535Объем подрядных работ млн. руб. 2914,6 3011,1 3650,8 3547 в % к предыд. году 79 91 114 108Иностранные инвестиции млн. долл. США 11,2 130 275 150--------------------------------------------------------------------------| Показатели | 1996 год | 1997 год | 1998 год для || | | | финансовых || | | | расчетов |-------------------------------------------------------------------------- VIII. ФИНАНСЫДОХОДЫПрибыль балансовая 2327,4 2748 2860в том числе сельского хозяйства -445,9 -22,5 180Налог на добавленную стоимость 1483,7 1727,1 1960Акцизы 371,1 373,5 551,8Подоходный налог с физическихлиц 632,9 907,3 1063Средства внебюджетных фондов(Пенсион., соцстрах., медстрах.,занятости, дорожи, эколог.) 2723,4 3649,7 4666,8Амортизационные отчисления 5022,1 5273,2 5960,9Налог на имущество с предприятий, с физических лиц 573,7 636,1 682,2отчисление на воспр. мин.-cыр.базы и др.) 1410,4 1488,5 1600,6ИТОГО ДОХОДОВ 14544,7 16803,4 19345,3Средства, выделяемые изфедерального бюджета - всего 1162,5 1062,9 1733,6в том числе:- трансферты 382,8 234,3 48- финансирование через казначейство 779,7 828,6 935,6 - дополнительные источники (инвест.,гарант, и т.д.; 750Средства, выделяемые изгосударственных внебюджетных фондов 290,1 847 -ВСЕГО ДОХОДОВ 15997,3 18713,3 21078,9Взносы средств в федеральный бюджет 2048,3 2167,3 2638,7- налог на добавленную стоимость 1077,2 1142,9 1323- акцизы 343,8 326,2 506,3- налог на прибыль 314,3 414,8 499- прочие получатели 313 283,4 310,4Отчисления в централизованныевнебюджетные фонды 164 253,8 269,4ДОХОДЫ, АККУМУЛИРУЕМЫЕ В ОБЛАСТИ 13785 16292,2 18170,8РАСХОДЫЗатраты на федеральные ирегиональные централизованныекапвложения 570 765,8 1225в том числе за счет средствбюджета области 391,2 524,5 535Расходы на народное хозяйство,включая выплаты государственныхдотаций 1286,1 1774,4 2224,7Расходы предприятий за счет прибыли,остающейся в их распоряжении послеуплаты налога, амортизации,отчислений на воспроизводствоминерально-сырьевой базы 6654,7 6790,3 7506,8Расходы на социально-культурныемероприятиявсего: 2458 2960,4 2979,7в т.ч. за счет:- консолидированного бюджета 2258 2735,7 2690,3- казначейства 200 224,7 289,4Расходы внебюджетных фондов(соцстрах., Пенсион., медстрах.,занятости, дорожи., эколог.) 2849,5 4242,9 4397,4Расходы на содержание органоввласти, правоохранительных органов,науку - всего 508,7 735 731,2в том числе за счет:- консолидированного бюджета 309,1 429,4 425,6- казначейства 199,6 305,6 305,6Расходы на обслуживание внутреннегодолга 726в том числе:- консолидированный бюджет 542 790,3 1420- финансирование федеральных служб - 186,3 200 Источники покрытия дефицитасредств:- за счет выпуска ценных бумаг 42,2 710 750 Пенсионный фонд млн. рублей (в ценах 1998 года)----------------------------------------------------------------------| | 1996 год | 1997 год | 1998 год || | отчет | оценка | прогноз |----------------------------------------------------------------------ДОХОДЫОстатки 38,4 25,0 -Поступления страховых взносов 1296,7 1941,7 2466,5Прочие поступления 79,1 54,8 43,1Поступления из центр, фонда 290,1 847,0 -Мобилизация погашения просроченнойзадолженности - - 222,7ИТОГО: 1704,3 2868,5 2732,3Кредиты, предоставленные банками - 147,2 -РАСХОДЫ - всего 1704,3 2795,4 2686,1в том числе:- векселя - 112,6 -- на выплату пенсии 1679,8 2671,9 2675,3- на содержание аппарата 4,4 8,5 8,8- прочие расходы 20,1 2,4 2,0Погашение кредита - 161,5 -Превышение доходов над расходами - 58,8 46,2 Фонд социального страхования млн. рублей (в ценах 1998 года)----------------------------------------------------------------------| | 1996 год | 1997 год | 1998 год || | отчет | оценка | прогноз |----------------------------------------------------------------------ДОХОДЫ- поступление страховых взносов 258,5 296,2 348,0- иные поступления 16,1 18,0 21,2ИТОГО: 274,6 314,2 369,2РАСХОДЫ - всего 274,6 314,2 360,2в том числе:- федеральный фонд - 13,3 21,5- выплаты пособий 212,6 238,7 272,0- санаторно-курортное лечение,отдых трудящихся и детей 59,1 50,5 58,2- прочие 2,9 11,7 8,5-------------------------------------------------------------------------------------------------| Показатели | Единица | 1996 год | 1997 год | 1998 год - прогноз || | измерения | отчет | оценка |-----------------------|| | | | | 1 вариант | 2 вариант |------------------------------------------------------------------------------------------------- IX. ТРУДЧисленность постоянного населения тыс. человек 2223,6 2221,8 2219 2219Трудовые ресурсы тыс. человек 1237,3 1241 1244,7 1244,7 Численность занятых в экономике -всего тыс. человек 951 932 919,9 919,9из них:в материальном производстве тыс. человек 683,7 662 648,5 648,5 в непроизводственной сфере тыс. человек 267,3 270 271,4 271,4Учащиеся (с отрывом отпроизводства) тыс. человек 83,2 83,2 83,2 83,2Занятые в домашнем хозяйстве,военнослужащие и другие тыс. человек 203,1 225,8 241,6 241,6Лица, не занятые трудовойдеятельностью и учебой тыс. человек 78,4 80,6 83,8 83,8в том числе лица, имеющие статусбезработного тыс. человек 11,7 11,9 14 14Доля безработных в общейчисленности экономически активного населения % 1,1 1,2 1,4 1,4 X. ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ И РАСХОДЫ НАСЕЛЕНИЯДоходы - всего млн. руб. 14200,5 16890 18740 19190в том числе:фонд заработной платы млн. руб. 6705,7 7731,7 8288,4 8423,2социальные выплаты - всего млн. руб. 2285,8 3215 3001,9 3041,3пенсии и пособия млн. руб. 2251,7 3178 2962,9 3002стипендии млн. руб. 34,1 37 39 39,3прочие доходы млн. руб. 5209 5943,3 7449,7 7725,2Расходы и сбережения - всего млн. руб. 10187,7 11590 12540 12421в том числе:покупка товаров и оплата услуг млн. руб. 8079,8 9471 10471 10436из них покупка товаров млн. руб. 6181,3 7020 7371 7495обязательные платежи и добровольныевзносы млн. руб. 867 1000 1077 1095прирост вкладов в банках,приобретение недвижимости, валюты,облигаций, государственных займови др. ценных бумаг млн. руб. 1240,9 1119 992 890 XI. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОКРозничный товарооборотв действующих ценах каждого года млн. руб. 6449,6 7330 7776 7921в ценах 1996 года в % к предыд. году 118 101 102 101Объем платных услуг населению (сучетом экспертной оценки объемовуслуг по недоучтенным предприятиями оказываемых физическими лицами)в действующих ценах каждого года млн. руб. 1960,7 2451 3100 2941в ценах 1996 года в % к предыд. году 91,3 96 102 100Производство потребительскихтоваровв действующих ценах каждого года млн. руб. 2395,5 2563,6 2783,4 2771,8в ценах 1996 года в % к предыд. году 78,4 97 102,4 99,6в том числе в государственномсекторе экономики в действующих ценах каждого года млн. руб. 142 174 233 238в ценах 1996 года в % к предыд. году 109,5 107,1 123,3 120,5Из общего производства потребительских товаровпроизводство:пищевых продуктов в действующих ценах каждого года млн. руб. 1804,7 1987 2158 2160в ценах 1996 года в % к предыд. году 88,4 98 102 100винно-водочных изделий и пивав действующих ценах каждого года млн. руб. 78,3 126 151,8 134,2в ценах 1996 года в % к предыд. году 64,7 125 105 100непродовольственных товаровв действующих ценах каждого года млн. руб. 512 450,4 473,6 477,6в ценах 1996 года в % к предыд. году 60,6 79,2 100 97,6из них товаров легкойпромышленностив действующих ценах каждого года млн. руб. 277 262,4 272,6 274,6в ценах 1996 года в % к предыд. году 65,5 85 98 96Производство потребительскихтоваров в натуральном выражениихолодильники и морозильникибытовые тыс. штук 14,4 20,5 80 20,5электропылесосы тыс. штук 15,4 7,5 7,5 7машины стиральные и центрифуги тыс. штук 1,5 1 1 1ткани шелковые млн. кв. м 12,8 10 10 9трикотажные изделия млн. штук 2,7 2,7 2,7 2,5обувь тыс. пар 128 75 75 70 XII. РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫВвод в действие объектов социальнойсферы по всем формам собственности:Жилые дома тыс. кв. м общей площади 431,2 433,4 512,4 449,6Дошкольные образовательныеучреждения тыс. мест 0,65 0,17 0,33 0,33Школы тыс. мест 2,9 2,8 3,4 2,2Больницы тыс. коек 0,035 0,11 1,16 0,92Амбулаторно-поликлиническиеучреждения тыс. посещ. в смену 0,01 0,24 0,78 0,78Средняя обеспеченность населенияобщей площадью жилых домов (наконец года) кв. м на душу населения 17,2 17,4 17,6 17,6Больницы тыс. коек 28,1 28,2 28,2 28,2Амбулаторно-поликлиническиеучреждения тыс. посещ. в смену 50,6 50,8 51 51Дома-интернаты для престарелых иинвалидов тыс. мест 3 3 3 3Дошкольные образовательныеучреждения тыс. мест 96,3 96,4 96,7 96,7Учреждения общего образования тыс. мест 277,6 279,9 282,7 281,7Уровень обеспеченности учреждениямиздравоохранения, образования исоциального обеспечения (на конецгода):больничными койками коек на 10 тыс. населения 126,2 126,6 126,8 126,8амбулаторно-поликлиническимиучреждениями посещений в смену на 10 тыс. населения 227,4 228,2 229,4 229,4домами-интернатами для престарелыхи инвалидов мест на 10 тыс. населения 13,3 13,3 13,3 13,3врачами на 10 тыс. человек 45,3 46,3 46,8 46,8средним медицинским персоналом на 10 тыс. человек 122,5 125 127,4 127,4дошкольными образовательнымиучреждениями мест на 1000 детей дошкольного возраста 585,4 625,9 677 677Количество обучающихся в первуюсмену в дневных учреждениях общегообразования в % к общему числуобучающихся в этих учреждениях % 78 78 78,3 78город % 68,3 68,7 69,5 69село % 91,7 91,1 90,8 90,8Обеспеченность телефонной сетьюгород на 100 семей 40,9 45 51,5 51,5село - " - 21,4 21,8 21,8 21,8 XIII. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫКапитальные вложения,предусматриваемые наприродоохранные мероприятия, засчет всех источников финансированияв действующих ценах каждого года млн. руб. 173,3 201,5 550 552в ценах 1996 г. в % к предыд. году 84 116,3 2,2 раза 2,2 разаиз них за счет средствфедерального бюджетав действующих ценах каждого года млн. руб. 76 4 156,7 136,8в ценах 1996 г. в % к предыд. году 6,9 раза 52,6 39,2 раза 34,2 разаОбъем сброса загрязненных сточныхвод млн. куб. м 80,1 81 81 82Объем вредных веществ,выбрасываемых в атмосферныйвоздух стационарными источникамизагрязнения тыс. тонн 550,8 558 556 548Объем токсичных отходов,образующихся на предприятиях иорганизациях тонн 4482015,7 4482000 4480000 4480000в том числе 1 класса опасности тонн 58015,1 58000 58000 58000Объем используемых токсичныхотходов на предприятиях тонн 677825 677800 677000 670000из него полностью обезврежено тонн 299 300 300 300Ввод в действие сооружений дляочистки сточных вод тыс. куб. м в сутки 0,43 0,45 0,46 0,46Ввод в действие установок дляулавливания и обезвреживаниявредных веществ из отходящихгазов тыс. куб. м газа в час 60 60 60,5 60,5Средства, направляемые вэкологические фондыв действующих ценах каждого года млн. руб. 8,8 7,5 8,3 7,6в ценах 1996 г. в % к предыд. году 76,6 89,3 98,8 90,5Расходование средствэкологических фондов (израсходовано) - всегов действующих ценах каждого года млн. руб. 8,4 7,5 8,3 7,6в ценах 1996 г. в % к предыд. году 77,8 89,3 98,8 90,5в том числе на строительствообъектов природоохранногоназначенияв действующих ценах каждого года млн. руб. 4,2 4 4,1 4в ценах 1996 г. в % к предыд. году 75,7 95,2 97,6 95,2Охрана водных ресурсовВодозабор (количество воды,забираемой из природныхисточников) - всего млн. куб. м 2235,6 2338,8 2327,1 2330в том числе из подземныхисточников млн. куб. м 335,7 335,7 337,4 306Водопотребление (использованиеводы) млн. куб. м 2210,6 2313 2327,1 2300в том числе на нужды:производственные млн. куб. м 1836 1939,2 1839,7 1928орошение млн. куб. м 91,7 91,7 93 93хозяйственно-питьевые млн. куб. м 158,1 158,1 160 160Объем оборотного ипоследовательного использованияводы млн. куб. м 1949,1 1949 1949 1949 Финансирование региональных программ за счет средств консолидированного бюджета-------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование программы | Факт, объем расходов | Объем ассигнований || п/п | | на 01.01.98 г. | на 1998 год (млн. || | | (млн. рублей) *) | рублей)*) |-------------------------------------------------------------------------------------1. "Дети Оренбуржья" на 1997 - 1998 годы" - 45,1532. "О мероприятиях по подготовке и проведению 200-летнего юбилея А.С. Пушкина на 1997 - 1999 годы" - 1,118 3. "Вакцинопрофилактика на 1998 - 2002 годы" 1,730 6,1434. "По борьбе с природно-очаговыми и зооантропонозными инфекциями в Оренбургской области на 1997 - 2001 годы" 0,17 0,0655. "Организация борьбы с туберкулезом в Оренбургской области на 1996 - 2000 годы" 2,982 0,8386. "Неотложные меры по совершенствованию службы медицины катастроф и скорой помощи на 1997 - 1998 годы" 0,029 1,1777. "Профилактика, лечение и реабилитация детской неврологической инвалидности на 1997 - 1999 годы" - 2,5258. "По улучшению условий и охраны труда в Оренбургской области на 1998 - 2000 годы" - 0,0569. "Радон" на 1998 - 1999 годы" - 0,19910. "Мониторинг земель Оренбургской области на 1996 - 2000 годы" 0,103 0,21811. "Долевое участие в выполнении в федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра" 4,142 52,212. "Государственная программа повышения плодородия почв Оренбургской области на 1997 - 2000 годы" 4,204 36,613. "Программа развития сети гидрометеорологических наблюдений и наблюдений за загрязнением природной среды на территории Оренбургской области на 1996 - 2000 годы" 0,980 3,71114. Мероприятия по государственной поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств 1,709 7,515. "Основные направления социальной поддержки населения Оренбургской области на 1998 год" 6,276 10,92016. Реформирование статистики в 1997 - 2000 годах" - 0,7517. Программа разработки градорегулирующей документации для территории области, районов, городов и сельских поселений на период до 2000 года" - 0,0918. "Программа по усилению борьбы с преступностью на 1998 - 2000 годы в Оренбургской области" - 19,419. "Программа неотложных мер по санэпидблагополучия, профилактики заболеваний и снижения уровня преждевременной смертности населения Оренбургской области на 1997 - 2000 годы" - 0,0220. "Программа реализации модели региональной национальной политики Оренбургской области на 1998 - 2000 годы" - 1,021. "Программа по обеспечению пожарной безопасности в области на 1996 - 1998 годы" - 23,6*) Расчеты даются с учетом деноминации МЕРОПРИЯТИЯ администрации области по выполнению прогнозных показателей социально-экономического развития области на 1998 год------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятий | Срок | Ответственные || п/п | | исполнения | исполнители |------------------------------------------------------------------------------------------ 1. В финансово-бюджетной политике1.1 Разработать долгосрочную концепцию привлечения I полугодие Зеленцов А. И., инвестиций в экономику области, в том числе Бачурин В.М., через фондовый рынок, обратив внимание на: Васильев А.С., - направление инвестиций в конкретные отрасли Еременко В.К., экономики, Коннов М.Ф., - вхождение в государственную инвестиционную Миркитанов В.И. программу, - обеспечение гарантий возврата инвестиций, - содействие предприятиям в обязательном проведении работы по котировке акций и других ценных бумаг акционерными обществами, - обеспечение инвестиций за счет дополнительных эмиссий акций, обязательств, облигаций и т.д. акционерными обществами, - недопущение предоставления гарантий бюджетами всех уровней без ликвидного залога, в том числе ликвидных ценных бумаг, - развитие лизинга как одной из форм привлечения инвестиций1.2 Разработать предложения по формированию I квартал Бачурин В.М., региональной политики развития рынка Коннов М.Ф., страхования и перестрахования рисков в Васильев А.С., инвестиционной сфере Еременко В.К., Миркитанов В.И.1.3 Разработать концепцию денежно-кредитной I квартал Зеленцов А.И., политики и развития банковской системы на 1998 Павлов Н.С. год с внесением ее на рассмотрение (по согласованию) правительства области1.4 Обеспечить контроль за выполнением федеральных Ежеквартально Зеленцов А.И., и региональных целевых программ. Рассматривать заместители ход их реализации на оперативной комиссии по главы стабилизации экономики области администрации области1.5 Организовать разработку материалов по участию Май Зеленцов А.И., в реализации федеральных целевых программ на заместители 1999 год, своевременное представление их и главы бюджетных заявок в соответствующие администрации министерства (ведомства) области1.6 Решать вопросы разграничения компетенции и В течение Зеленцов А.И., ответственности между органами исполнительной года заместители власти РФ, органами исполнительной власти главы области и органами самоуправления по принятию администрации управленческих решений, прежде всего в области области использования природных ресурсов, собственности, межбюджетных отношений и внешнеэкономических связей в соответствии с нормативными актами РФ1.7 Обеспечить выполнение задач структурной 1 квартал Зеленцов А.И., реформы в сфере естественных монополий, Миркитанов В.И., поставленных Правительством РФ перед Васильев А.С., регионами: Еременко В.К., - совершенствование системы регулирования, в Бачурин В.М., том числе ценового, в сферах естественных Верещагин Ю.Ф. монополий, дерегулирования видов деятельности, (по согласованию) не относящихся к сферам естественных монополий, и формирование рынков этих видов деятельности на основе конкуренции; - выделение, исходя из экономической целесообразности и в соответствии с федеральными законами, самостоятельных предприятий из субъектов естественных монополий; - организаций контроля за финансовыми потоками субъектов естественных монополий; - поэтапное прекращение практики перекрестного субсидирования различных групп потребителей при одновременной адресной поддержке социально незащищенных групп населения1.8 Разработать и внести на рассмотрение 1 квартал Бачурин В.М. правительства области программы сокращения бюджетного дефицита, в том числе с учетом региональных, внешних облигационных займов для более полного обеспечения доходами защищенных статей консолидированного бюджета области1.9 Разработать комплекс мер по совершенствованию 1 полугодие Бачурин В.М. организации системы финансовой поддержки территории в 1998 году, с обеспечением контроля за расходованием этих средств1.10 Обеспечить дальнейшее совершенствование В течение Зеленцов А.И., рыночных механизмов кредитования и финансовой года Павлов Н.С. стабилизации в банковской сфере посредством (по согласованию) привлечения депозитов юридических и физических лиц, ломбардных кредитов, ускорения оборачиваемости денежных средств, совершенствования форм и методов банковского надзора II. По развитию внутриобластной кооперации и поддержке товаропроизводителей2.1 Разработать меры по защите внутреннего рынка Постоянно Зеленцов А.И., от проникновения некачественных товаров и Миркитанов В.И., недобросовестных услуг Васильев А.С., Еременко В.К.2.2 Разработать и реализовать мероприятия 1-го В течение Коннов М.Ф., этапа концепции создания системы управления года Еременко В.К. недвижимостью на территории области2.3 Разработать механизм и приступить к I квартал Еременко В.К., реструктуризации хронически неплатежеспособных Бачурин В.М. сельскохозяйственных предприятий. Обеспечить адресную поддержку эффективно работающих товаропроизводителей с учетом обязательности возврата2.4 Продолжить работу по развитию корпоративных Постоянно Зеленцов А.И., процессов в экономике области (создание Васильев А.С., холдинговых компаний, финансово-промышленных Еременко В.К., групп и др.) Коннов М.Ф., Миркитанов В.И.2.5 Обеспечить контроль за созданием монопольных Постоянно Зеленцов А.И., структур в результате перераспределения Коннов М.Ф., собственности, реализации корпоративной Миркитанов В.И., инвестиционной политики и интеграционных Васильев А.С., процессов; за отраслевой экономической Еременко В.К., концентрацией, в т.ч. при приватизации Верещагин Ю.Ф. государственного имущества, формировании (по согласованию) финансово-промышленных групп2.6 Принять участие в разработке программы 1 квартал Зеленцов А.И., "Реализация государственной конкурентной Миркитанов В.И., политики на территории Оренбургской области" Васильев А.С., (исполнитель - ТУ ГКАП по Оренбургской Еременко В.К., области) Бачурин В.М., Верещагин Ю.Ф. (по согласованию)2.7 Разработать и обеспечить внедрение областной 1 квартал Зеленцов А.И., программы развития строительной индустрии и Васильев А.С., загрузки строительного комплекса Бачурин В.М.2.8 Обеспечить целевое использование отчислений на В течение Зеленцов А.И., воспроизводство минерально-сырьевой базы, года Бачурин В.М. поступающих в областной бюджет2.9 Подготовить областную программу научных 1 полугодие Иванова А.Г. исследований, выделив в качестве приоритетных направлений сельское хозяйство, добычу и переработку углеводородного сырья и полиметаллических руд, экологию, промышленное производство2.10 Рассмотреть возможность создания базового В течение Иванова А.Г. промышленного предприятия области по года производству новых видов реабилитационной техники для инвалидов и системы по ее обслуживанию2.11 Продолжить работу по реализации программ В течение Васильев А.С. реформы ЖКХ в части: года - демонополизации и развития конкурентной среды; - совершенствования системы управления ЖКХ; - укрепления производственной базы предприятий; - стимулирования создания товариществ - собственников жилья; - перевода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг; - внедрения новых материалов, оборудования, технологий, услуг 2.12 Отработать комплексную систему областных и В течение Зеленцов А.И., внутриобластных заказов для углубления года Миркитанов В.И. кооперации производств III. Организационно-методические3.1 Обеспечить эффективность работы областных Постоянно комиссий, в том числе: - по стабилизации экономики области; Зеленцов А.И. - по конкурентной политике; Зеленцов А.И. - по охране труда; Зеленцов А.И. Герасимов П.П. - главной экспертной комиссии по Зеленцов А.И., предоставлению лицензий на право пользования Руденко В.А. недрами (кроме общераспространенных полезных ископаемых) на территории Оренбургской области; - по реструктуризации задолженности Бачурин В.М. предприятий и организаций в областной бюджет; - межведомственного координационного совета по Верещагин Ю.Ф. защите прав потребителей; (по согласованию) - межведомственной региональной балансовой Еременко Т.М. комиссии (по согласованию)3.2 Разработать временные (до принятия на 1 квартал Иванова А.Г. федеральном уровне) стандарты на социальное обслуживание и внедрить их3.3 Определить приоритетность профилактических и 1 квартал Иванова А.Г. реабилитационных мероприятий в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения по снижению заболеваемости и смертности населения3.4 Сформировать и обеспечить систему 1 полугодие Капишников П.Н. государственного заказа на подготовку и переподготовку кадров для органов управления и учреждений исполнительной власти3.5 Разработать организационно-методические основы В течение Иванова А.Г. переподготовки и повышения профессионального года уровня кадров медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов на базе местных образовательных организаций, вузов и техникумов ЗАДАНИЕ администрациям городов и районов по капитальному строительству на 1998 годПо инвестициям в основной капитал (тыс. руб.)----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Администрации | Всего | в том числе || | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | жилищное | народное | здравоохранение | культура | коммунальное | газоснабжение | электро- | транспорт | прочие || | | стр-во | образование | | | стр-во | | снабжение | и связь | отрасли |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Всего по области 535000 51686 76810 61069 3900 144931 117586 4570 64423 10025в том числеобластной бюджет 339512 36001 23210 41037 1900 75835 87691 64423 9415из общего объема по районам:АБДУЛИНО 12784 1970 6730 4084в т.ч. областной бюджет 1800 1800БУГУРУСЛАН 9352 1200 2000 2000 2000 1700 452в т.ч. областной бюджетБУЗУЛУК 13000 1500 5700 500 4700 250 350в т.ч. областной бюджет 1500 1500ГАЙ 6060 955 2225 2050 210 620в т.ч. областной бюджетКУВАНДЫК 4212 950 2750 512в т.ч. областной бюджетМЕДНОГОРСК 4320 620 1000 1700 1000в т.ч. областной бюджетНОВОТРОИЦК 7700 1000 4000 1000 1700в т.ч. областной бюджетОРСК 22500 1500 4200 16800в т.ч. областной бюджетОРЕНБУРГ 51058 2500 13700 18500 1900 13500 956в т.ч. областной бюджет 33700 1300 17000 1900 13500СОРОЧИНСК 2300 700 1000 800в т.ч. областной бюджетЯСНЫЙ 2900 1200 1700в т.ч. областной бюджетСОЛЬ-ИЛЕЦК 5900 400 4500 800 200в т.ч. областной бюджетАДАМОВСКИЙ РАЙОН 5051 560 1235 2280 978в т.ч. областной бюджет 1540 1540АКБУЛАКСКИЙ РАЙОН 2457 1000 457 1000в т.ч. областной бюджет 1000 1000АЛЕКСАНДРОВСКИЙ РАЙОН 3700 900 800 1200 1000в т.ч. областной бюджет 1900 700 1200АСЕКЕЕВСКИЙ РАЙОН 1647 870 380 397в т.ч. областной бюджетБЕЛЯЕВСКИЙ РАЙОН 3235 500 2375 150 210в т.ч. областной бюджет 1300 1300БУГУРУСЛАНСКИЙ РАЙОН 2500 2500в т.ч. областной бюджет 1000 1000БУЗУЛУКСКИЙ РАЙОН 2731 1500 115 500 616в т.ч. областной бюджетГАЙСКИЙ РАЙОН 4400 2000 2400в т.ч. областной бюджет 500 500ГРАЧЕВСКИЙ РАЙОН 3140 400 500 1940 300в т.ч. областной бюджет 1140 1140ДОМБАРОВСКИЙ РАЙОН 4040 500 1540 2000в т.ч. областной бюджет 1000 1000ИЛЕКСКИЙ РАЙОН 4447 1000 1500 900 1047в т.ч. областной бюджет 2400 1500 900КВАРКЕНСКИЙ РАЙОН 5371 1200 4171в т.ч. областной бюджетКРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ РАЙОН 3718 1200 390 1748 380в т.ч. областной бюджет 1200 1200КУВАНДЫКСКИЙ РАЙОН 1450 1000 450в т.ч. областной бюджет 800 800КУРМАНАЕВСКИЙ РАЙОН 3840 700 1460 1350 330в т.ч. областной бюджет 1260 760 500МАТВЕЕВСКИЙ РАЙОН 3619 1000 600 624 1195 200в т.ч. областной бюджетНОВОСЕРГИЕВСКИЙ РАЙОН 4959 700 1250 1914 595 500в т.ч. областной бюджет 800 300 500НОВООРСКИЙ РАЙОН 2402 1745 372 285в т.ч. областной бюджет 700 700ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН 1000 1000в т.ч. областной бюджет 1000 1000ОРЕНБУРГСКИЙ РАЙОН 4930 1000 1700 1230 1000в т.ч. областной бюджетПЕРВОМАЙСКИЙ РАЙОН 2200 1900 300в т.ч. областной бюджетПЕРЕВОЛОЦКИЙ РАЙОН 4980 2200 2440 340в т.ч. областной бюджетПОНОМАРЕВСКИЙ РАЙОН 827 542 285в т.ч. областной бюджетСАКМАРСКИЙ РАЙОН 2575 1600 310 665в т.ч. областной бюджет 300 300САРАКТАШСКИЙ РАЙОН 4967 2195 1200 500 372 700в т.ч. областной бюджет 1900 1200 700СВЕТЛИНСКИЙ РАЙОН 8300 7800 500в т.ч. областной бюджет 1800 1800СЕВЕРНЫЙ РАЙОН 5435 4665 400 370в т.ч. областной бюджет 2850 2850СОЛЬ-ИЛЕЦКИЙ РАЙОН 3825 600 2100 925 200в т.ч. областной бюджет 600 600СОРОЧИНСКИЙ РАЙОН 2505 2505в т.ч. областной бюджетТАШЛИНСКИЙ РАЙОН 2604 800 150 900 754в т.ч. областной бюджет 1700 800 900ТОЦКИЙ РАЙОН 5060 4300 760в т.ч. областной бюджет 4985 4300 685ТЮЛЬГАНСКИЙ РАЙОН 5893 700 4040 1153в т.ч. областной бюджет 3450 3450ШАРЛЫКСКИЙ РАЙОН 6111 500 3620 1200 591 200в т.ч. областной бюджет 1200 1200ЯСНЕНСКИЙ РАЙОН 2810 700 1710 400в т.ч. областной бюджетГУП "ОРЕНБУРГОБЛСТРОЙ-ЗАКАЗЧИК" 92594 921 6260 19777 1310 45173 18923 230областной бюджет 92594 921 6260 19777 1310 45173 18923 230ЖИЛОЙ ФОНД 11000 11000областной бюджет 11000 11000ОБЛАСТНОЙ ЦЕНТР ГОССАНЭПИДНАДЗОРА 800 800областной бюджет 800 800УВД ОБЛАСТИ 6800 2300 1000 3500областной бюджет 6800 2300 1000 3500ГП "ОРЕНБУРГСАДПИТОМНИК" 2000 2000областной бюджет 2000 2000ОБЪЕКТЫ ТРАНСПОРТА ИСВЯЗИ 45000 45000областной бюджет 45000 45000ГП "ОБЛЖИЛКОМХОЗ" 39810 39810областной бюджет 39810 39810АО "ОБЛГАЗ" 42618 42518областной бюджет 42618 42518ГП "ВНЕВЕДОМСТВЕННАЯЭКСПЕРТИЗА" 300 300областной бюджет 300 300УПРАВЛЕНИЕ "ОРЕНБУРГ-МЕЛИОВОДХОЗ" 500 500областной бюджет 500 500УПРАВЛЕНИЕ ЭКСПЛУАТАЦИИСОРОЧИНСКОГО ВОДОХРАН. 1500 1500областной бюджет 1500 1500КОМИТЕТ ПО АРХИТЕКТУРЕ 500 500областной бюджет 500 500ЖИЛИЩНО-ИПОТЕЧНАЯКОРПОРАЦИЯ 20000 20000областной бюджет 20000 20000ООО "БРАТСТВО" 100 100областной бюджет 100 100КОМИТЕТ ПОПРИРОДООХРАННОЙДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИМОНИТОРИНГУОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 85 85областной бюджет 85 85АО "ОРЕНБУРГСКОЕ" ПО ПЛЕМЕННОЙ РАБОТЕ 1500 600 900областной бюджет 1500 600 900ОРЕНБУРГСКОЕ УПРАВЛЕНИЕЛЕСАМИ 500 500областной бюджет 500 500ОРЕНБУРГСКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙУНИВЕРСИТЕТ 680 680областной бюджет 680 680