Постановление Правительства Оренбургской области от 29.06.1998 № 16-П
О введении на территории Оренбургской области системы дополнительных мер по идентификации алкогольной продукции и государственному контролю за ее производством и оборотом
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИот 29.06.98 N 16-П Утратилo силу - Постановление Правительства Оренбургской области от 24.04.2007 г. N 148-п О введении на территории Оренбургской области системы дополнительных мер по идентификации алкогольной продукции игосударственному контролю за ее производством и оборотом В целях защиты жизни и здоровья населения от фальсифицированной инезаконно завезенной алкогольной продукции, обеспечения общественнойбезопасности и во исполнение Федерального закона от 22 ноября 1995года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборотаэтилового спирта и алкогольной продукции" (ст.16), Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 18 августа 1996 года N 1213 "Об усилениигосударственного контроля за оборотом алкогольной продукции" (п.4)правительство Оренбургской области п о с т а н о в л я е т : 1. Временно ввести на территории Оренбургской области с 1сентября 1998 года систему дополнительных мер по идентификацииалкогольной продукции и государственному контролю за ее производством,хранением и реализацией. 2. Утвердить: 2.1. Специальную марку (знак) соответствия согласно прилагаемомуописанию (приложение 1). 2.2. Положение о применении специальной марки (знака)соответствия как дополнительной меры по осуществлению на территорииОренбургской области государственного контроля за производством иоборотом алкогольной продукции (приложение 2). 2.3. Региональное государственное предприятие"Оренбургоблконтракт" в качестве уполномоченной организацииправительства Оренбургской области (п. 1.11 Положения). 2.4. Оренбургский банк Сбербанка России в качествеуполномоченного банка правительства Оренбургской области (п. 1.12Положения). 3. Установить, что координацию работы по идентификацииалкогольной продукции осуществляет управление по региональнымторгово-экономическим связям администрации области (Хохлов В. Н.). 4. Установить, что специальной маркой (знаком) соответствиямаркируется каждая единица всей алкогольной продукции (кроме пива),как произведенной в Оренбургской области, так и ввозимой на еетерриторию. Установить стоимость специальной марки (знака)соответствия в размере одного рубля пятидесяти копеек за одну штукудля алкогольной продукции, произведенной в области, и двух рублей длязавезенной из-за ее пределов. 5. Установить, что вся алкогольная продукция, производимая вобласти и ввозимая из-за ее пределов, должна идентифицироватьсяместными производителями, поставщиками и продавцами только вдействующих в Оренбургской области органах по сертификации илабораториях, аккредитованных на право сертификации алкогольнойпродукции. Наличие специальной марки (знака) соответствия наряду ссертификатом соответствия подтверждает факт сертификации каждойединицы алкогольной продукции. 6. Приступить с 1 августа 1998 года к обязательной маркировкеалкогольной продукции, производимой на территории Оренбургскойобласти, специальной маркой (знаком) соответствия. Не подлежат обязательной маркировке специальными марками(знаками) соответствия алкогольная продукция, поставляемая на экспортв соответствии с заключенными ранее контрактами, и пиво. Установить, что ответственными за маркировку алкогольнойпродукции, производимой на территории Оренбургской области,специальной маркой (знаком) соответствия являются организации-производители этой продукции. 7. Проверка качества и маркировка специальной маркой (знаком)соответствия алкогольной продукции, ввезенной на территориюОренбургской области с 1 сентября 1998 года для оптовой, а такжерозничной реализации, производится в обязательном порядке только набазах (складах) юридических лиц, имеющих лицензию на закупку, хранениеи оптовую реализацию алкогольной продукции (далее- "на базах (складах)поставщиков") по согласованию с городскими муниципальными иадминистративно-территориальными образованиями под контролемуполномоченной организации. 8. Организациям, осуществляющим оптовую и розничную реализациюалкогольной продукции, провести по состоянию на 25 августа 1998 годаинвентаризацию алкогольной продукции с участием представителей органовместного самоуправления. Материалы инвентаризаций представить вуполномоченную организацию, в городские муниципальные иадминистративно-территориальные образования в срок до 1 сентября 1998года. Разрешить реализацию без специальной марки (знака) соответствияпроинвентаризированных остатков алкогольной продукции до 1 октября1998 года. Алкогольная продукция, как произведенная в Оренбургской области,так и поставленная из- за ее пределов, находящаяся в остатках посостоянию на 25 августа 1998 года и не реализованная до 1 октября 1998года, перемещается на базы (склады) поставщиков для ее идентификации имаркировки. 9. Реализация алкогольной продукции без марки (знака)соответствия является основанием для аннулирования у поставщика илипродавца лицензии на оптовую или розничную торговлю алкогольнойпродукцией и применения мер административного воздействия,предусмотренных законодательством Российской Федерации и Оренбургскойобласти. 10. Управлению внутренних дел администрации области (ТетерятникВ.Д.) обеспечить дополнительные меры по борьбе с незаконнымпроизводством и оборотом алкогольной продукции. 11. Уполномоченной организации разработать и представить наутверждение в администрацию области смету расходов на реализациюмероприятий по введению системы дополнительных мер на 1998 год в срокдо 20 августа 1998 года. 12. Информационно-аналитическому управлению администрации области(Рагузин В.Н.) опубликовать настоящее постановление в областныхсредствах массовой информации. 13.Внести на рассмотрение Законодательного Собрания Оренбургскойобласти вопрос о введении на территории Оренбургской области системыдополнительных мер по идентификации алкогольной продукции игосударственному контролю за ее производством и оборотом. 14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителей главы администрации области Миркитанова В.И. и БачуринаВ.М. Председатель правительства - глава администрации области В.Елагин Приложение 1 к постановлению правительства Оренбургской области от 29.06.98 N 16-п ОПИСАНИЕ марки (знака) соответствия для маркировки алкогольной продукции Марка (знак) соответствия изготавливается из кашированнойгелиопечатной алюминиевой фольги с теснением и представляет собойпрямоугольник шириной 20 мм, длиной 70 мм или кольеретку шириной 20мм, длиной короткой дуги 60 мм и длиной длинной дуги 90 мм. Марка (знак) соответствия изготавливается желтого (дляалкогольной продукции, произведенной на территории Оренбургскойобласти) и красного (для ввозимой алкогольной продукции) цветов. В левой части марки (знака) соответствия изображен российскийзнак соответствия. В центре по диагонали из левого нижнего угла в правый верхнийугол находится надпись "ЯИК". Над надписью "ЯИК" расположены слова "специальный знаксоответствия". Под подписью "ЯИК" указывается шифр партии знаков соответствия. В правой части расположено изображение герба Оренбургскойобласти. Все надписи выполнены черным цветом. Приложение 2 к постановлению правительства Оренбургской области от 29.06.98 N 16-п Положение о применении специальной марки (знака) соответствия как дополнительной меры по осуществлению на территории Оренбургской области государственного контроля за производством и оборотом алкогольной продукции 1. Общие положения и основные понятия 1.1.Настоящее Положение определяет порядок осуществлениядополнительных мер по государственному контролю за производством иоборотом алкогольной продукции, производимой на территорииОренбургской области и ввозимой на ее территорию, путем маркировкиспециальным знаком соответствия (далее по тексту - "марка (знак)соответствия"). 1.2.Марка (знак) соответствия является вынужденной мерой,вводимой временно до нормализации обстановки на рынке алкогольнойпродукции, для защиты здоровья населения, проживающего на территорииОренбургской области, и обеспечения общественной безопасности. 1.3.К алкогольной продукции, подлежащей маркировке маркой(знаком) соответствия, относятся: водка, ликеро-водочные изделия,коньяки (бренди), кальвадос, вино виноградное, вино плодово-ягодное ииная пищевая продукция, произведенная из пищевого сырья, с содержаниемэтилового спирта более полутора процентов от объема единицыалкогольной продукции (далее по тексту - "алкогольная продукция"), заисключением пива. Действие настоящего Положения не распространяется на этиловыйспирт, произведенный из сырья всех видов юридическим лицом илиюридическими лицами на договорной основе и используемый ими втехнологическом процессе при изготовлении неалкогольной продукции. 1.4.Марка (знак) соответствия подтверждает факт идентификацииалкогольной продукции и является региональным знаком. 1.5.Знаком соответствия маркируется каждая единица всейалкогольной продукции, производимой в Оренбургской области и ввозимойдля хранения и реализации на ее территории. 1.6.Марка (знак) соответствия не отменяет и не исключает иноймаркировки алкогольной продукции, которая установлена или будетустановлена нормативными актами Российской Федерации. 1.7.Наличие марки (знака) соответствия, выданной в порядке,определенном настоящим Положением, наряду с другими сопроводительнымидокументами и обозначениями, предусмотренными нормативными актамиРоссийской Федерации, являются основанием для реализации единицыалкогольной продукции в оптовой и розничной торговой сети натерритории Оренбургской области. 1.8.Юридические лица - организации, расположенные на территорииОренбургской области и производящие алкогольную продукцию на основаниилицензий, выданных в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Оренбургской области, далее по тексту именуются "местныепроизводители". 1.9.Организации - юридические лица, ввозящие алкогольнуюпродукцию на территорию Оренбургской области и имеющие лицензию на еезакупку, хранение и оптовую реализацию, далее именуются "поставщики". 1.10.Организации - юридические лица и индивидуальныепредприниматели, приобретающие алкогольную продукцию за пределамиобласти для розничной продажи на территории области, далее именуются"продавцы". 1.11.Постановлением правительства или распоряжением главыадминистрации Оренбургской области определяется уполномоченнаяорганизация (далее по тексту - "уполномоченная организация") -юридическое лицо, уполномоченное для организации и финансированиямероприятий, связанных с изготовлением марки (знака) соответствия, еетранспортировкой, страхованием, хранением и реализацией. Уполномоченная организация выступает продавцом марки (знака)соответствия в отношении местных производителей, поставщиков ипродавцов. 1.12.Для осуществления финансовых операций, проводимых в рамкахнастоящего Положения, постановлением правительства или распоряжениемглавы администрации Оренбургской области определяется уполномоченныйбанк (далее по тексту - "уполномоченный банк"). 2. Описание и расположение марки (знака) соответствия 2.1.Описание марки (знака) соответствия устанавливаетсяпостановлением правительства Оренбургской области (приложение 1). 2.2.Расположение знака на маркируемой алкогольной продукцииопределяется поставщиком, местным производителем, продавцом. 3. Порядок приобретения, маркировки и возврата марки (знака) соответствия 3.1.Маркировка каждой единицы алкогольной продукции специальноймаркой (знаком) соответствия осуществляется: - алкогольной продукции, произведенной на территории Оренбургскойобласти, - местными производителями; - алкогольной продукции, ввезенной поставщиками для оптовойреализации или хранения на территорию Оренбургской области, - на базах(складах) поставщиков; - в отношении алкогольной продукции, ввезенной продавцами из- запределов области для розничной продажи на территории области, -продавцами на базе (складе) поставщиков. 3.2.На время прохождения идентификации и маркировки маркой(знаком) соответствия алкогольной продукции между продавцом ипоставщиком заключается краткосрочный договор аренды. 3.3.Поставщики, местные производители, продавцы приобретаютнеобходимое количество марок (знаков) соответствия от уполномоченнойорганизации по акту приема - передачи. Марка (знак) соответствия является документом строгой отчетности. 3.4.Орган сертификации и аккредитованные лабораториисанэпиднадзора в установленном порядке осуществляют идентификациюалкогольной продукции, находящейся на базе (складе) поставщика или уместного производителя и подлежащей маркировке. 3.5.Алкогольная продукция маркируется местными производителями,поставщиками и продавцами в строгом соответствии с количествомидентифицированной алкогольной продукции. 3.6.Марки (знаки) соответствия выдаются представителями иликонтролерами уполномоченной организации по акту приема - передачи наосновании их письменной заявки. Уполномоченная организация периодически с привлечениемгосударственных контролирующих органов проводит сверки количествапереданных специальных марок (знаков) соответствия с количествомфизически использованных и находящихся в остатке. 3.7.Письменная заявка поставщиков и продавцов рассматриваетсяпредставителем или контролером уполномоченной организации попредставлению: - алкогольной продукции, подлежащей маркировке; - лицензии на закупку, хранение и оптовую реализацию алкогольнойпродукции (для поставщиков) или на торговлю товарами, облагаемымиакцизами (для продавцов); - копии платежного документа на оплату марок (знаков)соответствия, а также выписки банка из расчетного счета,подтверждающей снятие указанных средств со счета поставщика илипродавца; - документов, подтверждающих легальность производства и оборота. 3.8.На основании подтверждения уполномоченной организациейперечисленных в пункте 3.7. документов алкогольная продукцияпринимается у поставщиков или продавцов для идентификации ее качества. Алкогольная продукция маркируется после проведениясоответствующих проб и получения сертификата соответствия. 3.9.Учитывая, что местные производители располагают долгосрочнымисертификатами соответствия, представленными органами сертификации,маркировка алкогольной продукции у местных производителейосуществляется без дополнительных экспертиз на основании документа,подтверждающего оплату местным производителем уполномоченнойорганизации стоимости партии специальных марок (знаков) соответствия(на основании акта приема - передачи, указанного в п. 3.6.) Уполномоченная организация может обратиться к органу сертификациис запросом о проверке заключений исследовательских лабораторий местныхпроизводителей. 3.10.Представители уполномоченной организации осуществляютконтроль за маркировкой на территории местных предприятий,производимых алкогольную продукцию, и базах (складах) поставщиков. 3.11.Алкогольная продукция с баз (складов) поставщиков или стерритории местных производителей вывозится только маркированнойспециальной маркой (знаком) соответствия. 3.12.Специальная марка (знак) соответствия считается погашеннойпосле маркировки ею алкогольной продукции. Повторное использованиеспециальной марки (знака) соответствия для маркировки запрещается. 3.13.Местные производители, поставщики, продавцы при обнаружениимарок (знаков) соответствия, имеющих брак, должны возвратить ихпредставителю уполномоченной организации по месту их выдачи сзаявлением о замене таковых. 3.14.Марки (знаки) соответствия, поврежденные в процессемаркировки алкогольной продукции, подлежат уничтожению. Для этого поврежденные марки (знаки) соответствия должны бытьнаклеены на отдельных листах с соблюдением следующих правил: - при наклеивании марки (знака) соответствия не допускаютсяскладки и неровности; - марки (знаки) соответствия наклеивают таким образом, чтобычетко просматривались центральная часть и цифровые реквизиты; - при разрыве отдельные ее части должны быть соединены; - общая (целая) часть каждой поврежденной марки должна составлятьне менее 2/3 ее первоначального размера. В случае, если общая (целая)часть поврежденной марки составляет менее 2/3 ее первоначальногоразмера, то марка (знак) соответствия считается утраченной и замене неподлежит. Уничтожение поврежденных марок (знаков) соответствия производитсякомиссией не менее 3-х человек в составе представителей уполномоченнойорганизации и местного производителя или поставщика, или продавца(бухгалтера, материально-ответственного лица). Комиссия назначается приказом руководителя уполномоченнойорганизации. Акт об уничтожении поврежденных марок (знаков) соответствиясоставляется на месте уничтожения в 2-х экземплярах и подписываетсявсеми членами комиссии после уничтожения. Один экземпляр остается упоставщика (местного производителя, продавца), другой - ууполномоченной организации. Выдача марок (знаков) соответствия, взамен уничтоженных марок,производится на основании заявления поставщика (местногопроизводителя, продавца) представителем уполномоченной организации поместу их приобретения с приложением акта об их уничтожении идокументов на оплату дополнительных марок (знаков) соответствия. 4.Порядок использования денежных средств, полученных от продажи марки (знака) соответствия 4.1.Все денежные средства, полученные от реализации марки (знака)соответствия, поступают на счет уполномоченной организации вуполномоченном банке. 4.2.На основании договора о банковском обслуживании счета,заключаемого между уполномоченным банком и уполномоченнойорганизацией, денежные средства, за вычетом затрат, понесенныхуполномоченной организацией, обязательных платежей в бюджеты всехуровней и в соответствующие фонды, ежемесячно перечисляются вобластной бюджет администрации Оренбургской области. Величина прибыли, остающейся в распоряжении уполномоченнойорганизации, устанавливается в размере 5 процентов от суммыреализованных марок (знаков) соответствия. 4.3.Денежные средства, поступившие на расчетный счетуполномоченной организации, расходуются на финансирование системымероприятий, связанных с реализацией настоящего Положения, наосновании сметы, разрабатываемой уполномоченной организацией иутверждаемой администрацией Оренбургской области, а именно: - изготовление марок (знаков) соответствия; - хранение марок (знаков) соответствия; - обеспечение транспортировки марок (знаков) соответствия; - меры безопасности; - приобретение необходимого оборудования; - страхование; - другие необходимые затраты. 4.4.Счет уполномоченной организации, на которые поступаютсредства, указанные в пункте 5.1., находится только в уполномоченномбанке. 4.5.Контроль за расходованием средств осуществляет финансовоеуправление администрации области. 5.Контроль за изготовлением, хранением, транспортировкой и реализацией марки (знака) соответствия 5.1.Контроль за изготовлением марок (знаков) соответствия, ихтранспортировкой и учет объемов произведенных и реализованных марок(знаков) соответствия возлагается на уполномоченную организацию. 5.2.Контроль за исполнением условий реализации алкогольнойпродукции в системе оптовой и розничной торговли в части наличияспециальной марки (знака) соответствия возлагается на управлениеГосторгинспекции по Оренбургской области и управление внутренних деладминистрации области.