Распоряжение администрации Оренбургской области от 26.08.1997 № 750-р
О Государственной комплексной программе повышения плодородия почв Оренбургской области на 1997 - 2000 гг.
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 26.08.97 N 750-р О Государственнойкомплексной программеповышения плодородия почвОренбургской области на 1997- 2000 гг. Государственная комплексная программа повышения плодородия почвОренбургской области на 1997-2000 годы разработана во исполнениерешений Законодательного Собрания Оренбургской области от 19.07.94 "Обосновных направлениях развития агропромышленного комплекса на1997-2000 годы" и от 27.11.96 "Об итогах выполнения решенияЗаконодательного Собрания области от 19 июля 1994 г. "Об основныхнаправлениях развития агропромышленного комплекса области на 1997-2000гг." В целях решения проблем сбережения и повышения почвенногоплодородия, недопущения фактов нецелевого использования средств,поступивших от оплаты за землю, предотвращения загрязнениясельхозугодий вредными химическими и биологическими веществами,стабильного производства высококачественной продукции растениеводства: 1. Определить государственным заказчиком по проведению работ поповышению плодородия почв Главное управление сельского хозяйстваадминистрации области. 2. Утвердить направления, объемы проведения и источникифинансирования работ для поддержания и восстановления плодородия на1997-2000 годы согласно приложению 1. 3. Главному управлению сельского хозяйства ежегодно уточнятьобъемы проведения работ по повышению плодородия почв, исходя изпредусмотренных источников финансирования при утверждении бюджета. 4. Утвердить порядок финансирования работ, предусмотренныхпрограммой повышения плодородия почв, за счет средств платы за землю,поступающих в областной и территориальные бюджеты, согласно приложению2. 5. Финансовому управлению администрации области (Бачурин В.М.)осуществлять финансирование работ только при наличии государственногозаказа на проведение работ и в соответствии с фактически выполненнымобъемом работ в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете. 6. Рекомендовать главам администраций районов и городовразработать и утвердить комплекс мер, необходимых для проведения работпо повышению плодородия почв в хозяйствах района (города) на 1997-2000гг. 7. Главному управлению сельского хозяйства (Моисеев И.А.),финансовому управлению (Бачурин В.М.), главам администраций городов ирайонов обеспечить постоянный контроль за целевым и эффективнымиспользованием выделяемых бюджетных ассигнований. 8. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителяглавы администрации Еременко В.К. Глава администрации В.В.Елагин Приложение 1 к распоряжению главы администрации области от 26.08.97 N 750-р---------------------------------------------------------------------- ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. Виды работ +-----------+----------+-----------+------------- ¦тыс. ¦млн. ¦тыс.¦ млн.¦тыс. ¦млн. ¦ тыс. ¦млн. ¦га ¦руб. ¦га ¦ руб.¦га ¦руб. ¦ га ¦руб.----------------------------------------------------------------------Комплексное агрохими-¦21,0 ¦15573¦14,0¦10000¦14,0 ¦10000¦14,0 ¦10000ческое окультуривание¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полей (КАХОП) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Залужение малопродук-¦2,5 ¦2929 ¦7,0 ¦ 8000¦7,0 ¦ 8000¦7,0 ¦ 8000тивной пашни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Проектно-изыскатель- ¦0,869¦5500 ¦0,860 5500¦0,860¦ 5500¦0,860 ¦ 5500ские работы по комп-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лексному агрохимичес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кому обследованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦почв ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Реконструкция орошае-¦0,150¦2200 ¦0,170 2500¦0,230¦ 3500¦0,270 ¦ 4000мых земель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Научно-исследователь-¦ ¦200 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ -ские работы Московс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кой с/х академии¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦им.К.А.Тимирязева ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласно договору с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрацией облас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мероприятия по повы-¦ ¦1598 ¦ - ¦ 2000¦ ¦ 2000¦ ¦ 2000шению плодородия почв¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общеобластного значе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния и научно-исследо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вательские работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В С Е Г О : ¦ ¦28000¦ ¦28000¦ ¦29000¦ ¦29500----------------------------------------------------------------------- Приложение 2 к распоряжению главы администрации области от 26.08.97 N 750-р ПОРЯДОК финансирования работ, намеченных Государственной комплексной программой повышения плодородия почв Оренбургской области Настоящий порядок охватывает вопросы финансирования работ,предусмотренных утвержденной Государственной программой повышенияплодородия почв на 1997-2000 гг. 1. Организация выполнения мероприятий программы. 1.1. Выполнение Государственной программы организуется Главнымуправлением сельского хозяйства администрации области, органамисельского хозяйства администраций городов и районов области принепосредственном участии землепользователей. 1.2. Государственным заказчиком по выполнению комплекса работопределено Главное управление сельского хозяйства администрацииобласти. 1.3. Функции подрядчика по выполнению работ возлагаются: - по разработке проектно-сметной документации, на комплексноеагрохимическое окультуривание полей и залужение малопродуктивной пашни- на государственный центр агрохимической службы "Оренбургский" игосударственную станцию агрохимической службы "Бузулукская"; - по разработке проектно-сметной документации на реконструкциюорошаемых полей - на государственное предприятие"Оренбургводмелиорация". По выполнению работ по комплексному агрохимическомуокультуриванию полей: - на организации "Агропромхимии", а также при выполнении работхозспособом - на акционерные общества, колхозы, совхозы, фермерскиехозяйства, сельхозкооперативы; - по залужению малопродуктивной пашни - на акционерные общества,колхозы, совхозы, фермерские хозяйства, сельхозкооперативы, подоговору; - по реконструкции орошаемых участков - на сельхозпроизводителей,имеющих внутрихозяйственную мелиоративную сеть и подразделенияобъединения "Оренбургводмелиорация". 1.4. Главное управление сельского хозяйства администрацииобласти: - рассматривает заявки землепользователей на проведениекомплексов работ по программе; - формирует годовые объемы работ и источники их финансирования идоводит до районных управлений сельского хозяйства; - передает заявку на объем ассигнований из бюджета в разрезетерриторий в финансовое управление администрации области; - устанавливает государственный заказ на проведение комплексногоагрохимического обследования почв и изготовление проектно-сметнойдокументации ; - представляет акты выполненных работ, расценки, сметы нафинансирование работ, мероприятий, определенных программой за счетцентрализованных средств областного бюджета, в финансовое управлениеадминистрации области. 1.5. Районные управления (отделы) сельского хозяйства: - вносят на утверждение исполнительным органам программуповышения плодородия почв на 1997-2000 гг. по хозяйствам района(города); - в пределах доведенных Главным управлением сельского хозяйствагодовых объемов работ утверждают лимиты проведения комплексамероприятий по повышению плодородия почв в разрезе землепользователей; - представляют сметы, расчеты, акты выполненных работ вфинансовый орган для оплаты работ в пределах средств, предусмотренныхв бюджете муниципальных образований. 2. Организация финансирования мероприятий и оплаты работ. 2.1. По работам по комплексному агрохимическому окультуриваниюполей: За счет средств платы за землю, поступающих в бюджеты территорийи областной, финансируются мероприятия: - по проведению комплексного агрохимического обследования исоставлению проектно-технологической документации, по применениюсредств химизации и научно-обоснованных систем применения удобрений; - фактически выполненные работы согласно проектно-сметнойдокументации на комплексное агрохимическое окультуривание полей поконкретному хозяйству: лущение стерни, буртовка навоза, вывозканавоза, внесение органических удобрений в почву, внесение минеральныхудобрений, снегозадержание, предпосевная обработка почвы, посев трав,включая стоимость семян. Не оплачиваются за счет бюджета расходы по приобретениюминеральных удобрений и стоимость органических удобрений. 2.2. По залужению малопродуктивной пашни за счет бюджетныхассигнований финансируются работы по изготовлению проектно-сметнойдокументации, комплексу работ, предусмотренных документацией:снегозадержание, внесение органических удобрений, включаяпогрузо-разгрузочные работы и транспортные расходы, вспашка,культивация, прикатывание, посев многолетних трав, включая стоимостьсемян, внесение минеральных удобрений, включая их стоимость. Стоимостьприобретения минеральных удобрений определяется за минусом30-процентной компенсации из федерального бюджета. 2.3. По реконструкции орошаемых земель за счет бюджета областипроизводится оплата работ по составлению проектно-сметной документациии практически выполненных работ согласно проектно-сметнойдокументации, включая расходы на переустройство дренажа на орошаемыхземлях, замену трубопроводов на оросительных системах, реконструкциюнасосных станций. 2.4. Оплата работ, предусмотренных программой, осуществляется всоответствии с представленными финансовому органу утвержденнымисметами, разработанными на основе действующих прейскурантов, тарифов,расценок и наценок, а также заключенных договоров междуземлепользователями и подрядными организациями, актов приемкизаконченных работ, подписанных заказчиком, подрядчиком иподтвержденных госцентром агрохимслужбы "Оренбургская" илигосударственной станцией агрохимслужбы "Бузулукская" на соответствиепроведенных работ требования повышения плодородия почв и охраныокружающей среды. Работы, выполненные без проектно-сметной документации или сотступлением от нее, к плате за счет средств бюджета не принимаются. В случае выполнения мероприятий собственными силамиземлепользователей по их заявлению также составляется акт навыполнение работы. Оплата работ по выполнению программы повышения плодородия почвосуществляется в пределах установленных объемов ассигнований, учтенныхв областном и территориальном бюджетах. Сверх этих объемов указанные работы могут выполняться за счетсредств землепользователей, кредитов банка. 2.5. Реконструкция нарушенных земель, рекультивация ивосстановление земель, загрязненных нефтепродуктами, другимихимическими веществами, производится за счет виновных юридических ифизических лиц. 3. Стимулирование эффективности использования средств наповышение плодородия почв. 3.1. Условием выполнения комплекса работ по повышению плодородияпочв в соответствии с настоящим порядком является обязательствоземлепользователя в течение 3-х лет после проведения работ продаватьдля региональных нужд на 15 процентов больше сельскохозяйственнойпродукции в натуральном выражении, чем до проведения работ. Указанное обязательство оформляется "особыми условиями" кдоговору на выполнение работ между заказчиком, подрядчиком,землепользователем. 3.2. При увеличении объема дополнительно продаваемой длярегиональных нужд сельскохозяйственной продукции сверх 15 процентов порешению администрации муниципального образования могут быть увеличеныв течение 1-2 лет объемы работ за счет средств бюджета. 3.3. Землепользователи, не выполняющие мероприятия по повышениюплодородия почв и требования "особых условий" к договору, а такжедопустившие снижение плодородия, лишаются государственной поддержки вфинансировании этих работ на срок до 5 лет. 4. Землепользователи, выполняющие комплекс работ по повышениюплодородия почв за счет бюджетных средств, обеспечивают достоверныйучет фактических затрат по конкретному отделению, полю, участкусогласно проектно-сметной документации. 5. Контроль за целевым использованием ассигнований из бюджета исредств земельного налога осуществляют финансовые органы. Средства отплаты за землю и ассигнований из бюджета, использованные не поназначению, изымаются в соответствующие бюджеты. 6. Отдельные пункты настоящего порядка уточняются и изменяются взависимости от принимаемых Правительством Российской Федерации иПравительством области решений по сельскому хозяйству.