Распоряжение администрации Оренбургской области от 07.10.1997 № 863-р

Об утверждении Положений об органах управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и внесении изменений в их организационно штатную структуру

        АДМИНИСТРАЦИЯ
        ОРЕНБУРГСКОЙ
           ОБЛАСТИ
    Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
      от 07.01.97 N 863-р                                  Утратилo силу - Распоряжение главы
  
                                      администрации Оренбургской области
                                           от 02.09.2005 г. N 454-р
  
  Об утверждении Положений об органах управления по делам  гражданской    обороны    и  чрезвычайным  ситуациям   и   внесении   изменений  в  их организационно  -   штатную структуру
      Во  исполнение  постановления  Правительства  Российской Федерацииот  23.11.1996  N  1396  "О  реорганизации штабов по делам гражданскойобороны  и  чрезвычайным ситуациям", директивы МЧС России от 6.05.1997г.  N  42-26-31  и  в  целях  совершенствования организационно-штатнойструктуры   органов   управления   по   делам  гражданской  обороны  ичрезвычайным ситуациям, исходя из возложенных на них задач:
       1. Переименовать   штабы   по   делам   гражданской   обороны   и чрезвычайным ситуациям городов, не отнесенных к группам по гражданской  обороне,  районов  городов  и  сельских  районов  в  отделы  по  делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
       2. Утвердить:
       2.1. Положение о Главном управлении по делам гражданской  обороны  и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области (Приложение 1);
       2.2. Положение  об  управлении  по  делам  гражданской  обороны ичрезвычайным ситуациям категорированного города (Приложение 2);
       2.3. Положение   об   отделе   по  делам  гражданской  обороны  и чрезвычайным ситуациям города, не отнесенного к  группе по гражданской обороне, района в городе, сельского района (Приложение 3).
       3. Главам    администраций,    указанных    в     пункте      2.3административно-территориальных   образований,   сформировать  штатнуюструктуру отделов по делам ГОЧС в  соответствии  с  примерным  штатнымперечнем  (Приложение 4),  исходя из наличия средств местного бюджета.Назначение работников на должности начальников отделов по  делам  ГОЧСпроизводить  после  письменного  согласования  с  начальником Главногоуправления по делам ГОЧС области.
       4. Контроль за  исполнением  данного  распоряжения  возложить  наначальника  Главного управления по делам ГОЧС - заместителя начальникагражданской обороны Оренбургской области полковника Еремина М.Н.
       5. Данное распоряжение вступает  в  силу  со  дня  подписания.
       Глава администрации          В.В. Елагин
                                         Приложение  1
                                         к   распоряжению   главы
                                         администрации Оренбургской
                                         области
                                         N 863-р от "07"10 1997г.
                           ПОЛОЖЕНИЕ
     о Главном управлении по делам  гражданской обороны
         и чрезвычайным  ситуациям  Оренбургской  области
       1. Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям   Оренбургской  области  создано  в  соответствии  с  УказомПрезидента Российской Федерации от 27  мая  1996  г.  N  784  "Вопросыгражданской    обороны    Российской   Федерации"   и   постановлениемПравительства Российской  Федерации от 23 ноября  1996  г.    1396  "Ореорганизации  штабов  по  делам  гражданской  обороны  и чрезвычайнымситуациям" на базе штаба по делам гражданской обороны  и  чрезвычайнымситуациям и является его правопреемником.
       Главное    управление    по    делам   ГОЧС   функционирует   как  самостоятельное   подразделение  администрации  Оренбургской  области,  предназначенное для организации выполнения мероприятий по  гражданской    обороне, предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  как  в мирное, так и в военное время.
       2. Главное управление по делам ГОЧС Оренбургской области являетсяюридическим лицом,  имеет печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и своим наименованием,  соответствующие печати  иштампы, расчетные и иные счета в банках Российской Федерации.
       3. Главное управление по делам  ГОЧС Оренбургской области в своейдеятельности  руководствуется   Конституцией   Российской   Федерации,федеральными   законами,  актами  Президента  Российской  Федерации  иПравительства  Российской  Федерации,  нормативными  правовыми  актамиОренбургской  области,  Министерства  Российской  Федерации  по  деламгражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствийстихийных бедствий, приказами начальника регионального центра по деламгражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствийстихийных бедствий и настоящим положением.
       4. Главное  управление  по  делам   ГОЧС   Оренбургской   областиосуществляет свою деятельность:
       а) под руководством Министерства Российской  Федерации  по  деламгражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствийстихийных бедствий по вопросам:
       - подготовки   формирования   и  установления  основ  федеральной  политики и федеральных программ в области гражданской обороны;
       - подготовки на основании и во исполнение Конституции  РоссийскойФедерации  проектов федеральных законов и нормативных актов ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерациипо  вопросам  гражданской  обороны  и защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций;
       - организации   проведения   научных   исследований   в   области гражданской обороны, защиты населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций;
       - определения  задач,  функций,  порядка   деятельности,  прав  иобязанностей    исполнительных    органов    государственной    властиОренбургской области в вопросах гражданской обороны,  защиты населенияи  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  осуществления  руководстваединой    государственной   системой   предупреждения   и   ликвидациичрезвычайных ситуаций;
       - обеспечения   создания   федеральных  резервов   финансовых   иматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных  ситуаций,  а  такжеопределения порядка использования указанных резервов;
       - осуществления  контроля   за  процессом  производства,  режимомхранения, условиями перевозки и порядком использования радиоактивных идругих особо опасных веществ,  соблюдением при  этом  необходимых  мербезопасности;
       - принятия  решений  о  непосредственном  руководстве  ликвидациичрезвычайных ситуаций и об оказании помощи в случае их возникновения;
       - определения  порядка  сбора  информации в  области  гражданскойобороны,  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций,порядка обмена указанной информацией  между  исполнительными  органамигосударственной   власти  Оренбургской  области  и  органами  местногосамоуправления, а также органами управления ГОЧС;
       - планирования  применения  войск  гражданской обороны РоссийскойФедерации Главным управлением по делам ГОЧС области в мирное время.
       б) под руководством главы администрации  - начальника гражданскойобороны Оренбургской области по вопросам:
       - подготовки, в соответствии с федеральными законами,  законов  и иных   нормативных   правовых  актов  в  области  защиты  населения  и территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  по  реализации  мероприятий в области гражданской обороны;
       - осуществления подготовки и содержания в готовности  необходимых сил   и  средств  по  гражданской  обороне,  для  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучения населения по гражданской обороне, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
       - принятия  решений  о  проведении  эвакуационных  мероприятий  вчрезвычайных ситуациях и обеспечении их проведения;
       - осуществления   в   установленном   порядке   сбора   и  обмена информацией  в  области  гражданской  обороны,  защиты   населения   и   территорий  от чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения   своевременного  оповещения  и информирования населения о мероприятиях  по  гражданской  обороне, об угрозе  возникновения  или  о  возникновении  чрезвычайных ситуаций;
       - организации   и   проведения   аварийно-спасательных  и  других неотложных работ, а также поддержания общественного порядка в ходе  их проведения; при  недостаточности собственных сил и средств обращения кПравительству Российской Федерации за оказанием помощи;
       - осуществления финансирования мероприятий в области  гражданскойобороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
       - создания  резервов  финансовых  и  материальных  ресурсов   дляликвидации чрезвычайных ситуаций;
       - содействия     устойчивому     функционированию    организаций,  предприятий, учреждений в чрезвычайных ситуациях.
       в) под совместным руководством Министерства Российской  Федерации  по делам гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидациипоследствий стихийных  бедствий  и  главы  администрации  Оренбургскойобласти по вопросам:
       - разработки предложений по реализации государственной политики вобласти гражданской обороны;
       - проведения карантинных мероприятий;
       - проведения    предупредительных    мероприятий    по   снижению последствий катастроф, стихийных бедствий, эпидемий  и  ликвидации  их последствий.
       Кроме того Главное управление по  делам ГОЧС Оренбургской областиосуществляет   свою   деятельность   во   взаимодействии   с   другимиподразделениями     администрации     области,    органами    местногосамоуправления  и комиссиями по чрезвычайным ситуациям в установленномпорядке.
       5. Основными   задачами   Главного   управления   по  делам  ГОЧС Оренбургской области являются:
       - разработка предложений по реализации государственной политики вобласти гражданской обороны,  предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, участие в установленном порядке в реализации принятых по нимрешений;
       - планирование,  разработка  и   осуществление   мероприятий   погражданской обороне и контроль за их выполнением;
       - организация  оповещения и информирование населения о приведении в   готовность   системы  гражданской  обороны,  об  угрозе  нападения противника и применения им средств массового поражения;
       - организация подготовки  по  гражданской  обороне,  по  вопросампредупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций должностных лиц иформирований территориальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту -РСЧС);
       - организация и осуществление государственного надзора и контроля за выполнением  установленных  требований  по   гражданской   обороне,мероприятий   по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций,  готовностьюорганов  повседневного  управления,  сил  и  средств   территориальнойподсистемы      РСЧС      к      проведению      поисковоспасательных,аварийно-спасательных и  других  неотложных  работ  при  возникновениичрезвычайных ситуаций;
       - участие в разработке и реализации  мероприятий  по  обеспечениювыживания населения в условиях военного времени, организация работы пообеспечению  органов   повседневного   управления,   сил   и   средствтерриториальной  подсистемы  РСЧС  страховым  фондом  документации  наобъекты повышенного риска (потенциально  опасные  объекты)  и  объектысистем жизнеобеспечения населения;
       - участие в планировании,  организации   проведения   работы   подекларированию  безопасности  объектов повышенного риска (потенциальноопасных объектов);
       - организация  всеобщего  обязательного  обучения   населения  погражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях;
       - участие в планировании, организации,  обеспечении  и проведениисовместно с другими подразделениями администрации  области  и  военнымкомандованием эвакомероприятий в условиях мирного и военного времени;
       - обеспечение защиты  информации,  в  том  числе  и  составляющейгосударственную  тайну,  в  соответствии  с  возложенными задачами и впределах своей компетенции;
       - организация   разработки    органом    исполнительной    власти Оренбургской   области   мобилизационных   планов   по    мероприятиям гражданской обороны в составе мобилизационных планов экономики страны;
       - организация работы по созданию и совершенствованию  нормативнойправовой и организационно-методической документации по мобилизационнойподготовке в части, касающейся мероприятий по гражданской обороне;
       - участие  в  разработке нормативных правовых  актов  на  военное время Оренбургской областью по вопросам  гражданской  обороны,  в  том числе  в   подготовке   ежегодных   планов   разработки   региональных   проектов нормативных актов на военное время;
       - обеспечение   функционирования   и   развития   территориальной подсистемы   РСЧС,   создание   и   обеспечение   готовности   органов повседневного управления, сил и средств в условиях мирного и  военного времени;
       - руководство   работами    по    предупреждению   и   ликвидации  чрезвычайных ситуаций, в том числе на внутренних водах;
       - организация   работы   по   созданию   резерва   финансовых   и  материальных   ресурсов   для   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  в Оренбургской области;
       6. Главное  управление  по  делам  ГОЧС  Оренбургской  области  всоответствии с возложенными на него задачами:
       - организует  и  контролирует  выполнение  мероприятий  в областигражданской обороны;
       - организует   работу   по  созданию,  размещению,  подготовке  и оснащению сил гражданской обороны,  территориальной подсистемы РСЧС, в том числе сил постоянной готовности;
       - организует взаимодействие подразделений  администрации  области  и координирует  их  деятельность   в  области  гражданской  обороны  имероприятий защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
       - разрабатывает и вносит на  рассмотрение  начальника гражданскойобороны Оренбургской области проекты Плана гражданской обороны и Планадействий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, готовитпредложения в региональный План  взаимодействия  субъектов  РоссийскойФедерации  по предупреждению чрезвычайных ситуаций,  снижению ущерба ипотерь в случае их возникновения;
       - организует  работу  сети  наблюдения  и  лабораторного контролятерриториальной подсистемы РСЧС в  интересах  гражданской  обороны,  атакже   по   прогнозированию  чрезвычайных  ситуаций  и  районированиютерриторий по наличию объектов повышенного риска (потенциально опасныхобъектов) и угрозы возникновения стихийных бедствий;
       - организует ведение радиационной, химической  и  неспецифическойбактериологической   (биологической)   разведки  силами  и  средствамигражданской  обороны  и  осуществляет  контроль   за   готовностью   квыполнению   задач   по   ведению   разведки  ведомственными  службаминаблюдения и лабораторного контроля;
       - организует  работу по привлечению  в  установленном  порядке  кмероприятиям  в  области   гражданской   обороны,   предупреждения   иликвидации    чрезвычайных   ситуаций   общественных   объединений   итрудоспособного  населения  при  их   аттестации   и   соответствующейподготовке;
       - организует и обеспечивает контроль за заключением и выполнениемпредприятиями  и  организациями,  независимо  от  форм собственности иведомственной принадлежности, договоров (контрактов) на выполнение имимероприятий по гражданской обороне в военное время;
       - обеспечивает  контроль  выполнения  государственного оборонногозаказа   в   части   мероприятий  гражданской  обороны  предприятиями,организациями, учреждениями на территории области;
       - участвует в  разработке  и  организует  реализацию  федеральных целевых   и   научно-технических  программ,  организует  разработку  и  реализацию  областных  программ  по  вопросам   гражданской   обороны,  предупреждению и ликвидации    чрезвычайных    ситуаций,     повышению  устойчивости функционирования объектов экономики в  мирное  и  военное время;
       - осуществляет  контроль  за  выполнением   норм   проектированияинженерно-технических мероприятий гражданской обороны,  накоплением  исодержанием  в готовности защитных сооружений,  средств индивидуальнойзащиты,  техники и специального имущества,  проведением мероприятий посветомаскировке;
       - организует   функционирование   и    организационно-техническоеобеспечение  деятельности  учебно-методических  центров по гражданскойобороне и чрезвычайным ситуациям;
       - организует   и   контролирует   осуществление   мероприятий  попредупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности сил и средств РСЧС кдействиям  при  их  возникновении,  а  также по обеспечению надежностиработы объектов повышенного риска (потенциально  опасных  объектов)  вусловиях чрезвычайных ситуаций;
       - организует разработку и  представляет в  администрацию  областипроекты  нормативных  правовых  актов  и  решений  по  вопросам защитынаселения и территорий от  чрезвычайных  ситуаций  и  другим  вопросамсвоей компетенции;
       - организует сбор, обобщени  и  анализ  информации  об  угрозе  ивозникновении чрезвычайной ситуации;
       - осуществляет       организационно-техническое       обеспечение  деятельности комиссии по чрезвычайным ситуациям;
       - обеспечивает  боевую  и  мобилизационную   готовность   органовповседневного управления территориальной подсистемы РСЧС;
       - обеспечивает защиту информации,  в  том  числе  и  составляющейгосударственную тайну в подчиненных органу управления ГОЧС учрежденияхв соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
       - осуществляет  в  установленном  порядке руководство ликвидациейчрезвычайных ситуаций,  в том числе на внутренних  водах  (в  границахсоответствующей территории);
       - организует создание и функционирование территориальной  системыоповещения,  руководит  информационно-управляющим  центром гражданскойобороны;
       - осуществляет информирование в установленном порядке населения осостоянии защиты населения и территории от  чрезвычайных  ситуаций,  оприемах и способах защиты от них;
       - осуществляет методическое  руководство  работами  по  повышениюустойчивости  функционирования  объектов  экономики  при  чрезвычайныхситуациях;
       - организует  работу  по  созданию,  сохранению  и  подготовке  киспользованию страхового фонда документации;
       - организует   работу   по   созданию  и  использованию   резерва финансовых   и   материальных  ресурсов  для  ликвидации  чрезвычайных ситуаций;
       - организует  подготовку  населения,  должностных   лиц   органовповседневного  управления  и формирований территориальной подсистемы кдействиям в чрезвычайных ситуациях;
       - осуществляет совместно с заинтересованными  органами управлениягосударственный надзор за выполнением  мероприятий  по  предупреждениючрезвычайных ситуаций и готовностью к действиям при их возникновении;
       - осуществляет связь  с  общественностью  и  средствами  массовойинформации по вопросам своей компетенции.
       7. Главному  управлению  по  делам   ГОЧС   Оренбургской  областипредоставляется право:
       - планировать  в  установленном   порядке   участие   соединений,  воинских частей  Войск  гражданской  обороны  Российской  Федерации  в  мероприятиях, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций,  в  соответствии  с  возложенными  на  них  в  мирное  время задачами;
       - принимать по вопросам своей компетенции  решения,  обязательные для исполнения  руководителями  подразделений  администрации  области,городов, районов, служб и объектов экономики;
       - заслушивать  по  вопросам  своей  компетенции  должностных  лицподразделений администрации области городов, районов, служб и объектовэкономики;
       - запрашивать и получать от  органов  государственной статистики,органов исполнительной власти Оренбургской области и органов  местногосамоуправления  информацию  и  сведения,  необходимые  для  выполнениявозложенных задач;
       - принимать по  согласованию  с  органами  исполнительной  властиОренбургской области решения о привлечении сил  и  средств  постояннойготовности, независимо от их ведомственной принадлежности и размещенияна территории области, к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
       - проводить по вопросам своей  компетенции проверку подразделенийорганов исполнительной власти Оренбургской области и органов  местногосамоуправления;
       - реализовывать  предусмотренные   законодательством   РоссийскойФедерации  меры  по  ограничению  прав  граждан и предоставлению льготлицам,  имеющим,  либо  имевшим  доступ  к   сведениям,   составляющимгосударственную тайну;
       - привлекать  на  договорной   основе  экспертов  для  проведенияисследований,  экспертиз и подготовки заключений по отдельным вопросамсвоей компетенции;
       - заключать   контракты   (договоры)  с  исполнителями  работ  по проблемным вопросам компетенции  Главного  управления  по  делам  ГОЧС области и в егоинтересах;
       - осуществлять   предпринимательскую   деятельность  в  интересах развития сил и средств гражданской обороны Оренбургской области;
       - иметь   специальные   транспортные   средства,    оборудованныеутвержденными   опознавательными  знаками,  специальными  сигналами  исредствами связи.
       Главное управление  по  делам  ГОЧС   области,   укомплектованноевоеннослужащими, является воинским учреждением.
       8. Численность военнослужащих Главного управления по  делам  ГОЧСобласти  устанавливается  в  соответствии  со  штатами  и  в  пределахустановленной численности.
       Военнослужащие Войск  гражданской  обороны Российской  Федерации,находящиеся  на  должностях  в  соответствии  со  штатами  в   Главномуправлении   по   делам  ГОЧС  области,  содержатся  за  счет  средствфедерального бюджета,  назначаются на эти должности и освобождаются отдолжностей   Министром   Российской  Федерации  по  делам  гражданскойобороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий  стихий-ныхбедствий.
       Штатное расписание Главного управления по делам ГОЧС  области  подолжностям  гражданского  персонала  утверждается главой администрацииобласти с учетом типового штатного перечня  по  должностям  работниковоргана управления ГОЧС, утверждаемого МЧС России.
       9. Главное   управление  по  делам   ГОЧС   области   возглавляетвоеннослужащий  Войск  гражданской   обороны   Российской   Федерации,назначаемый на должность в соответствии с законом Российской Федерации"О воинской обязанности и военной службе",  по согласованию  с  главойадминистрации  Оренбургской  области  и  является  по должности первымзаместителем начальника гражданской обороны.
       10. Руководитель Главного управления по делам  ГОЧС  Оренбургскойобласти:
       - осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности  наоснове единоначалия;
       - несет ответственность за выполнение задач, возложенных на органуправления ГОЧС и осуществление функций в области гражданской обороны,защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
       - по результатам проверок состояния гражданской обороны,  выполнения  мероприятий  по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  и  готовности к действиям при их  возникновении  вносит  в  установленном  порядке  предписания  руководителям  организаций  независимо  от  форм собственности и ведомственной подчиненности об  устранении  выявленных недостатков;
       - вносит   в  установленном  порядке  в  Министерство  Российской Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и ликвидации    последствий    стихийных    бедствий   предложения    по   совершенствованию структуры и штатов органа управления ГОЧС;
       - несет ответственность за организацию защиты информации,  в  томчисле   сведений,   составляющих  государственную  тайну,  создание  ифункционирование структурных подразделений по  защите  государственнойтайны в объеме своей компетенции;
       - устанавливает обязанности  должностных  лиц  органа  управления ГОЧС и подчиненных ему организаций;
       - осуществляет в соответствии с трудовым законодательством  прием  и увольнение государственных служащих и других работников;
       - направляет   в   служебные   командировки   военнослужащих    и  гражданский персонал органа управления ГОЧС;
       - осуществляет    в    установленном    порядке     представление  военнослужащих  к  назначению  на  должности  (перемещению по службе), присвоению воинских званий, увольнению с военной службы;
       - вносит  в  установленном  порядке   предложения  о  награжденииотличившихся военнослужащих, гражданского персонала органов управленияГОЧС   государственными  наградами  Российской  Федерации,  нагруднымизнаками  Министерства  Российской  Федерации  по   делам   гражданскойобороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствий стихийныхбедствий;
       - является  распорядителем  средств, выделенных  из  федеральногобюджета,  бюджета  Оренбургской  области  и   других   источников   навыполнение   мероприятий  по  гражданской  обороне,  предупреждению  иликвидации чрезвычайных ситуаций.
       Решения руководителя Главного управления по делам ГОЧС области повопросам   административно-хозяйственной   деятельности    оформляютсяприказами и указаниями.
       11. По  решению  главы администрации области в Главном управлении по делам ГОЧС области может образовываться коллегия.
       12. Финансирование расходов на содержание Главного управления  поделам  ГОЧС  области  осуществляется  за  счет  федерального бюджета ибюджета Оренбургской области.
                                           Приложение  2
                           к распоряжению  главы  админи-
                           страции   Оренбургской  области
                           N 863-р от "07" 10  1997г.
                            П о л о ж е н и е
          об  управлении  по делам гражданской обороны
    и чрезвычайным ситуациям города, отнесенного к I, II, III  группе
             по гражданской обороне (категорированного  города)
       1. Управление  по   делам   гражданской  обороны  и  чрезвычайным ситуациям категорированного города (далее  по  тексту - управление  по делам  ГОЧС)создано  в соответствии  с  Указом  Президента  Российской Федерации  от  27  мая  1996 г.  N 784  "Вопросы  гражданской  обороны Российской  Федерации"  и  постановлением   Правительства   Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. N  1396  "О  реорганизации  штабов   по  делам  гражданской  обороны  и чрезвычайным  ситуациям"  на базе штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и  является  его правопреемником.  Управление  по делам    ГОЧС    функционирует    как   самостоятельное   подразделение администрации  города, предназначенное  для  организации   выполнения  мероприятий   по  гражданской  обороне,  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций как в мирное, так и в военное время.
       2. Управление по делам ГОЧС в своей деятельности  руководствуетсяКонституцией   Российской  Федерации,  федеральными  законами,  актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской  Федерации,нормативно-  правовыми  актами  Оренбургской области и органа местногосамоуправления, Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствий стихийныхбедствий,  приказами  начальника  гражданской  обороны  и   начальникаГлавного  управления  по  делам  ГОЧС Оренбургской области и настоящимПоложением.
       3. Управление по делам ГОЧС осуществляет свою деятельность:
       а) под руководством  Главного  управления  по  делам  гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области по вопросам:
       - подготовки  предложений  в  областные  программы  по   вопросамгражданской обороны;
       - подготовки  предложений  в  проекты   областных    законов    инормативноправовых  актов Оренбургской области по вопросам гражданскойобороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
       - защиты  населения  и  территорий   от   чрезвычайных  ситуаций,осуществления    руководства     городским     звеном     Оренбургскойтерриториальной     подсистемы    единой    государственной    системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по  тексту  -ОТПРСЧС);
       - обеспечения создания местных резервов финансовых и материальныхресурсов  для  ликвидации  чрезвычайных ситуаций,  а также определенияпорядка использования указанных резервов;
       - осуществления контроля за режимом хранения, условиями перевозки и порядком использования радиоактивных и других особо опасных веществ,соблюдением при этом необходимых мер безопасности;
       - принятия решений о непосредственном   руководстве   ликвидациейчрезвычайных ситуаций и об оказании помощи в случае их возникновения;
       - определения  порядка  сбора  и  обмена  информацией  в  областигражданской  обороны,  защиты  населения  и территорий от чрезвычайныхситуаций.
       б) под руководством главы города - начальника гражданской обороныгорода по вопросам:
       - подготовки,  в   соответствии  с  федеральными   и   областными  законами, нормативно - правовых актов в  области  защиты  населения  и территорий от  чрезвычайных  ситуаций,  по  реализации  мероприятий  в области гражданской обороны;
       - осуществления подготовки и содержания в готовности  необходимых сил и средств по гражданской обороне для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,  обучения  населения по гражданской обороне,способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
       - принятия  решений  о  проведении  эвакуационных  мероприятий  вчрезвычайных ситуациях и обеспечении их проведения;
       - осуществления   в   установленном   порядке   сбора   и  обмена информацией  в  области   гражданской   обороны,  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций,  обеспечения   своевременного   оповещения и информирования  населения  о  мероприятиях по гражданской обороне,  об угрозе возникновения  или  о  возникновении  чрезвычайных ситуаций;
       - организации   и   проведения   аварийно-спасательных  и  других неотложных работ, а также поддержания общественного порядка в ходе  их проведения;    при   недостаточности   собственных   сил   и   средств  обращается в администрацию области за оказанием помощи;
       - осуществления финансирования мероприятий в  области гражданскойобороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
       - создания  резервов  финансовых  и   материальных  ресурсов  дляликвидации чрезвычайных ситуаций;
       - содействия    устойчивому     функционированию     организаций,  предприятий, учреждений в чрезвычайных ситуациях.
       в) под  совместным  руководством  Главного  управления  по  деламгражданской  обороны  и  чрезвычайным ситуациям области и главы органаместного самоуправления по вопросам:
       - разработки  предложений  по  реализации  областных  программ  в области гражданской обороны;
       - проведения карантинных мероприятий;
       - проведения   предупредительных    мероприятий    по    снижению  последствий катастроф, стихийных бедствий, эпидемий  и  ликвидации  их последствий.
       Кроме   того,  управление   по   делам  ГОЧС  осуществляет   свою деятельность во  взаимодействии   с  другими  подразделениями   органа   местного самоуправления и соответствующей  комиссией  по  чрезвычайным ситуациям в установленном порядке.
       5. Основными задачами управления по делам ГОЧС являются:
       - разработка  предложений  по  реализации  областных  программ  в  области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации  чрезвычайныхситуаций, участие в установленном порядке в реализации принятых по нимрешений;
       - планирование,  разработка  и   осуществление   мероприятий   погражданской обороне и контроль за их выполнением в городе;
       - организация оповещения и информирование населения о  приведении в   готовность   системы  гражданской  обороны,  об  угрозе  нападения противника и применения им средств массового поражения;
       - организация  подготовки  по  гражданской  обороне,  по вопросампредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций  должностных  лиц  иформирований городского звена ОТПРСЧС;
       - организация и осуществление государственного надзора и контроля за выполнением  установленных  требований  по   гражданской   обороне,мероприятий  по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций,   готовностьюорганов  повседневного  управления,  сил  и  средств  городского звенаОТПРСЧС к  проведению  поисковоспасательных,  аварийно-спасательных  идругих неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций;
       - участие в разработке и реализации  мероприятий  по  обеспечениювыживания населения в условиях военного времени;
       - участие в планировании,  организации   проведения   работы   подекларированию     безопасности     объектов     повышенного     риска(потенциальноопасных объектов);
       - организация всеобщего обязательного обучения  населения  города(района) гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях;
       - участие в планировании, организации,  обеспечении  и проведениисовместно с другими подразделениями органа местного  самоуправления  ивоенным  командованием  эвакомероприятий в условиях мирного и военноговремени;
       - обеспечение  защиты  информации,  в  том  числе  и составляющейгосударственную тайну,  в соответствии с  возложенными  задачами  и  впределах своей компетенции;
       - участие  в  разработке  мобилизационных  планов по мероприятиямгражданской обороны в составе мобилизационных планов города;
       - участие в разработке  нормативно - правовых  актов  на  военное  время органом местного самоуправления по вопросам гражданской обороны, в   том  числе  в  подготовке  ежегодных  планов  разработки  проектов  областных нормативных актов на военное время;
       - обеспечение   функционирования   и  развития  городского  звена  ОТПРСЧС,  создание  и  обеспечение  готовности  органов  повседневного управления, сил и средств в условиях мирного и военного времени;
       - руководство   работами   по   предупреждению    и    ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе на внутренних водах;
       - организация   работы   по   созданию   резерва   финансовых   и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных  ситуаций  в  органе  местного самоуправления.
       6. Управление по делам ГОЧС в соответствии с возложенными на негозадачами:
       - организует и  контролирует  выполнение  мероприятий  в  областигражданской обороны;
       - организует   работу   по  созданию,  размещению,  подготовке  и оснащению сил  гражданской  обороны  городского  звена ОТПРСЧС,  в том числе сил постоянной готовности;
       - организует    взаимодействие   подразделений   органа  местногосамоуправления и координирует их деятельность  в  области  гражданскойобороны  и  мероприятий  защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций;
       - разрабатывает  и  вносит на рассмотрение начальника гражданскойобороны  органа  местного  самоуправления  проекты  Плана  гражданскойобороны  и  Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций,  готовит предложения в областной План взаимодействия городови  районов по предупреждению чрезвычайных ситуаций,  снижению ущерба ипотерь в случае их возникновения;
       - организует  работу  учреждений  сети наблюдения и лабораторногоконтроля городского звена ОТПРСЧС в интересах гражданской  обороны,  атакже   по   прогнозированию  чрезвычайных  ситуаций  и  районированиютерриторий по наличию объектов повышенного риска (потенциально опасныхобъектов) и угрозы возникновения стихийных бедствий;
       - организует ведение радиационной, химической  и  неспецифическойбактериологической   (биологической)   разведки  силами  и  средствамигражданской  обороны  и  осуществляет  контроль   за   готовностью   квыполнению   задач   по   ведению   разведки  ведомственными  службаминаблюдения и лабораторного контроля;
       - организует работу по  привлечению  в  установленном  порядке  кмероприятиям  в  области   гражданской   обороны,   предупреждения   иликвидации    чрезвычайных   ситуаций   общественных   объединений   итрудоспособного  населения  при  их   аттестации   и   соответствующейподготовке;
       - организует и обеспечивает контроль за заключением и выполнениемпредприятиями  и  организациями,  независимо  от  форм собственности иведомственной принадлежности, договоров (контрактов) на выполнение имимероприятий по гражданской обороне в военное время;
       - участвует в разработке  и  организует  реализацию  областных  игородских целевых и научно-технических программ, организует разработкуи  реализацию  местных  программ  по  вопросам  гражданской   обороны,предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   повышениюустойчивости функционирования объектов экономики в  мирное  и  военноевремя;
       - осуществляет  контроль  за  выполнением   норм   проектированияинженернотехнических  мероприятий  гражданской обороны,  накоплением иподдержанием в готовности защитных сооружений,  средств индивидуальнойзащиты,  техники и специального имущества,  проведением мероприятий посветомаскировке;
       - организует   и   контролирует  осуществление   мероприятий   попредупреждению  чрезвычайных  ситуаций  и  готовности  сил  и  средствгородского звена ОТПРСЧС к действиям при их возникновении,  а также пообеспечению   надежности    работы    объектов    повышенного    риска(потенциально-опасных объектов) в условиях чрезвычайных ситуаций;
       - организует   разработку   и   представляет  в  орган   местногосамоуправления   проекты  нормативных  правовых  актов  и  решений  повопросам защиты населения и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  идругим вопросам своей компетенции;
       - организует  сбор,  обобщение  и  анализ  информации об угрозе ивозникновении чрезвычайной ситуации;
       - осуществляет       организационно-техническое       обеспечение  деятельности комиссии по чрезвычайным ситуациям;
       - обеспечивает защиту информации, в  том  числе  и   составляющейгосударственную  тайну  в  отделе  по  делам  ГОЧС  в  соответствии  сдействующим законодательством Российской Федерации;
       - осуществляет в установленном  порядке  руководство  ликвидациейчрезвычайных ситуаций,  в том числе на внутренних  водах  (в  границахсоответствующей территории);
       - организует   создание   и   функционирование  местной   системы оповещения, руководит абонентским пунктом гражданской обороны;
       - осуществляет информирование в установленном порядке населения осостоянии  защиты  населения и территории от чрезвычайных ситуаций,  оприемах и способах защиты от них;
       - осуществляет  методическое  руководство работами  по  повышениюустойчивости  функционирования  объектов  экономики  при  чрезвычайныхситуациях;
       - организует  работу  по   созданию   и   использованию   резерва финансовых   и   материальных  ресурсов  для  ликвидации  чрезвычайных ситуаций;
       - организует  подготовку  населения,  должностных   лиц   органовповседневного  управления  и  формирований  городского звена ОТПРСЧС кдействиям в чрезвычайных ситуациях;
       - осуществляет совместно с заинтересованными  органами управлениягосударственный надзор за выполнением  мероприятий  по  предупреждениючрезвычайных ситуаций и готовностью к действиям при их возникновении;
       - осуществляет связь с общественностью  и   средствами   массовойинформации по вопросам своей компетенции.
       7. Управлению по делам ГОЧС предоставляется право:
       - принимать по вопросам своей компетенции  решения,  обязательные для исполнения   руководителями    подразделений    органа    местногосамоуправления,  предприятий  и  организаций  города  независимо от ихорганизационно-правовой формы;
       - заслушивать  по  вопросам  своей  компетенции  должностных  лицподразделений   органа   местного   самоуправления;   предприятий    иорганизаций города независимо от их организационно-правовой формы;
       - запрашивать и получать от органов  государственной  статистики,предприятий     и     организаций     города    независимо    от    ихорганизационно-правовой формы информацию и сведения,  необходимые  длявыполнения возложенных задач;
       - принимать  по  согласованию  с  органом местного самоуправлениярешения о привлечении сил и средств постоянной готовности,  независимоот их ведомственной принадлежности и размещения на  территории  органаместного самоуправления, к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
       - проводить по вопросам своей компетенции проверку  подразделенийоргана  местного  самоуправления,  предприятий  и  организаций  городанезависимо от их организационно-правовой формы;
       - иметь   специальные   транспортные   средства,    оборудованныеутвержденными  опознавательными  знаками,  специальными  сигналами   исредствами связи.
       7. Управление  по  делам  ГОЧС, укомплектованное военнослужащими,является воинским учреждением.  
       Численность   военнослужащих    управления    по    делам    ГОЧС устанавливается в соответствии со штатами и в  пределах  установленной численности.
       Военнослужащие Войск  гражданской  обороны Российской  Федерации,находящиеся на должностях в соответствии со штатами  в  управлении  поделам   ГОЧС,   содержатся   за  счет  средств  федерального  бюджета,назначаются на эти должности и освобождаются от  должностей  МинистромРоссийской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по представлениюначальника Главного управления по делам ГОЧС области.
       Штатное расписание управления  по  делам ГОЧС утверждается главойадминистрации области с учетом типового штатного перечня по должностямработников органа управления ГОЧС, утверждаемого МЧС России.
       Гражданский персонал назначается на должности  и освобождается отдолжностей  по  представлению  начальника  управления  по  делам  ГОЧСначальником Главного управления по делам ГОЧС области.
       8. Управление  по  делам ГОЧС  возглавляет  военнослужащий  Войскгражданской обороны Российской Федерации,  назначаемый на должность  всоответствии  с законом Российской Федерации "О воинской обязанности ивоенной службе",  по  согласованию  с  главой  города  и  является  подолжности первым заместителем начальника гражданской обороны..
       9. Руководитель управления по делам ГОЧС:
       - осуществляет руководство порученной ему  сферой деятельности наоснове единоначалия;
       - несет ответственность за выполнение задач, возложенных на органуправления ГОЧС и осуществление функций в области гражданской обороны,защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
       - по   результатам   проверок   состояния   гражданской  обороны, выполнения  мероприятий  по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  и готовности к действиям при их возникновении  вносит  в   установленном   порядке  предписания  руководителям  организаций  независимо  от  форм собственности и ведомственной подчиненности об  устранении  выявленных недостатков;
       - вносит  в  установленном  порядке в Главное управление по делам ГОЧС предложения по совершенствованию  структуры  и  штатов управления  по делам ГОЧС;
       - несет ответственность за организацию защиты  информации,  в томчисле сведений, составляющих государственную тайну;
       - устанавливает   функциональные  обязанности   должностных   лицуправления по делам ГОЧС;
       - направляет   с  разрешения  начальника  Главного  управления  в служебные   командировки   военнослужащих   и   гражданский   персонал управления по делам ГОЧС ;
       - вносит в установленном порядке  предложения  по  назначению  надолжности (перемещению по службе) военнослужащих,  присвоению воинскихзваний,  увольнению  с  военной  службы,  награждению военнослужащих игражданского  персонала  управления  по  делам  ГОЧС  государственныминаградами   Российской   Федерации,  нагрудными  знаками  МинистерстваРоссийской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайнымситуациям   и   ликвидации  последствий  стихийных  бедствий.  Решенияруководителя    управления    по    делам     ГОЧС     по     вопросамадминистративно-хозяйственной деятельности оформляются приказами.
       10. Финансирование  расходов  на содержание управления  по  делам ГОЧС осуществляется  за  счет  средств  федерального бюджета и бюджетаОренбургской   области   через   Главное   управление  по  делам  ГОЧСОренбургской области.
                                    Приложение  3
                                    к распоряжению  главы  админи-
                                    страции   Оренбургской  области
                                    N 863-р от "07" 10  1997г.
                           П о л о ж е н и е
              об отделе  по делам гражданской обороны
        и чрезвычайным ситуациям города, не отнесенного к группе
        по гражданской обороне, района  города, сельского  района
       1. Отдел по делам гражданской  обороны  и  чрезвычайным ситуациямнекатегорированного города (района) создается в соответствии с  УказомПрезидента  Российской  Федерации  от  27  мая 1996 г.  N 784 "Вопросыгражданской   обороны   Российской   Федерации"    и    постановлениемПравительства  Российской  Федерации  от  23 ноября 1996 г.  N 1396 "Ореорганизации штабов  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайнымситуациям"  на  базе штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям  некатегорированного  города   (района)   и   является   егоправопреемником.  Отдел  по  делам  ГОЧС создается в городах и районах(других  административно-территориальных  образованиях)  городов,   неотнесенных  к  группам  по  гражданской  обороне,  сельских  районах иосуществляет  свою  деятельность   как   самостоятельное   структурноеподразделение   органа   местного   самоуправления,  предназначен  дляорганизации   выполнения   мероприятий   по    гражданской    обороне,предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций как в мирное,  так ив военное время.
       2. Отдел по делам ГОЧС  в  своей   деятельности   руководствуетсяКонституцией   Российской  Федерации,  федеральными  законами,  актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской  Федерации,нормативно  -  правовыми актами Оренбургской области и органа местногосамоуправления, Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации последствий стихийныхбедствий,  приказами  начальника  гражданской  обороны  и   начальникаГлавного  управления  по  делам  ГОЧС Оренбургской области и настоящимПоложением.
       3. Отдел по делам ГОЧС осуществляет свою деятельность:
       а) под руководством  Главного  управления  по  делам  гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области по вопросам:
       - подготовки   предложений   в   областные  (городские, районные) программы в области гражданской обороны;
       - подготовки   предложений   в   проекты  областных   законов   инормативноправовых  актов  Оренбургской области (городов,  районов) повопросам гражданской  обороны  и  защиты  населения  и  территорий  отчрезвычайных ситуаций;
       - защиты  населения  и  территорий  от   чрезвычайных   ситуаций,осуществления  руководства  городским  (районным)  звеном Оренбургскойтерри   ториальной    подсистемы    единой    государственной     системыпредупреждения  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту -ОТПРСЧС);
       - обеспечения создания местных резервов финансовых и материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных  ситуаций,  а  также оп ределенияпорядка использования указанных резервов;
       - осуществления контроля за режимом хранения, условиями перевозки и порядком использования радиоактивных и других особо опасных веществ,соблюдением при этом необходимых мер безопасности;
       - принятия  решений  о непосредственном  руководстве  ликвидациейчрезвычайных ситуаций и об оказании помощи в случае их возникновения;
       - определения  порядка  сбора  и  обмена  информацией  в  областигражданской обороны, защиты населения  и  территорий  от  чрезвычайныхситуаций.
       б) под руководством главы администрации  - начальника гражданскойобороны города (района) по вопросам:
       - подготовки,  в  соответствии  с   федеральными   и   областными законами, нормативно - правовых актов в  области  защиты  населения  и территорий  от чрезвычайных  ситуаций,  по  реализации  мероприятий  в области гражданской обороны;
       - осуществления подготовки и содержания в готовности  необходимых сили средств по гражданской обороне, для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучения населения  по  гражданской обороне,способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;
       - принятия  решений  о  проведении  эвакуационных  мероприятий  вчрезвычайных ситуациях и обеспечении их проведения;
       - осуществления   в   установленном   порядке   сбора   и  обмена информацией   в   области  гражданской  обороны,  защиты  населения  и   территорий  от чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения   своевременного  оповещения  и информирования населения о мероприятиях  по  гражданской  обороне,  об  угрозе  возникновения  или  о возникновении чрезвычайных ситуаций;
       - организации   и   проведения   аварийно-спасательных  и  других неотложных работ, а также поддержания общественного порядка в ходе  их проведения; при недостаточности собственных сил и  средств  обращается  в  Главное управление  по  делам  гражданской  обороны  и чрезвычайным ситуациям области за оказанием помощи;
       - осуществления финансирования мероприятий в  области гражданскойобороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
       - создания  резервов  финансовых  и   материальных  ресурсов  дляликвидации чрезвычайных ситуаций;
       - содействия     устойчивому     функционированию    организаций,  предприятий, учреждений в чрезвычайных ситуациях.
       в) под  совместным  руководством  Главного  управления  по  деламгражданской  обороны  и  чрезвычайным ситуациям области и главы органаместного самоуправления по вопросам:
       - разработки  предложений  по  реализации  областных  (городских,районных) программ в области гражданской обороны;
       - проведения карантинных мероприятий; 
       - проведения    предупредительных    мероприятий    по   снижению  последствий  катастроф,  стихийных  бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий.
       Кроме того отдел по делам ГОЧС осуществляет свою деятельность  вовзаимодействии    с    другими    подразделениями    органа   местногосамоуправления и соответствующей комиссией по чрезвычайным ситуациям вустановленном порядке.
       4. Основными задачами отдела по делам ГОЧС являются:
       - разработка  предложений  по  реализации  областных  программ  в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации  чрезвычайныхситуаций, участие в установленном порядке в реализации принятых по нимрешений;
       - планирование,  разработка  и   осуществление   мероприятий   погражданской обороне и контроль за их выполнением в городе (районе);
       - организация  оповещения и информирование населения о приведении в   готовность   системы  гражданской  обороны,  об  угрозе  нападения противника и применения им средств массового поражения;
       - организация  подготовки  по  гражданской  обороне,  по вопросампредупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций должностных лиц иформирований городского (районного) звена ОТПРСЧС;
       - организация и осуществление государственного надзора и контроля за выполнением  установленных  требований  по   гражданской   обороне,мероприятий   по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций,  готовностьюорганов повседневного управления, сил и средств городского (районного)звена       ОТПРСЧС      к      проведению      поисково-спасательных,аварийно-спасательных и  других  неотложных  работ  при  возникновениичрезвычайных ситуаций;
       - участие в разработке и реализации  мероприятий  по  обеспечениювыживания населения в условиях военного времени;
       - участие  в  планировании,   организации  проведения  работы  подекларированию     безопасности     объектов     повышенного     риска(потенциально-опасных объектов);
       - организация всеобщего обязательного обучения  населения  города(района) гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях;
       - участие  в  планировании, организации, обеспечении и проведениисовместно с другими подразделениями органа местного  самоуправления  ивоенным  командованием  эвакомероприятий в условиях мирного и военноговремени;
       - обеспечение  защиты  информации, в  том  числе  и  составляющейгосударственную тайну,  в соответствии с  возложенными  задачами  и  впределах своей компетенции;
       - участие  в  разработке  мобилизационных  планов по мероприятиямгражданской обороны в составе мобилизационных планов города (района);
       - участие в разработке  нормативно - правовых  актов  на  военное  время органом местного самоуправления по вопросам гражданской обороны, в   том  числе  в  подготовке  ежегодных  планов  разработки  проектов  областных нормативных актов на военное время;
       - обеспечение функционирования и развития городского  (районного)звена ОТПРСЧС, создание и обеспечение готовности органов повседневногоуправления, сил и средств в условиях мирного и военного времени;
       - руководство    работами    по   предупреждению   и   ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе на внутренних водах;
       - организация   работы   по   созданию   резерва   финансовых   и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных  ситуаций  в  органе  местного самоуправления.
       5. Отдел по делам ГОЧС в  соответствии  с  возложенными  на  негозадачами:
       - организует  и  контролирует  выполнение  мероприятий  в областигражданской обороны;
       - организует   работу   по  созданию,  размещению,  подготовке  и оснащению   сил   гражданской   обороны   городского (районного) звена  ОТПРСЧС, в том числе сил постоянной готовности;
       - организует   взаимодействие   подразделений  органа    местногосамоуправления  и  координирует  их деятельность в области гражданскойобороны и мероприятий защиты населения и  территорий  от  чрезвычайныхситуаций;
       - разрабатывает и вносит на рассмотрение  начальника  гражданскойобороны  органа  местного  самоуправления  проекты  Плана  гражданскойобороны и Плана действий по предупреждению и  ликвидации  чрезвычайныхситуаций,  готовит предложения в областной План взаимодействия городови районов по предупреждению чрезвычайных ситуаций,  снижению ущерба  ипотерь в случае их возникновения;
       - организует работу учреждений сети  наблюдения  и  лабораторногоконтроля  городского (районного) звена ОТПРСЧС в интересах гражданскойобороны,  а  также  по   прогнозированию   чрезвычайных   ситуаций   ирайонированию   территорий   по  наличию  объектов  повышенного  риска(потенциально  опасных  объектов)  и  угрозы  возникновения  стихийныхбедствий;
       - организует ведение радиационной, химической  и  неспецифическойбактериологической  (биологической)  разведки  силами   и   средствамигражданской   обороны   и   осуществляет  контроль  за  готовностью  квыполнению  задач  по   ведению   разведки   ведомственными   службаминаблюдения и лабораторного контроля;
       - организует работу по  привлечению  в  установленном  порядке  кмероприятиям   в   области   гражданской   обороны,  предупреждения  иликвидации   чрезвычайных   ситуаций   общественных   объединений    итрудоспособного   населения   при   их  аттестации  и  соответствующейподготовке;
       - организует и обеспечивает контроль за заключением и выполнениемпредприятиями и организациями,  независимо  от  форм  собственности  иведомственной принадлежности, договоров (контрактов) на выполнение имимероприятий по гражданской обороне в военное время;
       - участвует   в  разработке  и  организует  реализацию  областных целевых   и  научно-технических  программ,  организует  разработку   и   реализацию   местных   программ   по   вопросам  гражданской  обороны,  предупреждению и ликвидации    чрезвычайных    ситуаций,     повышению устойчивости функционирования объектов экономики в  мирное  и  военное время;
       - осуществляет  контроль  за   выполнением   норм  проектированияинженернотехнических  мероприятий  гражданской обороны,  накоплением иподдержанием в готовности защитных сооружений,  средств индивидуальнойзащиты,  техники и специального имущества,  проведением мероприятий посветомаскировке;
       - организует  и   контролирует   осуществление   мероприятий   попредупреждению  чрезвычайных  ситуаций  и  готовности  сил  и  средствгородского (районного) звена ОТПРСЧС к действиям при их возникновении,а также по обеспечению надежности работы  объектов  повышенного  риска(потенциально-опасных объектов) в условиях чрезвычайных ситуаций;
       - организует   разработку   и   представляет  в  орган   местногосамоуправления   проекты  нормативных  правовых  актов  и  решений  повопросам защиты населения и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  идругим вопросам своей компетенции;
       - организует сбор, обобщение и  анализ  информации  об  угрозе  ивозникновении чрезвычайной ситуации;
       - осуществляет      организационно - техническое      обеспечение  деятельности комиссии по чрезвычайным ситуациям;
       - обеспечивает  защиту  информации,  в том  числе и  составляющейгосударственную  тайну  в  отделе  по  делам  ГОЧС  в  соответствии  сдействующим законодательством Российской Федерации;
       - осуществляет в установленном  порядке  руководство  ликвидациейчрезвычайных ситуаций,  в том числе на внутренних  водах  (в  границахсоответствующей территории);
       - организует   создание   и   функционирование   местной  системы оповещения, руководит абонентским пунктом гражданской обороны;
       - осуществляет информирование в установленном порядке населения осостоянии  защиты  населения и территории от чрезвычайных ситуаций,  оприемах и способах защиты от них;
       - осуществляет  методическое  руководство  работами  по повышениюустойчивости  функционирования  объектов  экономики  при  чрезвычайныхситуациях;
       - организует  работу   по  созданию   и   использованию   резерва финансовых   и   материальных  ресурсов  для  ликвидации  чрезвычайных ситуаций;
       - организует  подготовку  населения,  должностных   лиц   органовповседневного  управления  и формирований городского (районного) звенаОТПРСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях;
       - осуществляет совместно с заинтересованными  органами управлениягосударственный надзор за выполнением  мероприятий  по  предупреждениючрезвычайных ситуаций и готовностью к действиям при их возникновении;
       - осуществляет  связь  с  общественностью и  средствами  массовойинформации по вопросам своей компетенции.
       6. Отделу по делам ГОЧС предоставляется право:
       - принимать по вопросам своей компетенции  решения,  обязательные для исполнения   руководителями    подразделений    органа    местногосамоуправления,  предприятий  и организаций города (района) независимоот их организационноправовой формы;
       - заслушивать  по  вопросам  своей  компетенции  должностных  лицподразделений   органа   местного   самоуправления;   предприятий    иорганизаций  города  (района) независимо от их организационно-правовойформы;
       - запрашивать и получать  от  органов государственной статистики,предприятий  и  организаций   города   (района)   независимо   от   ихорганизационно-правовой  формы информацию и сведения,  необходимые длявыполнения возложенных задач;
       - принимать по согласованию  с  органом  местного  самоуправлениярешения о привлечении сил и средств постоянной готовности,  независимоот  их  ведомственной принадлежности и размещения на территории органаместного самоуправления, к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
       - проводить по вопросам своей  компетенции проверку подразделенийоргана  местного  самоуправления,  предприятий  и  организаций  города(района) независимо от их организационно-правовой формы;
       - иметь   специальные   транспортные   средства,    оборудованныеутвержденными   опознавательными  знаками,  специальными  сигналами  исредствами связи.
       7. Штатное  расписание  отдела  по  делам  ГОЧС  города  (района)утверждается  главой  администрации  города (района) по согласованию сначальником Главного управления по делам ГОЧС Оренбургской области.
       8. Отдел по делам  ГОЧС  города  (района)  возглавляет  служащий,назначаемый   главой  администрации  города  (района)  по  письменномусогласованию  с  начальником  Главного  управления   по   делам   ГОЧСОренбургской  области  и  является  по  должности  первым заместителемначальника гражданской обороны.
       9. Начальник отдела по делам ГОЧС города (района):
       - осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности  наоснове единоначалия;
       - несет ответственность за выполнение задач, возложенных на органуправления ГОЧС и осуществление функций в области гражданской обороны,защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
       - по   результатам   проверок   состояния   гражданской  обороны,  выполнения  мероприятий  по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  и  готовности   к   действиям   при    их    возникновении    вносит    в  установленном порядке предписания руководителям организаций независимо от форм собственности  и  ведомственной  подчиненности  об  устранении выявленных недостатков;
       - устанавливает обязанности должностным  лицам  отдела  по  делам ГОЧС.
       10. Финансирование расходов на содержание отдела  по  делам  ГОЧСгорода (района) осуществляется за счет средств бюджета органа местногосамоуправления.
                                         Приложение  4
                                         к распоряжению  главы админи-
                                         страции  Оренбургской области
                                         N 863-р от "07" 10  1997г.
                       ПРИМЕРНЫЙ   ШТАТНЫЙ  ПЕРЕЧЕНЬ
         по должностям работников отдела по делам гражданской
   обороны и чрезвычайным ситуациям городов, не отнесенных к группе по
            гражданской обороне, районов в городе и сельских районов,
             содержащихся за счет средств местного бюджета  (каждого)п/п          Наименование подразделений            Количество
                       и должностей                  должностей1.           Начальник отдела                          12.           Помощник начальника отдела                13.           Специалист ГО                             14.           Старший инженер по основной деятельности  15.           Инженер                                   16.           Заведующий делопроизводством              17.           Заведующий складом                        18.           Машинистка                                19.           Водитель автомобиля                       1Всего по перечню:                                      9
       Примечание: 1.   Перечень   носит  рекомендательный  характер  поколичеству  должностей  рабочих  и  служащих,  необходимых для решениязадач, возлагаемых на отдел.
       2. Начальнику   гражданской  обороны   предоставлено   право,  посогласованию с начальником Главного управления по делам ГОЧС  области,исходя  из  местных  условий  и  решаемых отделом по делам ГОЧС задач,увеличивать   численность   и   вводить    дополнительно    должности,предусмотренные приказами ГКЧС России от 28 декабря 1992г.  N 229 и от20 апреля 1993г. N 150.
       3. Дополнительно разрешается содержать, в  пределах утвержденногофонда заработной платы и численности, обслуживающий персонал (слесарь,электромонтер,   уборщик   и   т.д.)   в   соответствии   с   нормами,установленными на данной территории.