Распоряжение администрации Оренбургской области от 16.10.1997 № 903-р
О комплексных мероприятиях по защите прав потребителей на территории Оренбургской области на 1998 - 1999 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 16.10.97 N 903-р Утратилo силу - Распоряжение Губернатора Оренбургской области от 08.10.2010 г. N 486-р О комплексных мероприятияхпо защите прав потребителейна территории Оренбургскойобласти на 1998-1999 годы В целях обеспечения в Оренбургской области законодательства озащите прав потребителей, объединения усилий администрации области,органов местного самоуправления, органов, осуществляющих контроль засоблюдением законодательства о защите прав потребителей,правоохранительных органов, общественных объединений потребителей: 1. Утвердить комплексные мероприятия по защите прав потребителейна территории Оренбургской области на 1998-1999 годы согласноприложению. 2. Рекомендовать главам городских (районных) администрацийразработать и утвердить мероприятия по защите прав потребителей на1998-1999 годы. 3. Распоряжение главы администрации области N 14-р от 11.01.96считать утратившим силу. 4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя главы администрации области Миркитанова В.И. 5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации В.В. Елагин Приложение к распоряжению главы администрации области N 903-р от 16.10.97 Комплексные мероприятия по защите прав потребителей на территории Оренбургской области на 1998-1999 годы Раздел I. Цель и основные задачи 1. Целью настоящих комплексных мероприятий является обеспечение вобласти соблюдения законодательства о защите прав потребителей наоснове объединения усилий всех органов, осуществляющих политику позащите прав потребителей. 1.1. Основные задачи: - создание действующей системы защиты прав потребителей; - формирование административных структур, занимающихся защитойправ потребителей; - организация правовой защиты потребителей; - обеспечение потребителям права свободного выбора товара,работы, услуги; - обеспечение равной доступности к товарам, работам, услугам дляразличных категорий потребителей; - формирование системы сбора, анализа и оперативногоинформирования соответствующих структур и населения об опасных инекачественных товарах, работах, услугах, а также о фактах нанесениявреда жизни, здоровью, имуществу граждан в связи с потреблениемнедоброкачественных товаров, работ, услуг; - выработка и реализация комплекса мер по предотвращению доступана областной рынок опасных для здоровья людей некачественных товаров,работ, услуг; - организация пропаганды о законных правах потребителей, а такжеобязанностях продавцов (изготовителей, исполнителей товаров (работ,услуг), результатах работы по соблюдению законодательства о защитеправ потребителей; - организация работы по изучению законодательства о защите правпотребителей в учебных заведениях различных ступеней образования.---------------------------------------------------------------------- Содержание мероприятий ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦ ¦ исполнения---------------------------------------------------------------------- Раздел II. Формирование структур, обеспечивающих реализацию законодательства о защите прав потребителей 1. Рекомендовать главам поселковой, Горрайдаминист- Постоянносельской горрайадминистраций рации, поселко-организовать работу по защите прав вая и сельскаяпотребителей на своих территориях в администрациисоответствии с требованиями Закона РФ"О защите прав потребителей" 2. Рекомендовать оказывать Горрайадминист- Постоянносодействие в организации общественных рации,объединений потребителей в городах и Областное обще-районах ственное объе- динение потре- бителей Раздел III. Организационное обеспечение органов по защите прав потребителей 1. Провести семинары со Управление по 2 раза вспециалистами по защите прав региональным годпотребителей (ЗПП) городов и районов торгово-экономи-области, с общественными объединениями ческим связямпотребителей администрации области совместно с территориальным управлением Государственного антимонопольного комитета (ТУ ГАК), центром государственного санитарно-эпиде- миологического надзора (ЦГСЭН), Оренбургским центром стандартизации, метрологии и сертификации (ОЦСМС), Госторгинспек- цией, Госветнадзором 2. Организовать планомерную работу ТУ ГАК Ежеквар-межведомственного координационного тальносовета (МКС) по делам потребителей приТУ ГАК 3. Обеспечить органы по защите прав Управление по Постояннопотребителей при администрациях, региональнымобщественные объединения потребителей торгово-экономи-нормативной документацией, ческим связямконсультациями администрации области совместно с ТУ ГАК 4. Проанализировать работу отделов Инспекция по 2 раза впо защите прав потребителей при качеству товаров годадминистрациях районов, городов и ЗПП,Оренбургской области, результаты управление поанализа направить главам администраций региональным торгово-экономи- ческим связям администрации области 5. Провести кустовое совещание в Управление по 1 кв.1998г.гг.Оренбурге, Орске, Бузулуке с региональнымзаместителями глав администраций, торгово-экономи-руководителями предприятий торговли, ческим связямобщественного питания, администрациипредпринимателями, изготовителями, а области,также с контролирующими органами по Госсанэпиднадзор, 1 кв.1999г.вопросу "Реализация Закона РФ "О защите Госветнадзор,прав потребителей на территории ОЦМСМ,Оренбургской области" Госторгинспекция, Оренбургская и Орская таможни 6. Провести обучение и повышение Государственный Ежегодноквалификации специалистов в области университет, 1 потоксертификации, стандартизации, ОЦСМС,метрологии, контролирующих, администрацияправоохранительных, общественных области,организаций, предприятий, выпускающих руководителипродукцию и оказывающих услуги, которые предприятий,требуют обязательной сертификации организаций 7. Организовать планомерную работу ОЦМСМ Ежеквар-межведомственного координационного тальноСовета Государственного контролякачества продукции в Оренбургскойобласти, действующего при ОЦСМС 8. При проведении осенне-весенних УралЭКСПО 1,4 кв.ярмарок организовать стенд-выставку совместно с 1998г.недоброкачественных товаров, выявленных испытательнымипри проведении сертификации, лабораториямилабораторных исследованиях, проведении ОЦСМС,госнадзора Госторгинспекцией, Госсанэпиднадзором 9. Продолжить работу по аккредитации Госсанэпиднадзор, 1998-лабораторий для проведения ОЦСМС, 1999гг.сертификационных испытаний в местах, Госветнадзор,приближенных к таможенным постам, с Оренбургскаяцелью ускорения процедуры сертификации и Орская таможни 10. Обеспечить выполнение Предприятия Постояннопостановления Правительства РФ от 27 торговли,декабря 1996 г. N 1575 "Об утверждении предпринимателиправил, обеспечивающих наличие напродуктах питания, ввозимых вРоссийскую Федерацию, информации нарусском языке", постановленияПравительства РФ от 15.08.97 N 1037 "Омерах по обеспечению наличия наввозимых на территорию РФнепродовольственных товарах информациина русском языке" Раздел IV. Организация правозащитной деятельности 1. Обеспечить практику заключения ТУ ГАК Постоянносоглашений с изготовителями,продавцами, исполнителями и соблюдениеими правил обычаев делового оборота винтересах потребителей 2. Оказывать досудебную помощь в Органы ЗПП при Постояннозащите прав потребителей: местных - рассмотрение заявлений и жалоб администрациях,потребителей; ТУ ГАК - консультирование 3. Оказывать помощь потребителям в Органы ЗПП при Постоянносоставлении претензий и исковых местныхзаявлений в суд администрациях, ТУ ГАК Раздел V. Организация контроля за безопасностью и качеством товаров, работ, услуг 1. Завершить работу по созданию и ОЦМСМ 1 полугодиевведению банка данных "Сделано в 1998г.Оренбуржье" по продукции, производимойпредприятиями Оренбургской области 2. Проводить комплексные проверки Инспекция по По отдельномусоблюдения Закона РФ "О защите прав качеству плану, утвер.потребителей" предприятиями торговли и товаров и ЗПП администра-изготовителями продукции в районах администрации цией областивосточной, центральной и западной зон областиобласти совместно с ОЦСМС, Госсанэпиднадзором, Госветнадзором, Госторгинспекцией 3. Разработать областные целевые ОЦСМС, 1 полугодиепрограммы по перспективным направлениям Госсанэпиднадзор,1998 г.развития сертификации и испытательной Госветнадзорбазы с целью максимального выполненияэтих работ в Оренбургской области иутвердить их в установленном порядке 4. Рассмотреть вопрос по подготовке ОЦСМС, ОГУ 1 полугодиеэкспертов в государственном Госсанэпиднадзор,1998-1999гг.университете г.Оренбурга Госветнадзор 5. Разработать целевую программу по Областной ЦГСЭН, 1 полугодиеохране территории Оренбургской области Областное 1998 г.от завоза и распространения особо управлениеопасных инфекционных заболеваний людей, ветеринарии,животных и растений, а также токсичных Оренбургская ивеществ на 1998-2000 годы и утвердить Орская таможни,ее в установленном порядке Областная инспекция по карантину животных 6. Рассмотреть вопрос о расширении ОЦСМС 1 полугодиеобласти аккредитации ОЦСМС и проведении 1998 г.сертификации транспортных средств изапчастей к транспортным средствами вОренбургской области или согласовать сГосстандартом по делегированию этихполномочий Оренбургскому ЦСМС 7. Провести работу по уточнению ОЦСМС, 2 кварталперечня предприятий, продукции и услуг, горрайдаминист- 1998 г.которые попадают под обязательную рации,сертификацию на 01.01.98 и руководителираспространить его среди предприятий изаинтересованных организаций, лиц и организацийконтролирующих организаций,опубликовать в СМИ 8. Подготовить и аккредитовать Госсанэпиднадзор, 1998 г.испытательные лаборатории ЦГСЭН в ОЦСМС,р.ц.Акбулак, Первомайский, Соль-Илецк Госветнадзор 9. При рассмотрении вопросов выдачи Центры Постояннолицензий на право производства и лицензированиявыполнения работ (строительство,медицинская деятельность и др.)основываться на заключениях осоответствии качества продукциитребованиям стандартов и другойнормативной документации, выдаваемойОЦСМС 10. Организовать контроль за Госветнадзор Постояннокачество проведениявереринарно-санитарных ипротивоэпизоотических мероприятий вживотноводстве и хозяйствах всех формсобственности 11. Организовать контроль за Госветнадзор Постоянновыполнением постановления ПравительстваОренбургской области N 25-п от 04.06.84"О ветеринарно-санитарной экспертизепродуктов животноводства, рыбоводства ипчеловодства" 12. Рассмотреть вопрос об исполнении Госветнадзор 1998-1999гг.Инструкции о порядке выдачиветеринарных сопроводительныхдокументов на подконтрольныегосветнадзору грузы, утвержденнойМинсельхозпродом РФ N 53-7-2/871 от13.04.97 13. Рекомендовать разработать и Горрайадминист- 1 кварталпринять местные нормативно-правовые рации 1998 г.акты по упорядочению торговли на рынкахи в мелкой рознице в соответствии стребованиями действующегозаконодательства, правил торгволи 14. При рассмотрении вопросов выдачи Горрайадминист- Постоянноудостоверений (свидетельств, патентов) рациина право торговли в мелкой рознице,указывать место торговли, ассортиментреализуемого товара, согласно перечня,утвержденного постановлениемПравительства Оренбургской области N8-п от 20.08.95 15. Проводить комплексные проверки Горрайадминист- Ежеквар-рынков и предприятий мелкорозничной рации, тальноторговли по соблюдению Правил торговли Госторгинспекция,на продовольственных и вещевых рынках подразделенияобласти, Временных правил работы Госсанэпиднадзора,предприятий розничной и мелкорозничной Госветнадзора,торговой сети на территории ОЦСМС, УВДОренбургской области, утвержденныепостановлением ПравительстваОренбургской области N 15-п от 27.03.95и N 8-п от 20.02.95 Раздел VI. Информационная деятельность в области защиты прав потребителей 1. Органам информационногообеспечения (телевидение, радио,печать): а) организовать в средствах массовой Информационно- Ежене-информации передачи по информированию аналитический дельнонаселения об опасных и центрнедоброкачественных товарах, услугах, а администрациитакже продавцах, исполнителях, областиизготовителях, нарушающих требованиязаконодательства о защите правпотребителей с участием ОЦСМС,Госторгинспекцией, Госсанэпиднадзором,ТУ ГАК и органами по защите правпотребителей при местных администрациях; б) всем контролирующим организациям Госсанэпиднадзор, Постояннобезотлагательно сообщать в Оренбургский Госторгинспекция,центр стандартизации, метрологии и Госветнадзор,сертификации обнаруженные факты УВД, ТУ ГАК,появления в конкретных очках области органы по ЗППопасной для жизни, здоровья, имущества при местныхпотребителей продукции. ОЦСМС должен администрацияхнезамедлительно доводить эту информациюдо потребителей через средства массовойинформации Раздел VII. Организация правового обучения потребителей и изучение основ законодательства о защите прав потребителей в учебных заведениях различных ступеней образования 1. Провести совещание с Управление 2 кварталруководителями учебных заведений образования 1998г., администрации 1999г. области совместно с ТУ ГАК 2. Оказывать помощь образовательным Управление Постоянноучреждениям в обеспечении их учебной образованиядокументацией, методическими администрации,материалами управление профобразования совместно с ТУ ГАК 3. Организовать обучение Управление 2 кварталпреподавателей учебных заведений путем образования 1998г.,установочных семинаров в институтах администрации, 1999г.повышения квалификации управлениепреподавательских кадров профобразования совместно с ТУ ГАК 4. Практиковать производственную ТУ ГАК, 1998-1999гг.практику студентов - экономистов и экономические иправоведов в ТУ ГАК с последующим правовые ВУЗыпринятием на работу Раздел VIII. О поддержке общественного движения в защиту прав потребителей 1. Рекомендовать в целях привлечения Областное 1998-1999гг.к участию в защите прав потребителей общественноеширокой общественности, оказывать объединениесодействие в организации городских, потребителейрайонных объединений потребителей горрайадмини- страций 2. Привлекать при необходимости ОЦСМС, Постояннопредставителей общественных организаций Госсанэпиднадзор,потребителей к работе по проверке Госветнадзорсоблюдения требований законодательстваРФ о защите прав потребителей,санитарного законодательства, кдеятельности аттестационных комиссий поаккредитации органов по сертификации ииспытательных лабораторий 3. Проводить по представлению Аккредитованные По мереобщественных объединений потребителей лаборатории представ-испытания на соответствие требований лениябезопасности товаров 4. Привлекать к учебным мероприятиям ТУ ГАК, 2 раза вв области защиты прав потребителей Областное годпредставителей общественных объединений общественноепотребителей объединение потребителей Раздел IX. Организация взаимодействия органов внутренних дел и государственных контролирующих органов по борьбе с правонарушениями и преступлениями в сфере потребительского рынка 1. Создать координационные советы УВД, ТУ ГАК, 1 квартал(рабочие группы), а также совместные Госторгинспекция, 1998 г.оперативно-поисковые группы из Госсанэпиднадзор,представителей органов внутренних дел и ОЦСМС,государственных контролирующих органов Госветнадзор,для выработки и реализации горрайдаминист-согласованных действий по выявлению, рациипредупреждению и пресечениюправонарушений и преступлений в сфересвободной торговли ипредпринимательства. Обеспечитьнеобходимые условия их постоянной иэффективной работы 2. Органы государственного контроля, УВД, ТУ ГАК, Постоянноосуществляющие контроль за ОЦСМС,безопасностью товаров (работ, услуг) Госторгинспекция,вносят в информационный центр УВД Госсанэпиднадзор,области информацию о лицах, совершивших Госветнадзорадминистративное правонарушение длясвоевременного выявления правонарушенийи привлечения виновных к уголовнойответственности в соответствии сдействующим законодательством 3. Обеспечить действенную помощь УВД, ГУВД, РОВД Постоянноконтролирующим органам в пресеченииправонарушений в сфере свободнойторговли и предпринимательстваПримечание: Привлечение федеральных органов, местных администраций и иных служб осуществляется по согласованию.