Распоряжение администрации Оренбургской области от 02.12.1997 № 1051-р

О Программе реализации модели региональной национальной политики Оренбургской области на 1998-2000 годы

       АДМИНИСТРАЦИЯ
        ОРЕНБУРГСКОЙ
          ОБЛАСТИР А С П О Р Я Ж Е Н И Е
    02.12.97  N 1051-рО Программе  реализации  модели     региональной национальной   политики Оренбургской области на 1998-2000 годы
       1. Одобрить Программу реализации модели региональной национальнойполитики Оренбургской области на 1998-2000 годы (приложение 1).
       2. Внести  Программу  и  проект ее финансирования на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Оренбургской области (приложение 2).
       3. Отделам,    комитетам,   управлениям   администрации   областиобеспечить выполнение данной программы.
       4. Финансирование   мероприятий   Программы,  предусмотренных  изгородских и районных бюджетов,  а также иных организаций и  учрежденийпроизводится по согласованию с исполнителями.
       5. Контроль за  исполнением  данного  распоряжения  возложить  наначальника информационно-аналитического центра Шорикова В.А.
       6. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
       Глава администрации          В.В.Елагин
                    Администрация Оренбургской области
                                                  Приложение 1
                                                  к распоряжению  главы
                                                  администрации области
                                                  N 1051-р от  02.12.97
                            П Р О Г Р А М М А
               реализации модели региональной национальной
             политики Оренбургской области на 1998-2000 г.г.
                            Оренбург, 1997 г.
                                ПРЕАМБУЛА
       В 1996  году  в  Оренбуржье   разработана   модель   региональнойнациональной политики.  Предлагаемая программа на предстоящие три года(1998-2000 г.г.) является логическим продолжением  предыдущих  Целевыхкомплексных программ поддержки развития национальных культур,  народовОренбуржья (1994-1995 г.г.) (1996-1997 г.г.)., поэтому в ней соблюденаопределенная   преемственность.   Она  разработана  в  соответствии  сКонституцией   Российской   Федерации,   Концепцией    государственнойнациональной    политики   Российской   Федерации,   Законом   РФ   "Онационально-культурной автономии",  другими  местными  и  федеральнымизаконами.
       Одним из наиболее  важных  инструментов  реализации  региональнойнациональной    политики   в   Оренбургской   области   должен   статьпрограммно-целевой    подход,    который    обеспечивает    разработкуэкономической,  правовой,  организационной основ для реализации моделинациональной политики на базе Оренбургской области.  Цель программы  -активно  способствовать  адаптации  оренбуржцев к новым политическим исоциально-экономическим реалиям в регионе.
       В современных   условиях   принятию   политических,   правовых  иуправленческих решений должны предшествовать их научное  осмысление  ипроработка.  Решение  назревших национальных и межнациональных проблемвозможно   на   базе   использования    и    применения    результатовфундаментальных,    теоретико-прикладных   и   инновационно-прикладныхисследований в области теории и  практики  этносоциальных  конфликтов,национальных   аспектов   российской   государственности,   перспективоптимизации  межнациональных   отношений   в   России.   Приоритетнымистановятся   те   направления   научных   исследований,  которые  даютинформацию о состоянии  социокультурной  среды,  выявляют  культурный,духовный     потенциал    этносов    применительно    к    современнойсоциально-экономической и политической ситуации в области.
       Особую актуальность  в  условиях  деидеологизации и деполитизациимассового  сознания  приобретает  религиозный  фактор  в  формированиикультурных  установок людей.  В связи с этим целесообразно исследоватьисторико-культурный   потенциал   в   сфере   религиозных   верований,преобладающих  в  области.  В  этой  связи особое значение приобретаютисследования  тех  теоретических  аспектов  школьного   и   вузовскогообразования,  которые  позволяют разработать механизмы включения в этисоциокультурные   институты   элементов   национального   просвещения,образования   и  воспитания,  способствуя  передаче  новым  поколенияминформации  об  общецивилизационных  достижениях  народов,  населяющихобласть,  о  национальных культурах,  языках,  специфике национальногосамосознания того или иного этноса.
       Важно проанализировать   возможности   и  средства  реконструкциинациональных установок в массовом сознании,  как  они  складываются  иизменяются под воздействием средств массовой информации.
       Приоритетным должен  стать  социально-психологический  мониторингнациональных    настроений    масс.   Внимание   следует   уделить   иэтнополитическому мониторингу.
       Необходимо на   базе   новейших  научных  разработок  осуществитьреформу краеведения и музейного дела в регионе.  Речь идет о выработкепринципов  нового осмысления историко-культурного наследия региона какмногонационального,  с  учетом   особенностей   культурного   синтеза,взаимовлияния различных национальных менталитетов.
       Одной из   приоритетных   установок   в   исследовании   динамикинациональных   процессов   в   области   должны   стать   исследованиясоциокультурной  эволюции  русского  этноса  в  современных   условияхмиграции в регионе.
       Разработка вышеперечисленных        национальных         аспектовсоциокультурной  ситуации  в регионе должна стать основой для изученияновых измерений  национальной  политики.  Речь  идет  о  моделированииэкономических   и   правовых  механизмов  оптимизации  национальных  имежнациональных  отношений  в  области.  В  теоретическом   осмыслениинуждаются  вопросы  национальной  культурной автономии,  перспективы ивозможности  реализации  этих  принципов  на  уровне  региона:  как  взаконодательных  актах  и правовых нормах органов федеральной власти иорганов  местного  самоуправления,  так  и   на   уровне   определенияприоритетов  экономической деятельности в области.  Особую роль в этихисследованиях  должен  сыграть  анализ  межнациональных  отношений  вовзаимосвязи с экономическими реалиями в регионе.
       Проработка этих вопросов предполагает качественно  новый  уровеньвладения  современным инструментарием теории и практики национальных имежнациональных  отношений  во  всем  многообразии  их  экономических,социально-политических    и    духовно-культурных   компонентов.   Этопредполагает целый комплекс мер, направленных на освоение новых идей вотечественном и мировом гуманитарном знании по всему комплексу проблемэтнического,   этносоциального,   национального,    транснациональногохарактера и т.п. Следует поставить задачу создания комплексной системыобмена информацией между центром и регионом, вопрос о создании системыповышения  квалификации  на базе научных центров на уровне области и вМоскве.  В  перспективе  на  уровне   региона   должен   быть   создананалитический  центр  по  проблемам  межнациональных  отношений.  Этотцентр,  изучая состояние межнациональных  отношений,  этнополитическуюситуацию  в  регионе,  качество  региональной национальной политики насегодняшний  день,  должен  быть  в  состоянии  заложить  основы   дляразработки    научно-фундированных   проектов,   сориентированных   наразрешение  конкретных   проблем   национальной   жизни   в   регионе.Консультативную и организационную помощь в этой работе будут оказыватьспециалисты соответствующих научных и учебных центров Москвы.
       Научному обеспечению реализации  Программы  будет  способствоватьряд неотложных мероприятий.
                       II. Цели и задачи программы:
       - обеспечение   благоприятных   условий   для   людей   различныхнациональностей  в  их  приобщении к богатствам национальной культуры,языка и традиций;
       - формирование     у    населения    области    общенациональных,патриотических  чувств,  любви  к  родному   краю,   историческому   икультурному наследию народов,  проживающих в области,  ответственностиза его развитие и благосостояние;
       - развитие национальной системы образования, создание условий дляфункционирования  национальной  школы  и   высшего   образования   какважнейших институтов сохранения и развития этнических культур;
       - обеспечение подготовки кадров в сфере национального образованияи культуры;
       - поддержка  деятельности  национальных  культурных   центров   иобществ;
       - поддержка деятельности национальных средств массовой информациии печати;
       - обеспечение научных исследований по  проблемам  национальных  имежнациональных процессов в регионе.
                        III. Приоритеты Программы
       В области социально-экономической.
       Гармонизация межнациональных  отношений опирается на достижения вразвитии   экономики   и   требует    дальнейшего    совершенствованияполитической  и экономической структуры края.  Органам государственнойвласти      необходимо      предусмотреть       повышение       темповсоциально-экономического   развития   Оренбургской   области  с  цельювыравнивания социально-экономических показателей на душу населения  сосреднефедеральными показателями.
       При формировании бюджетов и инвестиций необходимо учитывать нуждыи потребности районов и населенных пунктов по реализации данной моделии соответствующей ей программы. При разработке программ экономическогоразвития   необходима   поддержка   традиционных  видов  хозяйственнойдеятельности,  социальная   защита   населения,   ориентированная   насохранение   основ   жизнеобеспечения   и  выравнивание  социальных  икультурных условий  жизни  народов,  осуществление  программ  в  сферезанятости     и     трудовых     ресурсов    с    целью    оптимизациисоциально-профессиональных    структур    национальных     групп     ипредотвращения  социального  разделения по этническим признакам,  учетновых этносоциальных аспектов, связанных с миграционными процессами.
       В духовно-культурной сфере
       Необходимо предусмотреть:
       - формирование  чувства патриотизма и общероссийской символики наоснове общности исторических судеб народов,  интегрированных в  единуюевразийскую общность россиян;
       - культурное развитие народов  Оренбуржья  на  основе  сохранениятрадиций,  самобытности,  взаимообогащения и приумножения национальныхценностей.  Формирование национального  самосознания  в  каждом  новомпоколении,  освоение  ценностей  мировой,  общероссийской и этническойкультур;
       - развитие национальной системы образования, создание условий дляфункционирования  национальной  школы  и   высшего   образования   какважнейших институтов сохранения и развития этнических культур;
       - свободное  развитие  конфессий  как  составной  части  духовнойкультуры каждого народа, противодействие попыткам использования чувствверующих в разжигании межнациональной розни.
       В области языковой:
       - обеспечение на основе  государственных  гарантий  всестороннегоразвития  родных языков народов,  свободы выбора и использования языкаобщения;
       - разработка мероприятий по подготовке кадров,  совершенствованиесистемы народного образования на языках народов, населяющих область;
       - развитие  просветительской  деятельности,  включающей написаниеучебных   пособий,   хрестоматий,   справочников   и   других    видовучебно-методической и научно-популярной литературы.
       В области науки и информации:
       - поддержка   различных   средств  массовой  информации,  радио-,телекомпаний,  осуществляющих вещание на  языках  народов,  населяющихобласть, содействие изданию художественной, публицистической, научной,учебной и другой литературы на языках народов региона;
       - научное исследование истории, культуры и современного состояниянародов Оренбуржья,  процессов взаимодействия между этнокультурными  иязыковыми общностями, межкультурного и межязыкового общения, характерадвуязычия и многоязычия;
       - публикация лингвистических энциклопедий,  фольклорных текстов ипамятников словесности;
       - издание специализированных газет.
       В области межнационального общения:
       - поддержка    деятельности   национально-культурных   автономий,центров, обществ;
       - укрепление межнациональных политических и культурных связей.
    IV. СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ КУЛЬТУР НАРОДОВ ОРЕНБУРЖЬЯ--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
   Основные   ¦  Мероприятия по реализации основных направлений   ¦ Сроки  ¦   Ответственный   ¦   Источникинаправления ¦                                                   ¦ выпол- ¦    исполнитель    ¦ финансированиядеятельности¦                                                   ¦ нения  ¦                   ¦--------------------------------------------------------------------------------------------------------------Создание ус- 1. Организация  и поддержка деятельности националь-   1998   Комитет по  культу-  Бюджеты городовловий для    ных музеев в районах области                          2000   ре и искусству, об-  и районовсохранения                                                                ластной краеведчес-национальных                                                              кий музейкультур
               2. Создание национальных коллективов самодеятельно-   1998   ОМЦНТ,               Бюджеты городов
               го  творчества. Бугурусланский  район (мордовский),   2000   Райгор отделы куль-  и районов
               Новоорский  район (башкирский), Соль-Илецкий  район          туры
               (казахский), Гайский  район  (украинский), Абдулин-
               ский район  (чувашский), Асекеевский  район (татар-
               ский)
               3. Создание фонда видеокассет с фильмами,  спектак-  Ежегод- ОМЦНТ                Обл.бюджет
               лями на русском,  татарском, башкирском, казахском,  но
               мордовском, чувашском, немецком и других языках
               4. Оснащение учреждений культуры необходимым обору-  посто-  Комитет по культуре  Обл.бюджет
               дованием, техническими  средствами,   национальными  янно    и искусству, ОМЦНТ   Бюджеты городов
               костюмами и музыкальными инструментами                                            и районов
               5. Организация  молодежной русской театральной сту-  1998    Русский  националь-  Обл.бюджет
               дии "Наследие"                                               ный центр, ОМЦНТ
               6. Открыть отделы национальной литературы при цент-  1999-   Отделы культуры ад-  Бюджеты городов
               ральных библиотеках Адамовского, Илекского и др.ра-  2000    министраций районов  и районов
               йоновСодействие   1. Проведение   фестивалей   национальных  культур,  посто-  Комитет по культуре  Обл.бюджетразвитию на- смотров-конкурсов детских и взрослых самодеятельных  янно    и искусству, ОМЦНТ,циональной   коллективов, дней  национальной культуры,  встреч с          Национальные центрыкультуры.    писателями, поэтами, мастерами искусстваОзнакомлениенаселения с  2. Организация обменных гастролей  профессиональных  посто-  ОМЦНТ,    Областная  Обл.бюджетобрядами,    и самодеятельных  коллективов,  представляющих раз-  янно    филармониятрадициями,  личные национальные культуры на договорной основекультуройразных на-   3. Организация ежегодных праздников  народов  Орен-  ежегод- ОМЦНТ, Национальные  Местные бюджетыродов, про-  буржья (Святки, Масленица, Пасха, Сабантуй, Наурыз   но      центрыживающих     и др.)в области    4. Проведение традиционного Шевченковского марта     1998    ОКПУО им.Шевченко,   Обл.бюджет
                                                                            ОМЦНТ
               5. Организация  передвижных  выставок,  посвященных  ежегод- ОМЦНТ,    областной  Обл.бюджет
               истории, быту,  культуре  и искусству народов Орен-  но      краеведческий   му-
               буржья                                                       зей, областной  му-
                                                                            зей ИЗО
               6. Проведение Дней польской культуры,   посвященных  1998    Польский   культур-  Обл.бюджет
               200-летию со дня рождения А.Мицкевича                        но-просветительский
                                                                            центр "Червонэ маки",
                                                                            ОМЦНТ
               7. Проведение   праздника  дружбы  между  обществом  1998    ОМЦНТ,    областное  Обл.бюджет
               дружбы "Казахстан-Россия" и Домом  дружбы   народов          объединение     Дом
               г.Оренбурга                                                  дружбы народов
               8. Проведение  праздника татарской культуры на базе  1998    ОМЦНТ, ТОЦ           Обл.бюджет
               Переволоцкого района
               9.  Проведение Дней Татарстана в  Оренбургской  об-  1998    ОМЦНТ, ТОЦ           Обл.бюджет
               ласти
               10. Чествование трудоармейцев области                1998    ОМЦНТ,    областное  Обл.бюджет
                                                                    2000    общество "Возрожде-
                                                                            ние"
               11. Проведение праздника "День немецкой семьи"       1998    ОМЦНТ,    областное  Обл.бюджет
                                                                    2000    общество "Возрожде-
                                                                            ние"
               12. Проведение  Дней Оренбургской области в Башкор-  1998    ОМЦНТ,    областное  Обл.бюджет
               тостане                                                      общество башкир
               13. Проведение Дней русской духовности и культуры    1998    ОМЦНТ, Русский  на-  Обл.бюджет
                                                                    2000    циональный центр
               14.Проведение Дгнй казахской культуры,  посвященных  1999    Общество "Казах ти-  Обл.бюджет
               10-летию создания общества "Казах тили" в Оренбург-          ли"
               ской области
               15. Проведение областного  телевизионного  конкурса  1998    Комитет по культуре  Обл.бюджет
               "Русская песня"                                      2000    и искусству
               16. Проведение  областного праздника Дружбы народов  1999    ОМЦНТ                Обл.бюджет
               "Венок дружбы"
               17. Проведение областного фестиваля белорусско-ук-   1999    ОМЦНТ                Обл.бюджет
               раинской культуры
               18. Проведение областного башкирского "Сабантуя"     1998    ОМЦНТ,    областное  Обл.бюджет
                                                                            общество башкирПоддержка    1. Открыть областной Дом дружбы народов              1998    Комитет по культуре  Обл.бюджетдеятельности                                                              и искусству, ОМЦНТнациональных                                                              Комитет по межнацио-культурных                                                                нальным отношениямцентров
               2. Предоставление всем  национально-культурным  об-  1998    Городские, районные  Городские и
               ществам помещений для культурно-просветительской     2000    администрации        районные
               деятельности                                                                      бюджеты
               3. Создание Центра немецкой культуры                 1998    Областное  немецкое  Обл.бюджет
                                                                            общество "Возрожде-
                                                                            ние"
               4. Создание областного польского культурного центра  1999    Общество  "Червонэ-  Обл.бюджет
                                                                            маки"
               5. Создание   региональной   татарской   националь-  1998    ТОЦ                  Обл.бюджет
               но-культурной автономии
               6. Установить в г.Оренбурге мемориальную доску Ризе  1998    ТОЦ                  Обл.гор.бюджет
               Фахретдинову
               7. Создание   региональной   казахской   националь-          Областное  общество  Обл.бюджет
               но-культурной автономии                                      "Казах тили"
               8. Создание  региональной   башкирской   националь-  1998    Областное  общество  Обл.бюджет
               но-культурной автономии                                      башкирИздатель -   1. Издание межнационального  сборника  оренбургских  1998    ОМЦНТ                Обл.бюджетская дея-    композиторовтельность
               2. Издание сборника "Обычаи,  обряды и традиции на-  1999    ОМЦНТ                Обл.бюджет
               родов Оренбуржья"
               3. Издание сборника "Национальные праздники и  фес-  2000    ОМЦНТ                Обл.бюджет
               тивали"
               4. Издание  сборника"Методика библиотечных материа-  1999    Комитет по межнаци-  Обл.бюджет
               лов "В помощь работе с национальной литературой"             ональным отношениям
                                                                            Областная библиоте-
                                                                            ка им.Н.К.Крупской
               5. Издание  энциклопедического  справочника  "Этно-  1998    Комитет по межнаци-  Обл.бюджет
               культурная мозаика Оренбужья"                                ональным отношениям
               6. Издание материалов научно-практических конферен-  1998    Комитет по межнаци-  Обл.бюджет
               ций по этнической истории,  национальной  культуре,  2000    ональным  отношени-
               родному языку народов Оренбуржья                             ям, областное отде-
                                                                            ление МОО  "Научное
                                                                            общество этнографов
                                                                            и антропологов"Подготовка   1. Организация целевой подготовки национальных кад-  посто-  Комитет по культуре  Обл.бюджеткадров для   ров в учебных заведениях Казани, Уфы, Саранска, Ал-  янно    и искусству, отделыучреждений   ма-Аты, Киева, Чебоксар на договорной основе                 культуры районов  икультуры                                                                  городовнациональ-ных сел и    2. Введение в программу курсов повышения квалифика-  посто-  Комитет по культуре  Бюджеты городовповышение    ции работников  культуры  курса  лекции  по истории  янно    и искусству,  курсы  и районових квали-    культуры, этнографии,  фольклору народов, проживаю-          повышения  квалифи-фикации      щих в Оренбуржье                                             кации
               3. Проведение  областных  семинаров-практикумов для                               Обл.бюджет
               руководителей национальных коллективов:
               - славянских коллективов                             1998    ОМЦНТ
               - тюрско-язычных коллективов                         1999    ОМЦНТ
          V. МЕРЫ ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ НАЦИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
   Основные   ¦  Мероприятия по реализации основных направлений   ¦ Сроки  ¦   Ответственный   ¦   Источникинаправления ¦                                                   ¦ выпол- ¦    исполнитель    ¦ финансированиядеятельности¦                                                   ¦ нения  ¦                   ¦------------------------------------------------------------------------------------------------------------Совершенст-  1. В планах развития образовательных учреждений ра-  1998 -  Местные администра-   Бюджеты ГУО,вование на-  йонов и  городов области предусмотреть (в соответс-  2000    ции, Рай/гор ОО, УО   районные,циональных   твии с желанием детей и родителей) открытие  нацио-                                городскиеобразова-    нальных ДДУ, школ, групп в ПТУ                                                     бюджетытельных уч-реждений
               2. Пересмотреть и внести соответствующие коррективы  1998 -  ГУО, Рай/гор УО       Бюджеты райо-
               в заказы  на учебники и учебно-методическую литера-  2000                          нов, городов
               туру национальных школ 1998-1999 г.г. и последующие
               годы
               3. Оказание  содействия  и поддержки национальным и  1998 -  ГУО, местные  адми-   Бюджеты райо-
               общественным центрам в открытии и  функционировании  2000    нистрации             нов, городов
               воскресных школ,  других альтернативных учебных за-
               ведений, а также кружков,  факультетов по  изучению
               родных языков, национальных культурОбновление   1. Провести анализ результатов  учебно-воспитатель-  сентя-  ГУО,  руководители    Бюджеты ГУО,содержания   ной работы  национальных образовательных учреждений  брь     ОО,   рай/гор    УО,  рай/гор УО, ООшкольного    за 1997-1998 г.г.  и наметить меры по повышению ре-  1998    школи допол-     зультативности общеобразовательной подготовки, вос-нительного   питания учащихся с учетом развития образованияобразова-ния          2. Разработка учебных программ по истории  этносов,  1998 -  ИУУ                   Местные бюджеты
               культуре, национальным  традициям  татарского, баш-  2000
               кирского, казахского, мордовского народов
               3. Внедрение учебных планов для национальных  школ,  1998 -  ГУО, рай/гор УО, ОО   Бюджеты ГУО,
               использование регинального  и  школьного компонента  2000                          рай/гор УО, ОО
               для изучения национальной культуры и истории народов
               4. Осуществление  взаимодействия  с  министерствами          ГУО, рай/гор УО, ОО   Областной,
               образования Татарстана,   Башкортостана,  Мордовии,                                местные бюдже-
               Чувашии и Казахстана по направлениям:                                              ты
               - обеспечение школ учебными, методическими пособия-  ежегод-
               ми на родных языках;                                 но
               - подготовка учителей родного языка и литературы;     -"-
               - участие в республиканских  олимпиадах  по  родным
               языкам победителей областного тура;
               - обучение одаренных детей на родных языках  в  на-   -"-    ГУО, КиМ.Н.О.
               циональных гимназиях гг.Казани,  Уфы, Саранска, Че-
               боксар,  Актюбинска
               5. Проведение областных олимпиад по  родным  языкам  ежегод  ГУО, ИУУ              Обл.бюджет
               для старшеклассников национальных школ               но
               6. Принять участие в региональном и межрегиональном                                Обл.бюджет
               конкурсах "Люби и знай родной язык"
               7. Разработка и апробация  экспериментальных  прог-  1998 -  Оренбургский гос.     Бюджет г.Орен-
               рамм для национальных образовательных учреждений     2000    педуниверситет, ГУО   бурга
               8. Организация  кружков прикладного народного твор-          Обл.комитет по        Рай/гор бюдже-
               чества по приготовлению блюд национальной  кухни  в          делам молодежи        ты
               школах и домах творчества школьников.
               Проведение выставок изделий,  поделок,  конкурсов    ежегод- Рай/гор УО, ОО
               лучшего умельца                                      но
               9. Организация   и  проведение  праздников  дружбы,  1999    Рай/гор УО,ОО         Бюджеты городов
               встреч учащихся национальных школ                                                  и районов
               10. Создание в школах и домах творчества школьников  1998 -  Рай/гор УО, ОО        Бюджеты городов
               коллективов художественной самодеятельности на род-  2000                          и районов
               ных языках,  кружков художественного слова, вокаль-
               ных и фольклорных ансамблей,  драматических коллек-
               тивов. Проведение смотров,  конкурсов чтецов, песен
               на родных языках
               11. Проведение фольклорных праздников.  дней нацио-  ежегод- Отделы  образования   Областной, го-
               нальных культур                                      но      совместно с отдела-   родские, рай-
                                                                            ми культуры           онные бюджеты
               12. Разработка маршрутов и рекомендации по изучению  1999    ИУУ, обл.станция      Обл.бюджет
               истории родного края                                         юных туристов
               13. Обобщение  опыта работы школ по созданию музеев  1998    Обл.станция юных      Обл.бюджет
               национальной культуры и распространение  его  среди          туристов
               национальных школ
               14. Проведение  в  школах и ПТУ читательских конфе-  1998 -  Администрации  школ   Районные,
               ренций по книгам национальных авторов                2000    и ПТУ  совместно  с   городские
                                                                            библиотеками          бюджеты
               15. Открытие в школах и  ДЮСШ  секции  национальных          Комитет по физкуль-
               видов борьбы,  проведение соревнований,  первенств,          туре и спорту
               спартакиад.
               16. Организация областных  профильных  лагерей  для  1998-   Комитет по делам      Обл.бюджет
               углубленного изучения  родных  языков,  литературы,  2000    молодежи админи-
               национальной истории и культуры:                             страции области,
               - на базе Асекеевского  района - 50 чел.;                    ГУО, рай ОО
               - на базе Кувандыкского района - 50 чел.;
               - на базе Новоорского района - 50 чел.Работа с     1. Обеспечить своевременное прохождение курсов  по-  1998 -  ИУУ, ГУО,   рай/гор   Бюджеты ГУО,кадрами      вышения квалификации  учителей  русского  и  родных  2000    УО, ОО                рай/гор ОО, УО,
               языков в Оренбурге,  башкирского языка - в Уфе, ка-                                администрации
               захского языка - в Алма-Ате, Актюбинске, мордовского                               районов, горо-
               языка - в Саранске,  чувашского языка - в  Чебокса-                                дов
               рах,  татарского - в Казани, немецкого языка - в Бар-
               науле в соответствии с графиком, разработанным ИУУ
               2. Провести семинары-практикумы по проблемам разви-          ГУО,  рай/оо,  коми-
               тия родных языков:                                           тет по межнациональ-
               - татарского языка (Матвеевский район)               1998    ным отношениям адми-                      обл.бюджет
               - башкирского языка (Александровский район)          1999    нистрации области
               - мордовского языка (Бугурусланский район)           2000
               3. Обеспечить подготовку педагогических кадров  для  посто-  ГУО, ОГПУ,  педкол-   Обл.бюджет
               национальных образовательных учреждений              янно    леджи  г.Оренбурга,
                                                                            Орска, Бугуруслана
               4. В плане работы ИУУ (кабинета национальных  школ)  посто-                        Бюджеты гор/
               с национальными школами предусмотреть:               янно                          рай ОО, УО
               - проведение проблемных курсов передового педагоги-
               ческого опыта на базе национальных школ;
               - изучение возможностей  и  подготовка  экспертного  1998    УМН, ИУУ,  эксперт-   Бюджеты ИУУ,
               заключения об  организации  в  области национальной          ная группа            ГУО
               школы, национальной гимназии, лицея, колледжа
               5. Оказание помощи по подбору абитуриентов на учебу  посто-  ГУО,   национальные
               в вузах и колледжах области по специальности:  учи-  янно    общественные  цент-
               тель башкирского, казахского, мордовского, немецко-          ры,    объединения,
               го, татарского, чувашского языков                            комитет по межнаци-
                                                                            ональным отношениям
                МЕЖНАЦИОНАЛЬНОЕ КУЛЬТУРНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
   Основные   ¦  Мероприятия по реализации основных направлений   ¦ Сроки  ¦   Ответственный   ¦   Источникинаправления ¦                                                   ¦ выпол- ¦    исполнитель    ¦ финансированиядеятельности¦                                                   ¦ нения  ¦                   ¦--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
               1. Заключение договоров о культурном сотрудничестве  1998-   Комитет по культуре    Обл.бюджет
               с Башкортостаном, Татарстаном,  Мордовией, Чувашией  2000    и искусству
               и  странами  СНГ: Украиной,  Казахстаном, Арменией,
               Азербайджаном
               2. Участие  национальных коллективов области в фес-  1998-   Райгоротделы  куль -   Обл.бюджет
               тивалях и праздникамх,  проводимых в  Москве, Уфе,   2000    туры, ОМЦНТ
               Казани, Саранске, Чебоксарах, Алма-Ате, Киеве
               3. Привлечение  специалистов  из Уфы,  Казани, Че-   посто-  Комитет по культуре    Обл.бюджет
               боксар, Саранска, Алма-Аты, Киева для оказания ме-   янно    и искусству
               тодической практической помощи национальным самоде-
               ятельным коллективам
               4. Обеспечение методическими материалами, литерату-          Комитет по культуре    Обл.бюджет
               рой учреждений культуры национальных сел                     и искусству
                        VI. М Е Р О П Р И Я Т И Я
        по реализации религиозного фактора в развитии национальных
                        культур народов Оренбуржья--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
   Основные   ¦  Мероприятия по реализации основных направлений   ¦ Сроки  ¦   Ответственный   ¦   Источникинаправления ¦                                                   ¦ выпол- ¦    исполнитель    ¦ финансированиядеятельности¦                                                   ¦ нения  ¦                   ¦--------------------------------------------------------------------------------------------------------------Организа-    Создать экспертно-консультативный совет при комите-  1998 г.    Комитет по         Бюджетционная      те по связям с религиозными организациями для:       (и пос-    связям с           областидеятель-                                                          тоянно)    религиозны-ность        - разъяснения  и  пропаганды  российского законода-             ми  органи-
               тельства о свободе совести;                                     зациями
               - юридического  обоснования  решений  администрации
               области, принимаемых в сфере государственно-церков-
               ных отношений гражданских  правоотношений,  прав  и
               обязанностей  в  вопросах  государственно-церковной
               собственности;
               - оказания организационной и технической  помощи  в
               правоприменительной   практике  администрациями  на
               местах отдельным  гражданам и религиозным организа-
               циям различных вероисповеданий;
               - изучения и учета религиозного фактора в межнацио-
               нальных отношениях;
               - координации деятельности комитета по связям с ре-
               лигиозными организациями с органами юстиции,  суда,
               прокуратуры и милиции.Научно-ис-   1. По согласованию с администрацией области, Патри-  1998-      Комитеты по         Внебюдследова-     архией РПЦ осуществить мероприятия по подготовке  и  1999       связям с            жетныйтельская и   проведению  200-летнего юбилея Оренбургской Епархии             религиозны-         фондсобиратель-  (по особому плану).                                             ми  органи-ная работа                                                                   зациями,по изуче-                                                                    по межнаци-нию истории                                                                  ональнымрелигий,                                                                     отношениям,религиозных                                                                  культуре ипроцессов                                                                    искусству,среди насе-                                                                  ОООБФ "Со-ления облас-                                                                 весть"ти
               2. Подготовка и публикация исторических материалов,  1998-      Комитет по          ОООБФ
               освещающих становление, развитие и жизнь традицион-  2000       связям с            "Совесть"
               ных для Оренбуржья конфессий.                                   религиозны-
                                                                               ми  органи-
                                                                               зациями
               3.Проведение социологических  исследований  по теме ежегодно    Комитет по          Обл.бюджет
               "Религиозные процессы в Оренбуржье",  с  дальнейшим             связям с
               отражением их результатов в ежегодных отчетах и ин-             религиозны-
               формациях в Правительство РФ и Администрацию Прези-             ми  органи-
               дента РФ.                                                         зациями,
                                                                               областная
                                                                               библиотека
                                                                               им.КрупскойИздатель-    Подготовить и  выпустить справочник "Свобода совес-  1998 г.    Комитет по          Обл.бюджетская дея-    ти, конфессии и религиозные объединения в Оренбург-             связям стельность    ской области"                                                   религиозны-
                                                                               ми  органи-
                                                                               зациямиПодготовка   Проведение семинаров  с  ответственными работниками  Ежегод-    Комитет по          Обл.бюджеткадров       администраций городов и районов  области,  ведающих  но         связям с
               вопросами   государственно-церковных  отношений  по             религиозны-
               вопросам практической реализации  положений  нового             ми  органи-
               Закона  РФ "О свободе совести и религиозных объеди-             зациями,
               нениях"                                                         курсы повы-
                                                                               шения ква-
                                                                               лификацииОрганизаци-  С целью совершенствования системы анализа религиоз-  Весь       Комитет по          Обл.бюджетонно-анали-  ной обстановки в области, фиксации изменений в сфе-  период     связям стическая     ре государственно-церковных  отношений,  пополнения             религиозны-деятельность банка  данных и его информативной базы поставить на             ми  органи-
               компьютерный учет  всю  конфессионально-религиозную             зациями
               структуру области.
              VII. СИСТЕМА МЕР ПО РАЗВИТИЮ СРЕДСТВ МАССОВОЙ
         ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ДУХОВНЫХ ЗАПРОСОВ НАРОДОВ,
                          ПРОЖИВАЮЩИХ В ОБЛАСТИ--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
   Основные   ¦  Мероприятия по реализации основных направлений   ¦ Сроки  ¦   Ответственный   ¦   Источникинаправления ¦                                                   ¦ выпол- ¦    исполнитель    ¦ финансированиядеятельности¦                                                   ¦ нения  ¦                   ¦--------------------------------------------------------------------------------------------------------------Работа       1. Издание областных газет "Яна вакыт" на татарском  посто-  Учредители   газет,  Обл.бюджет,печати       языке, "Айкап" на казахском языке,  "Караван-Сарай"  янно    национальные   объ-  учредители,
               на башкирском языке, "Лисьмапря" на мордовском язы-          единения, админист-  спонсоры,
               ке, "Криница" на украинском языке,  "Оренбургераль-          рация области        доход редакций
               гемайне" на немецком языке.
               2. Введение в практику работы  районных,  городских  посто-  Администрации райо-  местные бюджеты
               редакций регулярного выпуска страниц, полос, посвя-  янно    нов, городов,   ре-
               щенных проблемам  народов,  проживающих  на  данной          дакции газет
               территории.
               3. В  районах  компактного  проживания  татарского,  1998-   Редакции газет, об-  местные бюджеты
               башкирского, казахского,  мордовского,  чувашского,  2000    щественные   нацио-
               украинского, немецкого  населения организовать пос-          нальные   объедине-
               тоянно действующие корреспондентские посты                   ния,    организации
                                                                            Союза журналистов
               4. Осуществлять публикацию в областной,  городской,  посто-  Комитет по межнаци-  Обл.бюджет,
               районной печати   серии  научно-популярных  статей,  янно    ональным  отношени-  местные бюджеты
               раскрывающих адресную концепцию национальной  поли-          ям, комитет  по пе-
               тики в области, ход реализации ее программы                  чати,  научно-мето-
                                                                            дический совет, ре-
                                                                            дакции горрайгазет
               5. Продолжить издание ежеквартального  информацион-  1998-   Комитет по межнаци-  Обл.бюджет
               ного вестника "Жизнь национальностей Оренбуржья"     2000    ональным  отношени-
                                                                            ямРабота ра-   1. Совершенствовать сложившуюся в  области  систему  1998-   ГТРК    "Оренбург",  Обл.бюджетдио и теле-  национального вещания. Организация регулярных теле-  2000    информационно-ана-видения      радиопередач на языках народов, компактно проживаю-          литический    центр
               щих в Оренбуржье. Производить обмен теле-и радиопе-          администрации   об-
               редачами делегациями журналистов из соседних респуб-         ласти
               лик (на основе подписанных Соглашений)
               2. Продолжить работу по организации установки теле-  1998    Городская, районная  Обл.бюджет
               визионного ретранслятора в г.Бугуруслане для приема          администрации
               теле- радиопередач из г.г.Казани и Санкт-Петербурга
               3. Закупка  и обмен кассетами с записанными телера-  1998-   ГТРК "Оренбург"      Обл.бюджет
               диопередачами на родных языках с  Республиками  Та-  2000
               тарстан, Башкортостан,  Мордовии, Чувашии, Удмуртии
               и странами СНГ: Украиной и Казахстаном
               4. Создание серии  телефильмов  о  жизни,  истории,  1998-   Государственная      Обл.бюджет
               традициях и  обычаях  народов,  проживающих в Орен-  2000    телекинорадиокомпа-
               буржье                                                       ния "Оренбург"
                   VIII. НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
   Основные   ¦  Мероприятия по реализации основных направлений   ¦ Сроки  ¦   Ответственный   ¦   Источникинаправления ¦                                                   ¦ выпол- ¦    исполнитель    ¦ финансированиядеятельности¦                                                   ¦ нения  ¦                   ¦--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
      1.      Уточнять и корректировать научно  обоснованную  мо-   1998-   Научно-методический  Областной бюджет
              дель региональной национальной политики и программу   2000    совет при  комитете
              ее реализации в области                                       по  межнациональным
                                                                            отношениям    адми-
                                                                            нистрации области
      2.      Создание информационной  базы  по теории и практике   1998-   Комитет по межнаци-  Областной бюджет
              межнациональных отношений в регионе  (на  базе  об-   1999    ональным  отношени-
              ластной научной библиотеки им.Н.К.Крупской)                   ям, областная  биб-
                                                                            лиотека им.Н.К.Круп-
                                                                            ской
      3.      Организация системы учебы (семинаров) по теме: "На-   1998-   Комитет по межнаци-  Областной бюджет
              циональная политика в России (Оренбуржье): история,   2000    ональным  отношени-
              проблемы,  перспективы"  для представителей органов           ям, организационно-
              государственной власти городов и районов области              аналитический отдел
      4.      Комплексная разработка  проектов  по   национальной   1998-   Научно-методический  Областной бюджет
              проблематике в исследованиях ученых Оренбуржья        2000    совет при  комитете
                                                                            по  межнациональным
                                                                            отношениям    адми-
                                                                            нистрации  области,
                                                                            областное отделение
                                                                             МОО "Научно е    об-
                                                                            щество этнографов и
                                                                            антропологов"
      5.      Издание учебных  и  методических  пособий по курсам   1998-   Научно-методический  Областной бюджет
              этнографии,  этносоциологии, этнопсихологии, геопо-   2000    совет при  комитете
              литики, теории истории национальной культуры, этни-           по  межнациональным
              ческой истории, литературоведения, лингвистики                отношениям    адми-
                                                                            нистрации области
      6.      Проведение научно-практических конференций по проб-   1998-   Научно-методический  Федеральный бюд-
              лемам этнической истории,  перспективам сохранения,   2000    совет при  комитете  жет,
              возрождения и развития культуры,  родных языков на-           по  межнациональным  Областной бюджет
              родов Оренбуржья. Издание материалов по итогам кон-           отношениям    адми-
              ференции.                                                     нистрации  области,
                                                                            областное отделение
                                                                            МОО "Научное    об-
                                                                            щество этнографов и
                                                                            антропологов",
                                                                            Оренбургский  науч-
                                                                            но-исследователь-
                                                                            ский центр  истории
                                                                            народов Южного Ура-
                                                                            ла,   администрации
                                                                            районов, городов
      7.      Проведение социологического мониторинга по  пробле-   1998-   Комитет по межнаци-  Областной бюджет
              мам межнациональных отношений, оценки и прогнозиро-   2000    ональным отношениям
              вания этнополитической ситуации в регионе
      8.      Организация научных  этнографических  экспедиций по   1998-   Областное отделение  Областной бюджет
              районам и городам области по изучению  быта,  обря-   2000    МОО "Научное    об-
              дов, обычаев народов Оренбуржья                               щество этнографов и
                                                                            антропологов",
                                                                            Краеведческий музей
      9.      Проведение регионального   конгресса  этнографов  и   1998    Комитет по межнаци-  Областной бюджет
              антропологов, специалистов по этнической истории              ональным  отношени-
                                                                            ям, областное отде-
                                                                            ление МОО  "Научное
                                                                            общество этнографов
                                                                            и антропологов"
      10.     Разработать и внедрить региональный  компонент  со-   1998-   Главное  управление  Областной бюджет
              держания национального образования                    2000    образования админис-
                                                                            трации области
      11.     Открыть кафедру "Развитие национального образования   1998    ИУУ                  Областной бюджет
              и межнационального  взаимодействия"  при  институте
              усовершенствования учителей
      12.     Создать информационную карту (банк данных) для ана-   1998-   Информационно-ана-   Областной бюджет
              лиза демографических изменений в области,  фиксации   2000    литический    центр
              изменений в сфере национальных отношений                      администрации   об-
                                                                            ласти
      13.     Продолжить работу по открытию в ВУЗ(ах) области, на   1998-   Комитет по межнаци-  Областной бюджет
              кафедрах истории, политологии, философии спецкурсов   2000    ональным  отношени-
              по основам конфликтологии                                     ям, комитет по нау-
                                                                            ке    администрации
                                                                            области
      14.     Открыть отдел  этнографии  и национальных культур в   1998    Комитет по межнаци-  Областной бюджет
              краеведческом музее                                           ональным  отношени-
                                                                            ям, комитет      по
                                                                            культуре и  искусс-
                                                                            тву   администрации
                                                                            области,   краевед-
                                                                            ческий музей
      15.     Открыть общественный институт по  изучению  истории   1998    ТОЦ, комитет по меж- Областной бюджет
              татар им.М.Джалиля                                            национальным отноше-
                                                                            ниям
      16.     Семинар с участием  Совета Европы по интеграции на-   1998    Комитет по межнацио- Федеральный бюд-
              циональных меньшинств в гражданское общество                  нальным отношениям   жет, областной
                                                                                                 бюджет
                     IX. ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ
                          ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
       Постоянное накопление и системный анализ социологической  и  инойинформации   о  жизни  народов,  проживающих  в  Оренбуржье,  являютсяобязательным условием успешной реализации настоящей программы. На этойоснове  возможна  не  только оценка складывающейся в каждый конкретныймомент  времени   социально-этнической   ситуации,   но   и   внесениекоррективов   в   ранее  принятые  решения,  а  также  прогнозированиенациональных отношений.
       Информационно-аналитическое обеспечение      программы     должноопираться   на   междисциплинарные   исследования,   базирующиеся   накомплексном   подходе   к   изучению   жизни   народов.  Приоритетныминаправлениями  научных  исследований   являются   те,   которые   даютинформацию  о  состоянии  социокультурной  среды (включая человеческийпотенциал),       способной       содействовать        прогнозированиюсоциально-культурных   процессов,  выявлению  культурных  потребностейнаселения области. К ним относятся:
       - социальный паспорт области:  социальная, социопрофессиональная,этническая структуры, демографическая ситуация и динамика региона;
       - политический паспорт области:  структура политических сил, целиполитики и поведения национальных групп,  партий и движений,  действийнациональных элит и административных аппаратов;
       - динамика  социальной  и  политической  обстановки  в   области,факторы напряженности и безопасности;
       - согласование   конфликтных    альтернатив    политического    иэкономического развития области;
       Анализируются несколько      групп     факторов,     определяющихэтнополитическую ситуацию в Оренбуржье.
       1. Социально-экономические:
       - современный и  перспективный  материальный  уровень  этническихгрупп, уровень дифференциации доходов;
       - обеспеченность    безопасности    жизненных    стандартов    отэкономических потрясений кратко- и долгосрочного характера;
       - состояние      экономических      отношений,      эффективностьмакроэкономического регулирования.
       2. Социологические:
       - совместимость   жизненных   стандартов   этнических   групп   споддержанием физических и духовных сил;
       - криминогенная ситуация;
       - уровень риска применения насилия;
       - уровень риска этнополитических конфликтов.
       3. Политические:
       - совместимость  жизненных  стандартов этнических групп с защитойгражданских свобод и прав человека;
       - уровень и динамика политического участия в этническом аспекте;
       - структура государственной власти области;
       - руководящий состав государственных органов области в этническомотношении;
       - внутриполитическая    стабильность,   состояние   политическогоконтроля и управления.
       Выполнение этих задач реализуют информационно-аналитический центрадминистрации области, комитет по межнациональным отношениям совместнос   другими   структурными   подразделениями,   занимающимися   сфероймежнациональных отношений.  В задачу  центра  входят  регулярный  сборстандартизированной   информации,  фиксация  изменений  этносоциальныхпоказателей.
       Информационно-аналитический центр  обеспечивает  также проведениесоциологических исследований мониторингового типа,  регулярных опросовнаселения, анализ специальной литературы, периодики и т.д.
              X. МЕХАНИЗМ ПО РЕАЛИЗАЦИИ И КОНТРОЛЮ ПРОГРАММЫ
       Глава администрации области:
       организует реализацию    указов     Президента,     постановленийПравительства    Российской   Федерации,   Концепции   государственнойнациональной политики Российской Федерации,  решений  ЗаконодательногоСобрания   области   по   национальным   вопросам,   Совета  по  деламнациональностей,  выходит с предложениями к Президенту,  ПравительствуРоссии,  ассоциации "Большой Урал", в Законодательное Собрание областипо национальным проблемам;  координирует вопросы реализации  программымежду  Правительством  России,  областной  администрацией  и  органамиместного самоуправления;  не реже раза в год заслушивает ответственныхлиц   администрации   по  реализации  программы,  получает  постояннуюинформацию по национальным проблемам;
       обеспечивает содействие     всестороннему    развитию    народов,населяющих область,  выравниванию социально-экономических и культурныхусловий их жизни.
       Заместители главы администрации области:
       организуют выполнение     указов     Президента,    постановленийПравительства,  главы администрации  области  и  его  распоряжений  понациональным  проблемам,  разделов  программы  по  направлениям  своейдеятельности,  представляют достаточную и достоверную информацию  главадминистраций области и друг другу по этим проблемам,  анализируют ходреализации программы; обеспечивают участие подчиненных им управлений иотделов,    областных   производственных   объединений,   предприятий,учреждений в реализации программы,  в работе комиссий ЗаконодательногоСобрания и администрации области, занимающихся национальными вопросамии реализацией программы.
       Руководитель информационно-аналитического центра (ИАЦ):
       руководит координационным  советом  по  национальным   проблемам,всеми структурами при администрации области, занимающимися реализациейпрограммы,  ежеквартально рассматривает вопросы реализации  программы,организует ее реализацию на территории области.
       Финансовое управление администрации области
       обеспечивает финансирование  утвержденной программы,  обоснованиерасчетов  и  определение   источников   финансирования   по   развитиюнациональной   культуры  народов,  при  формировании  бюджета  областиобеспечивает совместно с  заинтересованными  управлениями  и  отделамиадминистрации выделение целевых ассигнований; изыскивает возможности иисточники  дополнительных  целевых  ассигнований  в  ходе   реализациипрограммы;  обеспечивает  максимальное  финансирование расходной частибюджета,  направляемое  на  развитие  образования,  культуры,   науки,средств массовой информации.
       Главное управление образования администрации области
       организует реализацию  мер  по обновлению содержания образования,использованию регионального и школьного компонента  учебных  программ,факультативных   курсов   для   изучения   родных  языков,  литератур,национальных  культур,  истории  этноса,  быта   народов   Оренбуржья.Является  главным организатором - координатором раздела (подпрограммы)"Система мер по развитию национальной системы образования".
       Комитет по культуре и искусству администрации области
       обеспечивает культурное развитие народов на основе полной свободысохранения  традиций,  самобытности,  взаимообогащения  и приумножениянациональных ценностей;
       реализует раздел  (подпрограмму)  "Система  мер  по  сохранению иразвитию культурно-национальной самобытности народов".
       Управление печати  и информации администрации области,
       Государственная телерадиокомпания "Оренбург"
       обеспечивают информацией  население по национальным проблемам,  оходе реализации программы, поднимают проблемные вопросы развития языкаи   культуры,   способствуют  развитию  средств  массовой  информации,удовлетворяющих потребности народов, населяющих область.
       Комитет по науке, высшей школе и региональной политике
       образования
       координирует научно-исследовательскую   работу   по  национальнымпроблемам,  отслеживает внедрение их результатов с целью реализации  икорректировки  программы,  участвует в организации научно-практическихконференций, семинаров по национальным проблемам.
       Управление международных  и внешнеэкономических
       связей администрации области
       способствует установлению   связей   с   другими   государствами,устанавливает  внешнеэкономические  связи   в   интересах   социальнойинфраструктуры для компактно проживающих этнических групп.
       Комитет по межнациональным отношениям
       проводит постоянный  мониторинг  по  национальным  проблемам,  пореализации программы и вносит рекомендации в  соответствующие  органы,управления, комитеты Законодательного Собрания;
       обеспечивает текущий,  постоянный контроль  за  ходом  реализациипрограммы   всеми   управлениями,   отделами   администрации  области,анализирует  проблемы,  причины  недостаточной  реализации  программы;разрабатывает рекомендации по устранению этих причин;  готовит проектыуправленческих актов,  в реализации которых необходимо участие  разныхуровней  управления,  нескольких  управлений  и  отделов администрацииобласти,  направленных на реализацию программы в целом или  ее  части;обобщает и представляет руководству администрации области информацию оходе реализации программы и о  роли  (исполнительности)  управлений  иотделов  администрации  области  в реализации программы;  обеспечиваетреализацию  ряда   мероприятий   программы   с   учетом   национальныхособенностей  населения,  готовит  совещания  по  вопросам  реализациипрограммы.
       Комитет по  связям  с  религиозными  организациями  администрацииобласти
       способствует созданию условий для  осуществления  гражданам  всехнациональностей прав и свобод, гарантированных Конституцией РоссийскойФедерации,  в  том   числе   и   по   вопросам   свободы   совести   ивероисповедания.
       Миграционная служба Оренбургской области
       осуществляет управление   и  контроль  за  миграционным  потоком,информирует об этих процессах комитет  по  межнациональным  отношениямадминистрации области.
       Общественные национальные формирования
       содействуют реализации   программы,  а  также  активному  участиюнаселения в реализации программы.
       Примечание: Финансирование  мероприятий  из  горрайбюджетов  и ихвыполнение    горрайадминистрациями,    а     также     организациями,объединениями,   не   входящими   в  состав  областной  администрации,производятся по согласованию с исполнителями.
            XI. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ---------------------------------------------------------------------N N¦                              ¦ Пери- ¦       ¦    Ответственныеп/п¦        Мероприятия           ¦ одич- ¦ Сроки ¦      структуры,
     ¦                              ¦ ность ¦       ¦        службы---------------------------------------------------------------------1.  Довести программу  до Миннаца          до 1.02 Комитет по межнаци-
      России, до городов и  районов          1998    ональным отношениям
      области, управлений,  комите-                  администрации облас-
      тов и  отделов  администрации                  ти
      области2.  Обеспечить представление  ин-  1 раз в         Управления образова-
      формации, необходимой     для  полгода         ния, комитеты по ис-
      контроля за реализацией прог-                  кусству, культуре,
      раммы                                          печати и информации,
                                                     по  межнациональным
                                                     отношениям,  госте-
                                                     лерадиокомпания
                                                     "Оренбург", админи-
                                                     страции  городов и
                                                     районов3.  Проводить корректировку   фи-  1 раз в  Июнь-  Управления, комитеты
      нансово-ресурсного  обеспече-  год      ноябрь и отделы, задейство-
      ния программы на  последующие           еже-   ванные в реализации
      годы,расчет необходимых целе-           годно  программы
      вых ассигнований для реализа-
      ции программы4.  В порядке контроля рассматри-  Регу-           Совет по делам наци-
      вать ход реализации программы  лярно           ональностей при гла-
      на заседаниях межнационально-                  ве администрации
      го координационного   совета,                  области
      Совета по делам национальнос-
      тей при  главе  администрации
      области, заслушивать управле-
      ния, комитеты,  отделы  адми-
      нистрации области,    ответс-
      твенных  лиц  за   реализацию
      программы или ее разделов (по
      особому плану)5.  Проводить оперативные совеща-  1 раз в         Комитет по межнаци-
      ния по корректировке програм-  полуго-         ональным отношениям
      мы, оценке информации  обрат-  дие             администрации облас-
      ной связи, вопросам организа-                  ти
      ции контроля и выработке  до-
      полнительных   управленческих
      актов с целью  наиболее  пол-
      ной реализации программы6.  Проводить комплексные провер-  Ежеквар-        Комитет по межнаци-
      ки территорий области, управ-  тально          ональным отношениям
      лений,  комитетов  и  отделов  (по осо-        администрации облас-
      администрации области по реа-  бому            ти
      лизации программы  и информи-  плану)
      ровать  главу   администрации
      области7.  Представлять информацию главе  Ежегод- К 10.01 Управления, комите-
      администрации области о ходе   но              ты администрации
      реализации программы  с пред-                  области,
      ложениями, требующими решения                  Комитет по межнаци-
      на его уровне                                  ональным отношениям
                                                     администрации облас-
                                                     ти (обобщает)8.  С целью  корректировки  прог-  Ежеквар-        Комитет по межнаци-
      раммы проводить социологичес-  тально          ональным отношениям
      кий мониторинг  по националь-                  администрации облас-
      ным проблемам                                  ти9.  Представлять текущую  статис-  Ежегод-         Оренбургский област-
      тику по национальному показа-  но              ной комитет государ-
      телю                                           ственной статистики10. Корректировать      областную  Посто    1998-  Управления, комитеты,
     программу в   соответствии  с  янно     2000   отделы администрации
     концепцией    государственной                  области
     национальной политики    Рос-
     сийской Федерации
                            XII. ПРАВОВАЯ БАЗА
         Программы по реализации модели региональной национальной
                     политики в Оренбургской области1. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации - России.12.12.932. Федеративный договор  РФ от 31.03.923. Декларация  о государственном суверенитете Российской Советской Фе-деративной Социалистической Республики от 12.06.904. Декларация о языках народов России от 25.10.915. Закон РСФСР от 25.10.91 "О языках народов РСФСР"6. Закон РСФСР от 10.07.92 "Об образовании"7. Закон РСФСР от 09.10.92 "Основы законодательства Российской Федера-ции о культуре"8. Закон РСФСР от 1990 года "О свободе выбора вероисповедания"9. Федеральный закон "О национально-культурной автономии" от 05.06.9610. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.96 N 881"Об утверждении федеральной целевой программы "Русский язык"11. Постановление Верховного Совета РСФСР от 25.10.91 "О порядке  вве-дения Закона РСФСР "О языках народов РСФСР"12. Постановление Верховного Совета РСФСР от 10.07.92 "О порядке  вве-дения в действие Закона Российской Федерации "Об образовании"13. Постановление  Верховного Совета РСФСР от 09.01.91 "Основы законо-дательства Российской Федерации о культуре"14. Концепция государственной национальной политики Российской Федера-ции от 15.06.9615. Федеральная целевая программа "Русский язык" от 23.07.9616. Устав Оренбургской области17. Закон РФ "О свободе  совести  и  о  религиозных  объединениях"  от
      19.09.97
           XIII. СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ РАЗРАБОТЧИКОВ ПРОГРАММЫ
       1. Амелин   В.В.   -  председатель  комитета  по  межнациональнымотношениям администрации области, доктор исторических наук
       2. Горшенин    С.Г.    -    заместитель   начальника   управлениямеждународных  и  внешнеэкономических  связей  администрации  области,кандидат исторических наук
       3. Ермагамбетова С.С.  - председатель областного объединения "Домдружбы народов"
       4. Зотова Н.К. - директор Института усовершенствования учителей
       5. Капустин  В.И.  -  начальник  управления  печати  и информацииадминистрации области
       6. Карташов  Л.П.  - председатель комитета по науке администрацииобласти, профессор, доктор технических наук
       7. Калина   И.И.  -  начальник  Главного  управления  образованияадминистрации области
       8. Кухарев  В.И.  - заместитель начальника финансового управленияадминистрации области
       9. Карасевич Ю.М. - заместитель директора ГТРК "Оренбург"
       10 Муртазина Р.С.  - зам.председателя комитета по межнациональнымотношениям
       11 Панкова Т.А. - директор педколледжа N 3
       12 Прусакова   Л.Е.   -  заведующая  отделом  управления  юстицииадминистрации области
       13 Рагузин В.Н.  - председатель комитета по связям с религиознымиорганизациями администрации области, кандидат исторических наук
       14 Райзих        Л.Л.        -        генеральный        директорпроизводственно-коммерческой ассоциации "Возрождение"
       15 Рублев А.И. - директор ОМЦНТ
       16 Сковородко    Л.П.    -    директор    областной    библиотекиим.Н.К.Крупской
       17 Телешевский Н.П.- заместитель главы администрации г.Оренбурга
       18 Узбеков   И.Г.   -  председатель  областного  межнациональногокоординационного Совета, кандидат философских наук
       19 Федорова  А.В.  - председатель научно-методического совета прикомитете по  межнациональным  отношениям,  доктор  исторических  наук,профессор
       20 Флейшер В.Н.  - председатель комитета по культуре и  искусствуадминистрации области
       21 Шориков В.А.  - начальник информационно-аналитического  центраадминистрации области
                                                 Приложение 2
                                                 к распоряжению  главы
                                                 администрации области
                                                 N 1051-р от  02.12.97
                 Финансирование мероприятий по реализации
               Программы региональной национальной политики
                    Оренбургской области  на  1998 год
       1. Мероприятия  по  сохранению  и развитию национально-культурнойсамобытности народов:
       1.1. Проведение      фестивалей       национальных       культур,смотров-конкурсов детских и взрослых самодеятельных коллективов,  днейнациональных культур, встреч с писателями, поэтами, мастерами искусствРоссии. Проведение семинаров-практикумов с руководителями национальныхсамодеятельных коллективов
                                                       - 350 млн.рублей.
       1.2. Реставрация комплекса "Караван-Сарай"      - 150 млн.рублей.
       1.3. Создание, организация работы  "Дома Дружбы народов"
                                                       - 200 млн.рублей.
       2.  Мероприятия по научному обеспечению выполнения программы:
       2.1. Реализация проекта "Многонациональный мир Оренбуржья". В егорамках проведение исследований и  научно-практических  конференций  попроблемам этнической истории,  языков народов Оренбуржья. Издание книгпо итогам исследований                               - 100 млн.рублей.
       2.2. Проведение   социологических   исследований   по   проблемаммежнациональных отношений  в  области.  Организация   социологическогомониторинга по проблемам национальной жизни          - 100 млн.рублей.
       3. Меры    по    развитию   средств   массовой   информации   дляудовлетворения духовных запросов народов, проживающих  в области:
       3.1. Поддержка издания областных национальных газет
                                                       - 20 млн.рублей.
       3.2. Ежеквартальный   выпуск   информационного   вестника  "Жизньнациональностей Оренбуржья"                          - 30 млн.рублей.
       4. Поддержка  национальных  организаций:
       4.1. Оказание   поддержки   национальным   организациям   по   ихорганизационному становлению (их регистрация, проведение учредительныхи отчетных  конференций, пленумов, командировки и т.п.)
                                                       - 50 млн.рублей.
       4.2. Проведение    мероприятий    в    связи    с    организациейнационально-культурных автономий   в  соответствии  с  Законом  РФ  "Онационально-культурной автономии"                    - 1 млрд.рублей.
       Итого: 2 млрд.рублей