Распоряжение администрации Оренбургской области от 18.02.1998 № 161-р
Об утверждении положений об информационно-аналитическом управлении администрации области и его отделах: информационном, организационно-аналитическом и пресс-службе главы администрации области
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 18.02.98 N 161-рОб утверждении положений об информационно - аналитическом управлении администрации области и его отделах:информационном, организационно-аналитическом и пресс-службе главы администрации области Во исполнение распоряжения администрации области N 1119-р от30.12.97 "О внесении изменений в структуру аппарата главыадминистрации области": 1. Утвердить положения об информационно-аналитическом управленииадминистрации области и его отделах: информационном,организационно-аналитическом и пресс-службе главы администрацииобласти согласно приложениям NN 1,2,3,4. 2. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации В.В. Елагин Приложение N 1 к распоряжению главы администрации области N 161-р от 18.02.98 Положение об информационно-аналитическом управлении администрации Оренбургской области 1. Общие положения 1.1. Информационно-аналитическое управление администрацииОренбургской области (в дальнейшем именуемое "управление") образованов соответствии с распоряжением главы администрации области N 1119-р от30.12.97 "О внесении изменений в структуру аппарата главыадминистрации области" и является органом государственной власти иуправления. 1.2. Управление является структурным подразделением администрацииОренбургской области и подчиняется непосредственно главе администрацииобласти. 1.3. В своей работе управление руководствуется действующимзаконодательством, указами Президента РФ, постановлениямиПравительства РФ и Оренбургской области, Уставом области,распоряжениями главы администрации области и настоящим положением. 2. Основные задачи 2.1. Формирование единого информационного пространства преждевсего для органов власти Оренбургской области, включающего в своюсистему целевое использование информации в решении узловых проблемполитического, экономического, социального и культурного развитияобласти. 2.2. Осуществление политико-правового анализа, который включает всебя: - изучение сферы деятельности исполнительной и законодательнойвласти, связанной с отношениями между нациями, религиознымиконфессиями, и другими социальными группами, ядром которой являетсяпроблема власти, ее использования и удержания; - определение состояния и тенденций сохранения и упрочениясуществующих в Российском государстве (в области) общественныхотношений; - исследование состояния и тенденций в деятельности политическихпартий, профсоюзов, общественных организаций и движений, религиозныхконфессий, представляющих свои интересы, нормы и традиции. 2.3. Анализ общественно-политической и социально-экономическойобстановки в области, выработка на этой основе прогнозов и конкретныхпредложений по ее стабилизации и снижению социальной напряженности. 2.4. Содействие областной исполнительной власти в постановке иразрешении сложных управленческих задач: - по стратегическому и тактическому планированию, анализуобстановки и принятию решений, оптимизации и содержательному контролюих исполнения; - по предупреждению конфликтных явлений; - по выявлению тенденций и закономерностей развития финансовойситуации; - по моделированию налогового кодекса. 2.5. Формирование правдивого облика областной исполнительной изаконодательной власти, показ ее разноплановой позитивной деятельностипо хозяйственному и государственному переустройству области. 2.6. Установление и поддержание контактов с партиями,общественно-политическими движениями и блоками, консолидация всехздоровых сил на достижение общественного согласия, решение актуальныхпроблем реформ и демократизации общества. 2.7. Совместно с комитетами по межнациональным отношениям исвязям с религиозными организациями разработка и осуществлениепрограмм, мероприятий по реализации указов Президента РФ изаконодательства о национальной политике, свободе совести ирелигиозных объединениях. 2.8. Совместно с комитетом по печати и СМИ осуществление деловыхсвязей с аккредитованными в области корреспондентами центральных газети информационных агентств, редакциями областных, городских и районныхгазет, государственными и коммерческими теле-, радиокомпаниями иканалами, издательствами, информационно-рекламными агентствами, союзомжурналистов и ассоциацией журналистов области. 3. Функции управления 3.1. В информационно - методической сфере: 3.1.1. Организация и проведение широкой разъяснительной работы повопросам политической, экономической, социальной и культурной жизнироссийского общества. 3.1.2. Информирование населения о разноплановой деятельностируководства области по реформированию экономики и социальной сферы,широкое привлечение к этой работе руководителей государственныхструктур, лекторского актива общества "Знание", научных кадров. 3.1.3. Систематическая подготовка для лекторов и докладчиковинформационно-методических материалов по актуальным проблемам жизнистраны, хозяйственному и социально-экономическому развитию области,анализ и обработка поступающих в ходе устных выступлений вопросов ипредложений слушателей, публикация в СМИ материалов о принятых мерах. 3.2. В работе со СМИ: 3.2.1. Анализ публикаций областных печатных и электронных СМИ,городских и районных газет с точки зрения их воздействия насоциально-политическую обстановку в области, подготовкасоответствующих материалов и документов. 3.2.2. Организация информирования журналистов центральных изданийи областных СМИ о деятельности администрации области, подготовкапресс-конференций, брифингов, "круглых столов" по узловым проблемамобщественно-политической и социально-экономической жизни области. 3.2.3. Проведение совместно с комитетом по печати и СМИ зональныхсеминаров с журналистами местной печати и информационных дней дляредакторов районных и городских газет. 3.3. В организационно-аналитической сфере: 3.3.1. Сбор и аналитическая обработка информации по вопросамэкономики, социальной и общей политики, подготовка соответствующихпредложений, касающихся состояния и перспектив развитиясоциально-экономической ситуации в области. 3.3.2. Организация социологических исследований по различнымпроблемам жизнедеятельности области. 3.4. В работе с Законодательным Собранием области иобщественно-политическими партиями и движениями: 3.4.1. Организация работы общественной палаты при ЗаконодательномСобрании и главе администрации области, анализ и обобщениепредложений, поступивших от общественных объединений позаконотворческой деятельности и актуальным проблемам жизни региона. 3.4.2. Подготовка справочно-информационных материалов с анализомполитической обстановки в области, оценкой отношения политическихпартий и движений к проводимым преобразованиям. 4. Права и обязанности 4.1. Управление имеет право: - запрашивать в установленном порядке необходимую для егодеятельности информацию от управлений, комитетов, отделов, структурныхподразделений администрации области, от администраций городов ирайонов; - по поручению главы администрации получать на безвозмезднойоснове от предприятий и организаций, расположенных на территорииобласти, сведения, необходимые для анализа социально-экономическогоразвития области, а также данные о планах и намечаемых мерах,реализация которых предположительно может иметь негативныеэкологические, демографические и другие последствия, затрагивающиеинтересы населения; - представлять по поручению руководства области интересыобластной администрации по вопросам информационно-аналитическойдеятельности, работы СМИ, проблемам межнациональных имежконфессиональных отношений; - по согласованию с главой администрации области проводитьцелевые социологические исследования по проблемам развития итенденциям политической, социально-экономической жизни области,привлекая к этой работе ведущих политиков, экономистов,специалистов-социологов, предусматривая бюджетное финансированиеданных мероприятий; - планировать, организовывать и проводитьобщественно-политические акции, связанные с важными государственнымиполитическими событиями (исполнение отдельных правительственныхпостановлений, указов Президента РФ, информационно-пропагандистскоеобеспечение выборов в органы государственной и местной власти всехуровней и т.д.); - по согласованию с главой администрации области привлекать кразъяснительной работе о деятельности региональных органов властируководителей подразделений аппарата администрации области, областныхуправлений и комитетов; - принимать меры по предотвращению утечки информации. 4.2. Обязанности начальника информационно-аналитическогоуправления, руководителей подразделений и работников устанавливаютсядолжностными инструкциями, утверждаемыми главой администрации областии его заместителем - руководителем аппарата.. 5. Организация работы 5.1. Управление возглавляется начальником, являющимсязаместителем главы администрации области. 5.2. Начальник управления и руководители его отделов назначаютсяи освобождаются от должностей распоряжением главы администрацииобласти. Другие работники управления назначаются и освобождаются отдолжностей приказом руководителя аппарата главы администрации области. 5.3. Начальник ИАУ осуществляет общее руководствоинформационно-аналитическим управлением, утверждает основныенаправления деятельности, координирует работу отделов управления, атакже подведомственных ему комитетов - по печати и СМИ, по связям срелигиозными организациями, по межнациональным отношениям ипресс-группы; организует взаимодействие с другими подразделениямиадминистрации области, со СМИ, политическими партиями и общественнымидвижениями, религиозными конфессиями. 6. Ликвидация и реорганизация управления 6.1. Ликвидация управления осуществляется в порядке,предусмотренном законодательством. Приложение N 2 к распоряжению главы администрации области N 161-р от 18.02.98 Положение об информационном отделе информационно-аналитического управления администрации Оренбургской области 1. Общие положения 1.1. Информационный отдел (в дальнейшем именуется "отдел")образован, как структурное подразделение информационно-аналитическогоуправления администрации области, в соответствии с распоряжением главыадминистрации области N 13-р от 08.01.98. "Об утверждении структуры иштатов информационно-аналитического управления администрации области." 1.2. Отдел подчиняется непосредственно начальникуинформационно-аналитического управления. 1.3. В своей работе отдел руководствуется действующимзаконодательством, указами Президента РФ, постановлениямиПравительства РФ и Оренбургской области, распоряжениями главыадминистрации области и настоящим положением. 2. Основные задачи 2.1. Организация и проведение в городах и районах широкойразъяснительной работы по вопросам политической исоциально-экономической жизни страны и области, освещение деятельностиадминистрации области по узловым проблемам реформирования экономики исоциальной сферы региона. 2.2. Эффективное использование в разъяснительной работе СМИ ивсех форм устной пропаганды. 2.3. Содействие комитетам по печати и СМИ, по межнациональнымотношениям, по связям с религиозными организациями в разработкеосновных направлений информационной политики, межнациональных имежконфес-сиональных отношений. 2.4. Работа с корреспондентами центральных газет и информационныхагентств, редакциями и творческими коллективами областных, городских ирайонных газет, государственными и коммерческими теле-,радиокомпаниями и каналами, издательствами, информационно-рекламнымиагентствами, союзом журналистов и ассоциацией журналистов области. 3. Функции отдела 3.1. Создание совместно с областной организацией общества"Знание", научными кадрами системы информирования и пропагандированиясреди населения политики и практики руководства области и властныхструктур, привлечение к разъяснительной работе руководящих работниковобластной, городских и районных администраций. 3.2. Подготовка информационно-методических материалов поактуальным проблемам жизни страны и области для использования в ходеразъяснительной работы в городах и районах, анализ и обработкапоступающих в ходе устных выступлений вопросов и предложенийслушателей, информирование населения через СМИ о результатах ихрассмотрения. 3.3. Подготовка и публикация в областной прессе материалов,пропагандирующих "точки роста" в экономике области, развитиисоциальной сферы, организации местного самоуправления. 3.4. Подготовка аналитических обзоров областных печатных иэлектронных СМИ с точки зрения их воздействия насоциально-политическую обстановку в области, показа ими деятельностиорганов государственной власти области. 3.5. Взаимодействие с комитетом по печати и СМИ в организациитворческой учебы журналистов городских и районных газет. 3.6. Организация информирования журналистов центральных изданий иобластных СМИ о деятельности администрации области, подготовкапресс-конференций, брифингов, "круглых столов" по узловым проблемамобщественно-политической и социально-экономической жизни области. 4. Права и обязанности 4.1. Отдел имеет право: - запрашивать в установленном порядке необходимую для егодеятельности информацию от подведомственныхинформационно-аналитическому управлению комитетов администрацииобласти, а также от соответствующих структур городских и районныхадминистраций; - представительствовать по поручению начальникаинформационно-аналитического управления на совещаниях, семинарахкурируемых комитетов и управлений; - участвовать в проводимых администрацией областипресс-конференциях и брифингах для журналистов, в мероприятиях,связанных с учебой журналистов городских и районных газет; - вносить предложения по совершенствованию работыподведомственных комитетов и печатного органа администрации области; 4.2. Обязанности начальника отдела, руководителей секторов иработников отдела устанавливаются должностными инструкциями,утверждаемыми приказом заместителя главы администрации области -руководителя аппарата. 5. Организация работы отдела 5.1. Начальник отдела назначается и освобождается от должностираспоряжением главы администрации области. 5.2. Начальник отдела осуществляет общее руководство, определяетосновные направления работы, организует взаимодействие с комитетами попечати и СМИ и по связям с религиозными организациями, с редакциямиобластных печатных и электронных СМИ. 6.Ликвидация отдела 6.1.Ликвидация и реорганизация отдела осуществляется главойадминистрации области в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством. Приложение N 3 к распоряжению главы администрации области N 161-р от 18.02.98 Положение об организационно-аналитическом отделе информационно-аналитического управления администрации Оренбургской области I. Общие положения 1.1. Организационно-аналитический отдел (в дальнейшем именуется"отдел") образован как структурное подразделениеинформационно-аналитического управления администрации области всоответствии с распоряжением главы администрации области N 13-р от08.01.98. "Об утверждении структуры и штатовинформационно-аналитического управления администрации области." 1.2. Отдел подчиняется непосредственно начальникуинформационно-аналитического управления. 1.3. В своей работе отдел руководствуется действующимзаконодательством, указами Президента РФ, постановлениямиПравительства РФ и Оренбургской области, распоряжениями главыадминистрации области и настоящим положением. 2. Основные задачи 2.1. Осуществление организационной и аналитической деятельностипо сбору, передаче, обработке и использованию информации. 2.2. Организация взаимодействия с Законодательным Собранием,политическими партиями и движениями, другими общественнымиобъединениями, зарегистрированными на территории области. 2.3. Проведение научно-социологических исследований, подготовкана их основе предложений для формирования и принятия управленческихрешений органами исполнительной власти. 3. Функции отдела 3.1. В области аналитической обработки информации: 3.1.1. Осуществляет сбор и аналитическую обработку информации повопросам экономики, социальной и общей политики. 3.1.2. Обеспечивает разработку, осуществление и представлениерезультатов мониторинговых аналитических исследований. 3.1.3. Готовит аналитические обзоры и прогнозы по вопросамэкономики, социальной и общей политики, социально-экономическойситуации в области. 3.1.4. Проводит комплексный анализ ситуации в отдельных городах ирайонах области. 3.2. В работе с общественными объединениями (политические партиии движения, другие общественные организации): 3.2.1. Организует взаимодействие администрации области сполитическими партиями, движениями и другими общественнымиобъединениями. 3.2.2. Анализирует расстановку политических сил в области с цельюконсолидации их усилий на достижение общественного согласия, нарешение актуальных проблем власти. 3.2.3. Подготавливает справочно-информационные материалы санализом политической обстановки в области, оценкой отношенийполитических партий и движений к проводимым преобразованиям. 3.3. В области научно-социологических исследований и первичнойкомпьютерной обработки: 3.3.1. Проводит социологические исследованияпо проблемам социально-экономической и политической жизни области. 3.3.2. Организует работу опросной сети на территории области длясбора социологической информации. 3.3.3. Готовит аналитические и информационные материалы посоциологическим проблемам для использования в выработке и принятииуправленческих решений и для публикации в СМИ. 3.3.4. Взаимодействует с областными, российскими и зарубежнымисоциологическими организациями, научно-исследовательскими институтамиРоссийской Академии наук в целях повышения качества и комплексностисоциологической информации. 4. Права и обязанности 4.1. Отдел имеет право: - запрашивать в установленном порядке необходимую для егодеятельности информацию от управлений, комитетов, отделов, структурныхподразделений администрации области, администраций городов и районов; - представлять по поручению главы администрации области интересыадминистрации по вопросам взаимодействия с областными, российскими изарубежными научно-исследовательскими организациями в целях повышениякачества и комплексности социологической информации; - представлять политическую и нормативно-правовую информацию осоциально-экономическом и политическом положении области, оперативнуюинформацию о деятельности политических партий. 4.2. Обязанности начальника отдела, руководителей секторов иработников отдела устанавливаются должностными инструкциями,утверждаемыми приказом заместителя главы администрации области -руководителя аппарата. 5. Организация работы отдела 5.1. Начальник отдела назначается и освобождается от должностираспоряжением главы администрации области. 5.2. Начальник отдела осуществляет общее руководство, определяетосновные направления работы, координирует деятельность секторавзаимодействия с Законодательным Собранием, политическими партиями идвижениями и сектора научно-социологических исследований и первичнойкомпьютерной обработки. 6.Ликвидация отдела 6.1.Ликвидация и реорганизация отдела осуществляется главойадминистрации области в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством. Положение о пресс-службе главы администрации Оренбургской области 1. Общие положения 1.1.Пресс-служба главы администрации области является структурнымподразделением информационно-аналитического управления администрацииОренбургской области. 1.2. Пресс--служба подчиняется начальникуинформационно-аналитического управления, его заместителю иосуществляет свою деятельность в рамках их общей компетенции истатуса. 1.3. В своей работе пресс-служба руководствуется действующимзаконодательством, указами Президента РФ, постановлениямиПравительства РФ и Оренбургской области, распоряжениями главыадминистрации области и настоящим положением. 2. Основные задачи 2.1. Сбор, концентрация, систематизация, обобщение ираспространение информации о деятельности главы администрации области,структурных подразделений администраций области и исполнительнойвласти на местах. 2.2. Осуществление устойчивой периодической двусторонней связи средакциями СМИ области для распространения необходимой информации вцелях ее практического использования в рамках Закона РФ о СМИ. 2.3. Осуществление связи и обмена информацией с пресс-службамиПрезидента РФ, аналогичными службами областей РФ, краев, областей иреспублик, граничащих с Оренбургской областью или осуществляющих с нейделовые контакты. 3. Функции пресс-службы 3.1. Организация встреч главы администрации с журналистами,собственными корреспондентами общероссийских изданий, аккредитованнымив Оренбургской области, зарубежными корреспондентами. 3.2. Работа по освещению деятельности зарубежных делегаций,прибывающих в область. 3.3. Информирование журналистов по поручению главы администрациио важнейших аспектах деятельности органов исполнительной властиобласти. 3.4. Связь с пресс-службой Президента РФ, краев, областей иреспублик. 3.5. Работа с приемной заявлений, жалоб и предложенийадминистрации области с целью придания гласности наиболее значимымфактам конкретного разрешения проблем населения главой администрации иего заместителями. 3.6. Подготовка обращений, поздравлений, выступлений главыадминистрации области, рассчитанных на читательскую и зрительскуюаудитории. 4. Права и обязанности 4.1. Пресс-служба имеет право: - запрашивать и получать необходимую для своей деятельностиинформацию от структурных подразделений областной, городских ирайонных администраций; - осуществлять свою деятельность на основе самостоятельноразработанных и утвержденных начальником информационно-аналитическогоуправления планов; - вносить предложения о совершенствовании информированияобщественности и средств массовой информации о деятельности органовисполнительной власти области. 4.2. Обязанности руководителя пресс-службы и ее работниковустанавливаются должностными инструкциями, утверждаемыми приказомзаместителя главы администрации области - руководителя аппарата. 5.Организация деятельности пресс-службы 5.1. Пресс-службу возглавляет руководитель, назначаемыйраспоряжением главы администрации области по представлению начальникаинформационно-аналитического управления. 5.2. Руководитель пресс-службы: - осуществляет на принципах единоначалия руководстводеятельностью пресс-службы; - предлагает начальнику информационного отдела кандидатуры надолжность и освобождение от должности работников пресс-службы; - обеспечивает соблюдение служебной дисциплины работникамипресс-службы; - предлагает начальнику информационно-аналитического управлениямеры поощрения работников пресс-службы и наложения дисциплинарныхвзысканий в соответствии с действующим законодательством. 5.3. Работники пресс-службы назначаются и освобождаются отдолжности приказом заместителя главы администрации области -руководителя аппарата. 6. Ликвидация пресс-службы 6.1. Ликвидация и реорганизация пресс-службы осуществляетсяглавой администрации области в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством.