Распоряжение администрации Оренбургской области от 20.03.1998 № 266-р
Об утверждении Положения о порядке привлечения граждан, проживающих на территории Оренбургской области, к невойсковой охране отдельных участков государственной границы Российской Федерации
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 20.03.98 N 266-р Утратилo силу - Распоряжение главы администрации Оренбургской области от 24.02.2005 г. N 76-р Об утверждении Положения о порядке привлечения граждан, проживающих на территории Оренбургской области, к невойсковой охране отдельныхучастков государственной границы Российской Федерации В целях обеспечения защиты жизненно важных интересов РоссийскойФедерации в соответствии с Законом Российской Федерации "Огосударственной границе Российской Федерации", постановлениемПравительства Российской Федерации "О порядке привлечения граждан кохране государственной границы Российской Федерации" и УказомПрезидента Российской Федерации "О проведении эксперимента поневойсковой охране отдельных участков государственной границыРоссийской Федерации": 1.Утвердить Положение о порядке привлечения граждан, проживающихна территории Оренбургской области, к невойсковой охране отдельныхучастков государственной границы Российской Федерации, согласноприложению N 1. 2. Создать для координации деятельности районных добровольныхнародных дружин на территории Оренбургской области областной штаб всоставе согласно приложению N 2. 3. Образовать районные (городские) штабы добровольных народныхдружин в поселках Первомайском, Ташле, Илеке, Акбулаке, Беляевке,Кваркено, Домбаровке, Светлом, Адамовке, городах Соль-Илецке,Кувандыке, Гае, Новотроицке, Орске, на которые возложить создание ДНДв населенных пунктах , на предприятиях, в организациях. Заседания областного штаба ДНД проводить один раз в год . 4. Рекомендовать главам администраций Первомайского, Ташлинского,Илекского, Соль - Илецкого, Акбулакского, Беляевского, Кувандыкского,Гайского, Домбаровского, Светлинского, Адамовского, Кваркенскогорайонов, городов Новотроицка и Орска принять меры к созданию условийдля участия граждан на добровольных началах в охране государственнойграницы Российской Федерации. 5. Рекомендовать районным (городским) штабам добровольныхнародных дружин проводить ежеквартально совещания командиров ДНД, накоторых рассматривать вопросы их становления и деятельности . 6. Комитету по печати администрации области и государственнойтелерадиовещательной компании "Оренбург" организовать через средствамассовой информации доведение до населения порядка участия граждан вохране государственной границы Российской Федерации и пропаганду опытаих деятельности. 7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя главы администрации - руководителя аппарата главыадминистрации области Капишникова П.Н. 8. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации В.В. Елагин Приложение N 1 к распоряжению главы администрации области от 20.03.98 N 266-р П О Л О Ж Е Н И Е о порядке привлечения граждан, проживающих на территории Оренбургской области, к невойсковой охране отдельных участков государственной границы Российской Федерации 1. Общие положения 1.1.Защита государственной границы обеспечивает жизненно важныеинтересы личности, общества и государства на государственной границе впределах приграничной территории и осуществляется всеми федеральнымиорганами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями,установленными законодательством Российской Федерации. 1.2.Охрана государственной границы является составной частьюзащиты государственной границы и осуществляется органами и войскамиФедеральной пограничной службы Российской Федерации в пределахприграничной территории. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории области,участвуют на добровольных началах в невойсковой охране отдельныхучастков государственной границы Российской Федерации в пределахприграничной территории в составе общественных объединений идобровольных народных дружин. Порядок привлечения граждан к охранегосударственной границы определен постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15 апреля 1995 года N 339. Членами добровольных народных дружин (ДНД) могут бытьсовершеннолетние граждане Российской Федерации, добровольно изъявившиежелание оказывать помощь органам пограничной стражи ФПС России вохране государственной границы Российской Федерации. 1.5. Члены ДНД привлекаются к невойсковой охране отдельныхучастков государственной границы Российской Федерации в пределахприграничной территории для выполнения совместно с органамипограничной стражи ФПС России следующих задач: обеспечение контроля за соблюдением режима государственнойграницы Российской Федерации, режима приграничной территорииОренбургской области, режима в пунктах пропуска через государственнуюграницу Российской Федерации; участие в розыске лиц, пытающихся совершить или совершающихнезаконное пересечение государственной границы Российской Федерации; разъяснение гражданам правил режима государственной границыРоссийской Федерации, режима приграничной территории и режима впунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации. Привлечение членов добровольных народных дружин для решения иныхзадач по невойсковой охране отдельных участков государственной границыРоссийской Федерации не допускается. 1.6. Областной отдел и районные отделения пограничной стражисодействуют созданию народных дружин, руководят их деятельностью,организуют необходимое обучение граждан, участвующих в невойсковойохране отдельных участков государственной границы РоссийскойФедерации, и вносят в соответствующие органы исполнительной власти иорганы местного самоуправления предложения по вопросам привлеченияграждан к охране государственной границы Российской Федерации в иныхформах. 1.7. Добровольные народные дружины создаются при районныхотделениях пограничной стражи при содействии органов исполнительнойвласти области и органов местного самоуправления. 1.8 Добровольная народная дружина учреждается на организационномсобрании граждан, желающих вступить в члены добровольной народнойдружины. Решением этого собрания определяются условия приема в членыдружины и исключения из нее, структура и организация ее работы,порядок реорганизации или упразднения с учетом рекомендацииФедеральной пограничной службы Российской Федерации. Члену народной дружины выдаются удостоверение и нагрудный знак,образцы, которых устанавливаются Федеральной пограничной службойРоссийской Федерации. 1.9. В целях повышения эффективности и координации деятельностидобровольных народных дружин в районе, городе, области решениямиорганов местного самоуправления и органов исполнительной властиобласти по согласованию с пограничной стражей Федеральной пограничнойслужбы Российской Федерации создаются штабы народных дружин изпредставителей органов местного самоуправления, органов исполнительнойвласти области, структурных подразделений пограничной стражи,командиров народных дружин и иных заинтересованных лиц. Главы местного самоуправления, руководители предприятий различныхформ собственности в целях создания условий для участия граждан вохране государственной границы Российской Федерации: выделяют помещения для работы районных (городских) штабов идобровольных народных дружин, обеспечивают их средствами связи; по представлению районных отделений пограничной стражи выделяюттранспорт для доставки дружинников к местам несения службы приосложнении обстановки; предоставляют членам добровольных народных дружин при выполненииими служебных задач бесплатные каналы для связи с районнымиотделениями пограничной стражи; не препятствуют исполнению членами добровольных народных дружинобязанностей в интересах охраны государственной границы; по представлению районных отделений пограничной стражи поощряютдружинников и народные дружины, отличившиеся при выполнении задач винтересах охраны государственной границы Российской Федерации натерритории Оренбургской области. 1.11. Участие членов добровольных народных дружин в охранегосударственной границы Российской Федерации осуществляется в порядкеи на условиях, согласованных с командирами соответствующих структурныхподразделений пограничной стражи. 2. Обязанности и права членов добровольной народной дружины 2.1. Члены добровольной народной дружины обязаны: добросовестно выполнять распоряжения и указания командирадобровольной народной дружины, а также представителей пограничнойстражи в интересах охраны государственной границы РоссийскойФедерации; при объявлении сбора добровольной народной дружины прибыть кместу сбора в установленном организационным собранием порядке; своевременно сообщать командиру добровольной народной дружины,представителям пограничной стражи или в органы местного самоуправленияставшие им известные факты подготавливаемых или совершенных нарушенийрежима государственной границы Российской Федерации, пограничногорежима, режима в пунктах пропуска через государственную границуРоссийской Федерации; при участии в охране государственной границы Российской Федерациииметь при себе нагрудный знак и удостоверение члена добровольнойнародной дружины . 2.2. Члены добровольной народной дружины при участии в охранегосударственной границы Российской Федерации имеют право: участвовать совместно с пограничным нарядом в проверке документову граждан, а также в производстве досмотра транспортных средств иперевозимых на них грузов в пределах приграничной территории; оказывать содействие пограничным нарядам в задержании лиц,подозреваемых в нарушении режима государственной границы РоссийскойФедерации, пограничного режима, режима в пунктах пропуска черезгосударственную границу Российской Федерации и доставке задержанных врасположение соответствующих структурных подразделений пограничнойстражи, штабы добровольных народных дружин или другие места длявыяснения их личностей и обстоятельств нарушений; принимать меры к обеспечению сохранности вещественныхдоказательств при пресечении пограничными нарядами правонарушенийграждан с последующей передачей их в соответствующие структурныеподразделения пограничной стражи; содействовать пограничной страже во временном ограничении илизапрещении движения граждан и транспортных средств на приграничнойтерритории, ограничении допуска граждан на отдельные участкиместности, в обеспечении вынужденного пребывания их там и выводеграждан с этих участков при проведении пограничных поисков. 2.3. Члены добровольных народных дружин, активно участвующие вохране государственной границы Российской Федерации, могут бытьпоощрены, в том числе путем объявления благодарности, награжденияграмотой, выдачи подарка или денежной премии. За особые заслуги в охране государственной границы РоссийскойФедерации и проявленные при этом мужество и героизм члены добровольныхнародных дружин в установленном порядке представляются к награждениюгосударственными наградами Российской Федерации. 3. Организация обучения членов добровольных народных дружин . 3.1. Органы пограничной стражи планируют и осуществляют обучениечленов добровольных народных дружин, участвующих в охранегосударственной границы, основам организации и несения службы, основамадминистративной деятельности, в изучении технических средств охраныграницы, тактики действий органов пограничной стражи, 3.2. Подготовка дружинников организуется и проводится на базерайонных отделений пограничной стражи. Занятия проводятся в свободноеот основной работы время. 3.3. Администрации приграничных районов, органы местногосамоуправления оказывают органам пограничной стражи помощь впроведении занятий с членами дружин, исходя из местных условий. 4. Правовая и социальная защита граждан, участвующих в охране государственной границы 4.1. Противоправные действия в отношении граждан и членов ихсемей в связи с оказанием гражданами содействия органам пограничнойстражи в охране государственной границы Российской Федерации влекут засобой ответственность, установленную законодательством РоссийскойФедерации. 4.2. Социальная защита граждан, непосредственно участвующих вохране государственной границы, гарантируется законодательствомРоссийской Федерации. Приложение N 2 к распоряжению главы администрации области от 20.03.98 N 266-р С О С Т А В областного штаба ДНД Для координации деятельности районных добровольных народныхдружин на территории Оренбургской области создать областной штаб всоставе: Капишников П.Н. - заместитель главы администрации области -руководитель аппарата главы администрации - руководитель областногоштаба; Пилюгин А.П. - начальник отдела ( с местом дислокации в г.Оренбурге) Регионального управления ФПС России - заместительруководителя областного штаба; Леонтьев С.Б. - старший офицер отдела (с местом дислокации в г.Оренбурге) Регионального управления ФПС России - секретарь областногоштаба. Члены штаба: Тетерятник В.Д. - начальник УВД области; Гуркалов П.И. - генеральный директор ОХМК "НОСТА" (по согласованию) Бжезовский А.А. - глава администрации Первомайского района; Лисицкий П.М. - глава администрации Илекского района; Нарыжнев Ф.Л. - глава администрации Соль - Илекского района; Базилов Л.К. - глава администрации Акбулакского района; Давыдов В.Н. - глава администрации Кувандыкского района; Ермолаев А.П. - глава администрации Домбаровского района; Пысь Д. М. - глава администрации Светлинского района; Борников В.Д. - глава администрации Адамовского района; Старовойтов А.А.- глава администрации г.Новотроицка (по согласованию); Тарасов Н.М. - глава администрации г. Орска (по согласованию)