Распоряжение администрации Оренбургской области от 20.03.1998 № 268-р
О повышении квалификации государственных и муниципальных служащих области
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИР А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 20.03.98 N 268-р Утратилo силу - Указ Губернатора Оренбургской области от 27.01.2009 г. N 11-ук О повышении квалификации государственных имуниципальных служащих области Во исполнение указов Президента РФ N 103 от 07.02.95 "Огосударственном заказе на переподготовку и повышение квалификациигосударственных служащих " и N 983 от 03.09.97 "О дополнительных мерахпо подготовке государственных служащих", в целях реализации единойгосударственной кадровой политики по удовлетворению потребностиорганов государственного и муниципального управления Оренбургскойобласти в переподготовке и повышении квалификации государственных имуниципальных служащих, обеспечения эффективности их деятельности: 1. В соответствии с договором администрации Оренбургской области,академии государственной службы при Президенте РФ, Оренбургскогогосударственного университета о сотрудничестве в областипрофессиональной переподготовки и повышения квалификациигосударственных и муниципальных служащих начать с 01.04.98переподготовку кадров государственных и муниципальных служащих областина факультете профессиональной переподготовки и повышения квалификациигосударственных и муниципальных служащих Оренбургскогогосударственного университета. 2. Утвердить порядок формирования государственного заказа напереподготовку и повышение квалификации государственных имуниципальных служащих Оренбургской области (Приложение N 1). 3. Утвердить базовую программу профессиональной переподготовки иповышения квалификации кадров в рамках специальности "Государственноеи муниципальное управление" (Приложение N 2). 4. Утвердить смету расходов по обучению слушателей по программеповышения квалификации государственных и муниципальных служащих"Государственное и муниципальное управление" (Приложение N 3). 5. Начальнику финансового управления области (Бачурин В.М.)включить в бюджет области 1998 года затраты на обучение слушателей. 6. Заместителю главы администрации области П.Н.Капишникову внестипредложение по кандидатуре на должность декана факультета. 7. Поручить начальнику управления государственной службы и поработе с территориями администрации области В.А.Шорикову ежегодноутверждать планы подготовки государственных и муниципальных служащихобласти. 8. Контроль за выполнением данного распоряжения возложить назаместителя главы администрации области П.Н.Капишникова. 9. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации В.В. Елагин Приложение N 1 к распоряжению администрации Оренбургской области N 268-р от 20.03.98 П О Р Я Д О К формирования государственного заказа на переподготовку и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих Оренбургской области I. Общие положения 1. Профессиональная переподготовка и повышение квалификациигосударственных и муниципальных служащих области являютсясамостоятельным видом дополнительного профессионального образования иреализуются по соответствующим дополнительным профессиональнымобразовательным программам. 2. Целью профессиональной переподготовки служащих являетсяполучение ими дополнительных знаний, умений и навыков пообразовательным программам, предусматривающим изучение отдельныхдисциплин, разделов науки, техники и технологии, необходимых длявыполнения нового вида профессиональной деятельности. 3. Профессиональная переподготовка и повышение квалификациигосударственных, муниципальных служащих и специалистов областипроводятся в академии госслужбы при Президенте РФ, институтахповышения квалификации и на факультете Повышения квалификации ипереподготовки Государственных и муниципальных служащих (ФПКиПГМС)Оренбургского государственного университета. 4. Профессиональная переподготовка кадров осуществляется наоснове договоров, заключенных областной администрацией собразовательными учреждениями повышения квалификации. 5. Правовую основу реализации системы обучения кадров составляютКонституция РФ, законодательные акты высших органов государственнойвласти, представительной и исполнительной власти Оренбургской области. II. Организация и содержание переподготовки и повышения квалификации 1. Профессиональная переподготовка и повышение квалификациислужащих и специалистов проводятся с отрывом от работы, с частичнымотрывом от работы, без отрыва от работы. Формы профессиональнойпереподготовки устанавливаются образовательным учреждением повышенияквалификации в зависимости от сложности программ и в соответствии спотребностями заказчика на основании заключенного договора. 2. Образовательное учреждение повышения квалификации путемцеленаправленной организации учебного процесса, выбора форм, методов итехнологий обучения создает необходимые условия слушателям дляосвоения программ профессиональной переподготовки специалистов. 3. Повышение квалификации государственных и муниципальныхслужащих области проводится по мере необходимости, но не реже одногораза в три года. Для лиц, впервые принятые на государственную илимуниципальную службу, повышение квалификации в течение первого годаработы является обязательным. 4. Для повышения квалификации и переподготовки устанавливаютсяпрограммы трех уровней: - краткосрочные программы с объемом от 72 до 100 учебных часов,направленные на повышение квалификации по отдельным направлениямпрофессиональной деятельности; - среднесрочные программы повышения квалификации объемом от 100до 500 часов, направленные на комплексное повышение квалификации вобласти государственного и муниципального управления, соспециализацией по должности; - программы профессиональной переподготовки в областигосударственного и муниципального управления объемов свыше 500 часовсо специализацией по должности. III. Организационное обеспечение системы профессионального обучения кадров Оно призвано выявить потребности в обучении каждогогосударственного и муниципального служащего, сориентировать работниковлюбого ранга на получение необходимого уровня знаний, создать условия,удовлетворяющие слушателей формами и сроками обучения, результатамиучебы. Управление госслужбы и работе с территориями аппарата главыадминистрации области: - разрабатывает реестр государственных должностей, системупрохождения государственной службы; - разрабатывает профессионально-квалификационные требования ккаждой категории служащих, в которых определяет необходимый уровеньзнаний для успешного ведения службы; - готовит нормативные документы о проведении квалификационныхаттестаций и системе контроля за повышением профессиональнойквалификации государственных и муниципальных служащих; - используя имеющийся опыт, обобщает и внедряет в практикуконкурсы на замещение вакантных должностей в районных, городскихадминистрациях; - анализирует состояние профессионального обучения кадров запоследние три года, формирует банк кадровой информации; - должностные перемещения служащих, установление имсоответствующего денежного содержания увязывает с результатамиобучения и практического использования полученных знаний. IV. Принципы отбора кадров на обучение Они основаны на социальных гарантиях прав государственных имуниципальных служащих на получение профессионального образования. Главными принципами отбора являются: - личное желание служащего, если стаж его работы нагосударственной и муниципальной службе составляет не менее 6 месяцев; - рекомендация аттестационной комиссии; - повышение по должности; - изменение характера службы в связи со структурнымиперестройками в администрации; - зачисление в резерв на выдвижение; - участие в конкурсах на замещение вакантных должностей; - подошедшие сроки переподготовки (не реже одного раза в тригода); - изменения в нормативной базе, требующие коренной перестройкиработы. V. Финансово - экономическое обеспечение профессиональной подготовки кадров Основными источниками финансирования являются: - федеральный бюджет: целевые места в ВУЗы области: обучение ипереподготовка в Российской академии госслужбы, в аспирантурах идокторантурах указанных учебных заведений; - областной бюджет: очно-заочные формы обучения в ВУЗах областина основании договоров о сотрудничестве, повышение квалификацииперсонала госслужбы, проведение областных семинаров, конференций,консультаций; - местный бюджет: целевые места в ВУЗах: переподготовка кадров,семинары-практикумы, зональные, кустовые семинары, другие формыобучения на местном уровне. VI. Управление системой профессиональной учебы кадров Координацию и контроль профессиональной учебы кадровгосударственных и муниципальных служащих осуществляет совет покадровой политике администрации Оренбургской области. В задачу советавходят выявление потребности в обучении кадров, определениеприоритетных направлений в обучении, установление объемовфинансирования, пересмотр требований к служащим и специалистам вобласти профессионального образования, координация деятельностикадровых служб на местах. В основу управления положен принцип взаимодействия с кадровымислужбами городских, районных администраций и работа по внедрениюрекомендаций и методических форм работы с кадровыми службами, созданиюусловий для профессионального роста служащих аппарата, соблюдениюпринципа равных возможностей в получении профессиональногообразования. Организационно-координационная работа по профессиональной учебекадров возлагается на отдел кадров и отдел подготовки, переподготовкии повышения квалификации кадров администрации области управлениягосслужбы и по работе с территориями. Приложение N 2 к распоряжению администрации Оренбургской области N 268-р от 20.03.98 СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНОЗам.главы администрации Ректор ОГУ Оренбургской области Капишников П.Н. Бондаренко В.А. П Р О Г Р А М М А профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных, муниципальных служащих в рамках специальности "Государственное и муниципальное управление" в объеме 144 часа Раздел 1. Общегуманитарные дисциплины1. История государственного управления и местногосамоуправления в России - 42. Основные тенденции в теории и практикеэкономических реформ - 6 Итого: 10 Раздел завершается сдачей зачета Раздел 2. Правовые основны организации и деятельности государственных и муниципальных служащих3. Конституционное и муниципальное право - 164. Гражданское, административное и уголовное право - 125. Правовое регулирование труда государственных имуниципальных служащих - 6 Итого: 34 Раздел завершается сдачей зачета Раздел 3. Экономико-управленческие дисциплины6. Экономики государственного сектора - 87. Социальный менеджмент - 88. Муниципальный менеджмент - 109. Финансовый менеджмент и межбюджетные описания - 810. Управление персоналом учреждений, организаций,предприятий - 411. Информатика и информационные технологии.Документоведение и делопроизводство - 6 Итого: 44 Раздел завершается сдачей экзамена Раздел 4. Практическая психология муниципального служащего12. Психология делового общения - 813. Технологии регулирования служебных, деловых имежличностных отношений - 6 Итого: 14 Раздел 5. Дисциплины специализации по направления (по выбору слушателя или организации, направившей его) (34 часа)- Система местного самоуправления и муниципальных менеджмент- Управление коммунальным хозяйством- Управление персоналом в государственных и муниципальных органах- Управление экономическими процессами на территории- Финансы и бюджет субъектов федерации и муниципальных образований- Формирование и использование местного бюджета, межбюджетныеотношений- Менеджер в здравоохранении, медицинском страховании- Управление образовательными учреждениями- Государственный менеджмент (региональный уровень)- Таможенное дело: право, управление, экономика, информатика- Налоговая политика и система налогообложения Итого: 34 Раздел завершается сдачей экзамена Раздел 6. Стажировка и выполнение выпускной работы (8 часов) Всего по программе: 144 часа Приложение N 3 к распоряжению администрации Оренбургской области N 268-р от 20.03.98 СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНОЗам.главы администрации Ректор ОГУ Оренбургской области Капишников П.Н. Бондаренко В.А. С М Е Т А расходов по обучению слушателей по программе повышения квалификации государственных и муниципальных служащих "Государственное и муниципальное управление" 1. Общие сведения Количество слушателей - 20 человек Форма обучения - очная Продолжительность обучения - три недели Объем аудиторной нагрузки - 144 часа Форма отчетности, зачеты, экзамен, итоговая работа Государственный документ повышения квалификации - свидетельство 2. Нормы времени для выполнения учебной нагрузки Лекции, практические занятия - 1 час Экзамен - 0,4 часа на одного слушателя Зачет - 0,25 часа на одного слушателя Итоговая работа - 3 часа на одну работу Консультации - 2 часа на зачет, экзамен 3. Общие данные по учебно-методической работе курсов Стоимость 1 часа - 35 рублей Объем аудиторных часов - 144 часа Объем часов на методическую - 100 часов Количество экзаменов - 2 Количество зачетов - 2 Количество итоговой работы - 1