Распоряжение администрации Оренбургской области от 17.06.1998 № 593-р
О проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток"
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 17.06.98 N 593-р О проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" В целях повышения эффективности работы по предупреждениюбезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, устранения причини условий, им способствующих, а также защиты прав и законных интересовдетей: 1. Провести с 16 июня по 5 сентября 1998 года межведомственнуюкомплексную профилактическую операцию "Подросток" по предлагаемой схе-ме (приложение 1). 2. Рекомендовать администрациям городов и районов возложить орга-низацию операции и координацию ее хода на председателей территориаль-ных комиссий по делам несовершеннолетних. 3. Создать областную координационную рабочую группу по вопросамподготовки и проведения межведомственной комплексной профилактическойоперации "Подросток" (приложение 2). 4. Рекомендовать администрациям городов и районов: - осуществить мероприятия по совершенствованию системысоциально-правовой профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиты их прав, выявлению и пресечению фактовжестокого обращения с детьми, насилия в отношении них, оказаниюсоциальной, материальной, правовой и иной помощи; - принять меры по обеспечению прав и социальных гарантий,предоставляемых государством семье и несовершеннолетним, оказаниюпомощи детям из малообеспеченных семей и семей группы риска; - использовать в ходе операции помощь общественных объединений иорганизаций граждан, религиозных конфессий. Результаты операциирегулярно освещать в средствах массовой информации; - создать рабочие группы по подготовке и проведению операции прирайонных и городских администрациях. 5. Управлению внутренних дел, главным управлениям образования,здравоохранения, социальной защиты населения, управлениюпрофессионального образования, комитетам по делам молодежи, пофизкультуре, спорту и туризму, по культуре и искусству администрацииобласти: - принять меры по предупреждению правонарушений и безнадзорностинесовершеннолетних, выявлению и пресечению фактов их вовлечения в со-вершение преступлений и антиобщественных действий, выявлению подрост-ков-правонарушителей, групп несовершеннолетних негативной направлен-ности, предупреждению их противоправного поведения; - обеспечить выполнение мероприятий, направленных на организациюлетнего отдыха, оздоровления, трудовой и досуговой занятостинесовершеннолетних; - осуществить конкретные мероприятия по возвращению в учебныезаведения для продолжения учебы детей, необоснованно их покинувших; - усилить профилактическую работу по выявлениюнесовершеннолетних, употребляющих наркотические средства, психотропныевещества и спиртные напитки, по оказанию подросткам медицинской иреабилитационной помощи; - организовать работу по выявлению неблагополучных семей, фактовнеисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитаниюнесовершеннолетних родителями, или иными лицами, на которых возложеныэти обязанности, по привлечению их к ответственности в соответствии сзаконодательством. 6. Информационно-аналитическому управлению администрации областирегулярно освещать ход операции "Подросток" в средствах массовойинформации. 7. Комиссиям по делам несовершеннолетних всех уровнейрассматривать ход операции "Подросток" на своих заседаниях, вноситьнеобходимые предложения, направленные на дальнейшее совершенствованиеработы по предупреждению безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиту их прав. Направить итоговую аналитическую информацию, обобщенныерезультаты по предлагаемой форме (приложение 3) в рабочую группукомиссии по делам несовершеннолетних при администрации области к 15сентября 1998 года. 8. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителяглавы администрации области Иванову А.Г. 9. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации В.В. Елагин Приложение 1 к распоряжению главы администрации области N 593-р от 17.06.98 Примерная поэтапная схема проведения межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток"----------------------------------------------------------------------N N¦ Название ¦ Основные направления этапа ¦ Месяцп/п¦ этапа ¦ ¦ проведения----------------------------------------------------------------------1. "Дорога" Предупреждение детского дорожно-транс- июнь портного травматизма, обеспечение безо- август пасности передвижения транспортных сентябрь средств с детьми к месту летнего отдыха и обратно2. "Семья" Выявление и постановка на учет неблаго- июль получных семей3. "Каникулы" Профилактика правонарушений среди детей июль и подростков, предотвращение нарушений август общественного порядка во время проведе- ния массовых мероприятий, связанных с каникулами4. "Выпускник" Обеспечение общественного порядка в пе- июнь риод проведения выпускных вечеров в об- щеобразовательных школах и средних спе- циальных учебных заведениях5. "Здоровье" Предупреждение распространения пьянс- июль тва, наркомании и токсикомании среди не- совершеннолетних6. "Безнадзор- Выявление, устройство детей и подрост- июль ные дети" ков, оставшихся без попечения родителей, август самовольно покинувших семью, специальные учебно-воспитательные и иные детские уч- реждения7. "Занятость" Решение вопросов трудоустройства и заня- июнь тости несовершеннолетних июль8. "Группа" Предупреждение групповых правонарушений август и преступлений несовершеннолетних, выяв- ление подростковых группировок антиоб- щественной направленности, взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совер- шение преступлений или антиобщественных действий9. "Школа" Выявление несовершеннолетних, уклоняю- август щихся от продолжения обучения сентябрь10. "Право Проверка соблюдения прав несовершенно- июль ребенка" летних должностными лицами органов, уч- август реждений, предприятий11. "Итоги" Сбор информации и обобщение результатов август операции. Подготовка итоговых материа- сентябрь лов, выводов и предложенийПримечание: рекомендуемая продолжительность этапов операции - до 10 дней. Приложение 2 к распоряжению главы администрации области N 593-р от 17.06.98 С О С Т А В областной координационной рабочей группы по вопросам подготовки и проведения межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток"1. Иванова - заместитель главы администрации области, Александра Георгиевна председатель рабочей группы2. Калина - начальник главного управления образова- Исаак Иосифович ния администрации области, заместитель председателя рабочей группы Члены рабочей группы:1. Заварухина - ответственный секретарь комиссии по де- Алла Александровна лам несовершеннолетних при администрации области2. Брынцев - заместитель председателя комитета по фи- Валерий Васильевич зической культуре, спорту и туризму ад- министрации области3. Бурматов - заместитель начальника информацион- Виктор Дмитриевич но-аналитического управления администра- ции области4. Гайнутдинов - первый заместитель начальника главного Олег Анасович управления труда и занятости населения администрации области5. Коновалов - заместитель начальника управления внут- Валерий Алексеевич ренних дел администрации области6. Кулагин - председатель комитета по делам молодежи Дмитрий Владимирович администрации области7. Ковалев - начальник управления профессионального Александр Вячеславович образования администрации области8. Пивоварова - начальник главного управления социальной Нина Сергеевна защиты населения администрации области9. Рублев - заместитель председателя комитета по Алексей Иванович культуре и искусству администрации об- ласти10 Хлынцева - заместитель начальника главного управле- Зоя Борисовна ния здравоохранения администрации облас- ти Приложение 3 к распоряжению главы администрации области N 593-р от 17.06.98 С В Е Д Е Н И Я о результатах проведения межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток"----------------------------------------------------------------------N N ¦ Наименование мероприятий ¦Результатып/п ¦ ¦---------------------------------------------------------------------- Раздел 1. Работа с семьями1.1. Всего выявлено и поставлено на учет неблагополучных родителей В том числе:1.2. - в комиссии по делам несовершеннолетних1.3. - в органы управления образованием1.4. - в органы социальной защиты населения1.5. - в органы внутренних дел1.6. Всего направлено материалов для принятия мер по фак- там неисполнения, ненадлежащего исполнения обязаннос- тей родителями или лицами, их заменяющими В том числе:1.7. - комиссиями по делам несовершеннолетних-1.8. - органами управления образованием1.9. - органами социальной защиты населения1.10. - органами внутренних дел1.11. - другими государственными органами и общественными объединениями1.12. Выявлено фактов жестокого обращения с несовершенно- летними1.13. Выявлено фактов сексуального или иного насилия в от- ношении несовершеннолетних1.14. Число лиц, лишенных родительских прав В том числе по искам:1.15. - органов управления образованием1.16. - органов прокуратуры1.17. - органов внутренних дел1.18. - других органов1.19. Изъято детей из неблагополучных семей в связи с угро- зой их жизни и здоровью1.20. Помещение детей в учреждения социального обслуживания для несовершеннолетних1.21. Помещено детей, требующих помощи со стороны государс- тва, в центры временной изоляции для несовершеннолет- них ОВД Передано на воспитание несовершеннолетних, оставшихся без родителей, в:1.22. - приемную семью1.23. - под опеку или попечительство1.24. - детские дома, школы-интернаты Раздел 2. Мероприятия по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений несовершеннолетними2.1. Направлено предложений и представлений в различные органы, организации и учреждения2.2. Количество семей, которым оказана социальная помощь Из числа подростков-правонарушителей, состоящих на учетах:2.3. - возвращено в учебные заведения для продолжения обу- чения2.4. - трудоустроено органами занятости2.5. - направлено в оздоровительные учреждения2.6. - организован досуг2.7. - оказана иная помощь2.8. Количество должностных лиц, привлеченных к ответс- твенности за нарушение прав несовершеннолетних2.9. Всего направлено материалов в суд о восстановлении законных прав несовершеннолетних2.10. В том числе о праве на жилище Раздел 3. Борьба с правонарушениями против семьи и несовершеннолетних Привлечено к уголовной ответственности взрослых лиц по:3.1. - статье 150 УК Российской Федерации3.2. - статье 151 УК Российской Федерации3.3. - статье 152 УК Российской Федерации3.4. - статье 156 УК Российской Федерации3.5. - статье 230 УК Российской Федерации3.6. - статье 242 УК Российской Федерации Привлечено к административной ответственности за:3.7. - доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения3.8. - нарушение правил торговли спиртными напитками3.9. - невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию и обучению детей Раздел 4. Борьба с правонарушениями несовершеннолетних4.1. Выявлено и поставлено на учет несовершеннолетних пра- вонарушителей4.2. Выявлено и постановлено на учет групп несовершенно- летних негативной направленности Привлечено к административной ответственности несо- вершеннолетних за:4.3. - мелкое хулиганство4.4. - распитие спиртных напитков или появление в общест- венных местах в пьяном виде4.5. -употребление наркотических веществ4.6. - занятие проституцией4.7. Помещение в центры временной изоляции для несовершен- нолетних правонарушителей за совершение общественно опасных деяний до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности Раздел 5. Информационное обеспечение5.1. Организовано выступлений, публикаций В том числе:5.2. - на телевидении5.3. - по радио5.4. - в газетах и журналах Раздел 6. Силы, задействованные в операции6.1. Представители органов исполнительной власти и местно- го самоуправления В том числе:6.2. - управления образованием6.3. - социальной защиты населения6.4. - занятости населения6.5. - здравоохранения6.6. - по делам молодежи6.7. Сотрудники подразделений и служб органов внутренних дел В том числе:6.8. - подразделений по предупреждению правонарушений не- совершеннолетних6.9. - участковые инспектора милиции6.10. - патрульно-постовой службы6.11. - государственной автомобильной инспекции6.12. - криминальной милиции6.13. - других служб6.14. Представители общественных и религиозных объединений