Распоряжение администрации Оренбургской области от 02.09.1998 № 851-р
О создании рабочей комиссии по проведению ревизии средств коллективной защиты
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е 02.09.98 N 851-р Утратилo силу - Распоряжение администрации Оренбургской области от 22.01.2001 г. N 88-р О создании рабочей комиссии по проведению ревизии средств коллективной защиты В целях реализации требований Федерального закона "О гражданскойобороне" от 28.01.98, сохранения накопленного фонда средствколлективной защиты, уточнения наличия и определения его техническогосостояния, а также приватизации объектов гражданской обороны: 1. Создать рабочую комиссию при администрации области попроведению ревизии средств коллективной защиты в составе: Председатель комиссии - Васильев А.С. - заместитель главы администрации области -начальник управления по инвестициям в строительстве,жилищно-коммунальном им дорожном хозяйствах администрации области; Члены комиссии: Артамонов А.М. - председатель комитета по строительствуадминистрации области; Серков В.А. - первый заместитель председателя комитета поуправлению госимуществом области; Банников Е.Б. - начальник отдела инженерно-техническихмероприятий главного управления по делам ГОЧС области. 2. Главам администраций - начальникам гражданской обороны городови районов: 2.1. Принять к руководству и исполнению указания МЧС России N 275от 31.07.98г. 2.2. Соответствующим распоряжением определить состав рабочейкомиссии по проведению ревизии средств коллективной защиты. 2.3. Представить главе администрации области акт ревизии защитныхсооружений и план устранения недостатков через главное управление поделам ГОЧС области к 1 ноября 1998 года. 3. Контроль за выполнением данного распоряжения возложить напервого заместителя главы администрации области Зеленцова А.И. 4. Данное распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации В.Елагин МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ___________________________________________________________ У К А З А Н И Е31.07.98 N 275 г.МоскваО проведении ревизии средствколлективной защиты В целях реализации требований Федерального закона "О гражданскойобороне", сохранения накопленного фонда средств коллективной защиты,уточнения наличия и определения его технического состояния, а такжеисключения случаев незаконной приватизации объектов гражданскойобороны п р е д л а г а ю: 1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по проведениюревизии средств коллективной защиты. 2. Начальникам региональных центров по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: набазе органов, специально уполномоченных решать задачи гражданскойобороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерациисоздать рабочие комиссии по проведению ревизии средств коллективнойзащиты и организовать их работу; по результатам ревизии представить к15 декабря 1998 г. в МЧС России доклад о состоянии средствколлективной защиты и сводные показатели ревизии защитных сооруженийгражданской обороны. 3. Настоящее указание довести до начальников (руководителей)департаментов, начальников управления и самостоятельных отделов МЧСРоссии, региональных центров по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям субъектов Российской Федерации в порядке, установленномприказом МЧС России от 06.10.97г. N 590. 4. Контроль за выполнением настоящего указания оставляю за собой.Заместитель Министра В.Клименко Приложение к указанию МЧС России от 31.07.98 г. N 275 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по проведению ревизии средств коллективной защиты 1. Общие положения 1. Ревизия средств коллективной защиты проводится на всейтерритории Российской Федерации. 2. Ревизии подлежат все имеющиеся убежища и противорадиационныеукрытия (далее ПРУ), подвальные и другие заглубленные помещения зданийи сооружений независимо от их мест расположения, ведомственнойпринадлежности и форм собственности. II. Организация ревизии и порядок ее проведения 3. Ревизия организуется начальником региональных центров по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий и органов управления по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации (далее - органыуправления по делам ГОЧС). 4. Ревизия проводится рабочими комиссиями, создаваемыми на базеорганов управления по делам ГОЧС с привлечением квалифицированныхспециалистов органов местного самоуправления, предприятий, учрежденийи организаций, имеющих защитные сооружения гражданской обороны. 5. В своей работе комиссии должны руководствоватьсяпостановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.94г. N 359"Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имуществагражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями иорганизациями". 6. Члены комиссии должны быть соответствующим образомподготовлены и знать основные требования СНиП 3.01.09-84,СНиП-II-11-77*, СНиП 2.01.51-90, рекомендаций по приспособлениюзаглубленных помещений существующих зданий и сооружений подпротиворадиационные укрытия, изд.1992г., Инструкции по оценкекачественного состояния фильтров-поглотителей в защитных сооруженияхгражданской обороны, изд.1970г, и настоящих Методических рекомендаций. 7. В целях квалифицированного и качественного проведения ревизии,перед ее началом, органами управления по делам ГОЧС проводятсяинструкторско-методические занятия с членами комиссий. III. Порядок ревизии защитных сооружений 8. Ревизии подлежат все защитные сооружения независимо от ихзащитных свойств и времени постройки. При этом необходимо иметь ввиду, что убежища V класса, расположенные в пределах проектнойзастройки категорированных городов, не дооборудованные до требованийинженерно-технических норм гражданской обороны (ИТН ГО), подлежатпланированию для защиты наибольшей работающей смены (НРС) и населениятолько на случай внезапного нападения. 9. В ходе ревизии комиссия должна проверить полноту ведения учетазащитных сооружений, подвальных и других заглубленных помещений ворганах исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органахместного самоуправления, органах управления по делам ГОЧС, а также напредприятиях, учреждениях и организациях независимо от ихорганизационно-правовых форм собственности. Кроме того, комиссия должна проверить: наличие актов предыдущих проверок (инвентаризации) средствколлективной защиты и заключений по ним; наличие договоров о передаче защитных сооружений предприятиям иорганизациям, ответственным за их содержание, для использования внародно-хозяйственных целях и правильность их заключения; наличие актов на списание защитных сооружений и их соответствиетребованиям Инструкции о порядке списания с учета пришедших внегодность защитных сооружений гражданской обороны. 10. При определении технического состояния защитных сооруженийкомиссии руководствоваться требованиями СНиП 3.01.09-84. 11. В ходе ревизии должна быть выявлена потребность вфильтровентиляционном и другом и другом инженерно-техническойоборудовании, которое необходимо для укомплектования убежищ или заменыэлементов оборудования, пришедшего в негодность. IV. Оценка пригодности помещений для приспособления под противорадиационные укрытия 12. Ревизионные комиссии обследуют весь имеющийся фонд подвальныхи других заглубленных помещений. Особое внимание при этом уделяетсяобследованию подвальных помещений, пригодных для приспособления подпротиворадиационные укрытия. Уточняются также соответствующиекарточки, журналы и книги учета, оформленные по материаламинвентаризации 1994 года. 13. Под противорадиационные укрытия могут быть приспособлены: подвалы и подполья жилых, общественных, производственных и другихзданий и сооружений; отдельно стоящие заглубленные сооружения, предназначенные дляпроизводственных, складских и бытовых нужд, заглубленные гаражи,погреба, подполья, склады и т.п.; отдельные помещения в цокольных этажах каменных (бетонных) икирпичных зданий, имеющие минимальную площадь наружных открытых стен,оконных и других проемов. Помещения и сооружения, намеченные к приспособлению под ПРУ,должны удовлетворять следующим основным требованиям: помещения должны располагаться вблизи мест пребывания укрываемых; местоположение ПРУ должно исключить возможность затопления еголивневыми, паводковыми и грунтовыми водами, а также другими жидкостямипри разрушении расположенных вблизи резервуаров, коллекторов,магистральных и технологических трубопроводов и емкостей; входы в ПРУ должны находиться на расстоянии, равном установленномрадиусу сбора от мест работы и жительства укрываемых, в соответствии сдействующими нормативными документами; наружные ограждающие конструкции должны обеспечивать необходимуюстепень ослабления радиационного воздействия или допускать возможностьих утолщения; отметка пола укрытия должна находиться выше уровня грунтовых водне менее чем на 0,2 м (при наличии надежной гидроизоляции допускаетсяприспосабливать подвальные помещения существующих зданий и сооружений,пол которых расположен ниже уровня грунтовых вод); высота помещений после проведения работ по приспособлению должнабыть не менее 1,7 м; огнестойкость зданий и сооружений, приспосабливаемых под ПРУ,должна быть не ниже II-й степени. Основные строительные конструкциипринимаются несгораемыми (по группе возгораемости). 14. При проведении обследования устанавливаются: степень соответствия обследуемого объекта требованиям нормативныхдокументов по проектированию, строительству и эксплуатации укрытий; характеристика окружающей застройки; строительный объем и площадь приспосабливаемых помещений; конструктивная схема заглубленного помещения и материал несущихконструкций; состояние конструкций помещений; наличие технических систем (вентиляции, отопления, водоснабжения,электроснабжения, связи). 15. Необходимые сведения об обследованных и признанных пригоднымидля укрытия людей подвальных (заглубленных) помещениях отражаютсякнигах учета. V. Порядок отчетности по итогам ревизии 16. По результатам ревизии средств коллективной защитысоставляется акт. В акте отражаются все недостатки, выявленные в ходе ревизии, ипредложения по их устранению Акт ревизии, подписанный членамикомиссии, утверждается начальником гражданской обороны субъектаРоссийской Федерации. На основании утвержденного акта издается приказ по результатамревизии защитных сооружений и разрабатывается план устранениянедостатков. 17. Органы управления по делам ГОЧС субъектов РоссийскойФедерации акты, обобщенные показатели ревизии защитных сооруженийгражданской обороны (приложение N 1) и доклад о состоянии средствколлективной защиты представляют в МЧС России и региональные центры поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий. 18. На основании результатов ревизии органы исполнительной властисубъектов Российской Федерации выносят на рассмотрение суженногосовещания проблемные вопросы, связанные с накоплением и содержаниемсредств коллективной защиты и принимают по ним решения, которыедоводятся до органов местного самоуправления, руководителейпредприятий, организаций и учреждений. 19. Региональные центры по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствийобобщают полученные от органов управления по делам ГОЧС субъектовРоссийской Федерации материалы и представляют в МЧС России обо щенныепоказатели ревизии защитных сооружений гражданской обороны (приложениеN 2) и доклад о состоянии средств коллективной защиты на территориирегиона. Приложение N 1 Форма N 1 (секретно по заполнению) СВОДНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ревизии защитных сооружений гражданской обороны территории ____________________________ (субъект Российской Федерации) по состоянию на _______________ 1998 г.---------------------------------------------------------------------- ¦Подлежит ¦Количество и вместимость убежищ¦Количе ¦Количе ¦укрытию в ¦ ГО, шт./тыс.чел. ¦ство и ¦ство и ¦убежищах, ¦_______________________________¦вмести ¦вмести ¦отвечающих¦Всего ¦ в том числе: ¦мость ¦мость ¦нормам ИТМ¦ ¦ ____________________¦ПРУ шт ¦подва ¦ГО,тыс.чел¦ ¦ отвечающ.¦ с III ре-¦/тыс. ¦льных ¦ ¦ ¦ требован.¦ жимами ¦чел. ¦и др. ¦ ¦ ¦ норм ИТМ ¦ вентиля- ¦ ¦заглуб ¦ ¦ ¦ ГО ¦ ции ¦ ¦ленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помеще ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шт./ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чел.-----------+----------+---------+----------+----------+-------+------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7----------------------------------------------------------------------Всего:в том числе:На объектах экономики,продолжающих работу ввоенное время(НРС), всего:в том числе:а) по объектаммуниципальнойсобственностивсего:б) по объектамфедеральнойсобственностивсего:в том числе:по каждому федеральномуоргану исполнительнойвласти, ведомству и т.д.в) по другим видамсобственностиИз общего количества:на объектах экономикив жилой зонедля г.Москвы* дополнительнотрудоспособное населениеПредседатель комиссии _________________________________ (подпись) (фамилия, инициалы)Члены комиссии _________________________________ (подпись) (фамилия, инициалы)