Распоряжение администрации Оренбургской области от 08.10.1998 № 962-р
Об упорядочении инженерной службы ГОЧС в составе областной территориальной подсистемы РСЧС Оренбургской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е 08.10.98 N 962-р Утратилo силу - Распоряжение главы администрации Оренбургской области от 01.09.2005 г. N 450-р Об упорядочении инженерной службы ГОЧС в составе областной территориальнойподсистемы РСЧС Оренбургской области С целью координации и эффективной работы инженерной службы ГОЧС в составе областной территориальной подсистемы РСЧС Оренбургской области: 1. Утвердить положение об инженерной службе ГОЧС в составе областной территориальной подсистемы РСЧС Оренбургской области согласно приложению. 2. Главам администраций - начальникам гражданской обороны городов и районов области рекомендовать своими распоряжениями в месячный срок определить состав, обязанности и задачи инженерной службы в действующих звеньях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации - председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям Зеленцова А.И. и начальника главного управления по делам ГОЧС - заместителя начальника гражданской обороны Оренбургской области Еремина М.Н. 4. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации В.В. Елагин Приложение к распоряжению главы администрации области от 08.10.98 N 962-р П О Л О Ж Е Н И Е о деятельности инженерной службы ГОЧС в составе областной территориальной подсистемы РСЧС Оренбургской области I. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи,организационную структуру, порядок функционирования инженерной службыгражданской обороны и чрезвычайных ситуаций области (ИС ГОЧС) врешении вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций натерритории Оренбургской области. 1.2. ИС ГОЧС области является функциональным звеномОренбургской территориальной подсистемы единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 1.3. ИС ГОЧС области в своей деятельности руководствуетсядействующим законодательством Российской Федерации, указамиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, решениями ЗаконодательногоСобрания области, постановлениями правительства Оренбургской области,распоряжениями главы администрации области и настоящим Положением. 1.4. Свои задачи ИС ГОЧС области выполняет во взаимодействии сглавным управлением по делам ГОЧС Оренбургской области, областнойслужбой ГОЧС, инженерными службами ГОЧС городов и районов области. II. Организационная структура и состав службы 2.1. ИС ГОЧС области создается на базе расположенных натерритории области строительных, ремонтно-строительных идорожно-строительных организаций независимо от форм собственности. 2.2. Начальником ИС ГОЧС области является председателькомитета по строительству управления по инвестициям в строительстве,жилищно-коммунальном и дорожном хозяйствах администрации области.2.3. Заместителями начальника ИС ГОЧС области назначаются: - начальник штаба ИС ГОЧС - ведущий специалист комитета построительству администрации области- генеральный директор АО «Оренбургзаводстрой» - директор ГП «Оренбургавтодор». 2.4. Штаб ИС ГОЧС возглавляет начальник штаба, которыйявляется первым заместителем начальника ИС ГОЧС и имеет право от егоимени отдавать распоряжения (приказы) в пределах полномочий. 2.5. Силами и средствами ИС ГОЧС области являются гражданскиеформирования ГО, созданные на базе строительных,ремонтно-строительных и дорожных организаций независимо от формсобственности. Ответственность за готовность, оснащение формирований несутруководители предприятий и организаций, на базе которых они созданы. 2.6. В состав ИС ГОЧС области входят инженерные службы ГОЧСгородских и районных администраций области. 2.7. Инженерные службы ГОЧС городов и районов областисоздаются на базе городских и районных строительных,ремонтно-строительных и дорожно-строительных организаций. 2.8. Начальниками ИС ГОЧС городов и районов областиназначаются руководящие работники городских, районных администраций,ведающие вопросами капитального строительства, распоряжениями(приказами) глав администраций. III. Основные задачи службы ИС ГОЧС предназначена для организации и выполненияинженерно-технических мероприятий ГО (ИТМ) по защите населения итерриторий области от ЧС мирного и военного времени.На ИС ГОЧС возлагаются следующие задачи: 3.1. Организация накопления, содержания и использованиясредств коллективной защиты населения и осуществление контроля заподдержанием их в готовности. 3.2. Разработка мероприятий и организация контроля зареализацией норм ИТМ мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуацийпри разработке схем и проектов районной планировки, генеральныхпланов городов, населенных пунктов, проектов планировки жилых ипромышленных зон. 3.3. Участие в разработке планирующих документов по подготовкеи выпуску строительных конструкций по плану военного времени всоответствии с планом расчетного года. 3.4. Участие в создании областного резерва материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области. 3.5. Участие в комплексных проверках городов и районов областипо ГО. 3.6. Участие в разработке мер экономического,нормативно-правового, научно-методического и организационногохарактера, направленных на создание условий, способствующихкачественному решению задач по инженерной защите населения вчрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. 3.7. Участие в разработке нормативно-методических документовпо обеспечению инженерной защиты населения. 3.8. Участие в планировании, организации и проведении учений,тренировок и комплексных проверок по вопросам инженерной защитынаселения. 3.9. Участие в международном сотрудничестве в областиинженерной защиты населения и оказание помощи пострадавшим причрезвычайных ситуациях, а также в распространении передовогоотечественного и зарубежного опыта. 3.10. Организация выполнения мероприятий по защитеводоисточников и систем водоснабжения. 3.11. Организация выполнения мероприятий по светомаскировкенаселенных пунктов и объектов экономики в условиях военного времени. 3.12. Организация учета крупных гидротехнических сооружений изон возможного катастрофического затопления, участие в разработкепредложений по проведению сработки водохранилищ . 3.13. Участие в разработке и реализации территориальных плановстроительства защитных сооружений и приспособлений выработок исооружений подземного пространства городов, подвальных помещенийсуществующих зданий и сооружений для укрытия населения в условияхмирного и военного времени и осуществление контроля за поддержаниемих в готовности. 3.14. Участие в разработке и проведении мероприятий поустойчивому функционированию объектов экономики и планов эвакуациинаселения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. 3.15. Участие в создании мобильных сил и средств службы дляведения разведки, оценки обстановки в зонах чрезвычайных ситуаций иликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий, катастрофи поддержание их в постоянной готовности. 3.16. Организация дорожно-восстановительных работ приликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военноговремени. 3.17. Создание и поддержание в готовности к работе пунктовуправления инженерной службы. 3.18. Организация и участие в проведении аварийно-спасательныхи других неотложных работ (АС ДНР) при возникновении и ликвидациипоследстий чрезвычайных ситуаций в условиях мирного и военноговремени. 3.19. Организация захоронения трупов людей и животных прибольших потерях в крупных чрезвычайных ситуациях и в условияхвоенного времени. 3.20. Участие в разработке планов строительствабыстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны и простейшихукрытий. IV. Порядок функционирования 4.1. Деятельность ИС ГОЧС включает планирование, подготовку иосуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций. 4.2. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой иливозникшей чрезвычайной ситуации, решением органа исполнительнойвласти области или органов местного самоуправления в пределахконкретной территории устанавливается один из следующих режимовфункционирования звеньев ОТП РСЧС, ИС ГОЧС: - режим повседневной деятельности - при нормальнойпроизводственно-промышленной, радиационной, химической, биологической(бактериологической), сейсмической и гидрометеорологическойобстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий; - режим повышенной готовности - при ухудшениипроизводственно-промышленной, радиационной, химической, биологической(бактериологической), сейсмической и гидрометеорологическойобстановки, при получении прогноза о возможности возникновениячрезвычайных ситуаций; - режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во времяликвидации чрезвычайных ситуаций. 4.3. Основными мероприятиями, осуществляемыми ИС ГОЧС областипри функционировании ОТП РСЧС, являются:в режиме повседневной деятельности: - осуществление наблюдения и контроля за обстановкой напотенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях; - контроль за выполнением планов строительства защитныхсооружений на территории области; - совершенствование подготовки личного состава ИС ГОЧС иформирований к действиям при чрезвычайной ситуации; - создание и восполнение резервов материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайной ситуации;в режиме повышенной готовности: - принятие на себя непосредственного руководствафункционированием инженерных служб городов и районов области,формированием при необходимости оперативных групп для выявленияграниц ухудшения обстановки в районе возможного бедствия, выработкипредложений по ее нормализации; - усиление наблюдения и контроля за обстановкой напотенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях,прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и ихмасштабов; - принятие мер по защите населения и окружающей природнойсреды; - приведение в состояние готовности сил и средств службы ивыдвижение их при необходимости в предполагаемый район чрезвычайнойситуации; - принятие мер по защите водоисточников и системводоснабжения;в режиме чрезвычайной ситуации: - инженерное обеспечение эвакуации населения; - выдвижение оперативной группы в район чрезвычайной ситуациидля определения масштаба чрезвычайной ситуации, выработки предложенийдля принятия решения; - руководство формированиями ИС ГОЧС при ликвидациичрезвычайной ситуации; - организация работ по первоочередному жизнеобеспечениюпострадавшего населения; - осуществление непрерывного контроля за обстановкой нааварийных объектах и на прилегающих к ним территориях. V. Финансовое и материально-техническое обеспечение 5.1. Финансирование мероприятий ИС ГОЧС области осуществляетсяза счет бюджета области. 5.2. Материально-техническое обеспечение заключается всоздании запасов материальных ресурсов для проведения первоочередныхработ при ликвидации чрезвычайных ситуаций. Резерв материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на каждом уровнесоздается за счет соответствующего бюджета и средств организаций. ИС ГОЧС области совместно с главным управлением по делам ГОЧСопределяет перечень юридических лиц (организаций), обеспечивающихсоздание, хранение и обновление резервов на договорной основе дляутверждения постановлением правительства области. Право на использование резервов материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций представляется областной комиссии почрезвычайным ситуациям.