Решение Законодательного Собрания Оренбургской области от 21.12.1994 б/н

О временном порядке решения вопросов административно-территориального устройства Оренбургской области

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
первого созыва
РЕШЕНИЕ
от 21 декабря 1994 годaО временном порядке решениявопросов административно-территориального устройстваОренбургской области
В соответствии с Указом Президиума верховного Совета РСФСР от17.08.1982 г. N 5-31 "О порядке решения вопросовадминистративно-территориального устройства PCФСР" ЗаконодательноеСобрание Оренбургской области Р Е Ш И Л О :
1. Утвердить временный порядок решения вопросовадминистративно-территориального устройства Оренбургской области.
2. Направить временный порядок решения вопросовадминистративно-территориального устройства Оренбургской областиглаве администрации Оренбургской области Елагину В.В. для подписанияи опубликования.
3. Временный порядок вступает в силу с момента опубликования идействует до принятия Основ законодательства РФ об административно-территориальном устройстве краев, областей, автономной области,автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга.
4. Признать утратившим силу решение исполкома Оренбургскогообластного Совета народных депутатов от 12.10.83 г. N 318 "О порядкерешения вопросов административно-территориального устройстваОренбургской области".
5. Контроль за исполнением решения возложить на комитет повопросам местного самоуправления, законности и правопорядка.
Председатель Законодательного
Собрания области В.Н. Григорьев
Приложение N 1
к решению VI заседания
Законодательного Собра-
ния области "О временном
порядке решения вопросов
административно-террито-
риального устройства
Оренбургской области"
от 21 декабря 1994 года
N ___________
В Р Е М Е Н Н Ы Й П О Р Я Д О К
решения вопросов административно-территориального
устройства Оренбургской области
Отнесение населенных пунктов
к категорий рабочих поселков.
1. Отнесение населенных пунктов к категории рабочих поселков, атакже их упразднение или преобразование в сельские населенные пунктыпроизводятся администрацией области по представлению администрацийрайонов, городов с последующим утверждением на заседанияхЗаконодательного Собрания области.
2. К категории рабочих поселков могут быть отнесены населенныепункты, на территории которых имеются промышленные предприятия,стройки, железнодорожные узлы, гидротехнические сооружения,предприятия по производству и переработке сельскохозяйственнойпродукции и другие экономические важные объекты, с численностьюнаселения не менее 3 тысяч человек, из которых рабочие, служащие ичлены их семей составляют не менее 85 процентов, а также населенныепункты, на территории которых расположены высшие учебные заведения инаучно-исследовательские учреждения. В отдельных случаях к категориирабочих поселков могут быть отнесены населенные пункты с численностьюнаселения менее 3 тысяч человек, имеющие перспективу дальнейшегоэкономического и социального развития и роста численности населения.
3. Для рассмотрения вопроса об отнесении населенных пунктов ккатегории рабочих поселков администрации районов, городовпредставляют в администрацию области следующие документы и материалы:
1. Решение администрации района, города.
2. Решение сельской администрации
3. Карту-план населенного пункта, преобразуемого в рабочийпоселок, с указанием его черты и экспликации занимаемых им земель.
4. Обоснование необходимости отнесения населенного пункта ккатегории рабочих поселков.
4-1. Перечень промышленных, сельскохозяйственных,социально-культурных и бытовых предприятий и организаций и числоработающих в них.
4-2. Общее число населения, в том числе рабочих, служащих.
4-3. Ближайшая железнодорожная станция и расстояние до неё.
Установление и изменение черты городов,
рабочих поселков, а также включение в их
состав населенных пунктов.
1. Установление и изменение черты городов, генеральные планыкоторых подлежат утверждению Правительством РФ, производитсяПравительством РФ.
2. Установление и изменение черты других городов и рабочихпоселков, а также включение в их состав населенных пунктовпроизводится администрацией области по представлению администрациирайонов, городов с последующим утверждением на заседанияхЗаконодательного Собрания области.
3. Расширение черты городов и рабочих поселков, в том числевключение в их состав населенных пунктов, производится при условии,что отвод земли, включаемой в черту города или рабочего поселкавместе с населенным пунктом, произведен в установленном порядке.
В состав городов и рабочих поселков включаются только тенаселенные пункты, которые фактически слились с городом (рабочимпоселком).
4. Для рассмотрения вопроса установления и изменения чертыгородов, рабочих поселков, а также включения в их состав населенныхпунктов администрации районов, городов представляют в администрациюобласти следующие документы и материалы:
1. Решение администрации района, города.
2. Решение сельской (поселковой) администрации.
3. Выписку из протокола общего собрания (схода) гражданнаселенного пункта.
4. Карту-план города (рабочего поселка) с указаниемсуществующей и проектируемой черты города (рабочего поселка),экспликации включаемых земель и населенных пунктов, расположенных наэтих землях.
5. Обоснование необходимости расширения черты города (рабочегопоселка) или включения в их состав населенных пунктов.
5-1. Размер существующей территории города (рабочего поселка).
5-2. На включенный в состав города (рабочего поселка)населенный пункт следует представлять данные: на каком расстоянии онрасположен от города (рабочего поселка), перечень его промышленныхпредприятий, общее число населения.
Образование, упразднение, объединение
сельсоветов и перенесение их админист-
ративных центров.
1. Образование, упразднение и объединение сельсоветов, а такжеустановление и перенесение их административных центров производятсяадминистрацией области по представлению администраций районов,городов с последующим утверждением на заседаниях ЗаконодательногоСобрания области.
2. При образовании, упразднении, объединении сельсоветов иперенесении их административных центров необходимо:
- согласие граждан каждого населенного пункта, находящегося натерритории соответствующего сельсовета, для чего проводятся общиесобрания (сходы) граждан;
- решение сельской администрации;
- предварительное соглашение администрации области наобразование нового сельсовета, поскольку это связано со штатами ифондом заработной платы.
3. Администрации районов, городов должны представлять вадминистрацию области ходатайства по указанным вопросам, как правило,в конце года, но не позднее 1 августа.
При образовании сельсоветов.
1. Решение администрации района, города.
2. Решение сельской администрации.
3. Выписки из протоколов общих собраний (сходов) гражданнаселенных пунктов, которые передаются в состав нового сельсовета.
4. Выкопировки из карты территорий указанных сельсоветов встарых и новых границах в двух экземплярах.
5. Обоснование необходимости разукрупнения существующегосельсовета и образования нового сельсовета.
5-1. Перечень населенных пунктов, входящих в состав сельсоветовдо разукрупнения, с указанием числа жителей в каждом из них.
5-2. Перечень населенных пунктов, входящих в состав сельсоветовпосле разукрупнения с указанием числа жителей в каждом из них.
5-3. Расстояние от каждого населенного пункта, входящего всостав образуемого сельсовета, до центра сельсовета в км.
5-4. Наименование основных производственных объектов,расположенных в каждом населенном пункте.
При перенесении административных
центров сельсоветов.
1. Решение администрации района, города.
2. Решение сельской администрации.
3. Выписки из протоколов общих собраний (сходов) гражданбольшинства населенных пунктов сельсовета.
4. Выкопировки из карты территории сельсовета в двухэкземплярах с указанием на них всех населенных пунктов сельсовета,существующего и проектируемого административных центров сельсовета.
5. Обоснование необходимости перенесения административногоцентра сельсовета.
5-1. Перечень населенных пунктов, входящих в сельсовет ичисленность населения.
5-2. Характеристика центров сельсовета.
5-3. Следует ли менять название сельсовета в связи сперенесением его административного центра.
Установление и изменение границ районов,
районов в городах и сельсоветов.
1. Установление и изменение границ районов, в том числепередача рабочих поселков, сельсоветов и отдельных сельскихнаселенных пунктов из одного района в другой или в административноеподчинение города, района в городе производятся администрациейобласти по представлению администраций районов, городов с последующимутверждением на заседаниях Законодательного Собрания области.
2. Установление и изменение границ районов в городепроизводятся представительным органом власти города с учетом мнениясоответствующих районных в городе администраций.
3. Установление и изменение границ сельсоветов производятсяадминистрацией области по представлению администраций районов,городов с последующим утверждением на заседаниях ЗаконодательногоСобрания области.
4. Для рассмотрения вопросов изменения границ районов исельсоветов администрации районов, городов представляют вадминистрацию области следующие документы и материалы:
1. Решение администрации района, города.
2. Решение сельской администрации.
3. Выписки из протоколов общих собраний (сходов) граждан,проживающих в населенных пунктах, подлежащих передаче.
4. Выкопировки из карты в двух экземплярах с обозначением наних участка границы до и после её изменения, передаваемой территориии населенных пунктов, расположенных на ней.
5. Обоснование необходимости изменения границы района(сельсовета).
5-1. Размер передаваемой территории, перечень населенныхпунктов, расположенных на ней и численность проживающего населения вкаждом из них.
5-2. Расстояние, на котором находятся населенные пункты отцентров районов (сельсоветов).
5-3. Изменение населения сельсоветов. Наименование ипереименование административно-территориальных единиц и населенныхпунктов.
Наименование и переименование административно-
территориальных единиц и населенных пунктов.
1. Наименование и переименование области, районов, городов,районов в городах, рабочих поселков и других населенных пунктов, втом числе наименование вновь возникших населенных пунктов, а такжеприсвоение им имен государственных и общественных деятелейпроизводятся федеральными органами власти по представлениюадминистрации области.
2. Наименование и переименование сельсоветов, а такжеприсвоение им имен государственных и общественных деятелейпроизводятся администрацией области по представлению администрацийрайонов, городов с последующим утверждением на заседанияхЗаконодательного Собрания области.
3. Представление о наименовании и переименованииадминистративно-территориальных единиц и населенных пунктоврассматриваются лишь при наличии решений, принятых соответствующиминижестоящими администрациями.
4. Наименование и переименование улиц, площадей и другихсоставных частей населенных пунктов производятся администрациямисоответствующих городов, сел и поселков. Присвоение именгосударственных и общественных деятелей улицам, площадям и другимсоставным частям населенных пунктов производятся администрациейобласти с последующим утверждением на заседаниях ЗаконодательногоСобрания области.
5. Для рассмотрения вопросов о переименовании сельсоветов инаселенных пунктов администрации районов, городов представляют вадминистрацию области следующие документы и материалы:
Переименованию, как правило, подлежат:
- населенные пункты с неблагозвучными названиями;
- населенные пункты, называемые по производственным объектам;
- одноименные населенные пункты, если наличие таковых осложняетработу органов связи и ухудшает обслуживание населения.
При переименовании сельсоветов.
1. Решение администрации района, города.
2. Решение сельской администрации.
3. Объяснительную записку, в которой указываются причиныпереименования и даются объяснения нового названия.
При переименовании населенных пунктов
и наименовании вновь возникших насе-
ленных пунктов.
1. Решение администрации района, города.
2. Решение сельской (поселковой) администрации.
3. Выписку из протокола общего собрания (схода) граждан данногонаселенного пункта.
4. Согласие управления железной дороги и органа связи напереименование населенного пункта или присвоение наименования вновьвозникшему населенному пункту, если в населенном пункте естьжелезнодорожная станция и почтово- телеграфные учреждения.
5. Выкопировки из карты территории сельсовета в двухэкземплярах с нанесением на ней подлежащего переименованию илинаименованию вновь возникшего населенного пункта.
6. Обоснование необходимости переименования населенного пунктаили присвоения наименования вновь возникшему населенному пункту.
6-1. Количество населения, проживающего в нем, и преобладающийнациональный состав этого населения.
6-2. Объяснение старого и нового названия населенного пункта.
Учёт и регистрация административно-терри-
ториальных единиц и населенных пунктов.
1. Учет и регистрация административно-территориальных единиц инаселенных пунктов, объединение населенных пунктов, изменение ихподчиненности, исключение из учетных данных населенных пунктов вграницах области производится администрацией области по представлениюадминистраций районов, городов.
2. Учету и регистрации подлежат все административно-территориальные единицы, а также населенные пункты, имеющиезакрепленную за ними территорию и постоянно проживающее в нихнаселение.
3. В тех случаях, когда населенные пункты фактически слилисьмежду собой, они могут быть объединены в единый населенный пункт ссогласия проживающего населения.
4. При изменении административной подчиненности населенногопункта необходимо иметь согласие граждан, проживающих в нем, для чегов населенном пункте проводится общее собрание (сход) граждан.
5. Населенные пункты, из которых выехали или переселилисьжители, подлежат исключению из учетных данных.
6. Для рассмотрения вопросов регистрации вновь возникшихнаселенных пунктов, объединения и исключения населенных пунктов изучетных данных администрации районов, городов представляют вадминистрацию области следующие документы и материалы:
При регистрации вновь возникших
населенных пунктов.
1. Решение администрации района, города.
2. Решение сельской администрации.
3. Выписку из протокола общего собрания (схода) гражданнаселенного пункта, подлежащего регистрации и наименованию,заверенную сельской администрацией.
4. Выкопировки из карты территории сельсовета в двухэкземплярах с нанесением на них вновь возникшего населенного пункта.
5. Причины возникновения населенного пункта.
5-1. Количество населения и его состав по преобладающему родузанятий.
5-2. Когда и кем отведено место для населенного пункта иутвержден план его застройки.
При объединении населенных пунктов.
1. Решение администрации района, города.
2. Решение сельской администрации.
3. Выписки из протоколов общих собраний (сходов) граждан обоихнаселенных пунктов.
4. Выкопировки из карты территории сельсовета в двухэкземплярах с нанесением объединяемых населенных пунктов.
5. Причины объединения населенных пунктов.
При исключении населенных пунктов
из учетных данных.
1. Решение администрации района, города.
2. Решение сельской администрации вместе с актом,подтверждающим упразднение населенного пункта.
3. Выкопировки из карты территории сельсоветов в двухэкземплярах с указанием населенного пункта, подлежащего исключению изучетных данных.
Глава администрации
Оренбургской области В. В. Елагин