Решение Законодательного Собрания Оренбургской области от 26.02.1997 № 8
О законодательной инициативе "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ первого созыва Р Е Ш Е Н И Е N 8 от 26 февраля 1997 года О законодательной инициативе "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" В соответствии со ст. 104 Конституции Российской ФедерацииЗаконодательное Собрание Оренбургской области РЕШИЛО: 1. В порядке законодательной инициативы направить вГосударственную Думу Федерального Собрания Российской Федерациипроект федерального закона "О внесении изменений и дополнений вКодекс РСФСР об административных правонарушениях" с пояснительнойзапиской. 2. Просим законодательные (представительные) органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации, а такжедепутатов Государственной Думы от Оренбургской области поддержатьпроект указанного федерального закона. Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области В.Н. Григорьев ПРОЕКТ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Ф Е Д Е Р А Л Ь Н Ы Й З А К О Н О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях Статья 96№. Нарушение правил по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семенного и посадочного материала Несоблюдение правил ведения учета высеянного и реализованногосеменного и посадочного материала, противодействие работникам,исполняющим функции по контролю за качеством семян, уклонение отисполнения или несвоевременное исполнение предписаний должностноголица, осуществляющего государственный сортовой и семенной контроль,влечет наложение штрафа на граждан в размере от одного до трехминимальных размеров оплаты труда, а на должностных лиц - от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда. Противоправные действия, приведшие к незаконному использованиюсемян охраняемого сорта, высев семян, несоответствующих по сортовым и посевным качествам требованиям государственных стандартов, высевсемян без документа о качестве, реализация семян без сертификата,удостоверяющего их сортовые и посевные качества, реализация семян сэтикетками или сопроводительными документами, вводящими в заблуждение в отношении их наименования, происхождения, качества, внесение недостоверных сведений в документы о качестве семян или дача указаний на их внесение, нарушение ведения или неведение установленной документации на семена, распространение ложных рекламных объявлений, влечет наложение штрафа на граждан - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда, а на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда. Ввоз на территорию Российской Федерации семян сортов, невключенных в Государственный реестр селекционных достижений,допущенных к использованию (кроме случаев, оговоренныхзаконодательством Российской Федерации) или не соответствующихтребованиям государственных стандартов, или без документов,удостоверяющих их сортовые и посевные качества, реализация или ввознасыпью семян, обработанных химическими и биологическими препаратами, влечет наложение штрафа на граждан - в размере от десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда, а на должностных лиц - от пятнадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда. За нарушение предписаний должностного лица, осуществляющегогосударственный сортовой и семенной контроль, о запрете илиприостановке реализации (поставки, продажи) семян должностные лицауплачивают штраф в размере 100 минимальных размеров оплаты труда. Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных от обязанности возместить ущерб в случаях и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статья 962. Органы, осуществляющие государственный сортовой и семенной контроль в Российской Федерации Органы, осуществляющие государственный сортовой и семеннойконтроль в Российской Федерации, рассматривают дела обадминистративных правонарушениях, предусмотренных статьей 96№настоящего Кодекса. Рассматривать дела об административных правонарушениях иналагать административные взыскания от имени органов, осуществляющих государственный сортовой и семенной контроль, вправе руководители Государственной семенной инспекции Российской Федерации, государственных семенных инспекций в субъектах Российской Федерации. Штрафы, налагаемые руководителями государственных семенныхинспекций, вносятся на специальный счет этих учреждений. Полученные средства от взимания штрафов, используютсягосударственными семенными инспекциями по целевому назначению наосуществление мероприятий по обязательной сертификации семенного ипосадочного материала, на материальное и денежное вознаграждениегосударственных инспекторов по сортовому и семенному контролю,физических лиц, занимающихся производством, заготовкой, обработкой,хранением, реализацией, транспортировкой и использованием семенного и посадочного материала. Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" В последние годы отрицательно сказалось на продуктивностисортовых посевов, качестве семян, способствовало распространениюболезней, вредителей и сорняков отсутствие четкого государственногорегламентирования ответственности производителей, заготовителей,грузополучателей и грузоотправителей за нарушение существующих правил по производству, реализации, сертификации и использованию семенного и посадочного материала. Даже для производства семян зачастую используются семена, неотвечающие по сортовым и посевным качествам требованиямгосударственных и отраслевых стандартов. Распространенным явлением стала фальсификация представляемых на анализ проб семян, а также показателей качества в сопроводительных документах. Немалое число товаропроизводителей из года в год использует для посева семена, непригодные для этих целей по сортовым и посевным качествам, что резко снижает урожайность и качество производимой продукции. Нередко в страну ввозятся семена сортов, не включенных вГосударственный реестр селекционных достижений, допущенных киспользованию. Кроме того, также семена не представляются вгосударственные семенные инспекции для анализа на посевные и сортовые качества, а как показывает выборочный инспекционный контроль, они, как правило, не соответствуют требованиям отечественных стандартов. Подъем престижа отечественных производителей семенного ипосадочного материала и создание высокого авторитета Российскойторговой марки возможны только при активном использовании всегоарсенала мирового опыта управления качеством, вовлечение каждогоработника семенной индустрии в процесс улучшения сортовых и посевных качеств семян, регламентировании их ответственности. Возросшее количество грубых нарушений правил семеноводства иторговых операций с семенами в период перехода к рыночной экономикенастоятельно требует внесения дополнений в Кодекс РСФСР обадминистративных правонарушениях и введения штрафных санкций заадминистративные правонарушения по вопросам производства, обработки, хранения, заготовки, реализации, транспортировки и использования семенного и посадочного материала.