Решение Законодательного Собрания Оренбургской области от 23.04.1997 № 44
Отчет об исполнении бюджета фонда занятости населения Российской Федерации за 1996 год по Оренбургской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ первого созыва Р Е Ш Е Н И Е N 44 от 23 апреля 1997 года Отчет об исполнении бюджета фонда занятости населения Российской Федерации за 1996 год по Оренбургской области Заслушав отчет администрации области об исполнении бюджетафонда занятости населения Российской Федерации по Оренбургскойобласти за 1996 год, Законодательное Собрание Оренбургскойобласти отмечает, что областная служба труда и занятостинаселения проводит определенную работу по исполнению доходныхи расходных статей фонда и финансированию программы содействиязанятости населения: - за 1996 год доход фонда занятости населения составил 75919,2млн. руб., что составляет 66,2 % от утвержденного прогноза бюджетафонда, в том числе получено страховых взносов - 65904,5млн. руб., или 51,9 % от начисленного фонда оплаты труда; - израсходовано фондом занятости за этот период 80045,3млн. рублей., что составляет 63,6 % от утвержденного прогнозабюджета фонда на 1996 год; - за 1996 год на программу активной политики занятостинаселения израсходовано 19146,5 млн. рублей, что составляет 23,9 %от фактических расходов фонда занятости; - на материальную поддержку безработных в 1996 годунаправлено 21596,4 млн. рублей, или 27,0 % от фактических расходовфонда занятости; - за 1996 год уровень безработицы по сравнению с 1995 годомвозрос с 0,9 % до 1,1 %; - доля трудоустроенных в 1996 году из общей численностиобратившихся в службу занятости увеличилась с 53,7% до 55,2 %; - за последние два года расходы на профессиональное обучение,переобучение и профессиональную ориентацию безработныхувеличились в 18,4 раза. За 1996 год на эти цели израсходовано 6303,5 млн. рублей,или 32,9 % от затрат на программу активной политики занятости. Вместе с тем, как показали проведенные проверки, службамитруда и занятости населения нарушаются законодательствоо занятости населения и Программа содействия занятости населенияОренбургской области на 1996 год в части формирования ииспользования финансовых средств фонда занятости населения: - недостаточно ведется работа по выявлению, регистрацииплательщиков и по сбору страховых взносов; - задолженность по страховым взносам со всеми начисленнымиштрафными санкциями на 01.01.97 года составила 133154,8 млн. руб.,в том числе штрафные санкции - 71943,5 млн. руб; - за 1996 год - 95975,4 млн. рублей, из них штрафные санкции -65921,5 млн. рублей; - наблюдаются случаи, когда срок возврата оказанной финансовойпомощи работодателя на организацию дополнительных рабочих местнеоднократно продлевается; - в связи с тем, что закон о бюджете фонда занятости на 1996год Законодательным Собранием области не принимался иотсутствовали утвержденные законом объемы расходов фондазанятости, значительные суммы свободных средств были направленына приобретение долговых обязательств администрации области; - недополучено 22,2 млрд. рублей в виде начисленных процентовпо договорам покупки долговых обязательств в качестве упущеннойвыгоды. Законодательное Собрание Оренбургской области РЕШИЛО: 1. Принять к сведению отчет об исполнении бюджета фондазанятости населения Российской Федерации за 1996 год поОренбургской области. 2. Рекомендовать Главному управлению труда и занятостинаселения Оренбургской области: 2.1. Улучшить работу по сбору страховых взносов в фондзанятости, их рациональному использованию за счет: а) обязательной регистрации всех плательщиков страховыхвзносов; б) усиления контроля за сбором страховых взносов; в) усиления контроля за возвратом денежных средств, выделенныхработодателям на организацию дополнительных рабочих мест; г) ужесточения учета использования средств фонда, поступающихв городские, районные службы труда и занятости, и привлечение кответственности виновных в нецелевом использовании средств фондазанятости; д) расходования финансовых средств строго в соответствии сутвержденным бюджетом фонда занятости населения. 3. Рекомендовать администрации области: 3.1. В срок до 10 июня 1997 года разработать и внести наутверждение Законодательного Собрания области проект закона обюджете фонда занятости населения области на 1997 год. 3.2. Не реже одного-двух раз в год заслушивать информациюначальника Главного управления труда и занятости населенияОренбургской области о формировании и расходовании средств фондазанятости населения области. 4. Контроль за формированием и использованием средств фондазанятости возложить на Контрольно-счетную палату ЗаконодательногоСобрания области. 5. Контроль за исполнением решения возложить на комитетЗаконодательного Собрания области по экономической реформе,бюджету и внешнеэкономической деятельности. Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области В.Н. Григорьев