Решение Законодательного Собрания Оренбургской области от 21.06.1996 б/н
О порядке использования отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, поступающих в областной бюджет
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ первого созыва Р Е Ш Е Н И Е от 21 июня 1996 года Утратилo силу - Решение Законодательного Собрания Оренбургской области от 16.09.98 г. N 114 О порядке использования отчислении на воспроизводство минерально-сырьевой базы, поступающих в областной бюджет (В редакции Решения Законодательного Собрания Оренбургской области от 23.04.97 г. N 54) В соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации "Онедрах" Законодательное Собрание Оренбургской области РЕШИЛО: 1. Утвердить разработанный администрацией Оренбургской областиПорядок использования отчислений на воспроизводствоминерально-сырьевой базы, поступающих в областной бюджет Оренбургскойобласти (прилагается). 2. Направить настоящий Порядок использования отчислений навоспроизводство минерально-сырьевой базы, поступающих в областнойбюджет Оренбургской области, главе администрации Оренбургской областидля подписания и опубликования. 3. Настоящий Порядок вступает в силу с момента его официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить накомитет Законодательного Собрания Оренбургской области попромышленности, строительству, транспорту, связи,жилищно-коммунальному хозяйству, экологии и рациональномуиспользованию природных ресурсов. Председатель Законодательного Собрания области В.Н. Григорьев Порядокиспользования отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, поступающих в областной бюджет Оренбургской области (В редакции Решения Законодательного Собрания Оренбургской области от 23.04.97 г. N 54) Принят решением Законодательного Собрания Оренбургской области 21 июня 1996 года 1. Общие положения Настоящий Порядок разработан в соответствии с частями 7 и 11статьи 44 Закона Российской Федерации "О недрах". Одной из основных задач недропользования является обеспечениевоспроизводства минерально-сырьевой базы области для восполнениядобычи полезных ископаемых. В процессе воспроизводства минерально-сырьевой базы решаютсязадачи подготовки резерва перспективных участков недр, геологическогокартирования и изучения недр территории, поисков и оценкиместорождений полезных ископаемых, наблюдения за состоянием ипрогнозированием происходящих в недрах процессов, сбора и храненияинформации о недрах, состояния минерально-сырьевой базы,научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и другихвидов работ, связанных с геологическим изучением недр. Перечисленные задачи решаются в соответствии с территориальнымипрограммами, разработанными администрацией Оренбургской области иОренбурггеолкомом. Финансирование этих программ осуществляется за счет отчисленийна воспроизводство минерально-сырьевой базы, поступающих вфедеральный и областной бюджеты, а также за счет отчислений,оставляемых в распоряжении горнодобывающих предприятий. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базыпредусматриваются Законом РФ "О недрах". 2. Образование бюджетных финансовых средств на воспроизводствоминерально-сырьевой базы Бюджетные финансовые средства на воспроизводствоминерально-сырьевой базы образуются из отчислений на воспроизводствоминерально-сырьевой базы при добыче полезных ископаемых. Размеры этих отчислении устанавливаются Федеральным СобраниемРоссийской Федерации по представлению Правительства РоссийскойФедерации и определяются как установленная доля стоимости первоготоварного продукта, полученного и реализованного из фактическидобытых полезных ископаемых. Основанием для распределения отчислений, направляемых вфедеральный бюджет и бюджет Оренбургской области (в том числепередаваемых добывающим организациям и предприятиям), являютсясоответственно федеральные и территориальные государственныепрограммы геологического изучения недр и воспроизводстваминерально-сырьевой базы. Предложения по объемам отчислений, в том числе все отчисления,производимые при добыче общераспространенных полезных ископаемых иподземных вод, используемых для местных нужд, направляемых в бюджетыразличных уровней для использования на финансирование работ погеологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевойбазы, разрабатываются Комитетом Российской Федерации по геологии ииспользованию недр с участием органов исполнительной властиОренбургской области, соответствующих федеральных органовисполнительной власти (в части, касающейся конкретных видов полезныхископаемых) и Министерством экономики Российской Федерации. Предложения по объемам отчислений, аккумулируемых в областномбюджете Оренбургской области для целевого финансирования работ всоответствии с территориальной программой геологического изучениянедр и воспроизводства минерально-сырьевой базы, разрабатываютсясоответствующими органами исполнительной власти Оренбургской областии направляются ими Комитету Российской Федерации по геологии ииспользованию недр до 1 апреля предшествующего года. В этих предложениях должны быть указаны отчисления,передаваемые добывающим организациям и предприятиям, имеющим лицензиюна пользование недрами и самостоятельно проводящим геологоразведочныеработы на участках недр, предоставляемых им в установленном порядке.Указанные отчисления и подлежащие выполнению за счет этих средствобъемы геологоразведочных работ определяются с учетом предложенийсоответствующих федеральных органов исполнительной власти (в части,касающейся конкретных видов полезных ископаемых). 3. Порядок использования бюджетных средств на воспроизводствоминерально-сырьевой базы Использование финансовых средств, предусмотренных навоспроизводство минерально-сырьевой базы, регламентируется ЗакономРоссийской Федерации "О недрах". Отчисления па воспроизводство минерально-сырьевой базы,поступающие в областной бюджет, направляются для целевогофинансирования геологоразведочных работ в соответствии стерриториальной программой геологического изучения недр Оренбургскойобласти, разработанной администрацией области и Оренбурггеолкомом посогласованию с недропользователями и утвержденной ЗаконодательнымСобранием области. Для этого в доходной и расходной частях бюджета Оренбургскойобласти предусматриваются соответствующие строки: 1. Доходная часть - отчисления па воспроизводствоминерально-сырьевой базы (ожидаемые, поступающие). 2. Расходная часть - воспроизводство минерально-сырьевой базы(включая геологическое изучение недр Оренбургской области по видамполезных ископаемых). Поступающие в областной бюджет отчисления на воспроизводствоминерально-сырьевой базы аккумулируются на спецсчете областногобюджета и используются для целевого финансирования геологоразведочныхработ на территории Оренбургской области в соответствии стерриториальной программой. (В редакции Решения ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области от 23.04.97 г. N 54) С этой целью финансовое управление области, по представлениюсоответствующего органа администрации Оренбургской области,ежеквартально (ежемесячно) финансирует недропользователей илихозяйствующих субъектов по договорам, согласованным сОренбурггеолкомом, в пределах поступивших в областной бюджет суммотчислений, согласно квартальным (месячным) планам выполнениягеологоразведочных работ в соответствии с утвержденнойтерриториальной программой воспроизводства минерально-сырьевой базыОренбургской области. По истечению года соответствующий органадминистрации области совместно с Оренбурггеолкомом и хозяйствующимисубъектами представляют в администрацию Оренбургской области отчет обиспользовании средств из областного бюджета, направленных навоспроизводство минерально-сырьевой базы, в соответствии стерриториальной программой. Орган исполнительной власти Оренбургской области посогласованию с Оренбурггеолкомом, в соответствии с территориальнойпрограммой, заключает договора с непосредственными исполнителямигеологоразведочных работ за счет отчислений на воспроизводствоминерально-сырьевой базы из областного бюджета. Часть этих средств может по договору передаваться добывающимПредприятиям, самостоятельно проводящим работы по геологическомуизучению недр (поисково-разведочные работы, параметрическое бурение,испытание скважин, сейсмопрофилирование). Предприятия, получившие указанную возможность, используютфинансовые средства на воспроизводство минерально-сырьевой базы посогласованию с администрацией области и Оренбурггеолкомом всоответствии с территориальной программой. Финансирование работ за счет средств (отчислений) областногобюджета, передаваемых в распоряжение добывающих организаций иПредприятий, самостоятельно проводящих геологоразведочные работы,осуществляется по проектам, прошедшим экспертизу федерального илисоответствующего территориального органа управления государственнымфондом недр. Добывающие организации, являющиеся дочерними (зависимыми)акционерными обществами, по согласованию с органами Исполнительнойвласти Оренбургской области, Комитетом Российской Федерации погеологии и использованию недр или его территориальным органомуправления государственным фондом недр, федеральными органамиисполнительной власти (в соответствии с их компетенцией) могутпередавать основному (преобладающему) акционерному обществу дляцелевого использования части отчислений, оставляемых этиморганизациям для самостоятельного финансирования геологоразведочныхработ. Часть суммы финансовых средств областного бюджета, посту пившихпа воспроизводство минерально-сырьевой базы в размере от 0,5 до 1,5%,направляется на выплату вознаграждений за открытие и разведкуместорождений полезных ископаемых. 4. Освобождение предприятий от платы па воспроизводствоминерально-сырьевой базы В случае добычи трудноизвлекаемых запасов, некондиционных,ранее списанных, отходов горнодобывающего и связанного с нимперерабатывающего производств, а также при использовании вскрышных ивмещающих пород отчисления па воспроизводство минерально-сырьевойбазы могут не производиться. Решение об освобождении пользователейнедр от отчислений принимается органами, предоставляющими лицензии напользование недрами. Пользователи недр, осуществившие за счет собственных средствпоиски и разведку разрабатываемых ими месторождений или полностьювозместившие все расходы государства на поиски и разведкусоответствующего количества запасов полезных ископаемых (кромеобщераспространенных полезных ископаемых), освобождаются ототчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы при разработкеэтих месторождений в порядке, устанавливаемом ПравительствомРоссийской Федерации и законами Российской Федерации. Пользователи недр, осуществившие за счет собственных средствпоиски и разведку разрабатываемых месторождении общераспространенныхполезных ископаемых, представляют в орган исполнительной власти иОренбурггеолком документы, подтверждающие постановку на балансзапасов данного месторождения, в том числе оперативно учтенныхзапасов, и данные об источниках финансирования, за счет которых быливыполнены геологоразведочные работы. В случае, если месторождение общераспространенных полезныхископаемых разведано полностью или частично за счет государственныхисточников финансирования, освобождение от уплаты отчисленийпроизводится после возмещения недропользователем соответствующемубюджету затратив проведение поисковых и разведочных работ но данномуместорождению за счет государственных средств. При этом в суммувозмещения не входят отчисления на воспроизводствоминерально-сырьевой базы. Конкретная сумма возмещения указанных затрат по каждомуместорождению устанавливается Оренбурггеолкомом по согласованию садминистрацией области, при необходимости, с заинтересованнымифедеральными органами исполнительной власти и направляетсясоответственно в федеральный и областной бюджеты в зависимости отисточников финансирования этих затрат. Решение об освобождении пользователей недр от отчислении придобыче общераспространненых полезных ископаемых принимается органами,предоставляющими лицензии на пользование недрами пообщераспространенным полезным ископаемым по согласованию сзаинтересованными органами администрации области. 5. Территориальная программа воспроизводстваминерально-сырьевой базы Оренбургской области Территориальная программа воспроизводства минерально-сырьевойбазы Оренбургской области составляется на ближайшую перспективу 5 -10 лет с последующим уточнением на очередной календарный год. Этапрограмма разрабатывается администрацией области и Оренбургеолкомомсо специалистами и учеными добывающих отраслей с учетом рекомендацийи интересов основных пользователей недр, академической, отраслевой ивузовской науки. Территориальная программа геологического изучения недрпредусматривает решение вопросов геологического картированиятерритории, геологического изучения недр, поисков и оценкиместорождений полезных ископаемых, воспроизводстваминерально-сырьевой базы, наблюдения за состоянием недр ипрогнозирования происходящих в них процессов, состоянияминерально-сырьевой базы, научно-исследовательских работ, сбора ихранения информации о недрах. Территориальная программа проходит согласование в ПравительствеОренбургской области и утверждается Законодательным СобраниемОренбургской области. Ежегодные территориальные программы утверждаются администрациейобласти и Оренбурггеолкомом. 6. Контроль за использованием отчислений на воспроизводствоминерально-сырьевой базы Оренбургской области. Ответственность за правильность исчисления и своевременностьвнесения платежей несут недропользователи, осуществляющие добычуполезных ископаемых, в установленном законом порядке. Контроль за использованием средств (отчислений), направляемыхиз областного бюджета Оренбургской области на целевое финансированиеработ в соответствии с территориальными программами геологическогоизучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базыобеспечивается соответствующими органами администрации области иЗаконодательным Собранием Оренбургской области в порядке,устанавливаемом действующим законодательством. Контроль за использованием отчислении (средств), оставляемыхдобывающим организациям и предприятиям, самостоятельно проводящимгеологоразведочные работы, осуществляется соответствующими органамиадминистрации Оренбургской области, Законодательным СобраниемОренбургской области, Оренбурггеолкомом и федеральными органамиисполнительной власти (в соответствии с их компетенцией). В случае выявления нецелевого использования организациями ипредприятиями отчислений, их изъятие и направление в областной бюджетдля финансирования геологоразведочных работ производится вустановленном порядке. 7. Введение в действие Настоящий Порядок вступает в силу с момента его официальногоопубликования. Глава администрации Оренбургской области В.В. Елагин