Решение Законодательного Собрания Оренбургской области от 16.09.1998 № 112
О проекте закона Оренбургской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Оренбургской области "О выборах главы исполнительной власти Оренбургской области"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ второго созыва Р Е Ш Е Н И Е N 112 от 16 сентября 1998 года О проекте закона Оренбургской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Оренбургской области "О выборах главы исполнительной власти Оренбургской области" Законодательное Собрание Оренбургской области РЕШИЛО: 1. Принять в первом чтении проект закона Оренбургской области"О внесении изменений и дополнений в Закон Оренбургской области "Овыборах главы исполнительной власти Оренбургской области". 2. Направить указанный проект закон в комитеты ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области, избирательную комиссию Оренбургскойобласти для подготовки замечаний и предложений. 3. Назначить ответственным в работе над проектом законаОренбургской области комитет Законодательного Собрания Оренбургскойобласти по местному самоуправлению, законности и правопорядку, вкоторый направить до 5 октября 1998 года замечания и предложения. 4. Комитету Законодательного Собрания Оренбургской области поместному самоуправлению, законности и правопорядку с учетомпоступивших замечаний и предложений подготовить указанный проектзакона Оренбургской области к рассмотрению Законодательным СобраниемОренбургской области. 5. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания. Председатель Законодательного Собрания Оренбургской области В.Н. Григорьев Проект О Р Е Н Б У Р Г С К А Я О Б Л А С Т Ь З А К О Н О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ" Принят Законодательным Собранием Оренбургской области Статья 1. В связи с принятием Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" от 19 сентября 1997 года N 124-ФЗ внестиизменения и дополнения в Закон Оренбургской области "О выборах главыисполнительной власти Оренбургской области", изложив его в следующейредакции: З А К О Н О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Законодательство о выборах главы исполнительной власти Оренбургской области Законодательство о выборах главы исполнительной властиОренбургской области составляют Конституция Российской Федерации,Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", другиефедеральные законы, Устав (Основной Закон) Оренбургской области,настоящий Закон и другие законы Оренбургской области. Статья 2. Принципы участия избирателей в выборах главы исполнительной власти Оренбургской области 1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего, равногои прямого избирательного права при тайном голосовании. Участиеизбирателя в выборах является свободным и добровольным. 2. Никто не вправе оказывать на избирателя воздействие с цельюпринудить его к участию или неучастию в выборах, а также на егосвободное волеизъявление. Статья 3. Избирательные права граждан 1. В выборах главы исполнительной власти Оренбургской областиимеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 18лет и постоянно или преимущественно проживающие на территорииОренбургской области. Гражданин Российской Федерации, достигший 30лет, вправе быть избранным главой исполнительной власти Оренбургскойобласти. 2. Не имеют права избирать и быть избранным граждане,признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишениясвободы по приговору суда. 3. Запрещается ограничение прав граждан на участие в выборахглавы исполнительной власти Оренбургской области в зависимости отпроисхождения, социального и имущественного положения, рода ихарактера занятий, расовой и национальной принадлежности, пола,образования, языка, отношения к религии, политических и иных взглядов. 4. Пребывание гражданина вне места его постоянного илипреимущественного проживания во время проведения на территорииобласти выборов не может служить основанием для ограничения егоизбирательных прав. Статья 4. Назначение выборов главы исполнительной власти Оренбургской области 1. Выборы главы исполнительной власти Оренбургской областиназначаются Законодательным Собранием области в соответствии сосроками полномочий главы исполнительной власти Оренбургской области. 2. Голосование может быть назначено только на календарныйвыходной день. Не допускается назначение голосования на праздничныйдень. 3. Выборы назначаются на первое или второе воскресенье месяца,следующего за месяцем, в котором истекает срок полномочий главыисполнительной власти Оренбургской области. 4. В случае досрочного прекращения полномочий главыисполнительной власти Оренбургской области по основаниям,предусмотренным Уставом (Основным Законом) области, ЗаконодательноеСобрание назначает выборы главы исполнительной власти области напервое воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со днядосрочного прекращения полномочий главы исполнительной власти области. 5. В случае если Законодательное Собрание области не назначитвыборы в установленные сроки, выборы назначаются избирательнойкомиссией Оренбургской области соответственно на второе воскресеньемесяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок полномочийглавы исполнительной власти области, или на второе воскресеньемесяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращенияполномочий главы исполнительной власти области. 6. Решение Законодательного Собрания и избирательной комиссииОренбургской области о назначении выборов публикуется не ранее чем за120 дней, но не позднее чем за 90 дней до дня голосования. 7. В случае если Законодательное Собрание и избирательнаякомиссия Оренбургской области не позднее 90 дней до дня голосованияне назначит выборы главы исполнительной власти Оренбургской области,а также если соответствующая избирательная комиссия отсутствует и неможет быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом,выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений,избирательных блоков, главы исполнительной власти Оренбургскойобласти, органа местного самоуправления, прокурора Оренбургскойобласти назначаются Оренбургским областным судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательнаякомиссия, которая в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" формируется для подготовки и проведения выборовЦентральной избирательной комиссией в количестве не более 15 членов ссоблюдением требований к составу избирательной комиссии,установленных Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", в течение семи дней со дня вступлениясудебного решения в законную силу. Статья 5. Органы, осуществляющие подготовку и проведение выборов главы исполнительной власти Оренбургской области 1. Осуществление подготовки и проведения выборов главыисполнительной власти Оренбургской области, обеспечение реализации изащиты избирательных прав граждан Российской Федерации возлагаются наизбирательные комиссии. 2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенциинезависимы от органов государственной власти и органов местногосамоуправления. 3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах ихкомпетенции, обязательны для органов исполнительной властиОренбургской области, государственных учреждений, органов местногосамоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, общественныхобъединений, организаций, должностных лиц и избирателей. Статья 6. Гласность подготовки и проведения выборов главы исполнительной власти Оренбургской области 1. Деятельность избирательных комиссий при подготовке ипроведении выборов, подсчете голосов, определении результатов выборовосуществляется открыто и гласно. 2. Решения избирательных комиссий, органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой ипроведением выборов главы исполнительной власти Оренбургской области,подлежат опубликованию. ГЛАВА II. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, УЧАСТКОВ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 7. Избирательный округ по выборам главы исполнительной власти Оренбургской области Выборы главы исполнительной власти Оренбургской областипроводятся по одному избирательному округу, составляющему всютерриторию Оренбургской области. Статья 8. Образование избирательных участков 1. Избирательные участки образуются для голосования и подсчетаголосов избирателей на территории избирательного округа.Избирательные участки образует глава муниципального образования посогласованию с соответствующей территориальной избирательнойкомиссией не позднее чем за 30 дней до дня голосования с учетомместных и других условий, созданием максимальных удобств дляизбирателей. 2. Избирательные участки образуются из расчета не более 3000избирателей в каждом избирательном участке, при этом границыизбирательных участков не должны пересекаться с границами территорийв соответствии с Законом Оренбургской области "Обадминистративно-территориальном устройстве Оренбургской области". 3. Избирательные участки могут быть образованы в санаториях,профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарныхлечебно-профилактических учреждениях и других местах временногопребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных местностях впорядке и в сроки, установленные частью 1 настоящей статьи; висключительных случаях допускается образование таких участков непозднее чем за 5 дней до дня голосования территориальнойизбирательной комиссией по месту их расположения. 4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Впорядке исключения допускается образование избирательных участков ввоинских частях, расположенных в обособленных и удаленных отнаселенных пунктов местностях. В таких случаях избирательные участкиобразуются командирами воинских частей по решению соответствующейтерриториальной избирательной комиссии. Членам избирательныхкомиссий, кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным(международным) наблюдателям, а также представителям средств массовойинформации должен быть обеспечен доступ в помещения для голосования ивозможность осуществления их прав в соответствии с настоящим Закономпо предъявлении соответствующих удостоверений. 5. Списки избирательных участков с указанием их границ иномеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий ипомещений для голосования должны быть опубликованы главоймуниципального образования не позднее чем за 25 дней до дняголосования. Статья 9. Порядок составления списков избирателей 1. Списки избирателей составляются территориальнымиизбирательными комиссиями на основе сведений, предоставляемых поустановленной форме уполномоченным органом или должностным лицомместного самоуправления, полученных с использованием государственнойсистемы регистрации (учета) избирателей. Спискиизбирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов ихсемей и других избирателей а случае если они проживают на территориирасположения воинской части, составляются командиром воинской части.Указанные сведения предоставляются в территориальные избирательныекомиссии сразу после образования этих комиссий. 2. Списки тех избирателей, которые в день выборов будутнаходиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах,иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и другихместах временного пребывания избирателей, составляются на основанииданных, предоставляемых руководителями таких учреждений. Спискиизбирателей в таких учреждениях направляются в территориальнуюизбирательную комиссию по месту проживания таких избирателей ссообщением о факте их включения в список избирателей по местувременного нахождения. 3. После обобщения и проверки необходимых данныхтерриториальная избирательная комиссия составляет список избирателейпо форме, утвержденной избирательной комиссией Оренбургской области.Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательномуучастку. 4. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются валфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, поадресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество,год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяцрождения), адрес постоянного или преимущественного проживанияизбирателя. 5. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которыеподписываются председателем и секретарем территориальнойизбирательной комиссии. Один экземпляр списка избирателей остается втерриториальной избирательной комиссии, а второй экземпляр передаетсяпо акту соответствующей участковой избирательной комиссии не позднеечем за 25 дней до дня голосования. После получения списка участковойизбирательной комиссией он подписывается также председателем исекретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателейзаверяется печатями соответственно территориальной и участковойизбирательных комиссий. Статья 10. Порядок включения граждан в списки избирателей 1. Все граждане Российской Федерации, обладающие на деньпроведения голосования активным избирательным правом, включаются всписки избирателей. Избиратель может быть внесен в список избирателейтолько на одном избирательном участке. 2. Основанием для включения гражданина в список избирателей наконкретном избирательном участке является факт его постоянного илипреимущественного проживания на территории этого избирательногоучастка. 3. Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях,профилакториях, домах отдыха, больницах, других стационарныхлечебно-профилактических учреждениях и других местах временногопребывания избирателей, включаются в списки избирателей по месту ихпребывания. 4. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются всписки избирателей по месту нахождения общежития. 5. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного округапосле составления списков избирателей и предоставления их длявсеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине невключенные в списки избирателей, дополнительно включаются участковойизбирательной комиссией в списки избирателей на основании документов,удостоверяющих их личность и подтверждающих их место жительства натерритории данного избирательного участка. Статья 11. Ознакомление избирателей со списками избирателей, уточнение списков избирателей 1. Списки избирателей предоставляются участковой избирательнойкомиссией для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения непозднее чем за 20 дней до дня голосования. 2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправезаявить в участковую избирательную комиссию о невключении его всписок избирателей, а также о любой ошибке или неточности в спискеизбирателей. Участковая избирательную комиссию в течение 24 часов, ав день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но непозднее момента окончания голосования обязана проверить заявление, атакже предоставленные документы и либо устранить ошибку илинеточность, либо выдать письменный ответ с изложением мотивовотклонения заявления. 3. Исключение гражданина из списка избирателей после егоподписания председателем и секретарем территориальной избирательнойкомиссии производится только на основании сведений, полученных оторганов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом всписке избирателей указывается дата исключения гражданина из списка ипричина такого исключения. Данная запись заверяется подписьюпредседателя участковой избирательной комиссии. 4. Решение участковой избирательной комиссии может бытьобжаловано в территориальную избирательную комиссию, или всоответствующий суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в течение 3дней или в случае подачи жалобы за 3 или менее дней до дня выборовили в день выборов - немедленно. 5. Внесение изменений в списки избирателей после окончанияголосования и начала подсчета голосов запрещается. ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 12. Система избирательных комиссий 1. Подготовку и проведение выборов главы исполнительной властиОренбургской области, защиту избирательных прав граждан осуществляют: - избирательная комиссия Оренбургской области; - территориальные (районные, городские и другие) избирательныекомиссии; - участковые избирательные комиссии. 2. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий. 3. Решения избирательной комиссии, противоречащие действующемузаконодательству либо принятые с превышением установленныхполномочий, подлежат отмене вышестоящей избирательной комиссией илисудом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принятьрешение по существу вопроса. Статья 13. Порядок формирования избирательной комиссии Оренбургской области 1. Избирательная комиссия Оренбургской области являетсяпостоянно действующим государственным органом в соответствии сЗаконом Оренбургской области "Об избирательных комиссиях Оренбургскойобласти". 2. Как Законодательное Собрание, так и администрацияОренбургской области назначает не менее одной трети назначаемого имколичества членов избирательной комиссии с правом решающего голоса наоснове поступивших предложений каждого из избирательных объединений,избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, а также на основепоступивших предложений избирательных объединений, избирательныхблоков в Законодательном Собрании области. При этом в избирательнуюкомиссию может быть назначено не более одного представителя откаждого из избирательных объединений, избирательных блоков. Статья 14. Полномочие избирательной комиссии Оренбургской области Основные полномочия избирательной комиссии Оренбургской областиопределены Законом Оренбургской области "Об избирательных комиссияхОренбургской области". Кроме того, избирательная комиссия: - устанавливает единую нумерацию избирательных участков; - регистрирует избирательные блоки; - обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия впредвыборной деятельности для всех кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков; - утверждает образцы печатей избирательных комиссий и порядокпересылки и хранения избирательных документов; - контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями,транспортом, связью и рассматривает иные вопросыматериально-технического обеспечения выборов; - устанавливает результаты выборов главы исполнительной властиОренбургской области и сообщает их средствам массовой информации; - организует повторное голосование по выборам и повторныевыборы главы исполнительной власти Оренбургской области; - устанавливает технологические нормативы оборудованияизбирательных участков; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Законом. Статья 15. Порядок формирования территориальной избирательной комиссии 1. Формирование территориальных избирательных комиссийосуществляется представительным органом местного самоуправления наоснове предложений избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства,работы, службы, территориальных избирательных комиссий предыдущегосостава. Представительный орган местного самоуправления назначает неменее одной трети состава территориальной избирательной комиссии наоснове предложений, поступивших от каждого из избирательныхобъединений, избирательных блоков имеющих фракции в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации, а также отизбирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции вЗаконодательном Собрании Оренбургской области и в представительноморгане местного самоуправления. При этом не может быть назначеноболее одного представителя от каждого из избирательных объединений,избирательных блоков. 2. Территориальная избирательная комиссия формируется, какправило, в границах территории одного города, района не позднее чемза 60 дней до дня голосования в составе 5 - 9 членов комиссии справом решающего голоса. В городах и районах с большим количествомизбирателей по решению избирательной комиссии Оренбургской областиможет создаваться несколько территориальных комиссий. 3. В случае если представительный орган местного самоуправленияне назначил состав территориальной избирательной комиссии в срок,установленным частью 2 настоящей статьи, либо такой органотсутствует, формирование территориальной избирательной комиссиипроизводится избирательной комиссией Оренбургской области не позднеечем за 50 дней до дня выборов. Статья 16. Полномочия территориальной избирательной комиссии 1. Территориальная избирательная комиссия: - осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов насоответствующей территории; - координирует работу участковых избирательных комиссий,рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие)этих комиссий и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированныерешения, оказывает организационно-техническую помощь участковымизбирательным комиссиям в проведении голосования на избирательныхучастках; - распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовкуи проведение выборов и распределяет их между участковымиизбирательными комиссиями; - обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия ввыборах всех кандидатов на соответствующей территории; - обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и другихизбирательных документов участковым избирательным комиссиям; - составляет списки избирателей отдельно по каждомуизбирательному участку на основании сведений, представляемыхуполномоченными органами местного самоуправления; - передает по акту участковым избирательным комиссиям спискиизбирателей не позднее 25 дней до дня голосования; - организует досрочное голосование в помещении территориальнойизбирательной комиссии; - устанавливает итоги голосования на соответствующейтерритории, сообщает их средствам массовой информации и передаетпротоколы об итогах голосования в избирательную комиссию Оренбургскойобласти; - обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой ипроведением выборов, в архив; - осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящимЗаконом. 2. Полномочия территориальной избирательной комиссиипрекращаются через 30 дней после опубликования конечных итоговвыборов главы исполнительной власти Оренбургской области. Статья 17. Порядок формирования участковых избирательных комиссий 1. Формирование участковых избирательных комиссийосуществляется на основе предложений избирательных объединений,избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателейпо месту жительства, работы, службы, учебы не позднее трех дней послеобразования избирательного участка в составе 5 - 15 членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса. Участковые избирательные комиссии формируются представительныморганом местного самоуправления. Государственные, муниципальныеслужащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органахместного самоуправления, не могут составлять более одной трети отобщего числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. 3. В случае если представительный орган местного самоуправленияне назначил состав участковой избирательной комиссии в срок,установленный частью первой настоящей статьи, формирование участковойизбирательной комиссии производится соответствующей территориальнойизбирательной комиссией. Статья 18. Полномочия участковой избирательной комиссии 1. Участковая избирательная комиссия: - информирует население о месте нахождения участковойизбирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и местеголосования; - уточняет списки избирателей, полученные от территориальнойизбирательной комиссии в соответствии с установленным порядкомвзаимодействия избирательных комиссий с органами местногосамоуправления, организациями, учреждениями, осуществляющимирегистрацию избирателей; - знакомит граждан со списками избирателей, принимает ирассматривает заявления об ошибках и неточностях в спискахизбирателей и решает вопросы о внесении в них соответствующихизменений; - обеспечивает подготовку помещения для голосования,избирательных ящиков и другого оборудования; - контролирует соблюдение на территории избирательного участкаправил размещения агитационных предвыборных материалов; - организует на избирательном участке голосование в деньвыборов, а также досрочное голосование; - производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосованияна избирательном участке; - рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящегоЗакона и принимает по ним мотивированные решения; - обеспечивает передачу документации, связанной с проведением иорганизацией выборов, в архив; - осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через10 дней после опубликования конечных итогов выборов главыисполнительной власти Оренбургской области. В случае обжалованияитогов голосования полномочия участковой избирательной комиссиипрекращаются после вынесения окончательного решения по существужалобы вышестоящей избирательной комиссией или судом. Статья 19. Статус членов избирательных комиссий 1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса немогут быть депутаты Законодательного Собрания области, депутатыпредставительных органов местного самоуправления, выборныедолжностные лица органов государственной власти и органов местногосамоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, ихдоверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица группизбирателей и избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правомсовещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов,зарегистрированных кандидатов, а также лица, которые находятся внепосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированныхкандидатов. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе понимаютсяслужебные отношения между руководителем и подчиненным, при которыхпервый обладает в отношении последнего властно-распорядительнымиполномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольненияподчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдаватьему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения,применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. 2. Член избирательной комиссии не может быть одновременночленом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии. 3. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этихизбирательных комиссий. 4. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаосвобождается от обязанностей члена избирательной комиссии доистечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, вслучае: - подачи членом избирательной комиссии заявления в письменнойформе о сложении своих полномочий; - утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации; - вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена избирательной комиссии; - признания члена избирательной комиссии решением суда,вступившим в законную силу, недееспособным ограниченно дееспособным,безвестно отсутствующим или умершим; - смерти члена избирательной комиссии; - признания члена избирательной комиссии на основании заявлениясоответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим взаконную силу, систематически не выполняющим обязанности; - появления оснований, предусмотренных частью первой настоящейстатьи. 5. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающегоголоса прекращаются также в случае реформирования комиссии всоответствии со статьей 15 настоящего Закона. 6. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязанназначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, которыйвыбыл по вышеуказанным обстоятельствам не позднее чем в месячный сроксо дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленнымичастями 2 - 5 статьи 8, частями 2 и 3 статьи 10 и частями 1 и 2статьи 12 настоящего Закона. 7. Председатель (заместитель председателя), секретарьизбирательной комиссии Оренбургской области в соответствии с ЗакономОренбургской области "Об избирательных комиссиях Оренбургскойобласти" работают в избирательной комиссии Оренбургской области напостоянной штатной основе. Члены избирательной комиссии Оренбургскойобласти с правом решающего голоса могут работать в избирательнойкомиссии Оренбургской области на постоянной (штатной) основе порешению избирательной комиссии Оренбургской области. 8. Председатель и секретарь территориальной комиссии,председатель и секретарь участковой избирательной комиссии, а такжечлены указанных комиссий могут работать в избирательных комиссиях впериод подготовки и проведения выборов с отрывом от основной работы. 9. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,освобожденному от основной работы на период подготовки и проведениявыборов, сохраняется средний заработок по месту основной работы.Дополнительная оплата труда члену избирательной комиссии с правомрешающего голоса, освобожденному от основной работы на периодподготовки и проведения выборов, а также оплата труда работниковаппаратов избирательных комиссий, создаваемых на период подготовки ипроведения выборов, может производиться в размерах и порядке,установленных избирательной комиссией Оренбургской области, за счетсредств, выделенных на проведение выборов. 10. Председатель, заместитель председателя, секретарь, членизбирательной комиссии с правом решающего голоса на время проведениявыборов не может быть привлечен без согласия прокурора Оренбургскойобласти к уголовной ответственности, подвергнут мерамадминистративного взыскания, налагаемым в судебном порядке. 11. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса впериод проведения выборов не может быть по инициативе администрации(работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен надругую работу. 12. После регистрации соответствующей избирательной комиссиейкандидата данный кандидат, избирательное объединение, избирательныйблок вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшуюкандидата, и в нижестоящие комиссии по одному члену комиссии с правомсовещательного голоса. 13. Член избирательной комиссии с правом совещательного голосаобладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голосапо вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением прававыдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и подсчетеизбирательных бюллетеней, составления протокола об итогахголосования, результатов выборов, права участия в голосовании повопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательнойкомиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии. 14. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и справом совещательного голоса: - заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии; - вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующейизбирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросамголосования; - вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу; - вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в томчисле со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включаядокументы и материалы, находящиеся в машиночитаемых носителяхсоответствующей и нижестоящей избирательных комиссий, и получатькопии этих документов и материалов (за исключением спискаизбирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этихкопий; - вправе обжаловать действия (бездействие) избирательнойкомиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд. 15. Полномочия членов постоянно действующей избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, ихназначившие, были избраны, продолжаются до дня окончания регистрациикандидатов на следующих выборах главы исполнительной властиОренбургской области. Полномочия остальных членов избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса прекращаются соответственночерез 30 дней после официального опубликования результатов выборов. 16. Полномочия члена избирательной комиссии с правомсовещательного голоса могут быть прекращены по решению лица илиоргана, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданыдругому лицу. Статья 20. Расформирование избирательной комиссии 1. В случае нарушения избирательной комиссией Оренбургскойобласти, территориальной, участковой избирательной комиссиейизбирательных прав граждан, повлекшего признание в порядке,установленном настоящим Законом, недействительными итогов голосованияна соответствующей территории либо результатов выборов, избирательнаякомиссия может быть расформирована соответствующим судом. 2. В соответствии с настоящим Законом, с заявлением в суд орасформировании избирательной комиссии Оренбургской области вправеобратиться группа численностью не менее одной трети от общего числачленов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерацииили депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации либо группа депутатов Законодательного СобранияОренбургской области численностью не менее одной трети от общегочисла депутатов этого органа, а также Центральная избирательнаякомиссия Российской Федерации. 3. С заявлением в суд о расформировании территориальной,участковой избирательной комиссии вправе обратиться группа депутатовчисленностью не менее одной трети от общего числа депутатовЗаконодательного Собрания Оренбургской области либо группа депутатовсоответствующего представительного органа местного самоуправлениячисленностью не менее одной трети от общего числа депутатов этогооргана, а также Центральная избирательная комиссия РоссийскойФедерации, избирательная комиссия Оренбургской области. 4. Заявление о расформировании избирательной комиссиипринимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится непозднее чем через 14 дней. Дело о расформировании избирательнойкомиссии рассматривается судом коллегиально. 5. Органы государственной власти Оренбургской области либоорган местного самоуправления, в полномочия которых входитформирование комиссии, обязаны сформировать соответствующуюизбирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступленияв силу решения суда о расформировании избирательной комиссии. 6. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращенияполномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правомсовещательного голоса. Статья 21. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссиивправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий,зарегистрированный избирательной комиссией Оренбургской областикандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседанияхуказанным лицам не требуется дополнительное разрешение.Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещениеи возможность свободного доступа указанных лиц на заседания. Назаседаниях также вправе присутствовать представители средств массовойинформации, а также уполномоченные представители избирательныхобъединений, избирательных блоков, аккредитованные присоответствующих избирательных комиссиях. 2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствахмассовой информации, указанных в пункте 1 статьи 34 настоящегоЗакона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанныхсредств массовой информации и могут не позднее чем через 2 дня послеих принятия передаваться в иные средства массовой информации. 3. В день голосования с момента начала работы участковойизбирательной комиссии и до получения сообщения о принятиивышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования,а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательныхучастках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовойинформации, иностранные (международные) наблюдатели. 4. В помещение участковой избирательной комиссии,сформированной на избирательном участке, образованном в воинскойчасти, закрытом административно-территориальном образовании,больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторевременного содержания, а также в помещение для голосования на этомизбирательном участке должен быть обеспечен доступ всем членамизбирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте1 настоящей статьи. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иныхизбирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования,определении результатов выборов, составлении соответствующихпротоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также приповторном подсчете голосов избирателей. 6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересыпредставляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени иотчества, места жительства, а также номера избирательного участка,наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данныйдокумент действителен при предъявлении паспорта или заменяющего егодокумента. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя нетребуется. 7. В день голосования указанные в пункте 6 настоящей статьидокументы должны быть представлены в участковую избирательнуюкомиссию. 8. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками избирателей; б) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования в любое время в период,указанный в пункте 3 настоящей статьи; в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения дляголосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосовизбирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях,обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования,знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательнымбюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать засоставлением избирательной комиссии протокола об итогах голосования ииных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии,а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениямии замечаниями по вопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссииоб итогах голосования, а также с протоколами иных избирательныхкомиссий об итогах голосования и результатах выборов, изготавливатьили получать от соответствующей избирательной комиссии копииуказанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иныхдокументов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии либосоставленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 3настоящей статьи, в том числе список лиц, присутствовавших приголосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязанавыдать или заверить указанные копии; ж) обжаловать в порядке, установленном статьей 66 настоящегоЗакона, действия (бездействия) участковой избирательной комиссии,иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию,комиссию Оренбургской области или в суд; з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей всоответствующих комиссиях. 9. Наблюдатель не вправе: а) выдавать избирателям избирательные бюллетени; б) расписываться за избирателя по его просьбе в полученииизбирательных бюллетеней; в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательныебюллетени; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членамиизбирательной комиссии с правом решающего голоса подсчетеизбирательных бюллетеней; е) совершать действия, препятствующие работе избирательнойкомиссии; ж) вести агитацию среди избирателей; з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательнойкомиссии. 10. Представители средств массовой информации вправезнакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогахголосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий обитогах голосования или результатах выборов, изготавливать либополучать от соответствующей избирательной комиссии копии указанныхпротоколов и приложенных к ним документов. По требованиюпредставителя средства массовой информации избирательная комиссияобязана заверить копию протокола об итогах голосования илирезультатах выборов. 11. Заверение копий протоколов и иных документов избирательныхкомиссий производится председателем или секретарем избирательнойкомиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делаютзапись "копия верна", расписываются и проставляют печатьсоответствующей избирательной комиссии. 12. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешенияна въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральнымзаконом, и при наличии приглашений органов государственной власти,избирательной комиссии Оренбургской области аккредитуются Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации. Деятельностьиностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральнымиконституционными законами и федеральными законами. Статья 22. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляетсяколлегиально. 2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, еслиее состав сформирован не менее чем на две трети от установленногосостава. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом еезаседании из числа членов избирательной комиссии. 4. Заседания избирательной комиссии созываются председателемили по его поручению заместителем председателя избирательнойкомиссии, а также по требованию не менее одной трети членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. 6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, еслив нем приняло участие большинство от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса. Заседание избирательной комиссии Оренбургской области являетсяправомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членовизбирательной комиссии Оренбургской области с правом решающего голоса. 7. Решения избирательной комиссии об избрании председателя,заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии повопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, орегистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогахголосования или о результатах выборов, о признании выборовнесостоявшимися или недействительными, о проведении повторногоголосования или повторных выборов, об отмене решения избирательнойкомиссии принимаются на заседании соответствующей избирательнойкомиссии большинством голосов от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса. 8. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса. 9. При принятии решений избирательной комиссией в случаеравного числа голосов "за" и "против" голос председателяизбирательной комиссии является решающим. 10. Решения избирательной комиссии подписываются председателеми секретарем избирательной комиссии. 11. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особоемнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в еепротоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии досведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем втрехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днемголосования, - незамедлительно. ГЛАВА IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ Статья 23. Право выдвижения кандидатов 1. Кандидаты могут быть выдвинуты непосредственно избирателями,в том числе и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут бытьвыдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками. 2. Выдвижение кандидатов возможно при условии представленияписьменного заявления лица о согласии баллотироваться кандидатом иобязательства в случае избрания прекратить деятельность,несовместимую в соответствии с Уставом (Основным Законом) области,другими законами Оренбургской области с замещением должности главыисполнительной власти Оренбургской области. Указанное заявлениевместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется визбирательную комиссию Оренбургской области. 3. Выдвижение кандидатов начинается не ранее чем за 65 дней додня голосования и заканчивается не позднее чем за 65 дней до дняголосования и заканчивается не позднее чем за 35 дней до дняголосования. Статья 24. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводитсяпутем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группыизбирателей, обладающих активным избирательным правом при голосованииза данного кандидата, с уведомлением об этом избирательной комиссииОренбургской области и последующим сбором подписей в поддержкукандидата. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество,дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) иместо жительства кандидата. Статья 25. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками 1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения,избирательные блоки. Избирательное объединение, избирательный блоквправе выдвинуть только одного кандидата. Избирательное объединение,избирательный блок вправе выдвигать кандидата, не являющегося членомвходящих в них общественных объединений. 2. Выдвижение кандидатов осуществляется тайным голосованием наконференциях (собраниях) региональных отделений общероссийских имежрегиональных избирательных объединений либо на федеральных съездах(конференциях) указанных объединений, а также на съездах(конференциях) избирательных объединений Оренбургской области, уставыкоторых зарегистрированы органами юстиции Оренбургской области непозднее чем за год до дня выборов. Уполномоченные представители избирательного объединенияпредставляют в избирательную комиссию Оренбургской области вместе сзаявлением кандидата о согласии на выдвижение от данногоизбирательного объединения протокол с решением съезда (конференции,собрания) избирательного объединения. В решении о выдвижениикандидата должны быть указаны данные о кандидате, названные в статье24 настоящего Закона. Одновременно с этими документами в избирательную комиссиюОренбургской области представляются: копия свидетельства орегистрации общественного объединения Министерством юстицииРоссийской Федерации, органом юстиции Оренбургской области,зарегистрированный устав общественного объединения, составуполномоченных представителей избирательного объединения с указаниемфамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства каждого изуполномоченных представителей избирательного объединения, а такжеоформленные в установленном законом порядке доверенности науполномоченных представителей избирательного объединения. 3. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями.Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде(конференции) или на конференции (собрании) каждого из избирательныхобъединений, после чего подписывается совместное решение о созданииизбирательного блока. Решение о выдвижении кандидата избирательнымблоком принимается на съезде (конференции) представителейизбирательных объединений, входящих в этот блок, и подписываетсяуполномоченными представителями избирательных объединений, входящих визбирательный блок. Избирательные блоки подлежат регистрации визбирательной комиссии Оренбургской области непосредственно после ихобразования либо одновременно с представлением в избирательнуюкомиссию данных о совместном кандидате. Входящие в избирательный блокизбирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иныеизбирательные блоки или выступать в качестве самостоятельныхизбирательных объединений. 4. Избирательная комиссия Оренбургской области обязана непозднее чем через три дня после получения соответствующих документовзарегистрировать избирательный блок или принять мотивированноерешение об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суд. Статья 26. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов 1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинаетсясо дня уведомления избирательной комиссии Оренбургской областикандидатом, избирателями, уполномоченным представителем группыизбирателей, представителем избирательного объединения,избирательного блока о выдвижении кандидата и представлениянеобходимых документов в порядке, предусмотренном статьями 24 и 25настоящего Закона. 2. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидата,должно составлять не менее 1,5%, но не более 2% от числа избирателей,зарегистрированных на территории Оренбургской области. 3. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписномлисте указывается, кем выдвинут кандидат, фамилия, имя, отчество,дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) иместо жительства кандидата. При сборе подписей в поддержку кандидата,выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, кромеуказанных данных, в подписном листе сообщается принадлежностькандидата к соответствующему избирательному объединению,избирательному блоку. 4. Избиратель ставит подпись в поддержку кандидатов отразличных избирательных объединений, избирательных блоков иливыдвинутых путем самовыдвижения либо избирателем, группойизбирателей, но только один раз в поддержку одного и того жекандидата. При этом избиратель, ставя подпись в подписном листе,собственноручно указывает в нем фамилию, имя, отчество, адрес местажительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа,дату внесения подписи. Подписной лист заверяется подписью лица, собравшего подписиизбирателей с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства,серии и номера паспорта или заменяющего его удостоверения личности, иуполномоченным избирательного объединения, избирательного блока, а вслучае выдвижения кандидата избирателем, группой избирателей и присамовыдвижении - подписью кандидата. 5. Право сбора подписей избирателей принадлежитсовершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могутзаключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сбореподписей. Оплата данной работы осуществляется только черезизбирательный фонд кандидата, избирательного объединения,избирательного блока. 6. Подписи могут собираться только среди избирателей,обладающих активным избирательным правом на территории Оренбургскойобласти. Участие администрации предприятий всех форм собственности,учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение впроцессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесениеподписи, не допускается. Сбор подписей избирателей производится поместу работы, службы, учебы, жительства, на предвыборныхмероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписейне запрещены законом. Сбор подписей запрещается в процессе и в местахвыдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанныхзапретов может быть основанием для признания избирательной комиссиейОренбургской области либо судом недействительности собранных подписейи (или) отмены регистрации кандидата. Статья 27. Регистрация кандидатов 1. Для регистрации кандидатов, выдвинутых непосредственноизбирателем, избирателями, путем самовыдвижения, а равноизбирательными объединениями, избирательными блоками кандидат либоуполномоченный представитель избирательного объединения,избирательного блока представляет в избирательную комиссиюОренбургской области не позднее чем за 35 дней до дня голосованияподписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижениякандидата. Одновременно в избирательную комиссию Оренбургской областипредставляются данные о кандидате: фамилия, имя, отчество, датарождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и адресместа жительства кандидата, сведения биографического характера, вчастности, об образовании, семейном положении, данные о судимостях(если они не сняты), письменное обязательство в случае избранияпрекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата,декларация о доходах кандидата за два года, предшествующих годувыборов, по установленной законом форме. Регистрация производится приналичии необходимого количества достоверных подписей избирателей,собранных в поддержку кандидата, письменного заявления лица о егосогласии баллотироваться кандидатом по данному избирательному округу. Избирательная комиссия Оренбургской области вправе организоватьпри содействии соответствующих государственных органов проверкудостоверности сведений, содержащихся в представленных документах. 2. Представленное количество подписей избирателей в поддержкукандидатов не должно превышать их число, установленное в пункте 2статьи 26 настоящего Закона, более чем на 15 процентов. 3. Подписные листы представляются в избирательную комиссиюОренбургской области в сброшюрованном и пронумерованном виде суказанием количества подписей, собранных по каждойадминистративно-территориальной единице (район, город). При приемеподписных листов избирательная комиссия Оренбургской области заверяеткаждый подписной лист печатью избирательной комиссии и выдаетуполномоченному представителю или кандидату подтверждение вписьменной форме о приеме подписных листов с указанием даты и времениих приема. 4. Избирательная комиссия Оренбургской области проверяетдостоверность подписей избирателей в подписных листах, а такжеправильность оформления подписных листов. Избирательная комиссияОренбургской области совместно с территориальными и участковымикомиссиями могут организовать проведение полной или выборочнойпроверки подлинности подписей избирателей. При выборочной проверкечасть подписей (подписных листов) отбирается посредством случайнойвыборки (жребия). Недостоверными подписями считаются:недействительные подписи, то есть подписи избирателей, не обладающихактивным избирательным правом на день выборов, а также подписиизбирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующиедействительности. Подпись признается недействительной при наличиисправки органа внутренних дел либо органа местного самоуправления,подтверждающей этот факт; подписи избирателей без указания всехперечисленных в пункте 5 статьи 26 настоящего Закона данных(сведений); подложные подписи, а именно подписи, в отношении которыхустановлено, что указанный избиратель не вносил собственноручно своиданные и не расписывался в соответствующем подписном листе. Подписьпризнается подложной при наличии собственноручной подписи избирателяв протоколе, устанавливающем факт отказа избирателя от признанияподписи в подписном листе собственной. Указанный протокол заверяетсяподписями не менее трех членов избирательной комиссии. Переченьошибок, при которых определяются недостоверные подписи, утверждаетсяизбирательной комиссией Оренбургской области. 5. Полная проверка подписей избирателей, собранных в поддержкуданного кандидата, проводится, если при выборочной проверкеобнаружено более трех процентов недостоверных подписей. Полнаяпроверка достоверности подписей избирателей проводится избирательнойкомиссией Оренбургской области совместно с территориальными иучастковыми избирательными комиссиями. При этом вызов избирателей дляпроверки подлинности их подписей не допускается. 6. Для регистрации кандидата требуется, чтобы количествообнаруженных в результате проверки недостоверных подписей непревышало 5 процентов от общего числа собранных подписей, аколичество оставшихся подписей было не меньше необходимого длярегистрации. 7. О каждой проведенной проверке должны извещаться всекандидаты, представившие установленное количество подписей длярегистрации. При проведении проверки подписей, представленных каждымизбирательным объединением, избирательным блоком, кандидатом, включаяпроведение выборки подписей (подписных листов) для проверки, вправеприсутствовать все кандидаты, представившие установленное количествоподписей, представители кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, отдельные избиратели ипредставители избирателей, осуществивших инициативу выдвижениякандидата. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся вподписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторамивыдвижения кандидата до представления подписей в избирательнуюкомиссию, если это ими специально отмечено. 8. Избирательная комиссия Оренбургской области обязанапроверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиямнастоящего Закона в течение 5 дней, но не позднее чем за 30 дней додня голосования принять решение о регистрации кандидата либомотивированное решение об отказе в регистрации. 9. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, избирательным блоком в решении избирательной комиссииОренбургской области отмечается факт его выдвижения соответствующимизбирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат,выдвинутый избирателями, вправе заявить о своем независимом статуселибо о принадлежности к какому-либо общественному объединению, чтотакже отмечается в решении комиссии о регистрации кандидата. 10. Зарегистрированному кандидату выдается удостоверение орегистрации с указанием даты и времени регистрации. Данные озарегистрированных кандидатах в течение 24 часов после регистрациипередаются средствам массовой информации для опубликования. 11. В случае отказа зарегистрировать кандидата избирательнаякомиссия Оренбургской области обязана в течение суток выдатькандидату либо уполномоченному представителю избирательногообъединения, избирательного блока, группы избирателей, избирателюкопию решения избирательной комиссии с изложением оснований дляотказа. Основаниями для отказа могут служить недостаточное количествопредставленных достоверных подписей избирателей в поддержкукандидата, превышение установленной в пункте 6 настоящей статьипредельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихсяпроверке, нарушение установленных настоящим Законом порядка сбораподписей, нарушение порядка создания избирательного фонда ирасходования его средств. 12. Решение избирательной комиссии Оренбургской области орегистрации кандидата либо об отказе в регистрации может бытьобжаловано в Оренбургский областной суд. Жалоба (заявление) должнабыть рассмотрена в течение трех дней. 13. В случае если за 30 дней до дня голосования будетзарегистрирован только один кандидат либо не будет зарегистрирован ниодин кандидат, выборы откладываются по решению избирательной комиссииОренбургской области на 65 дней для дополнительного выдвижениякандидатов и осуществления последующих избирательных действий. ГЛАВА V. СТАТУС КАНДИДАТА Статья 28. Равноправие кандидатов Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности. Статья 29. Недопустимость использования кандидатами преимуществ своего должностного или служебного положения 1. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальныедолжности, не вправе использовать преимущества своего должностногоили служебного положения. 2. Под использованием преимущества должностного или служебногоположения в настоящем Законе следует понимать: - привлечение лиц, находящихся в подчинении или в инойслужебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащихдля осуществления в служебное время деятельности, способствующейвыдвижению и (или) избранию; - использование помещений, занимаемых государственными органамиили органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае если иныекандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать этипомещения на таких же условиях; - использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, учреждений или органов местногосамоуправления для осуществления деятельности, способствующейвыдвижению и (или) избранию; - бесплатное или на льготных условиях использование дляосуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или)избранию транспортных средств, находящихся в государственной илимуниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихсяуказанным транспортом в соответствии с федеральным законодательствомо государственной охране; - проведение сбора подписей, предвыборной агитациигосударственными или муниципальными служащими в ходе служебных(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)командировок; - преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами,зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации,указанным в пункте 1 статьи 34 настоящего Закона, в целях проведениясбора подписей или предвыборной агитации. 3. Соблюдение перечисленных ограничений не должнопрепятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицамисвоих депутатских (служебных) обязанностей. Статья 30. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов 1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие согласноФедеральному закону "Об основах государственной службы РоссийскойФедерации" государственные должности категории "А", вправе вестипредвыборную агитацию только в свободное от работы время (отпуск,выходные и праздничные дни, иные дни отдыха). Данное правило недействует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатногоэфирного времени на каналах государственных и муниципальныхтелерадиокомпаний в соответствии с пунктом 1 статьи 35 настоящегоЗакона. 2. Зарегистрированные кандидаты, находящееся на государственнойили муниципальной службе либо работающие в средствах массовойинформации, на время их участия в выборах освобождаются от выполненияслужебных обязанностей и представляют в избирательную комиссиюОренбургской области заверенную копию соответствующего приказа(распоряжения) не позднее трех дней со дня регистрации. 3. Журналистам, другим творческим работникам, а такжедолжностным лицам редакций средств массовой информации, должностнымлицам и творческим работникам государственных телерадиокомпанийзапрещается участвовать в освещении избирательной кампании черезсредства массовой информации, если указанные лица являютсязарегистрированными кандидатами либо доверенными лицамизарегистрированных кандидатов. 4. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений,установленных настоящей статьей, является основанием для отменыизбирательной комиссией Оренбургской области ее решения о регистрациикандидата. Статья 31. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата 1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командирвоинской части, руководитель органа внутренних дел, в которыхработает, служит кандидат, со дня регистрации кандидата избирательнойкомиссией Оренбургской области до дня официального опубликованияобщих итогов выборов обязаны по заявлению зарегистрированногокандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любоевремя в течение этого срока. В этом случае избирательная комиссияОренбургской области за счет средств, выделенных на подготовку ипроведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидатуденежную компенсацию в размере среднего заработка или иногорегулярного дохода за предшествующие дате регистрации 3 месяца, но неболее 15-кратного минимального размера оплаты труда в месяц,установленного федеральным законом на день назначения выборов. 2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат неможет быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работыили без его согласия переведен на другую работу. 3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборахзасчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которойон работал до регистрации кандидатом. 4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен безсогласия прокурора Оренбургской области к уголовной ответственности,арестован или подвергнут мерам административного взыскания,налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение куголовной ответственности, аресте прокурор обязан известитьизбирательную комиссию Оренбургской области. 5. Зарегистрированный кандидат в период, указанный в пункте 1настоящей статьи, имеет право бесплатного пользования на территорииОренбургской области всеми видами общественного транспорта (заисключением такси и заказных рейсов). 6. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до 30доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляетсянезамедлительно избирательной комиссией Оренбургской области наосновании письменного заявления кандидата и заявления самогогражданина о согласии быть доверенным лицом. 7. Доверенные лица получают от избирательной комиссииОренбургской области удостоверения, осуществляют агитационную и инуюдеятельность, способствующую избранию кандидата. На указанный впункте 1 настоящей статьи срок администрация (работодатель) обязана(обязан) предоставить доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемыйотпуск. Зарегистрированные кандидаты, назначившие доверенных лиц,вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательнуюкомиссию, которая аннулирует выданные данным доверенным лицамудостоверения. 8. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратойстатуса назначившего их кандидата. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается отобязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, смомента официального объявления избирательной комиссией результатоввыборов в средствах массовой информации. В случае если на основаниизакона Оренбургской области избирательная комиссия Оренбургскойобласти назначит повторное голосование, зарегистрированные кандидаты,по которым не проводится повторное голосование, утрачивают свойстатус со дня назначения избирательной комиссией повторногоголосования. 9. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но непозднее чем за три дня до дня голосования. 10. В случае если ко дню голосования не останется ни одногокандидата либо останется один кандидат, выборы в Оренбургской областипо решению избирательной комиссии Оренбургской области откладываютсяна четыре месяца для дополнительного выдвижения кандидатов иосуществления последующих избирательных действий. 11. При наступлении указанных в пункте 10 настоящей статьиобстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к томуобстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация былаотменена в соответствии с пунктом 6 статьи 39 настоящего Закона, всерасходы, понесенные избирательной комиссией Оренбургской области приподготовке и проведении выборов, относятся на счет этого кандидата. ГЛАВА VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 32. Право на предвыборную агитацию 1. Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации,общественным объединениям, избирательным объединениям, избирательнымблокам, а также кандидатам при проведении выборов главыисполнительной власти Оренбургской области свободное проведениеагитации в соответствии с федеральными законами и законамиОренбургской области. 2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения,избирательные объединения, избирательные блоки, кандидаты вправе вдопускаемых законом формах вести агитацию за участие в выборах, "за"или "против" любого зарегистрированного кандидата. 3. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к средстваммассовой информации. 4. Агитация при проведении выборов может проводиться: - через средства массовой информации; - путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч сизбирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий,демонстраций); - путем выпуска и распространения агитационных печатныхматериалов; - в других установленных законом формах. 5. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,избирательный блок, граждане вправе самостоятельно определять форму ихарактер своей агитации. 6. В ходе проведения предвыборной агитации зарегистрированныекандидаты могут выступать с разъяснениями положений своихпредвыборных программ. 7. Нижеследующим организациям и лицам запрещено проводитьпредвыборную агитацию: - органам государственной власти, органам местногосамоуправления; - лицам, замещающим государственные и муниципальные должности,государственным и муниципальным служащим, военнослужащим приисполнении ими своих должностных или служебных обязанностей; - благотворительным организациям и религиозным объединениям; - членам избирательных комиссий с правом решающего голоса. Статья 33. Сроки проведения агитации 1. Проведение предвыборной агитации начинается со днярегистрации кандидата и превращается в ноль часов по местному времениза сутки до дня голосования. При проведении повторного голосованияпредвыборная агитация возобновляется со дня официальногоопубликования решения о назначении повторного голосования ипрекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дняповторного голосования. 2. В день выборов и в предшествующий день любая предвыборнаяагитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранееразмещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий могутсохраняться на прежних местах. 3. В течение 3 дней до дня голосования, а также в деньголосования опубликование в средствах массовой информации результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и иныхисследований, связанных с выборами, не допускается. Статья 34. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков к средствам массовой информации 1. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями)которых являются государственные или муниципальные органы,организации, учреждения либо финансируемые полностью или частично засчет средств областного бюджета или иных средств органовгосударственной власти или органов местного самоуправления, а такжесредства массовой информации, которые имеют льготы по уплате налогови обязательных платежей в бюджет по сравнению с другими средствамимассовой информации, обязаны обеспечить зарегистрированнымкандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам равныевозможности проведения предвыборной агитации. 2. Средства массовой информации, не указанные в пункте 1настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирноевремя или печатную площадь зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям, избирательным блокам. Предоставлениеэфирного времени и печатной площади должно осуществляться на равныхусловиях. Оплата эфирного времени и печатной продукции можетосуществляться исключительно через соответствующие избирательныефонды. Статья 35. Условия проведения предвыборной агитации по телевидению и радио 1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставлениеим бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний,указанных в пункте 1 статьи 34 настоящего Закона и осуществляющихтелевизионное вещание и радиовещание на территории Оренбургскойобласти. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когдателе- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объембесплатного эфирного времени, выделяемого каждой региональнойтелерадиокомпанией для проведения предвыборной агитации кандидатами,должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае если общеевремя вещания телерадиокомпании составляет менее двух часов, не менееодной четвертой общего объема времени вещания. Данное время вещанияраспространяется между зарегистрированными кандидатами на равныхоснованиях. 2. Не менее одной трети от общего объема выделяемогобесплатного эфирного времени отводится кандидатам для совместногопроведения дискуссий, "круглых столов" и иных аналогичныхагитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатногоэфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны бытьдопущены на равных основаниях. 3. Телерадиокомпании, относящиеся к средствам массовойинформации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, обязанырезервировать платное эфирное время для проведения агитациикандидатами. Данное эфирное время должно предоставляться на условияхдоговора соответствующему кандидату за плату по его требованию.Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов. Информацию оразмере оплаты установленном телерадиокомпаниями, опубликовываетизбирательная комиссия Оренбургской области не позднее дня, когда всоответствии с настоящим Законом начинается выдвижение кандидатов.При этом каждый кандидат вправе получить из общего объемазарезервированного эфирного времени время в пределах доли, полученнойделением этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов.Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньшеобщего объема бесплатной эфирного времени, выделяемого в соответствиис частью 1 настоящей статьи. 4. Расходы телерадиокомпаний, связанные с предоставлениемзарегистрированным кандидатам бесплатного эфирного времени,покрываются за счет текущего бюджетного финансированиятелерадиокомпаний. 5. Телевизионные и радиопрограммы, связанные с выборами, атакже выступления кандидатов, избирательных объединений или блоков недолжны прерываться рекламой товаров или услуг или другими сообщениямирекламного характера. 6. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения опроведении предвыборной агитации кандидатами, избирательнымиобъединениями, избирательными блоками должны даваться, как правило,отдельным блоком в начале указанных программ без комментариев. 7. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, котораяхранится в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ вэфир и выдается по запросу соответствующей либо вышестоящейизбирательной комиссии, суда. Статья 36. Проведение предвыборной агитации в газетах, журналах и других периодических печатных изданиях 1. Периодические печатные издания, относящиеся к средстваммассовой информации, указанным в пункте 1 статьи 34 настоящего Законаи распространяемые на территории Оренбургской области, за исключениемизданий, учрежденных органами государственной власти и органамиместного самоуправления исключительно для публикации официальныхсообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделитьпечатные площади для материалов, предоставляемых кандидатами. Общийминимальный размер таких площадей устанавливается избирательнойкомиссией Оренбургской области. Для специализированных печатныхизданий (детских, научных, технических и других) допускается отказ отпубликации каких бы то ни было агитационных материалов при условииполного неучастия в предвыборной агитации в какой бы то ни было форме. 2. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются напериодические печатные издания, учрежденные зарегистрированнымикандидатами, а также выдвинувшими их избирательными объединениями,избирательными блоками. Статья 37. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий 1. Государственные органы и органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, ихдоверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам,группам избирателей в организации собраний и встреч с гражданами,публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий,обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. 2. Заявления о выделении помещений для проведения такихсобраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваютсягосударственными органами и органами местного самоуправления непозднее 3 дней со дня их подачи. 3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествийрассматриваются органами местного самоуправления в соответствий сзаконодательством Российской Федерации. 4. По заявке территориальных избирательных комиссий помещения,пригодные для проведения массовых мероприятий, находящиеся вгосударственной или муниципальной собственности, в собственностигосударственных предприятий, учреждений и организаций, безвозмезднопредоставляются в пользование на установленное избирательнойкомиссией время для встреч кандидатов, их доверенных лиц,уполномоченных представителей избирательных объединений иизбирательных блоков с избирателями. В случае если указанноепомещение было предоставлено для проведения массовых мероприятийодному, из кандидатов, избирательному объединению, избирательномублоку, собственник помещения не вправе отказать другому кандидату,избирательному объединению, избирательному блоку. При этомизбирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для всехзарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков при проведении массовых мероприятий. Статья 38. Условия распространения агитационных печатных материалов 1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения иизбирательные блоки вправе выпускать агитационные печатные материалы.Один экземпляр каждого агитационного печатного материала долженпредоставляться в избирательную комиссию Оренбургской области. 2. Все агитационные печатные материалы должны содержатьинформацию, указывающую наименования и адреса организаций (фамилии,имена, отчества и адреса мест жительства физических лиц),изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию,имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатныхматериалов, а также информацию об их тираже и дате их выпуска.Распространение агитационных печатных материалов, не содержащихуказанную информацию, запрещается. 3. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены впомещении, на здании, сооружении или иных объектах с согласиявладельца или собственника указанных объектов. Вывешиваниеагитационных материалов на памятниках, обелисках, зданиях,сооружениях, имеющих историческую, культурную и архитектурнуюценность, в помещениях избирательных комиссий и помещениях дляголосования, а также у входа в них запрещается. 4. Органы местного самоуправления по предложениютерриториальной избирательной комиссии обязаны не позднее чем за 20дней до дня выборов на территории каждого избирательного участкавыделить специальные места для вывешивания агитационных печатныхматериалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателямии их должно быть не менее одного в пределах границ каждогоизбирательного участка. Зарегистрированным кандидатам должны бытьобеспечены равные условия для вывешивания агитационных печатныхматериалов. 5. Избирательная комиссия, поставленная в известность ораспространении подложных печатных материалов либо материалов, несодержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи,принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться всоответствующие правоохранительные и иные органы с представлением опресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятиинезаконных агитационных печатных материалов. Статья 39. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации 1. Избирательные комиссии контролируют соблюдениеустановленного порядка проведения предвыборной агитации. 2. При проведении предвыборной агитации не допускаетсязлоупотребление свободой массовой информации: агитация, возбуждающаясоциальную, расовую, национальную ненависть и вражду, призыва кзахвату власти, насильственному изменению конституционного строя инарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формызлоупотребления свободой массовой информации, запрещенныефедеральными законами. 3. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блоками их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямоили косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещаетсяосуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства,подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнениеорганизационной работы (дежурство на избирательных участках, сборподписей и агитационную работу), проводить льготную распродажутоваров, бесплатно распространять любые товары, за исключениемпечатных, в том числе иллюстрированных, материалов и значков,специально изготовленных для предвыборной агитации избирательнойкампании, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготныхусловиях. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки иих уполномоченные представители и иные лица и организации не вправепри проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниямипередачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогамголосования) и других материальных благ, а также предоставления услугна иных условиях, чем это предусмотрено законом. 4. Зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица,избирательные объединения, избирательные блоки до опубликованиярезультатов выборов не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью, в том числе и за пределами Оренбургской области. 5. Средства массовой информации в период проведенияпредвыборной агитации не вправе распространять информацию, способнуюнанести ущерб чести, достоинству или деловой репутациизарегистрированных кандидатов, если эти средства массовой информациине могут предоставить зарегистрированному кандидату возможностьопубликовать опровержение или иные разъяснения в защиту своейрепутации до окончания срока предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному кандидату возможностиопубликовать до окончания срока предвыборной агитации опровержениеили иные разъяснения в защиту своей репутации в средствах массовойинформации, которые опубликовали информацию, способную нанести ущербрепутации кандидата, может являться основанием для судебнойответственности данных средств массовой информации. 6. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком, выдвинувшимкандидата, пункта 2 настоящей статьи избирательная комиссияОренбургской области, а также иные органы, организации и граждане всоответствии с настоящим Законом вправе обратиться в Оренбургскойобластной суд с представлением об отмене регистрации кандидата. Вслучае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, иныхправил проведения предвыборной агитации избирательная комиссия вправеобратиться в соответствующие правоохранительные или иные органы спредставлением о пресечении противоправной агитационной деятельности,а избирательная комиссия Оренбургской области также вправе отменитьрешение о регистрации кандидата. ГЛАВА VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ Статья 40. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов 1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведениювыборов главы исполнительной власти Оренбургской области, а такжесвязанные с деятельностью избирательных комиссий в течение срока ихполномочий, производятся за счет финансовых средств, выделяемых избюджета Оренбургской области. 2. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой вобластном бюджете Оренбургской области. 3. Финансовые средства на проведение выборов главыисполнительной власти Оренбургской области поступают в распоряжениеизбирательной комиссии Оренбургской области в десятидневный срок содня назначения выборов. 4. В случае если финансовые средства не поступают враспоряжение избирательной комиссии Оренбургской области в указанныесроки, соответствующие расходы оплачиваются за счет кредитов банков,которые предоставляются этой избирательной комиссии на конкурснойоснове. 5. Полученные избирательной комиссией кредиты, включаяначисленные на них проценты, покрываются из бюджета Оренбургскойобласти органом исполнительной власти Оренбургской области, длякоторого данные кредиты являются долговым обязательством, и должныбыть возвращены в срок, не превышающий двух лет. При утверждениибюджета Оренбургской области на год, следующий за годом проведениявыборов, Законодательное Собрание Оренбургской области обязанопредусмотреть выплату данных кредитов отдельной строкой в бюджете.Возврат кредитов гарантируется бюджетом Оренбургской области всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". 6. Председатели избирательных комиссий несут ответственность зацелевое использование финансовых средств, соответствие финансовыхотчетов и документов решениям избирательных комиссий по финансовымвопросам. Статья 41. Финансовая отчетность избирательных комиссий 1. Участковые избирательные комиссии представляют финансовыеотчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведениевыборов, в соответствующую территориальную избирательную комиссию непозднее чем через 14 дней после официального опубликованиярезультатов выборов. 2. Территориальные избирательные комиссии представляютфинансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку ипроведение выборов в избирательную комиссию Оренбургской области непозднее чем через 45 дней со дня официального опубликованиярезультатов выборов. 3. Избирательная комиссия Оренбургской области представляетфинансовый отчет о расходовании средств, выделенных из бюджетаОренбургской области для подготовки и проведения выборов вЗаконодательное Собрание Оренбургской области, не позднее чем через 3месяца со дня официального опубликования общих итогов выборов. 4. Порядок учета и ведения отчетности о получении ирасходовании бюджетных средств избирательными комиссиями приподготовке и проведении выборов и формы финансовых отчетовустанавливаются избирательной комиссией Оренбургской области наоснове федеральных законов и законодательства Оренбургской области. Статья 42. Формирование избирательных фондов кандидатов 1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фондыдля финансирования избирательной кампании после письменногоуведомления избирательной комиссии Оренбургской области о началесбора подписей избирателей в поддержку данных кандидатов.Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетовсобственных избирательных фондов для финансирования предвыборнойагитации. 2. Средства избирательных фондов кандидатов должны содержатьсяна специальных временных счетах в банке. Данный счет открывается наоснове письменного уведомления избирательной комиссии Оренбургскойобласти. Доходы по указанным временным счетам не начисляются и невыплачиваются. 3. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета иотчетности по средствам избирательных фондов устанавливаетсяизбирательной комиссией Оренбургской области по согласованию сГлавным управлением Центрального банка Российской Федерации поОренбургской области. 4. Право распоряжаться фондом для целей проведения предвыборнойагитации принадлежит кандидатам, создавшим этот фонд. Статья 43. Источники формирования избирательных фондов 1. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счетследующих средств: - денежных средств, выделенных избирательной комиссиейОренбургской области после регистрации кандидата; - собственных денежных средств кандидата, которые не могутпревышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральнымзаконом на день назначения выборов, более чем в 300 раз; - денежных средств, выделенных кандидату избирательнымобъединением или избирательным блоком, выдвинувшим кандидата, которыене могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленныйфедеральным законом на день назначения выборов, более чем в 50 раз; - добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. 2. Размер пожертвования физического лица в избирательный фондкандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда,установленный федеральным законом на день назначения выборов, болеечем в 20 раз. Размер пожертвований юридического лица в избирательныйфонд кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда,установленный федеральным законом на день выборов, более чем в 500раз. 3. Предельная сумма расходов кандидата за счет средств егоизбирательного фонда не может превышать 5000 минимальных размеровоплаты труда. 4. Не допускаются пожертвования в избирательные фондыкандидатов, избирательные объединения или блоки со стороныиностранных государств, предприятий, организаций, граждан, лиц безгражданства, международных организаций и международных общественныхдвижений, российских юридических лиц с иностранным участием, еслидоля иностранного капитала превышает 30 процентов, граждан РоссийскойФедерации, не достигших возраста 18 лет, органов государственнойвласти и органов местного самоуправления, государственных имуниципальных учреждений и организаций, юридических лиц, имеющихгосударственную или муниципальную долю в их уставном капитале,превышающую 30 процентов, а также пользующихся льготами по уплатеналогов и сборов, воинских частей, правоохранительных органов,благотворительных организаций, религиозных объединений, а такжеанонимные пожертвования. Статья 44. Целевое назначение избирательных фондов 1. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Онимогут использоваться только на покрытие расходов, связанных спроведением избирательной кампании. 2. Средства избирательных фондов могут использоваться на: а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата; б) предвыборную агитацию; в) оплату труда граждан Российской Федерации за выполненные(оказанные) ими работы (услуги), непосредственно связанные спроведением избирательной кампании; г) оплату аренды помещений, оборудования, командировочныхрасходов, транспортных расходов, услуг связи, приобретениеканцелярских товаров и оплату других расходов, непосредственносвязанных с проведением избирательной кампании. Статья 45. Запрет на финансирование избирательной кампании кандидатов помимо избирательных фондов 1. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовуюподдержку деятельности, способствующей избранию кандидата, толькочерез соответствующий избирательный фонд. 2. Запрещается, бесплатное выполнение или выполнение понеобоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами,представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг,реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами. 3. Допускается добровольное бесплатное личное выполнениегражданином работ, оказание им услуг, связанных с его участием визбирательной кампании кандидата без привлечения третьих лиц. 4. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам запрещается использовать иныеденежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей,ведения предвыборной агитации, осуществления других мероприятий попроведению избирательной кампании, кроме средств, поступивших в ихизбирательные фонды. В случае если кандидат при сборе подписей или впериод проведения предвыборной агитации, иных мероприятий попроведению избирательной кампании помимо средств собственногоизбирательного фонда использовал и иные денежные средства,избирательная комиссия Оренбургской области вправе отменить своерешение о регистрации кандидата. В случае если указанные нарушенияобнаружены после опубликования результатов выборов, избирательнаякомиссия Оренбургской области вправе обратиться в областной суд спредставлением о признании избрания кандидата недействительным. Статья 46. Открытость финансирования избирательной кампании кандидатов 1. Банк - держатель счета избирательного фондазарегистрированного кандидата по требованию избирательной комиссииОренбургской области обязан не реже одного раза в 7 днейпредоставлять в данную избирательную комиссию информацию опоступлении и расходовании средств, находящихся на счете данногозарегистрированного кандидата. 2. Избирательная комиссия Оренбургской области осуществляетконтроль за порядком формирования и расходования средствизбирательных фондов кандидатов. 3. На основе данных, предоставленных банками, избирательнаякомиссия Оренбургской области периодически направляет в средствамассовой информации для опубликования сведения о поступлении ирасходовании средств избирательных фондов. Средства массовойинформации, указанные в пункте 1 статьи 34 настоящего Закона, обязаныза счет средств их текущего финансирования публиковать указанныесведения в течение трех дней со дня получения. Статья 47. Финансовые отчеты кандидатов 1. Кандидат не позднее чем через 30 дней после опубликованиярезультатов выборов обязан представить в избирательную комиссиюОренбургской области отчет о размерах и обо всех источниках созданиясвоего фонда, а также обо всех произведенных затратах. 2. Форма финансового отчета кандидата устанавливаетсяизбирательной комиссией Оренбургской области. 3. Копии финансовых отчетов кандидатов передаются избирательнойкомиссией Оренбургской области средствам массовой информации непозднее трех дней со дня их поступления. Статья 48. Остатки средств избирательных фондов 1. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящиеся наспециальном счете, кандидат обязан перечислить пропорциональновложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившимпожертвования и перечисления. 2. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан вбесспорном порядке перечислить по письменному указанию избирательнойкомиссии долю средств, причитающуюся избирательной комиссииОренбургской области на ее счет. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счетекандидата, по истечении 60 дней со дня голосования по письменномууказанию избирательной комиссии Оренбургской области банк обязанперечислить в доход бюджета Оренбургской области. Статья 49. Особенности налогообложения финансовых операций в связи с избирательными фондами Порядок налогообложения средств избирательных фондовдобровольных пожертвований и иных перечислений в указанные фонды, атакже расходов из средств указанных фондов устанавливаетсяфедеральными законами. Статья 50. Контрольно-ревизионная служба Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку ипроведение выборов, а также контроля за источниками поступления,правильным учетом и использованием денежных средств избирательныхфондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов при избирательнойкомиссии Оренбургской области создается контрольно-ревизионная службас привлечением специалистов из государственных и иных органов иучреждений. ГЛАВА VIII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ Статья 51. Помещение для голосования 1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии главойсоответствующего муниципального образования, а в случае если уставоммуниципального образования должность главы муниципального образованияне предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местногосамоуправления. 2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места длятайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженныеписьменными принадлежностями (применение карандашей для таких целейне допускается). 3. Внутри помещения для голосования или непосредственно передним участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на которомпомещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней и информацияобо всех кандидатах. Образцы заполненных избирательных бюллетеней недолжны содержать фамилии кандидатов, баллотирующихся при проведенииданных выборов. Информационные материалы о кандидатах, избирательныхобъединениях или блоках не должны содержать агитационных призывов. 4. В соответствии с информацией, предоставленной избирательнойкомиссией Оренбургской области, участковая избирательная комиссия наинформационном стенде помещает список всех кандидатов, которые снялисвои кандидатуры после того, как были напечатаны избирательныебюллетени. 5. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесенияв нее данных об итогах голосования по мере их установления. 6. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней одновременнонаходились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии инаблюдателей. Статья 52. Избирательный бюллетень 1. Каждый избиратель получает один избирательный бюллетень дляголосования по выборам главы исполнительной власти Оренбургскойобласти. 2. Форма и текст избирательного бюллетеня утверждаетсяизбирательной комиссией Оренбургской области не позднее чем за 25дней до дня голосования. 3. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен толькона одной стороне избирательного бюллетеня и должен содержатьразъяснение о порядке его заполнения. 4. Избирательный бюллетень должен содержать в алфавитномпорядке фамилии, имена и отчества всех зарегистрированных кандидатов,а также их год рождения, адрес места жительства, основное местоработы или службы, род занятий. Если кандидат выдвинут избирательнымобъединением или блоком, в бюллетене указывается наименование такогоизбирательного объединения или блока. Если кандидат выдвинутнепосредственно избирателями, его принадлежность к общественномуобъединению указывается только по желанию кандидата. Справа от данныхо каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечнякандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположеннымсправа от нее пустым квадратом. 5. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно пораспоряжению и под наблюдением избирательной комиссии Оренбургскойобласти и являются документами строгой отчетности. Избирательныебюллетени печатаются на русском языке. Степень защиты избирательныхбюллетеней определяется избирательной комиссией Оренбургской области.Число избирательных бюллетеней, изготовленных для проведения выборовглавы исполнительной власти Оренбургской области не должно превышатьболее чем на 3 процента число зарегистрированных избирателей. 6. Избирательные бюллетени типография после выбраковки передаетпо акту членам избирательной комиссии Оренбургской области. Послепередачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работникитипографии в присутствии членов избирательной комиссии Оренбургскойобласти, доверенных лиц кандидатов, уполномоченных представителейизбирательных объединений, избирательных блоков, уничтожаютотбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем составляетсяакт, который подписывается всеми присутствующими лицами. 7. Избирательная комиссия Оренбургской области передает по актубюллетени территориальным избирательным комиссиям не позднее чем за20 дней до дня голосования. Территориальная избирательная комиссияпередает по акту бюллетени участковым избирательным комиссиям непозднее чем за 4 дня до дня голосования. Форма актов сдачи-приемкиизбирательных бюллетеней устанавливается избирательной комиссиейОренбургской области. 8. Ответственность за правильность передачи избирательныхбюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющихпередачу и получение бюллетеней. 9. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по актуучастковой избирательной комиссии, определяется решениемтерриториальной избирательной комиссии. При этом число избирательныхбюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не должнопревышать число избирателей, включенных в список избирателей поизбирательному участку на день передачи бюллетеней более чем на 0,5процента. 10. До дня голосования бюллетени должны храниться в опечатанноми охраняемом помещении. 11. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правомверхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательнойкомиссии, которые заверяются печатью участковой избирательнойкомиссии. Избирательные бюллетени, не заверенные печатью и членамиучастковой избирательной комиссии (за исключением бюллетеней,заверенных территориальной избирательной комиссией в случаедосрочного голосования в соответствии с настоящим Законом),признаются избирательными бюллетенями неустановленной формы и приподсчете голосов не учитываются. 12. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовленияизбирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии поуказанию избирательной комиссии Оренбургской области вычеркивают вбюллетенях данные о соответствующих кандидатах. 13. В случаях если избиратель, который не будет иметьвозможности прибыть в помещение для голосования того избирательногоучастка, где он включен в список избирателей, за 15 дней до дняголосования и в день голосования он вправе получить в участковойизбирательной комиссии данного избирательного участка открепительноеудостоверение для голосования на выборах и принять участие вголосовании на том избирательном участке, на котором он будетнаходиться в день голосования в пределах Оренбургской области. Формуи текст открепительного удостоверения утверждает избирательнаякомиссия Оренбургской области. Статья 53. Порядок голосования 1. Территориальные и участковые избирательные комиссииоповещают избирателей о месте и времени голосования не позднее чем за20 дней до дня проведения голосования через средства массовойинформации или иным способом, а о проведении досрочного и повторногоголосования - не позднее чем за 5 дней до дня голосования. 2. Голосование в летнее время проводится с 6.00 до 22.00 часов,в зимнее - с 8.00 до 22.00 часов по местному времени в календарныйвыходной день. Участковая избирательная комиссия на избирательныхучастках, образованных в отдаленных и труднодоступных районах, можетобъявлять голосование завершенным до наступления 22.00 часов, еслипроголосовали все избиратели, внесенные в список избирателей. 3. В 8.00 (6.00) часов в день выборов председатель участковойизбирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым.Председатель предъявляет членам избирательной комиссии,присутствующим избирателям и наблюдателям пустые стационарные ипереносные ящики для избирательных бюллетеней, которые вслед за темопечатываются. 4. Председатель участковой избирательной комиссии должен затемпредъявить конверты с избирательными бюллетенями, заполненнымиизбирателями, проголосовавшими досрочно. При этом проверяютсясохранность каждого конверта и наличие заверительных подписей ипечатей. Проверяется также соответствие количества конвертов числузаписей "досрочное голосование" в списке избирателей. Затем конвертывскрываются, и извлеченные оттуда избирательные бюллетени помещаютсяв избирательные ящики, при этом должна быть соблюдена тайнаголосования. Если из конверта извлечено более одного избирательногобюллетеня, все избирательные бюллетени, извлеченные из такогоконверта, признаются недействительными и погашаются, о чем делаетсязапись в протоколе участковой избирательной комиссии. 5. Председатель участковой избирательной комиссии затемприглашает избирателей приступить к голосованию. 6. Избиратель предъявляет свой паспорт или заменяющий егодокумент члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,ответственному за выдачу бюллетеней. Затем избиратель проставляет всписке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего егодокумента. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номерпредъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могутбыть внесены в список избирателей членом избирательной комиссии справом решающего голоса. Избиратель проверяет правильностьпроизведенной записи и расписывается, после чего член избирательнойкомиссии с правом решающего голоса выдает избирателю избирательныйбюллетень. 7. Если избиратель не может самостоятельно расписаться в спискеизбирателей в получении избирательного бюллетеня, он вправевоспользоваться помощью другого избирателя, за исключением членовучастковой избирательной комиссии, уполномоченных представителейизбирательного объединения, избирательного блока, кандидатов и ихдоверенных лиц или наблюдателей. Лицо, оказавшее помощь избирателю,расписывается в списке избирателей в строке "Подпись избирателя вполучении избирательного бюллетеня" с указанием своей фамилии, имении отчества. 8. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лицзапрещено. Избирательные бюллетени заполняются в кабинах, специальнооборудованном месте или комнате для тайного голосования, где недопускается присутствие других лиц. 9. Присутствие кого-либо другого, кроме самого избирателя вкабине, специально оборудованном месте или комнате для тайногоголосования не допускается. Избиратель, не имеющий возможностисамостоятельно заполнить избирательный бюллетень, вправе пригласить вкабину, специально оборудованное место или комнату для тайногоголосования для оказания ему помощи любое лицо, за исключением членовучастковой избирательной комиссии, уполномоченных представителейизбирательного объединения, избирательного блока, кандидатов, ихдоверенных лиц и наблюдателей. Фамилия, имя и отчество лица,оказавшегося помощь избирателю, отмечается в списке избирателейнапротив подписи избирателя в получении избирательного бюллетеня. 10. Для того чтобы заполнить избирательный бюллетень,избиратель проставляет любой знак (+,v) в пустом квадрате,относящемся к кандидату, за которого он голосует или к позиции"Против всех кандидатов". 11. В случае если избиратель считает, что допустил ошибку призаполнении избирательного бюллетеня, он вправе обратиться к членуучастковой избирательной комиссии, который выдал ему избирательныйбюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень вместоиспорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новыйизбирательный бюллетень и делает при этом соответствующую отметку всписке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченныйизбирательный бюллетень погашается (при этом должна быть обеспеченатайна голосования), о чем двумя членами участковой избирательнойкомиссией составляется акт. 12. Избиратели опускают заполненные избирательные бюллетени вопечатанные (опломбированные) ящики для голосования. Эти ящики должнынаходиться в поле зрения членов избирательной комиссии и наблюдателей. 13. Председатель участковой избирательной комиссии следит запорядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательныдля всех присутствующих в помещении для голосования. В случаеотсутствия председателя участковой избирательной комиссии егозаменяет заместитель председателя участковой избирательной комиссии.В случае отсутствия заместителя председателя - секретарь или любойдругой член участковой избирательной комиссии, должным образомуполномоченный ею. 14. Представители государственных органов и органов местногосамоуправления могут находиться на избирательных участках в ходеголосования, подсчета голосов и подведения итогов голосованияучастковой избирательной комиссией только по инициативе комиссии иисключительно для целей содействия проведению выборов или обеспеченияпорядка. Представители государственных органов и органов местногосамоуправления не могут при исполнении своих служебных обязанностейодновременно выступать в качестве наблюдателей. 15. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лицаудаляются из помещения для голосования, если они пытаютсявоспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлениюгражданином Российской. Федерации своих избирательных прав, а такженарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковойизбирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться всоответствующие органы с представлением о привлечении отстраненногочлена участковой избирательной комиссии, а также удаленногонаблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотреннойфедеральными законами. Статья 54. Досрочное голосование 1. Избиратель, который в день выборов по какой-либо причинебудет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти вучастковую, избирательную комиссию, вправе проголосовать досрочно,заполнив избирательный бюллетень в помещении территориальнойизбирательной комиссии (15 - 4 дня до дня голосования) или участковойизбирательной комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня голосования)соответствующей территории, на которой проживает такой избиратель.Территориальные и участковые избирательные комиссии при досрочномголосовании обязаны обеспечить тайну голосования, исключитьвозможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечитьсохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя,проголосовавшего досрочно, при установлении итогов голосования. 2. Если избиратель голосует в помещении территориальнойизбирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого емуизбирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двухчленов территориальной избирательной комиссии, которые заверяютсяпечатью комиссии. Территориальная избирательная комиссия составляетсписок проголосовавших избирателей. Участковая избирательная комиссияпродолжает составление поступившего из территориальной избирательнойкомиссии списка избирателей, проголосовавших досрочно. 3. Получение избирателем бюллетеня должно быть удостовереноподписью избирателя в списке досрочно проголосовавших избирателей,хранящемся в территориальной избирательной комиссии. Избирательпомещает заполненный избирательный бюллетень в конверт, который затемзаклеивается и передается дежурному члену участковой илитерриториальной избирательной комиссии. Два члена комиссии ставятсвои подписи на месте склейки на конверте, которые заверяются печатьюкомиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно. 4. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится усекретаря территориальной избирательной комиссии в помещениитерриториальной избирательной комиссии до дня передачи всехбюллетеней в участковую избирательную комиссию, в помещенииучастковой избирательной комиссии до дня голосования. 5. Территориальные избирательные комиссии передают списокизбирателей, проголосовавших досрочно, и конверты с заполненнымиизбирательными бюллетенями соответствующей участковой избирательнойкомиссии не позднее чем за 3 дня до дня выборов. Участковаяизбирательная комиссия обязана проверить список избирателей,проголосовавших досрочно, и число запечатанных конвертов сизбирательными бюллетенями, переданными и полученными участковойизбирательной комиссией, после чего председатель и секретарьтерриториальной и участковой избирательной комиссии подписывают актпо форме, установленной избирательной комиссией Оренбургской области. 6. После поступления запечатанных конвертов с избирательнымибюллетенями из территориальной избирательной комиссии и завершениядосрочного голосования в помещении участковой избирательной комиссиисекретарь участковой избирательной комиссии делает отметку "досрочноеголосование" в соответствующей строке списка избирателей ирасписывается против фамилии каждого избирателя, проголосовавшегодосрочно. 7. В день голосования председатель участковой избирательнойкомиссии после официального открытия помещения для голосования вприсутствии членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей,иностранных (международных) наблюдателей, доверенных лиц кандидатов,представителей средств массовой информации перед началом голосованиясообщает о количестве избирателей, проголосовавших досрочно,предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты сизбирательными бюллетенями и список избирателей, проголосовавшихдосрочно. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и,соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает избирательныебюллетени в стационарный ящик для голосования. Число избирателей,проголосовавших досрочно, перед началом голосования вносятся в строки3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протоколаоб итогах голосования. Статья 55. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования 1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участвовать в голосовании всем избирателям, которыевнесены в список избирателей на данном избирательном участке икоторые по состоянию здоровья или любой другой уважительной причинене могут прибыть в помещение для голосования. В этих целях вучастковой избирательной комиссии должно быть необходимое количество(но не более трех) переносных избирательных ящиков, котороеопределяется территориальной избирательной комиссией. Каждомупереносному избирательному ящику участковой избирательной комиссиейприсваивается порядковый номер. 2. Голосование вне помещения для голосования проводится тольков день голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе и переданного при содействии другихлиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделаноизбирателем в любое время после формирования участковой избирательнойкомиссии, но не позднее 4 часов до истечения времени голосования.Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления(обращения) в специальном реестре. При регистрации устного обращенияв реестре указывается время его поступления и проставляется подписьчлена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица,передавшего обращение. По прибытии членов участковой избирательнойкомиссии к избирателю устное обращение подтверждается письменнымзаявлением. 3. В письменном заявлении о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должны содержаться те жеданные об избирателе, что и в списке избирателей, и должна бытьуказана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещениедля голосования. 4. Голосование вне помещения для голосования проводят два членаучастковой избирательной комиссии, которые должны иметь при себепредварительно опечатанный (опломбированный) в участковойизбирательной комиссии переносной ящик, необходимое количествоизбирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку изреестра заявлений (обращений) избирателей, содержащую необходимыеданные об избирателе, и поступившие письменные заявления избирателейо предоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования, а также письменные принадлежности, необходимые длязаполнения избирателем избирательного бюллетеня. 5. Фамилии членов комиссии, проводящих голосование избирателейвне помещения для голосования, заносятся в протокол комиссии. Членыкомиссии, сопровождающие переносные избирательные ящики, получают подроспись по акту, подписываемому председателем и секретарем комиссии,избирательные бюллетени. 6. Непосредственно перед отправкой переносных избирательныхящиков председатель участковой избирательной комиссии объявляет обэтом всем членам участковой избирательной комиссии и наблюдателям,сообщает число поступивших от избирателей обращений и заявлений оголосовании вне помещения для голосования, а также число бюллетеней,выданных членам избирательной комиссии, сопровождающим переноснойящик, и приглашает наблюдателей сопровождать членов комиссии,проводящих голосование вне помещения для голосования. При этомучастковая избирательная комиссия должна обеспечить равные свыезжающими для проведения голосования членами участковой комиссиивозможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двумчленам избирательной комиссии с правом совещательного голосанаблюдателям. 7. После получения избирательного бюллетеня избиратель написьменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования проставляет серию и номер своего паспортаили заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получениеизбирательного бюллетеня, после чего заполняет избирательныйбюллетень с соблюдением тайны голосования. Члены избирательнойкомиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачиизбирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки ополучении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае полученияизбирателем двух и более бюллетеней - об общем количестве полученныхбюллетеней. 8. Голосование вне помещения для голосования не может нарушатьправо избирателя на тайну голосования, оказывать влияние или искажатьволеизъявление избирателя или любым другим образом нарушатьизбирательные права граждан. 9. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие позаявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательныебюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которыхзарегистрированы в соответствующем реестре. 10. В случае если избиратель, от которого поступило заявление(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссиидля голосования после направления к нему членов комиссии дляпроведения голосования вне помещения для голосования, соответствующийчлен участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему впомещении избирательной комиссии бюллетень до возвращения членовкомиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, иустановления факта, что голосование указанным избирателем непроизводилось. 11. По возвращении членов комиссии, сопровождающих переносныеизбирательные ящики, в помещение для голосования в списке избирателейими проставляются серия и номер паспорта (или заменяющего егодокумента) избирателей, проголосовавших вне помещения дляголосования, и одновременно в соответствующей графе (графах) делаетсяособая отметка "Голосовал вне помещения для голосования". Числописьменных заявлений избирателей, а также число использованных ивозращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте,который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии. Вданном акте также указываются сведения о членах участковойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях,присутствующих при проведении голосования вне помещения дляголосования. 12. Переносные избирательные ящики должны находиться на виду учленов комиссии, наблюдателей, иностранных (международных)наблюдателей, а также представителей средств массовой информации и немогут вскрываться до начала подсчета голосов избирателей. Статья 56. Протокол участковой избирательной комиссии 1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол обитогах голосования на соответствующем избирательном участке. 2. Протокол участковой избирательной комиссии должен содержать: а) номер экземпляра; б) обозначение выборов главы исполнительной власти Оренбургскойобласти; в) слово "Протокол"; г) наименование избирательной комиссии с указанием номера,избирательного участка; д) строки протокола: строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей; строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией; строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - впомещении территориальной избирательной комиссии; строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней; строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателямна избирательном участке в день голосования; строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования; строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования; строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования; строка 10: число действительных избирательных бюллетеней; строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, втом числе отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней, признанныхнедействительными вследствие обнаружения в переносных избирательныхящиках большего количества избирательных бюллетеней, чем числозаявлений избирателей, и число бюллетеней, не содержащих отметок нипо одной из позиций; строка 13а: число открепительных удостоверений для голосованияна выборах, полученных участковой избирательной комиссией; строка 13б: число открепительных удостоверений для голосованияна выборах, выданных участковой избирательной комиссией избирателямна избирательном участке до дня голосования; строка 13в: число избирателей, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям для голосования на выборах наизбирательном участке; строка 14: число голосов, поданных за каждого из кандидатов,фамилии которых включены в избирательный бюллетень; строка 15: число голосов, поданных против всех кандидатов; е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,прилагаемых к протоколу; ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой избирательной комиссии и ихподписи; з) дата и время подписания протокола; и) печать избирательной комиссии. 3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью. Статья 57. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке 1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно.Подсчет голосов проводится непосредственно членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса без перерыва доопределения итогов голосования. При подсчете голосов вправеприсутствовать члены участковой избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели,иностранные (международные) наблюдатели, а также представителисредств массовой информации. 2. По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет о том, что только избиратели, уженаходящиеся в помещении для голосования, могут получить избирательныебюллетени и проголосовать. 3. Перед вскрытием избирательных ящиков члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствиинаблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, а такжепредставителей средств массовой информации подсчитывают и погашаютнеиспользованные избирательные бюллетени. При погашении бюллетеняотрезается его нижний левый угол. Затем оглашается и заносится числонеиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченныхизбирателями при проведении голосования, в строку 5 протокола обитогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогахголосования, находящуюся в помещении для голосования. 4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей поизбирательным бюллетеням председатель, заместитель председателя илисекретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает изаносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму: число избирателей, внесенных в список избирателей; число избирательных бюллетеней, полеченных участковойизбирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших избирателей в помещениитерриториальной избирательной комиссии, в указанное число не входят). 5. Затем в строки 6, 7, 13а, 13б, 13в протокола об итогахголосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей); число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке избирателей); число открепительных удостоверений для голосования на выборах,полученных участковой избирательной комиссией; число открепительных удостоверений для голосования на выборах,выданных участковой избирательной комиссией избирателям наизбирательном участке; число избирателей, проголосовавших по открепительнымудостоверениям для голосования на выборах на избирательном участке; 6. После этого председателем или секретарем избирательнойкомиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающеедоступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работасо списком избирателей не может проводиться до проверки контрольныхсоотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования всоответствии с пунктом 17 настоящей статьи. 7. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится вспециально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы кним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, таки с правом совещательного голоса. При этом должен быть обеспеченполный обзор действий членов участковой избирательной комиссии длявсех присутствующих при подсчете. Членам избирательной комиссии, заисключением председателя (заместителя председателя) и секретаряизбирательной комиссии запрещается при подсчете голосов пользоватьсяписьменными принадлежностями. 8. При непосредственном подсчете голосов участковаяизбирательная комиссия отделят избирательные бюллетенинеустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчетеголосов не учитываются. 9. Председатель комиссии затем проверяет печати на всехизбирательных ящиках и предлагает членам комиссии, кандидатам и ихдоверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным)наблюдателям, а также представителям средств массовой информацииудостовериться в том, что ящики должным образом запечатаны. 10. Члены комиссии с правом решающего голоса затем вскрываютпереносные ящики для бюллетеней и отдельно подсчитывают числоизбирательных бюллетеней, содержащихся внутри каждого ящика. Числоизбирательных бюллетеней установленной формы, содержащихся впереносных ящиках, определяется отдельно по каждому ящику, а общеечисло извлеченных бюллетеней установленной формы заносится в строку 8протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. Если числоизбирательных бюллетеней внутри переносного ящика для бюллетенейпревышает число письменных заявлений избирателей о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования, содержащихотметку о количестве полученных бюллетеней и соответствующих такомуящику, все избирательные бюллетени, содержащиеся в таком переносномящике для бюллетеней решением участковой избирательной комиссиипризнаются недействительными. В таком случае к протоколу комиссииприлагается акт, отражающий этот факт, с указанием фамилий иинициалов членов участковой избирательной комиссии, сопровождавшихданный переносной ящик для бюллетеней. Число признанных в этом случаенедействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогахголосования и в его увеличенную форму. 11. Члены участковой избирательной комиссии сортируютизбирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарныхящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого изкандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов,одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы инедействительные бюллетени. При этом члены участковой избирательнойкомиссии оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметкиизбирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всемприсутствующим при непосредственном подсчете бюллетеней.Одновременное оглашение содержания двух и более избирательныхбюллетеней не допускается. 12. Затем производится подсчет голосов избирателей побюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена избирательнойкомиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждомукандидату и по позиции "против всех кандидатов". Полученные данныезаносятся в строки 14 и 15 протокола об итогах голосования, а также вего увеличенную форму. 13. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными признаются избирательные бюллетени, покоторым невозможно определить волеизъявление избирателей, включаяизбирательные бюллетени, в которых отметка проставлена в несколькихквадратах или не поставлено никаких отметок. В случае сомненияизбирательная комиссия решает вопрос голосованием. При принятиирешения о признании избирательного бюллетеня недействительным,участковая избирательная комиссия указывает причинынедействительности на оборотной стороне избирательного бюллетеня. Этазапись подтверждается подписями не менее 3 членов участковойизбирательной комиссии и заверяется печатью комиссии. Количествонедействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола обитогах голосования и в его увеличенную форму. 14. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают изаносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней. 15. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают,оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, атакже в его увеличенную форму количество бюллетеней установленнойформы, находящихся в стационарных ящиках для голосования. 16. После этого с рассортированными бюллетенями для голосованиявправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные)наблюдатели, представители средств массовой информации под контролемчленов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. 17. После этого производится проверка контрольных соотношенийданных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае есликонтрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссияпринимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельнымстрокам протокола об итогах голосования. 18. Протокол об итогах голосования заполняется в трехэкземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением датыи времени (часа, минуты) его подписания. 19. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указаниемпричины их отсутствия. Протокол является действительным, если онподписан большинством от установленного числа членов соответствующейизбирательной комиссии с правом решающего голоса. 20. Не допускается заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписаниипротокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить кпротоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующаязапись. 21. По требованию члена участковой избирательной комиссии,наблюдателя, кандидата или его доверенного лица участковаяизбирательная комиссия немедленно после подписания протокола обитогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставитьвозможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а такжезаверить ее. 22. Первый экземпляр протокола участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования после подписания его всемиприсутствующими членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса незамедлительно направляется в территориальнуюизбирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссиюне подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосованияприобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии справом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы(заявления) на нарушения настоящего Закона, а также принятые поданным жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии исоставленные участковой избирательной комиссией акты. Заверенныекопии указанных документов и решений избирательной комиссииприобщаются ко второму экземпляру протокола. 23. Второй экземпляр протокола вместе с избирательнымидокументами, предусмотренными настоящим Законом, включаяизбирательные бюллетени, а также печать участковой избирательнойкомиссии хранятся секретарем участковой избирательной комиссии вопечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии. 24. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается длявсеобщего ознакомления в месте, установленном участковойизбирательной комиссией. 25. В случаях и в порядке, предусмотренных законамиОренбургской области, участковые избирательные комиссии вправеиспользовать для организации голосования и подсчета голосов навыборах технические средства подсчета голосов, в том числе сканерыизбирательных бюллетеней. При использовании технических средствподсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов доокончания голосования на избирательном участке, за исключением данныхоб общем числе проголосовавших избирателей. Статья 58. Обработка итогов голосования в территориальный избирательной комиссии 1. На основании данных протоколов участковых избирательныхкомиссий об итогах голосования после предварительной проверкиправильности составления протоколов территориальная избирательнаякомиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливаетитоги голосования на соответствующей территории не позднее чем через3 дня со дня голосования. Данные протоколов участковых избирательныхкомиссий суммируются непосредственно членами территориальнойизбирательной комиссии с правом решающего голоса. 2. По итогам голосования территориальная избирательная комиссиясоставляет протокол, в который заносятся данные о числе участковыхизбирательных комиссий на соответствующей территории, о числепоступивших протоколов участковых избирательных комиссий на основаниикоторых составляется протокол об итогах голосования, а такжесуммарные данные по строкам протоколов участковых избирательныхкомиссий. 3. Протокол территориальной избирательной комиссии составляетсяв трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членамиизбирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколуприобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогахголосования на соответствующей территории, включающая в себя полныеданные всех поступивших в территориальную избирательную комиссиюпротоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования.Член территориальной избирательной комиссии, не согласный спротоколом в целом или отдельными его частями, вправе приложить кпротоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующаязапись. 4. Данные протокола об итогах голосования передаются потехническим каналам связи в электронном виде в избирательную комиссиюОренбургской области с обязательным последующим представлениемпервого экземпляра протокола об итогах голосования. 5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов территориальной избирательной комиссии, а также поступившие вданную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона ипринятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копииособых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальнойизбирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола. 6. Первый экземпляр протокола территориальной избирательнойкомиссии после его подписания незамедлительно направляется вместе спервым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования визбирательную комиссию Оренбургской области. 7. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы об итогах голосования и списками членовтерриториальной избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц, иностранных(международных) наблюдателей, представителей средств массовойинформации, присутствовавших при установлении итогов голосования исоставления протоколов, а также с другой документацией,предусмотренной настоящим Законом, хранится секретаремтерриториальной избирательной комиссии в охраняемом помещении. 8. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр своднойтаблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления иснятия копий членам территориальной избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам. 9. В случае если после подписания протокола об итогахголосования и (или) сводной таблицы и направления их первыхэкземпляров в избирательную комиссию Оренбургской областитерриториальная избирательная комиссия выявила в них неточность(описку, опечатку или ошибку в сложении данных протоколов участковыхизбирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотретьвопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Опринятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своихчленов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, атакже представителей средств массовой информации. В этом случаетерриториальная избирательная комиссия составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанныйпротокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательнуюкомиссию. 10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования иливозникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или)сводных таблиц, поступивших из нижестоящей избирательной комиссии,вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение опроведении повторного подсчета голосов избирателей нижестоящейизбирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторногоподсчета голосов избирателей на соответствующем участке,соответствующей территории. Повторный подсчет голосов избирателейпроводится в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательнойкомиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией,составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, иликомиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосовизбирателей. Избирательная комиссия, осуществляющая проведениеповторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членовсоответствующей избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц, представителейсредств массовой информации, которые вправе присутствовать припроведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогамповторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия,осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов".Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательнуюкомиссию. Статья 59. Порядок определения результатов выборов 1. На основании первых экземпляров протокола об итогахголосования, полученных из территориальных избирательных комиссий,путем суммирования содержащихся в них данных избирательная комиссияОренбургской области в трехдневный срок определяет результатывыборов. Члены избирательной комиссии Оренбургской области с правомрешающего голоса устанавливают результаты выборов лично. Орезультатах выборов составляется в трех экземплярах протокол исводная таблица, которые подписывают все присутствующие членыизбирательной комиссии Оренбургской области с правом решающего голоса. 2. Выборы признаются избирательной комиссией Оренбургскойобласти несостоявшимися в случае, если в них приняло участие менее 25процентов избирателей либо число голосов, поданных за кандидата,набравшего наибольшее число голосов, меньше, чем число голосовизбирателей, поданных против всех кандидатов. 3. Избирательная комиссия Оренбургской области признаетрезультаты выборов недействительными: а) в случае, если допущенные при проведении голосованиянарушения не позволяют с достоверностью установить результатыволеизъявления избирателей; б) в случае, если они признаны недействительными не менее, чемна одной четвертой части избирательных участков; в) по решению Оренбургского областного суда. 4. В случаях, указанных в пунктах 2 - 3 настоящей статьи,назначаются повторные выборы. 5. Число избирателей, принявших участие в голосовании,определяется по числу подписей избирателей в списках избирателей приполучении избирательных бюллетеней. 6. В случае если голосование проводилось по трем и болеекандидатам, избранным признается кандидат, получивший более половиныот общего числа голосов избирателей, отданных за всех кандидатов.Если ни один из кандидатов не получил более половины от общегоколичества голосов, отданных за кандидатов, в соответствии снастоящим Законом проводится повторное голосование. 7. В соответствующие строки протокола избирательной комиссииОренбургской области заносятся результаты суммирования данныхпротоколов об итогах голосования, полученных из территориальныхизбирательных комиссий, и одно из следующих решений, принимаемыхизбирательной комиссией: - о признании избранным кандидата с указанием его фамилии,имени, отчества; - о проведении повторного голосования по двум кандидатам суказанием их фамилии, имени, отчества; - о признании выборов недействительными; - о признании выборов несостоявшимися. Статья 60. Повторное голосование 1. Если ни один из кандидатов не получил более половины отобщего числа голосов, отданных за всех кандидатов, по решениюизбирательной комиссии Оренбургской области проводится повторноеголосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количествоголосов. Повторное голосование проводится в воскресенье через двенедели после дня прошедших выборов. 2. В случае если один из кандидатов, по которому должнопроводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру до дняголосования, его место по решению избирательной комиссии Оренбургскойобласти передается следующему по наибольшему числу полученных голосовкандидату, ранее участвовавшему в данных выборах. Если следующаякандидатура не установлена, повторное голосование проводится поодному кандидату. 3. При проведении повторного голосования допускаетсяголосование по одной кандидатуре в случае, если после снятия всемиостальными кандидатами своих кандидатур в избирательном бюллетене надень голосования останется только один кандидат. 4. Кандидат, получивший более 50 процентов голосов избирателей,принявших участие в повторном голосовании по одному кандидату,признается избранным. 5. Кандидат, получивший наибольшее количество голосовизбирателей при повторном голосовании, проводившемся по двумкандидатам, признается избранным. Статья 61. Повторные выборы 1. Если ни один кандидат не был избран либо выборы былипризнаны несостоявшимися или выборы были признаны недействительными,проводятся повторные выборы главы исполнительной власти Оренбургскойобласти в четырехмесячный срок со дня первоначальных выборов и непозднее чем через три месяца со дня признания выборовнедействительными. При этом сроки избирательных действий могут бытьпо решению избирательной комиссии Оренбургской области сокращены наодну треть, за исключением действий, проведение которых предусмотренов течение последних 15 дней до дня голосования. Избирательная комиссия Оренбургской области объявляет о датепроведения повторных выборов не позднее чем через семь дней со днявыборов. Статья 62. Обнародование итогов голосования и результатов выборов 1. Первый экземпляр протокола и сводной таблицы, составленныеизбирательной комиссией Оренбургской области, а также жалобы(заявления) о нарушениях настоящего Закона, поступившие визбирательную комиссию Оренбургской области, и принятые по нимрешения избирательной комиссии, а также первые экземпляры протоколови сводных таблиц территориальных избирательных комиссий, первыеэкземпляры протоколов участковых избирательных комиссий хранятся неменее года со дня объявления даты следующих выборов главыисполнительной власти Оренбургской области. Иные документыизбирательных комиссий, включая избирательные бюллетени, хранятся неменее года со дня опубликования итогов голосования и результатоввыборов. 2. Документы, связанные с подготовкой и проведением выборовглавы исполнительной власти Оренбургской области, хранятся ипередаются в архив в порядке, установленном избирательной комиссиейОренбургской области. Статья 63. Хранение и передача в архив избирательных документов 1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, покаждой территории, на которую распространяется деятельностьтерриториальной избирательной комиссий, результаты выборов главыисполнительной власти Оренбургской области в объеме данных,содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии инепосредственно нижестоящих избирательных комиссий представляются дляознакомления избирателям, кандидатам и их доверенным лицам,наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям,представителям средств массовой информации по их требованию.Представление указанных данных осуществляет территориальнаяизбирательная комиссия. 2. Избирательная комиссия Оренбургской области направляетданные о результатах выборов главы исполнительной власти Оренбургскойобласти в средства массовой информации в течение суток послеопределения результатов выборов. 3. Официальное опубликование результатов выборов главыисполнительной власти Оренбургской области, включая данные околичестве голосов, полученных каждым из кандидатов, голосов,поданных против всех кандидатов, осуществляется избирательнойкомиссией Оренбургской области не позднее 30 дней со дня голосования. 4. Избирательная комиссия Оренбургской области, территориальныеизбирательные комиссии публикуют данные, которые содержатся впротоколах соответствующей избирательной комиссии об итогахголосования и результатах выборов, и данные, которые содержатся впротоколах непосредственно нижестоящих избирательных комиссий обитогах голосования. Официальное опубликование полных данных орезультатах выборов и итогах голосования осуществляется в течениетрех месяцев со дня голосования. Статья 64. Регистрация избранного главы исполнительной власти Оренбургской области 1. Кандидат, избранный главой исполнительной властиОренбургской области, в трехдневный срок в письменной формеуведомляет избирательную комиссию Оренбургской области о сложении ссебя всех обязанностей или полномочий и о прекращении деятельности,не совместимых в соответствии с Уставом (Основным Законом) области идругими законами Оренбургской области со статусом главыисполнительною органа государственной власти Оренбургской области. 2. После официального опубликования результатов выборов главыисполнительной власти Оренбургской области избирательная комиссияОренбургской области регистрирует избранного главу исполнительнойвласти Оренбургской области и выдает ему удостоверение об избраниипри условии выполнения им требований, установленных пунктом 1настоящей статьи. Статья 65. Использование государственной автоматизированной информационной системы 1. При проведении выборов главы исполнительной властиОренбургской области может использоваться государственнаяавтоматизированная информационная система в порядке, предусмотренномФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", другимифедеральными законами, настоящим Законом, иными законами Оренбургскойобласти. 2. При использовании государственной автоматизированнойинформационной системы в целом либо отдельных ее технических средствпри проведении выборов соответствующего уровня, в том числе прирегистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей,установлении итогов голосования и определения результатов выборовсоответствующая избирательная комиссия образует группу из числачленов комиссии с правом решающего и совещательного голоса дляконтроля за использованием государственной автоматизированнойинформационной системы (отдельных ее технических средств). Все членыизбирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любойинформацией, вводимой в государственную автоматизированнуюинформационную систему. 3. С момента начала голосования и до момента подписанияпротокола об итогах голосования соответствующей избирательнойкомиссией государственная автоматизированная информационная системаиспользуется для наблюдения за ходом и итогами голосования путемпередачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящимизбирательным комиссиям. Данные о ходе и результатах голосования,полученные через государственную автоматизированную информационнуюсистему, являются предварительной, не имеющей юридического значения,информацией. 4. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаряизбирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютернойраспечатки, содержащий данные, введенные в государственнуюавтоматизированную информационную систему. Подлинность компьютернойраспечатки подтверждается подписями членов группы контроля заиспользованием государственной автоматизированной информационнойсистемы и лица, ответственного за введение информации. ГЛАВА IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭТИ НАРУШЕНИЯ Статья 66. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации 1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений идолжностных лиц, а также решения и действия (бездействие)избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательныеправа граждан, могут быть обжалованы в суд. 2. Решения избирательной комиссии Оренбургской областиобжалуются в Оренбургской, областной суд; решения и действия(бездействие) территориальных и участковых избирательных комиссийобжалуются в районные суды. 3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующимиизбирательными комиссиями. 4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеизбирательные права граждан, в суд могут обратиться избиратели,кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения,избирательные блоки, иные общественные объединения, наблюдатели, атакже избирательные комиссии. 5. В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящимЗаконом и другими законами Оренбургской области, суд может отменитьрешение соответствующей избирательной комиссии об итогах голосованияили результатах выборов или иное решение избирательной комиссии. 6. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и ихдолжностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут бытьобжалованы в вышестоящую избирательную комиссию, а в случаяхотсутствия вышестоящей комиссии - в избирательную комиссиюОренбургской области. 7. Вышестоящая избирательная комиссия, избирательная комиссияОренбургской области вправе принять решение по существу жалобы. 8. Предварительное обращение в вышестоящую избирательнуюкомиссию Оренбургской области не является обязательным условием дляобращения в суд. 9. В случае принятия жалобы судом и обращения гражданина саналогичной жалобой в избирательную комиссию избирательная комиссияприостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда взаконную силу. Суд извещает избирательную комиссию о поступившейжалобе. 10. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательнойкампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно. В случае если факты,содержащиеся в жалобе, потребуют дополнительной проверки, решения поним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе нарешение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный сроксо дня подачи жалобы. 11. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу(в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечитьсвоевременное рассмотрение жалоб. Статья 67. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены решения избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов 1. Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) вслучае: нарушения правил выдвижения и регистрации кандидата; нарушения правил ведения предвыборной агитации и финансированияизбирательной кампании; использования кандидатами и их доверенными лицами должностногоили служебного положения в целях избрания; установления фактов подкупа избирателей кандидатами, ихдоверенными лицами или иными лицами и организациями, действующими вцелях избрания определенных кандидатов; по иным основаниям, установленным Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и другими федеральнымизаконами, настоящим и иными законами Оренбургской области. 2. В случае если после установления соответствующейизбирательной комиссией итогов голосования или определениярезультатов выборов, суд устанавливает, что нарушения, перечисленныев пункте 1 настоящей статьи, имели место и не позволяют сдостоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, онможет отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования,о результатах выборов. 3. Суд соответствующего уровня может отменить решениеизбирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборовна избирательном участке, территории, в Оренбургской области в целомтакже в случае нарушения правил составления списков избирателей,порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования иподсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за ихпроведением), определения результатов выборов, других нарушенийизбирательного законодательства, если эти действия (бездействие) непозволяют с достоверностью определить результаты волеизъявленияизбирателей. 4. Суд соответствующего уровня, избирательная комиссияОренбургской области могут отменить решение участковой,территориальной избирательных комиссий об итогах голосования, орезультатах выборов в случаях, предусмотренных Федеральным законом"Об основных гарантиях избирательных прав и права на референдумграждан Российской Федерации", другими федеральными законами,настоящим и иными законами Оренбургской области, регламентирующимипроведение выборов главы исполнительной власти Оренбургской области. 5. Отмена решений участковых избирательных комиссий обустановлении итогов голосования более чем на одной четвертиизбирательных участков влечет за собой признание недействительнымивыборов главы исполнительной власти Оренбургской области. 6. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднеедвух месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренных настоящимЗаконом, в иные сроки. Суд вправе принять решение при отсутствии(неявке по двум приглашениям) представителей одной иззаинтересованных сторон. Статья 68. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога илииным способом свободному осуществлению гражданином РоссийскойФедерации права избирать и быть избранным, либо использующие преимущества своего должностного илислужебного положения в целях избрания, либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписив поддержку кандидата, избирательного объединения, избирательногоблока, а также участвующие в подделке данных подписей, либо осуществляющие подкуп избирателей, то есть действия,запрещенные пунктом 3 статьи 39 настоящего Закона, либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения озарегистрированных избирателях (списка избирателей) переднаправлением указанных сведений в соответствующие территориальныеизбирательные комиссии, либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах илисовершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов, либо нарушающие права членов избирательных комиссий, в томчисле с правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных(международных) наблюдателей, доверенных лиц кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, средств массовойинформации, в том числе право на своевременное получение информации икопий избирательных документов, либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в томчисле лица, проводящие агитацию в день, предшествующий днюголосования, и в день голосования, либо нарушающие правилафинансирования избирательной кампании, в том числе лица,задерживающие перечисление средств избирательным комиссиям,кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работуизбирательных комиссий либо деятельность членов комиссий, связанную сисполнением ими своих обязанностей, либо препятствующие голосованию на избирательных участках, либо нарушающие тайну голосования, либо принуждающие избирателей голосовать вопреки ихсобственному выбору, либо осуществившие подлог избирательных документов, составившиеи выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомонеправильный подсчет голосов или установление результатов выборов, непредставившие или не опубликовавшие сведения об итогах голосованиявопреки возложенным на них обязанностям, либо нарушающие права граждан на ознакомление со спискомизбирателей, либо выдавшие гражданам избирательные бюллетени в целяхпредоставления им возможности голосования за других лиц, либо не представляющие или не публикующие отчеты о расходованиисредств на подготовку и проведение выборов, финансовые отчетыизбирательных фондов кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков и финансовые отчеты о расходовании бюджетныхсредств, выделенных на проведение избирательной кампании, а также работодатели, отказывающие в предоставлениипредусмотренного законом отпуска для участия в выборах, несут уголовную, административную либо иную ответственность всоответствии с федеральными законами. ГЛАВА X. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Статья 63. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Оренбургской области В.В. Елагин