Закон Оренбургской области от 18.08.1999 № 322/68-ОЗ
О порядке регистрации уставов муниципальных образований в Оренбургской области
О Р Е Н Б У Р Г С К А Я О Б Л А С Т Ь З А К О Н Утратил силу - Закон Оренбургской области от 17.11.2005 г. N 2710/477-III-ОЗ О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Оренбургской области от 27.06.2002 г. N 41/7-III-ОЗ) Принят Законодательным Собранием области 18 августа 1999 года Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом Настоящий Закон на основе законодательства Российской Федерациирегулирует порядок государственной регистрации уставов муниципальныхобразований в Оренбургской области и внесения изменений в них, атакже порядок обжалования отказа в государственной регистрации идругих действий, связанных с государственной регистрацией уставов иизменений в уставы муниципальных образований. Статья 2. Правовая основа настоящего Закона Правовой основой для регистрации уставов муниципальныхобразований в Оренбургской области являются: - Федеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; - Закон Оренбургской области "Об организации местногосамоуправления в Оренбургской области". Статья 3. Орган, осуществляющий государственную регистрациюуставов муниципальных образований Уставы муниципальных образований, расположенных на территорииОренбургской области, подлежат обязательной государственнойрегистрации в администрации Оренбургской области. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 27.06.2002 г. N 41/7-III-ОЗ) Статья 4. Документы, представляемые для государственнойрегистрации уставов муниципальных образований 1. Для регистрации устава муниципального образования вуправление юстиции Оренбургской области представляются следующиедокументы: а) заявление уполномоченного должностного лица (органа)муниципального образования (установленного образца); б) устав муниципального образования в двух экземплярах; в) решение представительного органа местного самоуправления илиместного референдума (схода, собрания граждан); г) решение Законодательного Собрания Оренбургской области обобразовании муниципального образования (при вновь образованноммуниципальном образовании). 2. Требование представить иные документы для государственнойрегистрации устава муниципального образования не допускается. Статья 5. Требования к форме документов, представляемых длягосударственной регистрации уставов муниципальных образований 1. Документы подаются на регистрацию в управление юстицииОренбургской области в течение 6 месяцев со дня принятия уставамуниципального образования. 2. Устав муниципального образования, направляемый нарегистрацию. должен быть прошнурован и иметь пронумерованные страницы. 3. Текст устава муниципального образования, принятогопредставительным органом местного самоуправления, заверяется подписьюглавы муниципального образования либо лица, уполномоченногопредставительным органом местного самоуправления. 4. Текст устава муниципального образования, принятого местнымреферендумом, заверяется подписями председателя комиссии местногореферендума и полномочного представителя представительного органаместного самоуправления. Статья 6. Требования к содержанию уставов муниципальныхобразований 1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" и ЗакономОренбургской области "Об организации местного самоуправления вОренбургской области" в уставе муниципального образования вобязательном порядке указываются: а) наименование муниципального образования с указаниемадминистративно-территориального образования, в состав которого оновходит (район, область); б) границы и состав территории муниципального образования; в) вопросы местного значения, относящиеся к ведениюмуниципального образования; г) формы, порядок и гарантии непосредственного участиянаселения в решении вопросов местного значения; д) структура и порядок формирования органов местногосамоуправления; е) наименование и полномочия выборных, других органов местногосамоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления; ж) срок полномочий депутатов представительных органов местногосамоуправления, членов других выборных органов местногосамоуправления, выборных должностных лиц органов местногосамоуправления; з) виды, порядок принятия и вступления в силу нормативныхправовых актов органов местного самоуправления; и) основания и виды ответственности органов местногосамоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления; к) порядок отзыва, выражения недоверия населением илидосрочного прекращения полномочий выборных органов местногосамоуправления и выборных должностных лиц органов местногосамоуправления; л) статус и социальные гарантии депутатов, членов другихвыборных органов местного самоуправления, выборных должностных лицорганов местного самоуправления, основания и порядок прекращения ихполномочий; м) гарантии прав должностных лиц органов местногосамоуправления; н) условия и порядок организации муниципальной службы; о) экономическая и финансовая основы осуществления местногосамоуправления, общий порядок владения, пользования, распоряжениямуниципальной собственностью; п) вопросы организации местного самоуправления, обусловленныекомпактным проживанием на территории муниципального образованиянациональных общностей, казачеЙства с учетом исторических и иныхместных традиций; р) порядок внесения изменений и дополнений в устав; с) иные положения, не противоречащие законодательствуРоссийской федерации и Оренбургской области. 2. Администрация Оренбургской области направляет для сведениякопию проекта устава муниципального образования в ЗаконодательноеСобрание и администрацию Оренбургской области и в месячный срокпроводит предварительную правовую экспертизу. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 27.06.2002 г. N 41/7-III-ОЗ) Статья 7. Государственная регистрация уставов муниципальныхобразований 1. Администрация Оренбургской области обязано зарегистрироватьпоступившие документы и в месячный срок с момента представлениядокументов зарегистрировать устав муниципального образования или датьписьменный мотивированный отказ в государственной регистрации. (Вредакции Закона Оренбургской области от 27.06.2002 г. N 41/7-III-ОЗ) 2. В случае, если в администрацию Оренбургской областипредставлены не все документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 4, инесоблюдения требований статьи 5 настоящего Закона заявителю можетбыть отказано в приеме документов для регистрации уставамуниципального образования. (В редакции Закона Оренбургской областиот 27.06.2002 г. N 41/7-III-ОЗ) Отказ в приеме документов подписывается должностным лицом,уполномоченным главой администрации Оренбургской области и долженсодержать перечень не представленных документов, необходимых длярегистрации. Отказ в приеме документов должен быть направлен заявителюне позднее чем в трехдневный срок с момента их фактическогопоступления в управление юстиции Оренбургской области. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 27.06.2002 г. N 41/7-III-ОЗ) 3. Государственная регистрация осуществляется путемпроставления на первой странице (титульном листе) уставамуниципального образования штампа с наименованием регистрационногооргана, номером и датой государственной регистрации и выдачисвидетельства о государственной регистрации. Штамп скрепляется подписью должностного лица, уполномоченногоглавой администрации Оренбургской области и печатью. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 27.06.2002 г. N 41/7-III-ОЗ) На оборотной стороне последней страницы прошнурованного уставамуниципального образования на месте, где он прошнурован, ставитсяпечать администрации Оренбургской области. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 27.06.2002 г. N 41/7-III-ОЗ) Форма свидетельства о государственной регистрации, уставамуниципального образования устанавливается администрацией Оренбургскойобласти. (В редакции Закона Оренбургской областиот 27.06.2002 г. N 41/7-III-ОЗ) 4. Отказ в государственной регистрации устава муниципальногообразования подписывается должностным лицом, уполномоченным главойадминистрации Оренбургской области. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 27.06.2002 г. N 41/7-III-ОЗ) Статья 8. Отказ в государственной регистрации муниципальногообразования Основаниями для отказа в государственной регистрации уставамуниципального образования может быть только его противоречиеКонституции Российской Федерации, федеральным законам, настоящемуЗакону и другим законам Оренбургской области. Статья 9. Обжалование действий, связанных с государственнойрегистрацией уставов муниципальных образований 1. Любое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд сзаявлением о признании недействительной государственной регистрации. Признание недействительной государственной регистрации уставамуниципального образования государственными органами, в том числеадминистрацей Оренбургской области, не допускается. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 27.06.2002 г. N 41/7-III-ОЗ) 2. Решение суда о признании недействительной государственнойрегистрации является основанием для аннулирования государственнойрегистрации устава муниципального образования. 3. Аннулирование государственной регистрации производитсяадминистрацей Оренбургской области в течение семи календарных дней смомента получения вступившего в законную силу судебного решения. (Вредакции Закона Оренбургской области от 27.06.2002 г. N 41/7-III-ОЗ) 4. Администрация Оренбургской области обязано в трехдневный срокс момента аннулирования государственной регистрации уставамуниципального образования на основании судебного решения направитьорганам местного самоуправления муниципального образованиясоответствующее уведомление. (В редакции Закона Оренбургской областиот 27.06.2002 г. N 41/7-III-ОЗ) 5. Администрация Оренбургской области в течение семи календарныхдней с момента получения вступившего в законную силу судебного решенияо признании недействительными отказа в государственной регистрацииустава муниципального образования либо о незаконном уклонении от такойрегистрации обязано произвести государственную регистрацию. (Вредакции Закона Оренбургской области от 27.06.2002 г. N 41/7-III-ОЗ) Статья 10. Государственная регистрация изменений и дополнений вустав муниципальных образований Государственная регистрация изменений и дополнений в уставмуниципального образования осуществляется в том же порядке и в те жесроки, что и государственная регистрация уставов муниципальныхобразований, установленная настоящим Законом. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации области В. В. ЕЛАГИН 25 августа 1999 года N 322/68-ОЗ