Закон Оренбургской области от 24.05.2000 № 551/133-ОЗ
О порядке осуществления деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов
О Р Е Н Б У Р Г С К А Я О Б Л А С Т Ь З А К О Н Утратил силу - Закон Оренбургской области от 06.09.2002 г. N 194/41-III-ОЗ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ Принят Законодательным Собранием области 24 мая 2000 года Настоящий Закон устанавливает организационные и правовые основыдеятельности по обращению лома и отходов черных и цветных металлов иих сплавов в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан,природной окружающей среды, предупреждения хищений металлов,разукомплектования оборудования, средств сигнализации и связи,объектов энергоснабжения на территории Оренбургской области. Статья 1. Общие положения Целями настоящего Закона являются: правовое регулирование процесса заготовки, переработки иреализации лома черных и цветных металлов; обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а такжеприродной окружающей среды; определение прав и обязанностей граждан, предприятий иорганизаций всех форм собственности при заготовке, переработке иреализации лома черных и цветных металлов; предупреждение хищений черных и цветных металлов, изделий изних, разукомплектования оборудования, средств сигнализации и связи,объектов энергоснабжения и транспорта. Статья 2. Используемые термины Лом черных и цветных металлов (металлолом) - годный только дляпереработки, содержащий черные и (или) цветные металлы, отходыпроизводства и потребления, образовавшиеся из пришедших в негодностьили утративших потребительские свойства изделий промышленного ибытового назначения, их частей, оборудования, механизмов,конструкций, транспортных средств, военной техники и другихисточников. Заготовка металлолома - хозяйственная деятельность по сбору,скупке, извлечению и перемещению лома черных и цветных металлов кместу их временного хранения, переработке и (или) конечномупотреблению в металлургическом производстве. Переработка металлолома - хозяйственная деятельность поподготовке лома черных и цветных металлов для использования вкачестве сырья в металлургическом производстве (сортировка, резка,измельчение, прессование, брикетирование, переплав и др.), врезультате которой изменяется их исходный вид или состояние. Реализация металлолома - продажа или передача на возвратной илибезвозмездной основе заготовленного и (или) переработанногометаллолома третьим лицам. Черные металлы и сплавы - металлы, концентраты, порошки, пудры,сплавы и химические соединения на основе железа. Цветные металлы и сплавы - металлы, сплавы, порошки, пудры наоснове алюминия, висмута, вольфрама, кадмия, кобальта, магния, меди,молибдена, никеля, олова, свинца, титана, цинка, концентратывольфрамовые, молибденовые, ниобиевые, рутиловые, циркониевые,редкоземельные металлы, сплавы и химические соединения из них. Отходы черных и цветных металлов и их сплавов - промышленныеотходы всех стадий переделов, содержащие черные и цветные металлы илисостоящие из них, получаемые как при механической обработке, так ипри плавке и других металлургических процессах, а также брак визделиях и деталях, получаемых в процессе производства. Лом и отходы промышленного происхождения - лом и отходы черныхи цветных металлов и их сплавов, образовавшиеся в результатепроизводственных процессов. Лом бытового происхождения - лом черных и цветных металлов и ихсплавов, образовавшийся в процессе обеспечения жизнедеятельностичеловека. Заготовители - юридические лица независимо оторганизационно-правовой формы (включая иностранные предприятия), атакже физические лица, осуществляющие предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица, имеющие лицензию надеятельность по заготовке, переработке и реализации лома и отходовчерных и цветных металлов. Лицензия - разрешение (право) на осуществление деятельности поутилизации, складированию, перемещению и размещению лома и отходовчерных и цветных металлов на территории Оренбургской области приобязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданноелицензирующим органом администрации области юридическому лицу илииндивидуальному предпринимателю. Ломосдатчики: юридические лица и зарегистрированные в качестве индивидуальныхпредпринимателей граждане в случае, если лом образовался у них впорядке, предусмотренном Федеральным законом "Об отходах производстваи потребления", либо если имеются документы, подтверждающие их правособственности на указанный лом; граждане (граждане Российской Федерации, иностранные граждане,лица без гражданства) в порядке, установленном законодательнымиактами Российской Федерации, если лом образовался в быту ипринадлежит им на праве собственности. Статья 3. Полномочия Оренбургской области при реализациинастоящего Закона К полномочиям Оренбургской области относятся: обеспечение государственной политики в области осуществлениядеятельности с ломом; осуществление правового регулирования и контроль заосуществлением такого регулирования; проведение мероприятий по предотвращению нанесения вредагражданам, природной окружающей среде, хищения лома. Статья 4. Права юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и граждан Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправеосуществлять деятельность по заготовке, переработке и реализации ломачерных и цветных металлов только на основании лицензии в случае, еслилом образовался в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Оботходах производства и потребления", либо если имеются документы,подтверждающие их право собственности на этот лом. Граждане вправе производить реализацию лома, образующегося вбыту и принадлежащего им на праве собственности по перечню,указанному в статье 9 настоящего Закона. Статья 5. Лицензирование деятельности по заготовке, переработкеи реализации лома черных и цветных металлов Деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черныхи цветных металлов подлежит лицензированию в порядке, установленномФедеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности",и в соответствии с Положением о лицензировании деятельности позаготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов. Лицензия выдается на 3 года. Статья 6. Правила заготовки, переработки и реализации ломачерных и цветных металлов 6.1. Деятельность по заготовке, переработке лома черных ицветных металлов может осуществляться юридическими и физическимилицами, имеющими лицензию на данный вид деятельности, при наличиимощностей по заготовке, переработке лома черных и цветных металлов(предприятие, цех, участок, производство), принятых в эксплуатациюгосударственной комиссией, укомплектованных эксплуатационнымикадрами, обеспеченными оборудованием по переработке металлолома,погрузочно-разгрузочной техникой, проверенными и аттестованнымидозиметрами и радиометрами, дозиметрическими приборами, весовымоборудованием, технологической документацией, энергоресурсам и,очистными сооружениями и т. д. в соответствии со СНИП 03.01.04.-87"Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов". Деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черныхи цветных металлов должна осуществляться с обязательным соблюдениемтребований экологических, санитарно-эпидемиологических,противопожарных норм и правил, действующих норм и правил охранытруда, ГОСТ 1639-78 "Лом и отходы цветных металлов", ГОСТ 2787-75"Вторичные черные металлы" и других нормативных правовых актов,регламентирующих заготовку, переработку и реализацию металлолома. 6.2. Прием металлолома осуществляется по количеству и качествус обязательным составлением приемо-сдаточного акта на каждую партиюсдаваемого металлолома. Приемо-сдаточные акты составляются в двухэкземплярах, подписываются сдатчиком и получателем. Один экземплярдля сдатчика, второй остается у получателя и подлежит обязательнойрегистрации в книге учета приемо-сдаточных актов. 6.3. При приеме металлолома производится дозиметрический ипиротехнический контроль лицами, специально обученными и имеющимисвидетельство (лицензию) на право проведения указанных работ,ответственными лицами, назначенными приказом руководителяпредприятия, либо на основании трудового соглашения, имеющимисоответствующие удостоверения на право проведения данных видовконтроля. При обнаружении источника ионизирующего излучения получательлома не принимает у сдатчика загрязненный металл и обязан: остановить все работы на площадке; эвакуировать в безопасное место персонал предприятия и другихлиц, находящихся на площадке; немедленно оповестить главное управление по делам ГО и ЧСОренбургской области, УВД Оренбургской области, управление ФСБРоссийской Федерации по Оренбургской области, военного комиссараОренбургской области; организовать охрану взрывоопасного предмета; выставитьоцепление. 6.4. У населения (физических лиц) может приобретаться толькобытовой лом, принадлежащий им на праве собственности в соответствиисо статьей 9 настоящего Закона при наличии документа, удостоверяющеголичность сдатчика лома. 6.5. Прием лома и отходов черных и цветных металлов отпредприятий осуществляется в присутствии представителей предприятия,имеющих соответствующим образом оформленную доверенность и надлежащеоформленные документы, подтверждающие происхождение лома (актутилизации, акт списания и товарно-транспортную накладную). 6.6. На приемных площадках или цехах в доступных для обзораместах должна быть размещена: информация о предприятии (вывеска с наименованием, режимомработы, номерами телефонов руководителей); информация об условиях скупки металлолома, о ценах наприобретаемый лом; информация о том, что относится к бытовому лому; выписка из приказа по предприятию о назначении соответствующеголица на должность приемщика лома, заверенная подписью руководителя ипечатью предприятия; копия лицензии, выданной предприятию на право осуществлениядеятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных ицветных металлов. 6.7. Юридическое лицо либо предприниматель, осуществляющиехранение лома черных и цветных металлов, обязаны обеспечить: раздельное хранение бытового и промышленного лома и отходовчерных и цветных металлов и сплавов; хранение лома цветных металлов после первичной сортировки вспециальных коробах с наличием маркировки о группе, марке и классесогласно ГОСТ 1639-78 "Лом и отходы цветного металла"; хранение ртутьсодержащих отходов в специальных герметическизакрывающихся контейнерах с соблюдением правил безопасности исанитарных норм; хранение черного лома на специализированныхплощадках, оборудованных для раздельного хранения металлолома собязательным наличием маркированной бирки у каждого местаскладирования; поддержание порядка на прилегающих к приемному пунктутерриториях, уборку и благоустройство используемых территорий;сохранность лома; свободный доступ в помещение и представление по первомутребованию необходимых документов для проверки представителямправоохранительных органов, пожарного и санитарного надзора,налоговой инспекции, а также других контролирующих органов. 6.8. Заключение договора на перемещение лома черных и цветныхметаллов может производиться транспортной организацией(предпринимателем) с собственником груза. Статья 7. Порядок проведения хозяйственных операций по учетулома черных и цветных металлов 7.1. Учет лома черных и цветных металлов организуется и ведетсяв соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросамведения бухгалтерского учета. 7.2. Учет должен вестись в журнале учета лицами, назначеннымируководителем предприятия. 7.3. Журнал учета до начала пользования им должен бытьпрошнурован, пронумерован. На обратной стороне последнего листазаписывается: "В настоящем журнале пронумеровано и прошнуровано ____страниц". Запись заверяется подписями руководителя и главногобухгалтера предприятия и скрепляется печатью предприятия. 7.4. Первая страница журнала учета должна содержать: 7.4.1. Наименование и адрес предприятия и площадки скупки. 7.4.2. Наименование журнала учета. 7.4.3. Запись "Начат" и после нее дата внесения в журнал первойзаписи о скупке. 7.4.4. Запись "Окончен" и после нее дата внесения в журналпоследней записи о скупке. 7.4.5. Запись "Лицо, ответственное за ведение настоящегожурнала" и после нее должность, фамилия, имя, отчество лица, егоподпись, дата. 7.5. Для каждого случая купли-продажи в соответствующих графахжурнала учета должна быть внесена следующая информация: 7.5.1. Дата внесения записи. 7.5.2. Наименование материала лома черных и цветных металлов(сталь, чугун, алюминий и т. п.). 7.5.3. Виды покупаемого лома черных и цветных металлов(токарный станок, стружка и т. п.). 7.5.4. Реквизиты документа (накладной) продавца (предприятия),подтверждающего передачу лома черных и цветных металлов(наименование, номер, дата выдачи), а при приобретениижелезнодорожного подвижного состава также реквизиты справки об ихсписании и снятии с учета. 7.5.5. Данные о продавце, наименование и адрес предприятия,реквизиты доверенности лица, осуществляющего сдачу металла. Прискупке у населения указываются фамилия, имя, отчество,местожительство продавца, реквизиты документа, удостоверяющего еголичность. 7.5.6. Вес купленного лома и отходов черных и цветных металлови их сплавов. 7.5.7. Сумма, выданная заготовителем ломосдатчику. 7.5.8. Результаты дозиметрического и пиротехнического контроля. 7.5.9. Подпись лица, сделавшего запись в журнале учета. 7.6. Исправление ошибок в журнале учета и других документахпроизводится в порядке, установленном Федеральным законом от 21ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете". 7.7. Журнал учета и указанные в нем документы хранятся впорядке, установленном Федеральным законом "О бухгалтерском учете". Статья 8. Перемещение и оказание транспортных услуг поперемещению лома черных и цветных металлов и их сплавов 8.1. Перемещение лома черных и цветных металлов любым видомтранспорта осуществляется при наличии сопроводительных документов. 8.2. Предприятия (организации), осуществляющие прием (покупку)лома и отходов черных и цветных металлов, производят его поприемо-сдаточным документам в соответствии с нормами бухгалтерскогоучета, ведут по установленной форме реестр предприятий (организаций)и физических лиц (с указанием фамилии, имени, отчества),осуществляющих сдачу (продажу) лома и отходов черных и цветныхметаллов. Статья 9. Перечень предметов бытового назначения из черных ицветных металлов, приемку которых разрешено производить у населения Абажуры-отражатели Аккумулятор автомобильный, тракторный без электролита Баллончики аэрозольные Баки из нержавеющей стали (бытовые) Безмены Бидон алюминиевый Бра латунные Ванны, освобожденные от эмали Ведра Велосипеды Вентиляторные крылья латунные Вешалки Ворота железные индивидуальных домовладений Газовые бытовые приборы Газовые плиты Гаражи металлические для индивидуальных машин Гильзы латунные охотничьи Головки швейных машин Дверная латунная арматура Двигатель автомобильный (в собранном и разобранном виде) Духовки Замки латунные Запоры винтовые для ворот и калиток и гайки к ним Изношенные детали и части легковых автомобилей при предъявлениидокумента, подтверждающего личную собственность Канделябры латунные и бронзовые Карнизы металлические Кастрюли алюминиевые, медные, из нержавеющей стали Керосинки латунные Кипятильники латунные Колодки для обуви Котел красномедный, из нержавеющей стали (бытовой) Кран бронзовый водопроводный (бытовой) Крепежные изделия Кроватные латунные части Кроватки-раскладушки Кухонные машины бытовые Латунная оболочка часовых гирь Лом консервной тары из белой жести и алюминия Люстры латунные Маникюрные принадлежности Мебельные украшения: латунные, бронзовые, медные Металлические части детских и инвалидных колясок Металлическая галантерея Мотороллеры, мотоциклы при предъявлении документа,подтверждающего личную собственность Музыкальные инструменты Нагреватель воздуха автомобильных двигателей Насосы автомобильные для накачивания шин Оконные приборы латунные Патрубки противогаза алюминиевые Пепельница латунная, свинцовая, бронзовая Пестики латунные от ступок Петли мебельные латунные, алюминиевые Подсвечник латунный, бронзовый Поршень автомобильный Предметы кухонной утвари Прибор печной латунный (бытовой) Прибор чернильный (латунный, цинковый, бронзовый, медный) Примус латунный Пылесосы Радиатор автомобильный и тракторный Ручки дверные (латунные, бронзовые, из нержавеющей стали) Ручки от пилы "Дружба" Ручной слесарный и строительный инструмент Садово-огородный инвентарь Санки детские Самовар латунный, медный Сковорода алюминиевая, из нержавеющей стали Стиральные машины бытовые Столовые приборы алюминиевые, бронзовые, мельхиоровые Столовые приборы Ступки латунные Судки, сотейники алюминиевые Таз алюминиевый, латунный, бронзовый Телевизионные антенны Трубы бытовые, змеевики (алюминиевые, из нержавеющей стали,медные, латунные) Утюги Фляги алюминиевые (бытовые) Фляжки алюминиевые походные Фольга алюминиевая с бумагой, лакированная, окрашенная Хлебницы Холодильники Цепи для животных Части часовых механизмов латунные и бронзовые Шестеренки червячные бронзовые, латунные (от бытовых машин) Электродвигатели малой мощности (бытовые) Электросамовары, электрокастрюли, электрочайники Электродрель бытовая Статья 10. Государственный контроль за исполнением настоящегоЗакона Государственный контроль за исполнением требований настоящегоЗакона осуществляют в пределах своей компетенции органыгосударственной власти области и территориальные подразделенияфедеральных органов исполнительной власти. Статья 11. Ответственность за нарушение требований настоящегоЗакона 11.1. За нарушение настоящего Закона на предприятие,предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образованияюридического лица, и граждан возлагается ответственность всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 11.2. Лицензия на заготовку, переработку и реализацию ломачерных и цветных металлов может быть приостановлена лицензирующиморганом администрации области или аннулирована по решению суда позаявлению лицензирующего органа или органа государственной властиобласти в соответствии с его компетенцией. Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации области А.А. ЧЕРНЫШЕВ 8июня 2000 года N 551/133-ОЗ