Закон Оренбургской области от 05.06.2000 № 548/130-ОЗ
О порядке формирования муниципального заказа
О Р Е Н Б У Р Г С К А Я О Б Л А С Т Ь З А К О Н Утратил силу - Закон Оренбургской области от 08.05.2006 г. N 167/34-IV-ОЗ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА (В редакции Закона Оренбургской области от 26.08.2004 г. N 1415/208-III-ОЗ) Принят Законодательным Собранием области 24 мая 2000 года Настоящий Закон устанавливает правовые основы и порядокформирования, размещения и исполнения поставок товаров, выполненияработ, оказания услуг для муниципальных нужд в целях развитиядобросовестной конкуренции, эффективности и открытости процессарасходования средств местных бюджетов, содействия занятостинаселения, приоритета отечественного товаропроизводителя вОренбургской области. Статья 1. Основные понятия Муниципальный заказ - совокупность заключенных муниципальныхконтрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг засчет средств бюджета муниципального образования. Муниципальный контракт - договор, заключенный органом местногосамоуправления, бюджетным учреждением, уполномоченным органом илиорганизацией от имени муниципального образования с физическими июридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд,предусмотренных в расходах бюджета муниципального образования. Муниципальный заказчик - орган местного самоуправления,бюджетное учреждение, уполномоченный орган или организация от именимуниципального образования, имеющие право заключать договоры сфизическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальныхнужд, предусмотренных в расходах бюджета муниципального образования. Муниципальные нужды - определяемые в установленном порядкефедеральными законами, законами Оренбургской области и правовымиактами органов местного самоуправления потребности муниципальныхобразований Оренбургской области (далее - муниципальные образования)в поставках товаров, выполнении работ (включая подрядные работы) иоказании услуг, необходимых для решения вопросов, относящихся кпредметам ведения местного самоуправления. Исполнитель (поставщик, подрядчик) муниципального контракта(далее - исполнитель) - юридическое лицо или физическое лицо,занимающееся предпринимательской деятельностью без образованияюридического лица, заключившие муниципальный контракт. Претендент -юридическое лицо или физическое лицо, занимающеесяпредпринимательской деятельностью без образования юридического лица,имеющие намерение заключить муниципальный контракт. Муниципальные торги - состязательная процедура,предусматривающая выбор исполнителя муниципального контракта наоснове открытого конкурса. Квалификационный отбор - оценка квалификации исполнителямуниципального контракта, осуществляемая в соответствии с критериями,требованиями или процедурами, установленными в квалификационнойдокументации, в конкурсной документации либо иной документации опривлечении заявок на участие в торгах, предложений, оферт иликотировок. Закупки - приобретение заказчиком товаров, работ, услуг засчет средств местного бюджета путем проведения торгов или инымиспособами, установленными настоящим Законом. Конкурсная комиссия - постоянно или временно действующий орган,образуемый главой местного самоуправления, осуществляющий проведениеторгов в соответствии с настоящим Законом. Реестр закупок - перечень, содержащий объем и номенклатурузакупаемых товаров, работ, услуг, сведения об исполнителях, о ценах идате закупки. Статья 2. Порядок формирования муниципального заказа 1. Формирование муниципального заказа в муниципальномобразовании осуществляется на основе Положения о муниципальном заказе(далее - Положение), утверждаемого представительным органом местногосамоуправления в соответствии с федеральными законами, законамиОренбургской области, уставом муниципального образования, правовымиактами органов местного самоуправления. 2. Положение устанавливает основания и порядок формированиямуниципального заказа, порядок формирования конкурсной комиссии,способы, порядок и условия размещения муниципальных контрактов,источники и порядок финансирования муниципальных контрактов, порядокосуществления контроля за исполнением муниципальных контрактов. Статья 3. Основания и порядок формирования муниципальногозаказа 1. Решение о формировании муниципального заказа принимаетсяпредставительным органом местного самоуправления ежегодно приутверждении бюджета муниципального образования на текущий год. 2. Муниципальный заказ формируется за счет собственных доходовместных бюджетов. 3. Порядок формирования муниципального заказа в пределахсредств, выделяемых на его финансирование, определяется правовымиактами органов местного самоуправления о бюджетном процессе всоответствующем муниципальном образовании. Статья 4. Порядок формирования конкурсной комиссии Формирование конкурсной комиссии, количество членов конкурснойкомиссии, их представительство, временной отрезок их деятельности,порядок назначения председателя, заместителя председателя, секретаряконкурсной комиссии, полномочия и ответственность членов конкурснойкомиссии и иные нормы их деятельности определяются нормативнымправовым актом представительного органа местного самоуправления. (Вредакции Закона Оренбургской областиот 26.08.2004 г. N 1415/208-III-ОЗ) Статья 5. Способы, порядок и условия размещения муниципальныхконтрактов 1. Муниципальные контракты заключаются на все закупки товаров,работ и услуг, сумма которых превышает 2000 минимальных размеровоплаты труда на один вид товаров, работ и услуг. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 26.08.2004 г. N 1415/208-III-ОЗ) 2. На все закупки товаров, работ и услуг на сумму менее 1000минимальных размеров оплаты труда на один вид товаров, работ и услугведутся реестры закупок. 3. Размещение муниципальных контрактов осуществляется наоткрытых торгах в форме открытого конкурса. 4. Общий порядок проведения торгов регулируется Положением, гдеопределяются условия участия в торгах, процедура проведения торгов иутверждения принятого решения, порядок оформления контрактов, порядоки сроки опубликования результатов торгов. 5. Муниципальный контракт размещается среди отечественных ииностранных юридических и физических лиц, занимающихсяпредпринимательской деятельностью без образования юридического лицапосредством заключения договора между органом местного самоуправленияили заказчиком и исполнителем муниципального контракта. 6. Муниципальный контракт определяет права и обязанностизаказчика и исполнителя, регулирует их отношения при выполненииконтракта, содержит гарантии органов местного самоуправления пообязательствам, указанным в контракте. 7. Основанием для заключения муниципального контракта являетсярешение конкурсной комиссии, утвержденное органом местногосамоуправления либо заказчиком. Статья 6. Обязанности органов местного самоуправления,муниципальных заказчиков Органы местного самоуправления, муниципальные заказчики приформировании муниципального заказа: организуют размещение муниципальных контрактов; устанавливают окончательные условия и заключают муниципальныеконтракты; обеспечивают финансирование муниципального заказа; осуществляют контроль за исполнением муниципальных контрактов; участвуют в экспертизе качества поставляемой продукции,выполняемых работ и оказываемых услуг на основании заключенногодоговора . (В редакции Закона Оренбургской областиот 26.08.2004 г. N 1415/208-III-ОЗ) Статья 7. Претендент и исполнитель муниципального контракта 1. Органы местного самоуправления, заказчик вправе требовать отпретендентов, участвующих в процедуре размещения муниципальногоконтракта, представления документов или иной информации, необходимойдля удостоверения их организационно-правовой формы икредитно-финансового состояния. 2. Исполнителями муниципального контракта могут выступатьроссийские и иностранные физические лица и юридические лицанезависимо от организационно-правовой формы, физические лица,занимающиеся предпринимательской деятельностью без образованияюридического лица, имеющие установленное законодательством РоссийскойФедерации разрешение (лицензию) на поставку товаров, выполнение работили оказание услуг, если этот вид деятельности подлежитлицензированию, и заключившие контракт. 3. Выборные должностные лица местного самоуправления,муниципальные служащие не могут выступать в качестве исполнителеймуниципального контракта или входить в органы управления юридическихлиц, являющихся исполнителями муниципального контракта. Статья 8. Источники и порядок финансирования муниципальныхконтрактов 1. Источниками финансирования муниципальных контрактов являютсяисключительно собственные доходы местного бюджета. Расходы пофинансированию муниципальных контрактов утверждаются в соответствии сбюджетной классификацией Российской Федерации в составе расходнойчасти местного бюджета при принятии закона о местном бюджете натекущий финансовый год. 2. Порядок финансирования муниципального контракта определяетсяпри его заключении. 3. Органы местного самоуправления несут ответственность занефинансирование и неполное (недостаточное) финансирование исполнениямуниципального заказа в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Оренбургской области. Статья 9. Ответственность исполнителя муниципального контрактаза его неисполнение (ненадлежащее исполнение) 1. Ответственность за достоверность представляемых документов,срок и качество исполнения муниципального контракта возлагается наисполнителя. 2. Исполнитель несет ответственность, предусмотренную условиямиконтракта. 3. Орган местного самоуправления, муниципальный заказчик вправеотказаться полностью или частично: от товаров, работ и услуг, произведенных по контракту приусловии полного возмещения исполнителю понесенных убытков всоответствии с законодательством Российской Федерации; от оплаты товаров, работ и услуг, не соответствующихтребованиям, установленным законодательством Российской Федерации,законодательством Оренбургской области для определения качестватовара, работ и услуг или условиями контракта. Статья 10. Контроль за исполнением муниципального заказа 1. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляетзаказчик и представительный орган местного самоуправления в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации,законодательством Оренбургской области, правовыми актами органовместного самоуправления, в том числе Положением о муниципальномзаказе. 2. Органы государственной власти Оренбургской области вправеосуществлять контроль за соблюдением федерального законодательства инастоящего Закона о муниципальном заказе в муниципальном образовании. Статья 11. Урегулирование споров, связанных с неисполнением(ненадлежащим исполнением) муниципального контракта Споры, возникающие между исполнителем и заказчиком призаключении, изменении, расторжении и исполнении контракта, а также овозмещении понесенных убытков, рассматриваются в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке, включая ихурегулирование в досудебном и судебном порядке. Статья 12. Реестры закупок 1. Органы местного самоуправления и муниципальные заказчикиобязаны вести реестры закупок. 2. Органы местного самоуправления и муниципальные заказчики,осуществляющие закупки товаров, работ и услуг на сумму менее 2000минимальных размеров оплаты труда за один вид товара, работ илиуслуг, ведут реестры закупок, в которых должны быть указаны следующиесведения: (В редакции Закона Оренбургской областиот 26.08.2004 г. N 1415/208-III-ОЗ) краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг; наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков иисполнителей работ, услуг; цена и дата закупки. 3. Контроль за исполнением реестра закупок осуществляютпредставительные органы местного самоуправления. Реестр муниципальныхзакупок подлежит официальному опубликованию в специальном издании,предусмотренном Положением о муниципальном заказе. Статья 13. О приведении нормативных правовых актов всоответствие с настоящим Законом 1. Органам государственной власти Оренбургской области, органамместного самоуправления муниципальных образований, находящимся натерритории Оренбургской области, привести свои нормативные правовыеакты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со днявступления его в силу. 2. Нормативные правовые акты Оренбургской области и нормативныеправовые акты органов местного самоуправления до приведения их всоответствие с настоящим Законом применяются в части, непротиворечащей настоящему Закону. Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации области А.А. Чернышев 5 июня 2000 года N 548/130-ОЗ