ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
01.11.99 N 31-п г. Оренбург
Утратило силу - Постановление
Правительства Оренбургской области
"Об областном бюджете на 2000 год", параметров прогноза
социально-экономического развития области до 2002 года" управлением
экономики совместно со структурными подразделениями администрации
области разработан прогноз социально-экономического развития
Оренбургской области на 2000 год.
Правительство области п о с т а н о в л я е т :
1. Одобрить показатели прогноза социально-экономического
развития Оренбургской области на 2000 год и мероприятия администрации
области по реализации показателей прогноза на 2000 год (приложения 1,
2).
2. Материалы прогноза социально-экономического развития области
на 2000 год внести на рассмотрение Законодательного Собрания
Оренбургской области.
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на
первого заместителя главы администрации области Зеленцова А.И.
4. Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель правительства-
глава администрации области В. Елагин
Приложение 1
к постановлению
правительства области
от 01.11.99 N 31-п
П Р О Г Н О З
социально-экономического развития
Оренбургской области
на 2000 год
Оренбург
1999
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к прогнозу социально-экономического развития
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
на 2000 год
Прогноз социально-экономического развития области на 2000 год
разработан на основе сценарных условий Министерства экономики
Российской Федерации; концепций, программ, нормативно-правовых
документов, принятых в области, а также материалов, представленных
администрациями городов и районов, предприятиями области.
При разработке прогноза учитывалась необходимость закрепления
положительных тенденций 1999 года и обеспечение стабильного развития
базовых отраслей экономики, социальной сферы, реализация мероприятий,
предусмотренных постановлениями Правительства Российской Федерации N
1561 от 28 декабря 1996 года, N 658 от 8 июня 1996 года, федеральных
и региональных целевых программ.
В текущем году, благодаря предпринимаемым в области мерам,
ожидается рост объемов производства в целом по промышленности не
менее чем на 3% к уровню 1998 года, а в таких отраслях, как цветная
металлургия, химическая и нефтехимическая, легкая промышленность,
машиностроение, промышленность стройматериалов, газовая
промышленность - на 6 - 14,5%. В черной металлургии и нефтедобывающей
промышленности рост объемов производства составит 1%.
В 2000 году предполагается развитие базовых отраслей
промышленности на основе внедрения прогрессивных технологий и
оборудования, повышения конкурентоспособности продукции, устойчивых
темпов роста производства.
В нефтедобывающей промышленности будут наращиваться объемы
добычи нефти на вновь вводимых месторождениях, прогнозируемый объем
добычи должен составить к концу 2000 года 9,43 млн. тонн. С целью
обеспечения концентрации финансовых средств и привлечения иностранных
инвестиций для комплексного решения вопросов по доразведке, добыче,
транспортировке, переработке, реализации нефти создана компания ОАО
"Южуралнефтегаз".
В нефтеперерабатывающей промышленности будет продолжена
реконструкция ОАО "Орскнефтеоргсинтез", которая позволит повысить
глубину переработки нефти, а также полностью перейти на выпуск
неэтилированных бензинов.
В стадии завершения пусковые работы на первой очереди
газоперерабатывающего производства ОАО "Оренбургнефть" на
месторождениях Зайкинской группы мощностью 2,1 млрд. куб. метров газа
в год.
Продолжатся работы по строительству второй очереди (по
стабилизации нефти мощностью 3 млн. тонн в год) и третьей очереди (по
производству высокооктановых бензинов и дизельного топлива).
В угольной промышленности предполагается увеличить добычу углей
Тюльганского разреза (в 1,4 раза) за счет наращивания объема их
поставки на Рязанскую ГРЭС, Кумертаускую ТЭС.
В металлургическом комплексе на ОАО "НОСТА" планируется пуск
производства по изготовлению штрипсов для труб в "северном"
исполнении. Намечаемый рост объема производства по отрасли составит
6% к уровню 1999 года.
В цветной металлургии на площадях ОАО "Южуралникель" будут
наращиваться объемы выпуска никеля и кобальта из отечественного
сырья, катодной меди - на ОАО "Медногорский медносерный комбинат".
ЗАО "Ормет" продолжит разработку медно-цинковых руд
месторождения Барсучий Лог и их переработку на собственной
обогатительной фабрике в п. Гранитном с получением медного и
цинкового концентратов.
ЗАО "ЛетОс" продолжит работы по освоению медно-колчеданного
месторождения Летнее; начнется проработка мероприятий по подготовке к
освоению месторождения Осеннее.
Прогнозируемый рост объемов производства по отрасли - 5% к
уровню 1999 года.
На машиностроительных предприятиях области предполагается
наращивание объемов выпуска конкурентоспособной продукции: бытовых
холодильников (ОАО "Ормез"), вертолетов КА-226 (ПО "Стрела"), новых
видов электродвигателей и электромагнитных пускателей (ОАО
"Уралэлектро-СТМ"), металлургического оборудования, в том числе на
экспорт (АО "Южуралмаш"), автомобильных радиаторов (ОАО Оренбургский
завод "Радиатор" и ОАО Бугурусланский завод "Радиатор"), автобусов
(ЗАО "Оренорь") и др. Кроме того, продолжатся работы по освоению и
организации серийного выпуска новых видов сельскохозяйственной
техники для поставки предприятиям АПК области, в том числе на
лизинговой основе: модернизированной сеялки СЗТС-2, приспособления
для уборки подсолнечника (ГУП "Агромаш"); самоходной валковой жатки,
рулонного пресс-подборщика (ОАО "Ормез"); самоходной жатки (ОАО
"ОЗТПСармат"); модернизированного опрыскивателя (ОАО
"Городищеремтехснаб"); гидропонной установки по выращиванию фуража
для подкормки скота (ОАО "Электропреобразователь"); плугов различных
моделей (ОАО "Долина", ОАО "Орстан").
В легкой промышленности продолжится работа по расширению
выпуска конкурентоспособной продукции.
Выполнение намеченных мер по развитию промышленности области
позволяет прогнозировать увеличение объема производства в 2000 году
на 3,9% к уровню 1999 года.
На транспорте прогнозируется увеличение объемов перевозок
грузов на 3,3% в основном за счет роста перевозок железнодорожным
транспортом.
Предполагается стабилизация перевозок воздушным транспортом.
Увеличение пассажирооборота - на 2% к уровню 1999 года.
Предусматривается развитие междугородной телефонной связи за
счет внедрения волоконно-оптических систем передачи и цифровых
радиорелейных линий, что позволит значительно увеличить прирост
телефонных каналов и улучшить качество междугородной связи.
Проводимая аграрная политика в области направлена на
стабилизацию и дальнейшее наращивание производства в АПК.
Администрацией области разработаны и реализуются:
- программа "Основные направления развития агропромышленного
комплекса на 1997 - 2000 годы";
- "Система устойчивого ведения сельского хозяйства Оренбургской
области".
Ведется работа по реформированию неплатежеспособных хозяйств.
Значительная поддержка АПК оказана из бюджета и внебюджетных
фондов и составила по всем источникам 683 млн. рублей.
В 1999 году сельскохозяйственным предприятиям области
поставлено 25 единиц зерноуборочных комбайнов "КЕЙС", из которых 16
поступили в машинно-технологические станции. Через ОАО "Агролизинг" и
ГП "Оренбургагроснабтехсервис" приобретены на Красноярском заводе 106
комбайнов "Енисей - 1200" и 2 комбайна "Нива" в г. Ростов-на-Дону.
Всего сельхозтоваропроизводители области получили в текущем году 108
комбайнов.
Производство валовой продукции сельского хозяйства во всех
категориях хозяйств в 1999 году к уровню 1998 года составит более
150%.
Прогнозные показатели развития сельского хозяйства области на
2000 год определялись с учетом освоения системы устойчивого ведения
сельского хозяйства области, расширения рынков сбыта
сельскохозяйственной продукции, развития рыночной инфраструктуры,
реорганизации и реструктуризации сельскохозяйственного производства.
В 2000 году продолжится стабилизация сельскохозяйственного
производства за счет повышения организации труда и производства в
сельском хозяйстве, внедрения ресурсосберегающих и низко затратных
технологий, использования засухоустойчивых сортов
сельскохозяйственных культур, увеличения продуктивности животных, а
также отработки механизма внутрихозяйственных экономических
отношений, что позволит сохранить производство продукции сельского
хозяйства на уровне 1999 года.
Исходя из складывающейся экономической ситуации, в 1999 году
ожидается стабилизация темпов капитальных вложений на уровне 1998
года.
На конец года объём капитальных вложений составит, согласно
прогнозной оценке, 7,4 млрд. рублей, из них в производственной сфере
почти 5,0 млрд. рублей. Развитие производственной сферы в текущем году
осуществляется в основном за счет собственных и привлеченных средств
предприятий.
Объем инвестиций на развитие социального сектора экономики в
1999 году составит 2,4 млрд. рублей, основная часть которых (более
50%) будет использована на жилищное и коммунальное строительство.
Финансирование развития социальной сферы осуществлялось в основном за
счет бюджетных источников области с привлечением на жилищное
строительство средств граждан.
В настоящее время ОАО "Оренбургская ипотечно-жилищная
корпорация" и Оренбургским ипотечно-коммерческим банком "Русь" выдано
95 долгосрочных ипотечных кредитов на общую сумму 5 млн. рублей. До
конца текущего года будет выдано 270 кредитов на сумму около 22 млн.
рублей.
Постановлением правительства области N 18-п от 1 июня 1999 года
принята "Программа освоения капитальных вложений по ипотечному
кредитованию строительства жилья в Оренбургской области на 1999 год".
Выполнение ее позволит ввести 28,4 тыс. кв. м жилья и решить жилищную
проблему 720 оренбуржцам.
Объем инвестиций на 2000 год прогнозируется в сумме 9,5 млрд.
рублей или 101 процент к уровню оценки 1999 года.
Более 67 процентов инвестиций будет направлено на развитие
реального сектора экономики. Объём инвестиций в производственную
сферу прогнозируется в сумме 6,4 млрд. рублей.
Объем инвестиций в социальную сферу сохранится на уровне 1999
года и составит 3,1 млрд. рублей.
Основными источниками финансирования в 2000 году будут
оставаться внебюджетные источники - собственные и привлеченные
средства предприятий, иностранные инвестиции и другие источники, доля
которых в общем объёме инвестиций ожидается на уровне 90 процентов.
Продолжится работа администрации области по внедрению и
совершенствованию механизма ипотечного жилищного кредитования, его
нормативно-правовой базы, формированию активов ипотеки, обучению
кадров.
Разрабатывается программа на 2000 год.
В результате сложившихся благоприятных ценовых соотношений в
экспортно-ориентированных производствах, а также оживления реального
сектора экономики, удалось несколько улучшить экономические и
финансовые показатели в 1999 году.
Рентабельность производства возросла с 11,7% по итогам 1998
года до 20,9% в 1999 году. Объем доходов, аккумулируемых в области,
увеличится в 1,8 раза.
Улучшилась динамика налоговых поступлений. Доходы
консолидированного бюджета будут получены в прогнозируемом объеме 5,4
млрд. рублей.
Совершенствование экономической политики в 2000 году в части
создания условий для развития отечественного производства, роста
конкурентоспособности отечественных товаров, решения проблемы
неплатежей, усиления инвестиционной активности, в том числе за счет
средств бюджета развития, снижения процентной ставки по кредитным
ресурсам позволит увеличить объем финансовых ресурсов области на 24%
к уровню 1999 года.
Объем доходов, аккумулируемых на территории области, с учетом
изменений, внесенных в межбюджетные отношения по налогу на
добавленную стоимость и подоходный налог, прогнозируется в сумме 27
млрд. рублей.
Потребность в средствах для обеспечения расходов в расчетном
объеме составляет 29,1 млрд. рублей.
Дефицит финансовых ресурсов прогнозируется в сумме 2,1 млрд.
рублей. Источниками покрытия дефицита средств должны стать:
- погашение задолженности Федерального бюджета по долгам
Минобороны, МВД России и других организаций, финансируемых за счет
средств федерального бюджета;
- сокращение неденежных расчетов в консолидированный бюджет
области, зачетных операций, бартера и других форм;
- увеличение налогооблагаемой базы, улучшение собираемости
налогов в бюджеты всех уровней;
- реструктуризация долгов хозяйствующих субъектов в бюджет
области;
- повышение качества управления бюджетной сферой за счет
рационализации бюджетных расходов;
- отказ от обязательств и поручительств, не обеспеченных
финансированием и др.
Позитивные изменения на потребительском рынке после
экономического кризиса обозначились во второй половине 1999 года.
Сократились долги по заработной плате, полностью погашены долги по
пенсиям, несколько увеличились реальные денежные доходы, повысился
спрос на потребительские товары и платные услуги, что обусловило
увеличение объемов производства товаров и оказания услуг.
Однако в 1999 году полностью преодолеть последствия кризиса
прошлого года не удастся.
Снижение реальных доходов населения обусловило снижение спроса
на товары и услуги в текущем году на 14% по сравнению с 1998 годом.
В 2000 году принимаемые администрацией области меры по
увеличению реальных денежных доходов населения на 1,5% и в первую
очередь за счет снижения задолженности по зарплате обеспечат рост
производства потребительских товаров на 2,7%, объемы розничной
торговли и платных услуг - на 1%.
Улучшится структура товарооборота, доля непродовольственных
товаров повысится и составит 52% в общем объеме товарооборота.
Функционирование рынка платных услуг будет зависеть от участия
органов управления в регулировании процессов, происходящих в сфере
услуг, - контроль за формированием цен, налогов на отдельные виды
услуг (транспорт, ЖКХ), лицензирование услуг в соответствии с
принятыми законодательными нормативными актами.
В 2000 году в области прогнозируется ввести в эксплуатацию 455
тыс. кв. метров общей площади жилья, школ на 2544 мест.
Обеспеченность жильем одного жителя области составит 18,0 кв.
метров, что соответствует принятому нормативу.
Обеспеченность населения больничными койками составит 127 коек
на 10 тыс. человек населения или 94,3% к нормативу и останется на
уровне 1999 года. Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений
составит 228,0 посещений в смену на 10 тыс. человек, что
соответствует нормативу.
Численность постоянного населения области в 2000 году
прогнозируется 2224,9 тыс. человек с незначительным уменьшением по
сравнению с 1999 годом за счет снижения рождаемости.
Численность трудовых ресурсов прогнозируется 1264,6 тыс.
человек или 56,8% от численности населения. Из них в экономике
области будет занято 915,7 тыс. человек, что на 0,5% меньше уровня
1999 года.
Реализация программы занятости населения на областном,
городском и районном уровнях позволит сохранить уровень официально
зарегистрированной безработицы 1% от экономически активного населения
(в Российской Федерации - 3,4%).
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата в 1999
году составит 1286,3 рубля, с увеличением в 1,5 раза к уровню
предыдущего года. На 2000 год ее величина прогнозируется в размере
1625,5 рубля, с ростом на 26,4% к уровню 1999 года.
Во всех отраслях экономики области действуют 7,6 тысяч малых
предприятий. Наблюдается положительная динамика численности малых
предприятий и объемов выполняемых ими работ.
Выполнение программы государственной поддержки и развития
малого предпринимательства области позволит расширить сферу
деятельности малых предприятий, увеличить объемы производства и услуг.
В 2000 году численность занятых в малом бизнесе увеличится и
составит 103,2 тыс. человек; объем выполняемых работ возрастет на 2%
к уровню 1999 года, инвестиций - на 1%, что позволит создать новые
рабочие места и продолжить формирование рыночной структуры экономики.
В 1999 году будет направлено на реализацию природоохранных
мероприятий 200 млн. рублей, из них за счет средств федерального
бюджета - 10,9 млн. рублей.
Федеральные средства направляются на строительство очистных
сооружений (г. Абдулино) и строительство онкологического диспансера
(г. Орск). За счет собственных средств предприятий осуществляются
природоохранные мероприятия: на ОАО "Орскнефтеоргсинтез" ведется
строительство новой установки с непрерывной регенерацией катализатора
для получения высокооктанового неэтилированного бензина; продолжается
реконструкция карт соленакопителей-испарителей на ОАО "Южуралникель"
и шламонакопителя на ОАО "Новотроицкий завод хромовых соединений";
осуществляется перенос факелов высокого давления третьей очереди
Оренбургского газоперерабатывающего завода.
В 2000 году на природоохранные объекты прогнозируется объем
капитальных вложений за счет всех источников финансирования в сумме
254 млн. рублей.
Намечено продолжение реализации мероприятий, направленных на
снижение выбросов вредных веществ и сбросов загрязненных сточных вод,
обезвреживание и утилизацию твердых бытовых отходов, предотвращение
загрязнения земель промышленными предприятиями, оздоровление
населения Оренбургской области.
Выполнение прогнозных показателей на 2000 год по улучшению
социально-экономического положения области будет реализовываться за
счет продолжения работы по выполнению мероприятий и программ развития
базовых отраслей экономики, охраны окружающей среды, социальной
защиты и занятости населения.
Прогноз социально-экономического развития
Оренбургской области на 2000 год
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Показатели ¦ Единица ¦ 1998 год отчет ¦ 1999 год отчет ¦ 2000 год прогноз
¦ измерения ¦ ¦ ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Продукция промышленности - всего
в действующих ценах каждого года млн. рублей 22380.6 36822.5 51244.2
в ценах 1997 года в % к
предыдущему
году 94.5 103 103.9
Инфляция (рост потребительских цен):
к декабрю прошлого года в % к
предыдущему
году 178.6 145.4 118-122
в среднем за год в % к
предыдущему
году 122.3 188 130
Продукция сельского хозяйства во
всех категориях хозяйств
в действующих ценах каждого года млн. рублей 4284 124129 15763
в ценах 1995 года в % к
предыдущему
году 55.3 150.9 100
Объем инвестиций за счет всех
источников финансирования
в действующих ценах каждого года млн. рублей 5559.8 7394.5 9497.1
в % к
предыдущему
году 86 100 101
Розничный товарооборот
(во всех каналах реализации)
в действующих ценах каждого года млн. рублей 8212.6 13300 17460
в % к
предыдущему
году 97 86 101
Прибыль - сальдо млн. рублей 396.28 8000 9500
Доходы и расходы на душу населения
(в среднем за месяц):
Денежные доходы рублей 650 991 1308
в % к
предыдущему
году 96.41 152.5 132
Денежные расходы рублей 503 774.3 1046
в % к
предыдущему
году 106.3 153.9 135.1
Среднемесячная заработная плата
(без выплат социального характера) рублей 854.4 1286.3 1625.5
в % к
предыдущему
году 108.4 150.6 126.4
Прожиточный минимум на душу населения
(в среднем за год) рублей 377.9 790 1027
в % к
предыдущему
году 120 209 130
Численность зарегистрированных
безработных (в среднем за год) тыс. человек 9.3 9,3 10.2
Экспорт - всего млн. долл. США 581.3 584.7 585.8
Импорт - всего млн. долл. США 329.7 331.3 332.2
II. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Продукция промышленности - всего
в действующих ценах каждого года млн. рублей 22380.6 36822.5 51244.2
в % к
предыдущему
году 94.5 103 103.9
в том числе по крупным и
средним предприятиям
в действующих ценах каждого года млн. рублей 20403.7 34060.8 47400.9
в % к
предыдущему
году 95.7 103 103.9
в том числе по отраслям:
электроэнергетика
в действующих ценах каждого года млн. рублей 3035 3667.3 4657.5
в % к
предыдущему
году 97.6 98 100
топливная промышленность
в действующих ценах каждого года млн. рублей 8108.2 14928.6 20873
в % к
предыдущему
году 95.2 103.8 103.1
в том числе:
нефтедобывающая
в действующих ценах каждого года млн. рублей 3760.4 8811.4 12675.2
в % к
предыдущему
году 99 101 105
нефтеперерабатывающая
в действующих ценах каждого года млн. рублей 651.1 881.3 1463.9
в % к
предыдущему
году 88.1 90 110
газовая
в действующих ценах каждого года млн. рублей 3679.5 5203.1 6679.7
в % к
предыдущему
году 90.3 114.5 98
угольная
в действующих ценах каждого года млн. рублей 17.2 32.8 54.2
в % к
предыдущему
году 43.3 204 140
черная металлургия
в действующих ценах каждого года млн. рублей 3666.5 5925.1 8667.2
в % к
предыдущему
году 95.1 101 106
цветная металлургия
в действующих ценах каждого года млн. рублей 1166.6 2035.4 2842.5
в % к
предыдущему
году 99.4 106 105
химическая и нефтехимическая
в действующих ценах каждого года млн. рублей 351.2 847.6 1103.5
в % к
предыдущему
году 104.9 114 105
машиностроение и металлообработка
в действующих ценах каждого года млн. рублей 2044.9 4101.3 5825.4
в % к
предыдущему
году 101.8 109 106
лесная, деревообрабатывающая и
целлюлозно-бумажная
в действующих ценах каждого года млн. рублей 117.8 118.2 154
в % к
предыдущему
году 78.2 100 101
промышленность стройматериалов
в действующих ценах каждого года млн.рублей 1131.7 1349.9 1877.7
в % к
предыдущему
году 86.1 112 107
легкая промышленность
в действующих ценах каждого года млн. рублей 304.9 584.3 768.8
в % к
предыдущему
году 79.4 112 102
пищевая
в действующих ценах каждого года млн. рублей 2199.7 2985.7 4111.2
в % к
предыдущему
году 86.6 98 102
прочие
в действующих ценах каждого года млн. рублей 217.9 239.8 312.5
в % к
предыдущему
году 52.4 102 101
III. АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС
Количество предприятий, занятых
производством сельскохозяйственной
продукции, состоящих на
самостоятельном балансе - всего единиц 7879 7860 7860
в том числе:
государственные единиц 28 28 28
акционерные общества единиц 389 253 220
товарищества единиц 94 30 2
производственные кооперативы единиц 82 269 460
крестьянские (фермерские) хозяйства единиц 7142 7140 7150
прочие единиц 144 140
Продукция сельского хозяйства
во всех категориях хозяйств
в действующих ценах каждого года млн. рублей 4284 12412 15763
в ценах 1995 года в % к
предыдущему
году 55.3 150.9 100
в том числе
продукция сельскохозяйственных
предприятий
в действующих ценах каждого года млн. рублей 1869.4 7088 9002
в ценах 1995 года в % к
предыдущему
году 41.8 196.1 100
продукция крестьянских (фермерских)
хозяйств
в действующих ценах каждого года млн. рублей 62 334 424
в ценах 1995 года в % к
предыдущему
году 27.2 275.1 100
продукция в личных подсобных
хозяйствах населения
в действующих ценах каждого года млн. рублей 2352.6 4990 6337
в ценах 1995 года в % к
предыдущему
году 81.8 106 100
Производство основных видов
сельскохозяйственной продукции по всем
категориям хозяйств
зерно (в весе после доработки) тыс. тонн 683.4 2700 2940
сахарная свекла тыс. тонн 0.2 1 1
масличные - всего тыс. тонн 104 191.2 130
в том числе подсолнечник тыс. тонн 103.2 191.2 130
картофель тыс. тонн 200.4 293.6 293,6
овощи тыс. тонн 183.8 169.5 169,6
скот и птица (в живой массе) тыс. тонн 145,9 132.5 132,5
молоко тыс. тонн 769.7 749.4 780,4
шерсть (в физическом весе) тыс. тонн 1,23 0.8 0.8
яйца млн. штук 497.6 530 530
Из общего объема продукция,
производимая сельскохозяйственными
предприятиями
зерно (в весе после доработки) тыс. тонн 662.2 2454.4 2694.2
сахарная свекла тыс. тонн 0.2 1 1
масличные - всего тыс. тонн 100.9 187.6 126.3
в том числе подсолнечник тыс. тонн 100.1 187.6 126.3
картофель тыс. тонн 10.3 13 13
овощи тыс. тонн 4.2 15 15.1
скот и птица (в живой массе) тыс. тонн 78 62.8 62.8
молоко тыс. тонн 388 333 364
шерсть (в физическом весе) тыс. тонн 0.96 0.5 0.5
яйца млн. штук 282.5 307 307
Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
зерно (в весе после доработки) тыс. тонн 21.2 245.6 245,8
масличные - всего тыс. тонн 3 3.4 3.5
в том числе подсолнечник тыс. тонн 3 3.4 3.5
картофель тыс. тонн 0.1 0.6 0,6
овощи тыс. тонн 0.2 0.5 0,5
скот и птица (в живой массе) тыс. тонн 2.1 1,7 1,7
молоко тыс. тонн 12.7 13.4 13,4
шерсть (в физическом весе) тыс. тонн 0.01 0 0
яйца млн. штук 3.2 3 3
Личными подсобными хозяйствами населения
масличные - всего тыс. тонн 0.1 0.2 0,2
в том числе подсолнечник тыс. тонн 0.1 0.2 0,2
картофель тыс. тонн 190 280 280
овощи тыс. тонн 179.4 154 154
скот и птица (в живой массе) тыс. тонн 65.8 68 68
молоко тыс. тонн 369 403 403
шерсть (в физическом весе) тыс. тонн 0.26 0,3 0,3
яйца млн. штук 211.9 220 220
Производство продукции перерабатывающей
промышленности АПК
масло животное тыс. тонн 7.5 6 7.5
сыры жирные тыс. тонн 2.4 1.5 2
кондитерские изделия тыс. тонн 6.3 6,3 6,5
масло растительное тыс. тонн 27 22 27
мука тыс. тонн 320.6 270 300
крупа тыс. тонн 60 35 50
макаронные изделия тыс. тонн 5.3 6,3 7
соль поваренная тыс. тонн 480 470 550
спирт этиловый из пищевого сырья тыс. дал 141 260 400
водка и ликеро-водочные изделия тыс. дал 370 700 1011
Рекомендуемые объемы закупок
сельскохозяйственной продукции
для потребностей населения
зерно (в весе после доработки) тыс. тонн 22 100 100
масличные - всего тыс. тонн 1.7 3 3
в том числе подсолнечник тыс. тонн 1.7 3 3
картофель тыс. тонн 1.2 2 2
овощи тыс. тонн 0.5 5 5
скот и птица (в живой массе) тыс. тонн 44.9 50 50
молоко тыс. тонн 247 230 250
шерсть (в физическом весе) тыс. тонн 0.96 1 1
яйца млн. штук 205.9 180 200
IV. ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Лесовосстановление тыс. га 1.2 1.35 1,1
Рубки ухода в молодняках
(осветления и прочистки) тыс. га 0.67 0.52 0.52
Рубки ухода за лесом и санитарные
рубки (ликвидная древесина) тыс. куб. м 116 100 100
V. ТРАНСПОРТ
Объем перевозок (отправления) грузов млн. тонн 23.4 24 24.8
в % к
предыдущему
году 83.8 102.6 103.3
в том числе:
автотранспорт млн. тонн 7.2 7 7.3
ж/д транспорт млн. тонн 16.2 17 17,5
воздушный транспорт тыс. тонн 1.4 0.9 0.9
Пассажирооборот млрд. пасс.-км 4.66 4,32 4.41
в % к
предыдущему
году 90.8 92.7 102
в том числе:
автотранспорт млрд. пасс.-км 2.43 2.47 2.52
ж/д транспорт млрд. пасс.-км 1.17 1.03 1.05
воздушный транспорт млрд. пасс.-км 0.48 0.42 0.42
VI. ИНВЕСТИЦИИ
Объем инвестиций за счет всех источников
финансирования
в действующих ценах каждого года млн. рублей 5559.8 7394.5 9497.1
в % к
предыдущему
году 86 100 101
в том числе:
производственного назначения
в действующих ценах каждого года млн. рублей 3736.0 4968.9 6416.7
в % к
предыдущему
году 80 100 102
непроизводственного назначения
в действующих ценах каждого года млн. рублей 1823.8 2425.6 3080.4
в ценах 1997 г. в % к
предыдущему
году 97 100 100
Из общего объема инвестиций:
из федерального бюджета млн. рублей 101.7 275.0 349.3
из бюджета области млн. рублей 412.3 450.0 510
Объем подрядных работ млн. рублей 3235.0 4288.8 5508.3
в % к
предыдущему
году 87 100 101
Иностранные инвестиции млн. долл. США 132.5 100.0 110.0
VII. ФИНАНСЫ
Д О Х О Д Ы
Прибыль - сальдо млн. рублей 396.2 8000 9500
Амортизационные отчисления млн. рублей 4272.7 4350 4650
Налог на добавленную стоимость млн. рублей 1378.7 2142.4 2634.4
Акцизы млн. рублей 402.1 342.8 607.7
Подоходный налог с физических лиц млн. рублей 772.2 1155.2 1519.2
Налог на имущество с предприятий,
с физических лиц млн. рублей 626.5 643.5 722.4
Средства внебюджетных фондов
(пенсионный, соцстрах., медстрах.,
занятости) млн. рублей 2467 4213.8 6142.4
Средства целевых бюджетных фондов млн. рублей 939.1 1196.2 1448
из них:
дорожных млн. рублей 923.4 1175.8 1448
экологических млн. рублей 15.7 20.4 26.4
Другие доходы (от приватизации,
за пользование природными ресурсами,
отчисления на воспроизводство
минерально-сырьевой базы и др.) млн. рублей 1469.5 2224.7 2879.8
Итого доходов млн. рублей 12724 24268.6 30103.9
Средства, получаемые:
из федерального бюджета - всего млн. рублей 1825.9 1586.7 1616
в том числе:
трансферты млн. рублей 228.3 240
финансирование через казначейство,
включая дотации из ФБ и зваимные
расчеты млн. рублей 1597.6 1346.7 1616
из государственных внебюджетных фондов млн. рублей 665.6 1225.5 102.6
Средства, перечисляемые в
федеральный бюджет млн. рублей 1653 3153.8 4162.6
в том числе:
- НДС млн. рублей 755.9 1316.2 1830.7
- акцизы млн. рублей 373.2 334 499.7
- налог на прибыль млн. рублей 307.6 928 1065
- прочие платежи млн. рублей 216.3 575.6 767.2
Отчисления в централизованные
внебюджетные фонды млн. рублей 416.3 473.8 645.8
Доходы, аккумулируемые в области млн. рублей 13146.2 23453.2 27014.1
РАСХОДЫ
Затраты на инвестиции - всего млн. рублей 514 725 859.3
в том числе за счет средств:
федерального бюджета млн. рублей 101.7 275 349.3
консолидированного бюджета области млн. рублей 412.3 450 510
Расходы на народное хозяйство,
включая выплаты гос. дотаций млн. рублей 2782.4 2505.8 3210.8
Расходы предприятий за счет прибыли,
остающейся в их распоряжении после
уплаты налога, амортизации, отчислений
на воспроизводство минерально-сырьевой
базы млн. рублей 3701.9 10573.7 11631.4
Расходы на социально-культурные
мероприятия - всего млн. рублей 2371 4130.3 4930
в том числе за счет:
консолидированного бюджета области млн. рублей 2125.5 3789.8 4521.3
казначейства млн. рублей 245.5 340.5 408.7
Расходы внебюджетных фондов - всего млн. рублей 3971 6423.7 7196.7
Расходы на содержание органов власти,
правоохранительных органов,
науку - всего млн. рублей 679 991.9 1270.9
в том числе за счет:
консолидированного бюджета области млн. рублей 345 523.8 709.2
казначейства млн. рублей 334 468 561.7
ИТОГО РАСХОДОВ млн. рублей 14019.3 23350.4 29099.1
Д Е Ф И Ц И Т млн. рублей -873.1 -1897.2 -2085
VIII. Т Р У Д
Численность постоянного населения
(среднегодовая) тыс. человек 2225.5 2225,5 2224,9
Трудовые ресурсы тыс. человек 1243.9 1252.3 1264.6
Численность занятых в экономике -
всего тыс. человек 929.6 920.3 915.7
из них:
в материальном производстве тыс. человек 648.3 638.4 633.2
в непроизводственной сфере тыс. человек 281.3 281.9 282.5
Учащиеся (с отрывом от производства) тыс. человек 87.8 88 88
Занятые в домашнем хозяйстве,
военнослужащие и другие тыс. человек 112.3 121.8 135.1
Лица, не занятые трудовой
деятельностью и учебой, тыс. человек 114.2 122.2 125.8
в том числе лица, имеющие статус
безработного тыс. человек 9.3 9.3 10.2
Доля безработных в общей численности
экономически активного населения % 0,9 0,9 1
IX. ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ И РАСХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ
Доходы - всего млн. рублей 17380.5 26520 34990
в том числе:
фонд заработной платы млн. рублей 8374.7 12528 15800
социальные выплаты - всего млн. рублей 2856.2 4700 5215
из них:
пенсии и пособия млн. рублей 2743.2 4519 4980
стипендии млн. рублей 43.8 52 62
прочие доходы млн. рублей 6149.6 9292 13975
Расходы и сбережения - всего млн. рублей 13472.5 20720 27990
в том числе:
покупка товаров и оплата услуг млн. рублей 11499.7 17500 23050
из них: покупка товаров млн. рублей 8605.1 13900 18250
обязательные платежи и добровольные
взносы млн. рублей 1054.6 1470 1920
прирост вкладов в банках, приобретение
недвижимости, валюты, облигаций,
государственных займов и др. ценных
бумаг млн. рублей 918.2 17502 3020
X. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
Оборот розничной торговли
(во всех каналах реализации)
в действующих ценах каждого года млн. рублей 8212.6 13300 17460
в % к
предыдущему
году 97 86 101
Объем платных услуг населению
(с учетом экспертной оценки объемов
услуг по недоучтенным предприятиям и
оказываемых физическими лицами)
в действующих ценах каждого года млн. рублей 2970.9 3600 4800
в % к
предыдущему
году 95.4 100 101
Производство потребительских товаров
в действующих ценах каждого года млн. рублей 2219.2 3961 5280
в % к
предыдущему
году 90.3 100 102.7
Из общего производства
потребительских товаров
производство:
пищевых продуктов
в действующих ценах каждого года млн. рублей 1719.4 3065.5 4065
в % к
предыдущему
году 92.8 97 102
винно-водочных изделий и пива
в действующих ценах каждого года млн. рублей 44.8 112.8 185
в % к
предыдущему
году 91.1 168 125
непродовольственных товаров
в действующих ценах каждого года млн. рублей 455 782.7 1030
в % к
предыдущему
году 79.4 101.2 102
Производство потребительских товаров
в натуральном выражении:
холодильники и морозильники бытовые тыс. штук 34.8 40 50
машины стиральные и центрифуги тыс. штук 1.7 1,9 20
ткани шелковые млн. кв. м 7.7 11.8 12
трикотажные изделия млн. штук 2.4 3.5 4
ХI. РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
Ввод в действие объектов социальной
сферы по всем формам собственности:
жилые дома тыс.кв.м общей
площади 393.8 450.0 455.0
школы тыс. мест 3.268 1.262 2.544
больницы тыс. коек 0.04 0.271 0.375
амбулаторно-поликлинические учреждения тыс. посещ.
в смену 0.540 0.245 0.980
Количество мест в:
больницах тыс. коек 27.9 28,3 28,3
амбулаторно-поликлинических учреждениях тыс. посещ.
в смену 50.4 50.4 50.8
домах-интернатах для престарелых и
инвалидов тыс. мест 3 3 3,1
учреждениях общего образования тыс. мест 282.2 283.1 283.9
Уровень обеспеченности учреждениями
здравоохранения, образования и
социального обеспечения (на конец
года):
больничными койками коек на 10000
населения 125.3 126.9 126.9
амбулаторно-поликлиническими
учреждениями посещений в
смену на 10000
населения 226.1 226.1 228
домами-интернатами для престарелых
и инвалидов мест на 10000
населения 13,3 13,3 13,8
дошкольными образовательными мест на 1000
учреждениями детей
дошк. возраста 649 685.2 700.5
врачами на 10000 чел. 47.5 47.5 47.9
средним медицинским персоналом на 10000 чел. 124.2 125.1 126
Средняя обеспеченность населения
общей площадью жилых домов
(на конец года) кв. м на душу
населения 17.7 17.8 18
Количество обучающихся в первую смену
в дневных учреждениях общего
образования в % к общему числу
обучающихся в этих учреждениях % 78.8 79.5 80.6
город % 69.4 70.4 71.8
село % 88.7 89.2 89.8
Обеспеченность телефонной сетью:
город на 100 семей 51.5 54.5 57.4
село на 100 семей 21,8 22.2 22.3
ХII. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Инвестиции, предусматриваемые
на природоохранные мероприятия, за счет
всех источников финансирования
в действующих ценах каждого года млн. рублей 115.1 200 254
в % к
предыдущему
году 51.4 130.6 100
из них за счет средств:
федерального бюджета
в действующих ценах каждого года млн. рублей 6.6 10.9 12
в % к
предыдущему
году 48.4 124.1 86.7
областного и местных бюджетов
в действующих ценах каждого года млн. рублей 16.4 22 26
в % к
предыдущему
году 84 100.9 93
собственных средств предприятий,
включая привлеченные, и иных
внебюджетных источников
в действующих ценах каждого года млн. рублей 92.1 167.1 216
в % к
предыдущему
году 48.2 136.4 101.8
Объем сброса загрязненных сточных вод млн. куб. м 150 170 165
в % к
предыдущему
году 189.9 113.3 97
Объем вредных веществ, выбрасываемых в
атмосферный воздух стационарными
источниками загрязнения тыс. тонн 404.3 431 452
в % к
предыдущему
году 78.4 106.6 104.9
Расходование средств экологических
фондов - всего
в действующих ценах каждого года млн. рублей 13.8 20.4 26.4
в % к
предыдущему
году 120 111 102
в том числе на строительство объектов
природоохранного назначения
в действующих ценах каждого года млн. рублей 4.4 10.2 13.3
в % к
предыдущему
году 92.7 175 102.9
Объем водопотребления млн. куб. м 2003 2102 2113
в % к
предыдущему
году 95.3 104.9 101.5
Объем оборотного и последовательного
использования воды млн. куб. м 1823 1856 1874
в % к
предыдущему
году 96.9 101.8 101
П Е Р Е Ч Е Н Ь
региональных программ и объемы ассигнований на
их финансирование в 2000 году
---------------------------------------------------------------------- тыс.рублей
N ¦ ¦ Объем
п/п¦ Наименование программы ¦ ассигнований
¦ ¦ на 1999 г.
---------------------------------------------------------------------- тыс.рублей
1. Дети Оренбуржья на 1999-2000 гг. 27007
2. Развитие современных технологий кардио-ангио-
хирургии в Оренбургской области на 1999-2002 гг. 950
3. Вакцинопрофилактика на 1998-2002 гг. 5238
4. По борьбе с природно-очаговыми и
зооантропонозными инфекциями в Оренбургской
области на 1997-2001гг. 772
5. Организация борьбы с туберкулезом в Оренбургской
области на 1996-2000гг. 771
6. Повышение безопасности дорожного движения в
Оренбургской области до 2001 г. в пределах
бюджетных
ассигнований
7. Мониторинг земель Оренбургской области на 1996-
2000 гг. 218
8. Долевое участие в выполнении федеральной целевой
программы "Создание автоматизированной системы
ведения земельного кадастра" 67521
9. Государственная программа повышения плодородия
почв Оренбургской области на 1997-2000 гг. 62479
10. Программа развития сети гидрометеорологических
наблюдений и наблюдений за загрязнением
природной среды на территории Оренбургской
области на 1996-2000 гг. 2117
11. Мероприятия по государственной поддержке
крестьянских (фермерских) хозяйств 6000
12. Программа неотложных мер по обеспечению охраны
здоровья и санэпидблагополучия, профилактики
заболеваний и снижения уровня преждевременной
смертности населения Оренбургской области на 1997-
2000 гг. 390
13. Программа реализации модели региональной
национальной политики Оренбургской области на
1998-2000 гг. 1000
14. Профилактика эндемического зоба и других
йоддефицитных заболеваний на 1998-2000 гг. 1515
15. Анти-ВИЧ\СПИД на 1997-1998 гг. и на период до
2000 года
369
16. Основные направления социальной поддержки
населения Оренбургской области на 1999-2000 гг. 179619
17. Основные направления укрепления, переоснащения В пределах
базы образовательных учреждений учебно- бюджетных
наглядными пособиями и школьным оборудованием ассигнований на
на 1999-2000 гг. образование
18. Реформирование статистики в 1997-2000 гг. 1378
19. Программа развития материально-технической базы
печати области на 1996-2000гг. 2294
20. Программа господдержки и развития малого
предпринимательства в Оренбургской области на
1999-2000гг. 4590
21. Программа разработки градорегулирующей
документации для территорий области, районов,
городов и сельских поселений на период до 2000
года 90
22. По улучшению условий и охраны труда в 101
Оренбургской области на 1998-2000 годы
23. Программа по усилению борьбы с преступностью на В пределах
1998-2000 годы в Оренбургской области бюджетных
ассигнований
24. Мероприятия по восстановлению и охране водных
объектов Оренбургской области на 1999-2003 гг. 30665
25. Программа подготовки и проведения празднования
55-летия Победы и других памятных дат Великой
Отечественной войны 1941-1945 гг. в Оренбургской
области 580
26. По профилактике алкоголизма и наркомании,
медико-социальной реабилитации детей и подростков,
употребляющих алкоголь и наркотики, на 1999-2000 гг. 4307
27. Перспективная программа развития Оренбургского
государственного института искусств имени
Леопольда и Мстислава Ростоповичей на период
1999-2001 гг. 3801
28. Программа развития Оренбургского областного В пределах
института повышения квалификации работников бюджетных
образования на 2000-2003 гг. ассигнований
на образование
Примечание: Суммы ассигнований указаны без расходов на
капитальное строительство.
П Р О Е К Т
программы капитального строительства, финансируемой
за счет средств бюджета области, на 2000 год в разрезе
отраслей и территорий
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИИ ¦ВСЕГО ¦ в том числе:
И ОБЛАСТНЫЕ ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------------
ЗАКАЗЧИКИ ¦ ¦жили- ¦ обра- ¦здраво-¦ куль-¦ ком- ¦ газо- ¦элект- ¦ транс- ¦право- ¦сель- ¦охрана¦ промы-
¦ ¦щное ¦ зо- ¦охране-¦ тура ¦ му- ¦ снаб- ¦роснаб-¦ порт и ¦охрани- ¦ское ¦окру- ¦ шлен-
¦ ¦строи-¦ вание ¦ние и ¦ ¦ наль- ¦ жение ¦жение ¦ связь ¦тельная ¦хозяй-¦жаю- ¦ ность,
¦ ¦тель- ¦ ¦физи- ¦ ¦ ное ¦ ¦ ¦ ¦деятель-¦ство и¦щей ¦ энерге-
¦ ¦ство ¦ ¦ческая ¦ ¦ строи-¦ ¦ ¦ ¦ность ¦рыбо- ¦среды ¦ тика,
¦ ¦ ¦ ¦куль- ¦ ¦ тель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лов- ¦ ¦ строи-
¦ ¦ ¦ ¦тура ¦ ¦ ство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ство ¦ ¦ тель-
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ство
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ВСЕГО по бюджету
области 510000 90967 72221 74329 5475 119803 100693 2622 26700 8140 1800 1700 5550
в том числе
областной бюджет 404372 80167 48061 66629 4475 71669 89479 2002 24700 8140 1800 1700 5550
а) из общего объема
по городам и рай-
онам:
АБДУЛИНО 7683 900 1100 - - 1296 4387
БУГУРУСЛАН 8300 1000 1500 3000 1000 1500 300
БУЗУЛУК 11400 - 7710 - - 3690 -
ГАЙ 3692 - 1500 800 - 200 1192
КУВАНДЫК 3450 900 - - - 2300 250
МЕДНОГОРСК 5025 1000 - 800 - 2500 725
НОВОТРОИЦК 5200 800 1350 500 - 1900 650
ОРСК 22000 3200 - 2000 - 13800 1000 - 2000
ОРЕНБУРГ 25668 1000 11000 - - 13668 - - -
СОРОЧИНСК 2300 - - 600 - 1000 400 300 -
СОЛЬ-ИЛЕЦК 7010 - - - - 4380 2310 320
ЯСНЫЙ 3900 2000 - - - 1900 -
АДАМОВСКИЙ РАЙОН 2260 - 300 800 - 500 660
АКБУЛАКСКИЙ
РАЙОН 2000 - - - - 1500 500
АЛЕКСАНДРОВСКИЙ
РАЙОН 510 - - - - - 510
АСЕКЕЕВСКИЙ РАЙОН 1810 - 200 1000 - 110 500
БЕЛЯЕВСКИЙ РАЙОН 2276 - - 1276 - 1000 -
БУЕУРУСЛАНСКИЙ
РАЙОН 3945 - 1780 1000 575 - 590
БУЗУЛУКСКИЙ РАЙОН 7100 - 1000 200 - 400 500 - - - - - 5000
ГАЙСКИЙ РАЙОН 4975 - 2200 - - 2200 575
ГРАЧЕВСКИЙ РАЙОН 1060 - 250 540 - 200 70
ДОМБАРОВСКИЙ РАЙОН 5200 - - 600 - 800 3800
ИЛЕКСКИЙ РАЙОН 2890 1500 - - - - 1190 200
КВАРКЕНСКИЙ РАЙОН 3070 - - 1600 - 270 1200
КРАСНОЕВАРДЕЙСКИЙ
РАЙОН 3730 - - 500 - 500 2380 350
КУВАНДЫКСКИЙ РАЙОН 1800 - - 1300 - 500
КУРМАНАЕВСКИЙ
РАЙОН 3236 - 1100 1134 - 462 300 240
МАТВЕЕВСКИЙ РАЙОН 2800 100 700 - - 1000 800 200
НОВОСЕРГИЕВСКИЙ
РАЙОН 1200 - - - - 875 - 325
НОВООРСКИЙ РАЙОН 3420 - 780 - - 700 1780 160
ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН 100 100 - - - - -
ОРЕНБУРГСКИЙ РАЙОН 5672 - 2100 872 - 1000 1700
ПЕРВОМАЙСКИЙ РАЙОН 4050 - 2050 - - - 2000
ПЕРЕВОЛОЦКИЙ РАЙОН 2650 - 1500 - - 1150 -
ПОНОМАРЕВСКИЙ
РАЙОН 5800 - 1500 - - 900 3400
САКМАРСКИЙ РАЙОН 2022 - 590 932 - - 500
САРАКТАШСКИЙ РАЙОН 2690 - 1745 - - 945 -
СВЕТЛИНСКИЙ РАЙОН 2500 - - - - 2000 500
СЕВЕРНЫЙ РАЙОН 3780 - 3100 - - 403 - 277
СОЛЬ-ИЛЕЦКИЙ РАЙОН 3150 - - - - 900 1950 - - - - 300
СОРОЧИНСКИЙ РАЙОН 1307 592 200 515 - - -
ТАШЛИНСКИЙ РАЙОН 4950 - - - - 4200 750
ТОЦКИЙ РАЙОН 250 - 250 - - - - - - -
ТЮЛЬГАНСКИЙ РАЙОН 1720 325 800 - - - 595
ШАРЛЫКСКИЙ РАЙОН 2250 - - - 1500 - 500 250
ЯСНЕНСКИЙ РАЙОН 2250 450 700 - - 1100 -
б) из общего
объема по областным
заказчикам:
ГУП "ОБЛСТРОЙЗА-
КАЗЧИК" 153045 3300 22116 53560 1400 1100 62229 - 4700 4640 - - -
ЖИЛОЙ ФОНД 20000 20000
ГП "ОБЛЖИЛКОМХОЗ" 45154 1800 43354
ОБЪЕКТЫ ТРАНСПОРТА
И СВЯЗИ 20000 20000
ОАО "ОРЕНБУРГ-
СКАЯ ИПОТЕЧНО-
ЖИЛИЩНАЯ
КОРПОРАЦИЯ" 50000 50000
ПРОЧИЕ ЗАКАЗЧИКИ 17750 2000 3100 800 1000 3600 - - - 3500 1800 1400 550
Приложение 2
к постановлению правительства
области
от 01.11.99 N 31-п
МЕРОПРИЯТИЯ
администрации Оренбургской области
по выполнению прогнозных показателей социально-экономического
развития области на 2000 год
(приоритетные направления)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
N ¦ М Е Р О П Р И Я Т И Я ¦ Срок исполнения ¦ Ответственные
¦ ¦ ¦ исполнители
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. Социальная сфера
1. Поэтапно перейти к адресной системе социальной защиты населения, В течение года Иванова А.Г.
определив три категории помощи - нуждающимся гражданам, льготы по
профессиональному признаку, льготы за особые заслуги; четко
определить и разграничить источники финансирования
2. Продолжить развитие специализированной медицинской помощи В течение года Иванова А.Г.
населению в первую очередь в сфере охраны материнства и детства:
- организация круглогодичного оздоровления детского населения на
базе областной физиотерапевтической больницы;
- увеличение дополнительных ассигнований в размере 300 тыс. рублей
на совершенствование службы эндоскопии
3. Развивать сеть учреждений социального обслуживания В течение года Иванова А.Г.
для лиц, нуждающихся в посторонней помощи, открыть:
- 7 отделений социальной помощи на дому;
- 4 отделения медико-социальной помощи;
- 2 дома милосердия;
- 3 отделения социальной реабилитации инвалидов
4. В рамках реализации областной программы "Дети Оренбуржья" В течение года Иванова А.Г.
продолжить:
- выплату ежеквартальной надбавки детям инвалидам (2030 чел.),
воспитывающимся в неполных семьях;
- выплату областной социальной пенсии детям, лишившимся
родительского попечения и не получающих государственных пенсий и
пособий.
Открыть:
- 2 социально-реабилитационных центра для
несовершеннолетних,
- 3 социальных приюта для детей и подростков.
Организовать отдых не менее 65 % детей и подростков школьного
возраста
5. В рамках реализации областной целевой программы "Основные В течение года Иванова А.Г.
направления укрепления, переоснащения базы образовательных
учреждений учебно-наглядными пособиями и школьным оборудованием"
полностью обеспечить потребности интернатных учреждений в
обеспечении воспитанников одеждой, обувью, продуктами питания
6. Развивать систему подготовки педагогических и руководящих кадров: В течение года Иванова А.Г.
- осуществить переподготовку и повышение квалификации 7800
педагогов-предметников;
- провести курсовую подготовку по повышению категории (высшая -
600 чел., первая - 1210 чел.);
- осуществить подготовку менеджеров образования - 50 человек
7. Сформировать механизм обеспечения адресности социальной поддержки I полугодие Зеленцов А.И.
безработных граждан с учетом размера пособия по безработице со
стажем работы, периодом страхования и причинами увольнения, правил
признания граждан безработными и их трудоустройства
8. Социальная поддержка малообеспеченных слоев населения:
- реализовать меры в рамках программы "Основные направления В течение года Иванова А.Г.
социальной поддержки населения Оренбургской области", направленные
на обеспечение поддержки малообеспеченных слоев населения;
- организовать безвозмездное наделение землей из фонда В течение года Еременко В.К.
перераспределения земель семей, не имеющих постоянного дохода и
состоящих на учете в органах занятости по вопросам трудоустройства
в целях самообеспечения продовольствием;
- разработать и реализовать мероприятия по содействию занятости I квартал Зеленцов А.И.
граждан, особо нуждающихся в социальной поддержке и имеющих
несовершеннолетних детей (одинокие и многодетные родители,
воспитывающие несовершеннолетних детей; семьи, воспитывающие
детей-инвалидов; семьи, в которых оба родителя признаны
безработными и другие);
- предусмотреть за счет фонда занятости:
- корректировку схем создания и сохранения рабочих мест в городах В течение года Зеленцов А.И.
Медногорск, Кувандык и поселке Тюльган, имеющих моноэкономическую
структуру;
- помощь безработным гражданам в организации летнего отдыха и В течение года Зеленцов А.И.,
оздоровления их детей Иванова А.Г.
9. Разработать для всех уровней хозяйствования единую систему I квартал Иванова А.Г.
перечней минимально необходимых работ в период забастовок,
обеспечивающих безопасность людей, сохранение их здоровья
II. Инвестиционная политика
1. Продолжить работу по контролю за ходом реализации федеральных и Ежеквартально Зеленцов А.И.
региональных целевых программ
2. Повысить эффективность областного конкурса инвестиционных проектов В течение года Зеленцов А.И.
с учетом законов Оренбургской области "О создании благоприятных
условий для производителей товаров и услуг на территории
Оренбургской области", "О порядке предоставления гарантий за счет
средств областного бюджета" и других нормативных документов
3. Привлекать предприятия области к проводимому Министерством В течение года Зеленцов А.И.
экономики Российской Федерации конкурсу по распределению
централизованных инвестиционных ресурсов и получению гарантий
Правительства Российской Федерации за счет средств бюджета
развития Российской Федерации
4. Организовать работу с Министерством экономики и Министерством В течение года Зеленцов А.И.
финансов Российской Федерации по обеспечению безусловного
выделения средств Федерального бюджета на реализацию мероприятий,
предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации
от 28 декабря 1996 года N 1561 в соответствии с утвержденными на
2000 год лимитами
III. Промышленный комплекс
1. Продолжить работу по реализации мероприятий постановления В течение года Зеленцов А.И.
Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1996 года N 1561,
направленных на:
- развитие минерально-сырьевой базы топливно-энергетического и
металлургического комплексов, в том числе за счет разведки и
освоения низкодебетных месторождений углеводородного сырья,
вовлечения в эксплуатацию вновь разведанных и осваиваемых рудных
месторождений цветных металлов, наращивания мощностей ОАО "Гайский
ГОК";
- повышение глубины переработки углеводородного сырья за счет
реконструкции ОАО "Орскнефтеоргсинтез", ввода в эксплуатацию
мощностей газоперерабатывающего предприятия на Зайкинском
месторождении и малотоннажных нефтеперерабатывающих установок;
- дальнейшее совершенствование производственной базы
металлургического комплекса области, включая завершение работ по
реконструкции и техническому перевооружению ОАО "Носта", ОАО
"Медногорский медносерный комбинат", ОАО "Южуралникель";
- организацию производства и увеличение выпуска новой
конкурентоспособной продукции предприятиями машиностроения, в том
числе сложной наукоемкой техники (вертолеты, автобусы),
сельскохозяйственной техники (комбайны, жатки, сеялки,
опрыскиватели, плуги и др.) и запасных частей для нужд
сельхозтоваропроизводителей, новых видов сложной бытовой техники;
- наращивание объемов выпуска продукции предприятиями легкой и
текстильной промышленности за счет расширения номенклатуры новых
высококачественных, конкурентоспособных изделий
2. Продолжить поставки сельхозпредприятиям области продукции В течение года Зеленцов А.И.,
машиностроительного комплекса на лизинговой основе Еременко В.К.
3. Организовать разработку и реализацию программы по вовлечению в 1 полугодие Зеленцов А.И.
хозяйственную деятельность излишнего и неиспользуемого
оборудования предприятий и организаций
4. Продолжить дальнейшее совершенствование структур управления и В течение года Зеленцов А.И.
межотраслевого взаимодействия предприятий области за счет создания
финансово-промышленных групп, холдинговых компаний с целью
снижения себестоимости и увеличения выпуска конечной продукции
5. Продолжить реализацию мероприятий: В течение года Зеленцов А.И.
- по наращиванию объемов и расширению номенклатуры производства
импортозамещающей и экспортоориентированной продукции;
- по размещению областных государственных заказов на предприятиях
машиностроения и легкой промышленности области с целью оказания
поддержки местным товаропроизводителям
6. Реализовать областную программу по созданию и сохранению рабочих В течение года Зеленцов А.И.
мест на предприятиях области
7. Разработать механизм поддержки предприятий пищевой промышленности, I квартал Зеленцов А.И.,
включая предприятия: ЗАО "Орпик", ОАО "Бугурусланский Миркитанов В.И.,
мясокомбинат", ЗАО "Птицефабрика "Степная", ГП Коннов М.Ф.
"Оренбургоблпродконтракт" (Оренбургская макаронная фабрика), ГУП
"Умновский спирто-водочный завод" с целью развития конкуренции на
товарных рынках области
IV. Агропромышленный комплекс
1. Подготовить и реализовать нормативные, правовые акты по вопросам В течение года Еременко В.К.
финансового оздоровления, реформирования и банкротства
неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций, расширив
нормативно-правовую базу области за счет принятия законов:
- "О государственной поддержке сельхозтоваропроизводителей"; I квартал
- "О продовольственном налоге с сельскохозяйственных II квартал
товаропроизводителей";
- "О лизинге сельскохозяйственной техники"; I квартал
- "О сохранении и повышении плодородия земель" III квартал
2. Разработать и реализовать комплекс мероприятий по: В течение года Еременко В.К.
- восстановлению производства семян высшей репродукции, повышению
эффективности семеноводства на уровне райсемхозов, семеноводческих
отделений и бригад;
- активизации работ коренного улучшения естественных кормовых
угодий, мелиорации солонцовых и солонцеватых почв, реконструкции
орошаемых земель;
- повышению эффективности животноводства за счет обеспечения
полноценного кормления, повышения продуктивности и племенных
качеств скота и птицы
V. Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство
1. Продолжить структурную перестройку базы стройиндустрии и I квартал Васильев А.С.
промышленности строительных материалов для решения проблем
жилищного строительства и с этой целью принять отраслевую
инвестиционную программу развития строительного комплекса области
2. В рамках программы проработать возможности создания мощностей по В течение года Васильев А.С.
производству:
- эффективных утеплителей;
- качественной керамики;
- глубокой переработки древесины для изготовления комплектных
каркасно-панельных домов;
- мягких кровельных материалов и др.
3. Продолжить работу по совершенствованию системы ипотечного В течение года Васильев А.С.
кредитования с целью повышения ее роли в решении проблем
строительства и приобретения жилья, реализации инвестиционных
проектов по развитию индустриальной базы жилищного строительства
4. Продолжить координацию работ по оснащению приборами учета и В течение года Васильев А.С.
регулирования электроэнергии, тепла, газа и воды, зданий и
строений, предприятий и учреждений социальной сферы и
муниципального жилого фонда в целях снижения расходов на
содержание служб жилищно-коммунального хозяйства и экономию тепло-
и энергоресурсов
5. Для более эффективного использования бюджетных средств, повышения В течение года Васильев А.С.
качества строительной продукции развивать механизм проведения
конкурсов среди строительных подрядных организаций
6. Организовать разработку и формирование новой сметно-нормативной I полугодие Васильев А.С.
базы с учетом территориальных особенностей региона
7. В целях дальнейшей реализации программы реформирования В течение года Васильев А.С.
жилищно-коммунального хозяйства:
- повысить размер оплаты жилья и коммунальных услуг до федеральных
стандартов, одновременно осуществляя применение мер по социальной
защите граждан в виде предоставления им компенсаций (субсидий) на
оплату жилья и коммунальных услуг;
- увеличить долю жилищного фонда, обслуживаемого на конкурсной
основе и др.
VI. Внешнеэкономическая деятельность
1. Разработать и реализовать мероприятия по выполнению целевой В течение года Миркитанов В.И.
областной программы развития экспорта
2. Продолжить работу по привлечению средств зарубежных инвесторов для В течение года Миркитанов В.И.
реализации крупных инвестиционных проектов; реализации
договоренностей по результатам визитов в Узбекистан, Казахстан,
Беларусь, Украину
3. Активизировать торгово-экономическое сотрудничество с Украиной, В течение года Миркитанов В.И.
Туркменистаном, Азербайджаном, Китаем, Индией, Италией, Югославией
и Германией;
продолжить практику обучения, стажировок и переподготовки
управленческих кадров, специалистов области за рубежом
4. Реализовать мероприятия по защите внутреннего рынка области от В течение года Миркитанов В.И.
проникновения некачественных товаров и недоброкачественных услуг
5. Создать режим наибольшего благоприятствования для участников рынка В течение года Миркитанов В.И.
промышленной продукции в рамках СНГ и дальнего зарубежья
VII. Управление и распоряжение государственной собственностью
1. Улучшить управление государственным имуществом через: В течение года Коннов М.Ф.
- активизацию работы по совершенствованию управления
государственными унитарными предприятиями и учреждениями;
- эффективное управление пакетами акций, принадлежащими государству
2. Разработать пакет нормативных документов по вопросам реализации В течение года Коннов М.Ф.
государственного имущества
3. Провести инвентаризацию объектов недвижимости, находящихся в В течение года Коннов М.Ф.
государственной собственности Оренбургской области, отработать
реестр
4. Подготовить материалы о продаже государственных долей в I квартал Коннов М.Ф.
акционерных обществах, где участие государства является
нецелесообразным
5. Разработать новую редакцию положения о реестре государственной I полугодие Коннов М.Ф.
собственности
6. Провести серию семинаров по вопросам работы государственных В течение года Коннов М.Ф.
представителей в акционерных обществах, инвентаризации и учета
государственного имущества
VIII. Финансово-бюджетная политика
1. Реализовать мероприятия по решению проблемы неплатежей за счет В течение года Бачурин В.М.,
реструктуризации задолженности предприятий в областной и местный Овинова В.А.
бюджеты (по согласованию)
2. Разработать механизм исчисления размера вмененного дохода по I квартал Бачурин В.М.
отдельным видам деятельности, подлежащим переводу на уплату
единого налога на вмененный доход
3. Предусмотреть повышение заработной платы работникам бюджетной I квартал Бачурин В.М.
сферы с 1 апреля 2000 года в 1.2 раза
4. Увеличить налогооблагаемую базу за счет активизации работы с В течение года Бачурин В.М.
предприятиями производителями ликеро-водочной продукции по вопросу
уплаты в бюджет акцизов
5. Продолжить работу по сокращению и рационализации бюджетных В течение года Бачурин В.М.
расходов и повышению качества управления бюджетной сферой в 2000
году; погашению внутреннего долга ОГКО
6. Продолжить работу по разграничению доходных и расходных полномочий В течение года Бачурин В.М.
между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований
7. Предусмотреть выпуск жилищного займа и долговых обязательств под I полугодие Бачурин В.М.
гарантии администрации области с целью привлечения средств
населения
8. Продолжить работу по реализации мероприятий по совершенствованию В течение года Зеленцов А.И.,
налично-денежного обращения Павлов Н.С.
(по согласованию)
9. Реализовать мероприятия, предусмотренные программой неотложных мер В течение года Зеленцов А.И.,
по реструктуризации банковской системы области Павлов Н.С.
(по согласованию)
10. Реализовать меры, направленные на защиту прав и законных В течение года Зеленцов А.И.,
интересов собственников (акционеров, инвесторов) Коннов М.Ф.
11. Обеспечить реализацию программы развития и поддержки страхового В течение года Зеленцов А.И.
рынка области, включая привлечение страховых резервов в качестве
источника инвестиционных ресурсов
IX. Организационно-правовая политика
1. Проводить мониторинги по проблемам межнациональных отношений и Ежеквартально Шориков В.А.
этнополитической ситуации, экономические, социологические
2. Отработать нормативно-правовую основу системы местного I квартал Капишников П.Н.
самоуправления в области