Постановление Правительства Оренбургской области от 31.07.2000 № 6-п
Об итогах исполнения консолидированного и областного бюджетов за первое полугодие 2000 года
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 31.07.2000 N 6-п г. ОренбургОб итогах исполнения консолидированного иобластного бюджетов за первое полугодие 2000 года Рассмотрев итоги исполнения консолидированного и областногобюджетов за первое полугодие 2000 года, правительство областиотмечает позитивные тенденции оживления экономики области иувеличение поступления налогов и сборов во все уровни бюджетовобласти. В первом полугодии текущего года произведено промышленнойпродукции на сумму свыше 30 млрд. рублей, что на 10,2 процентапревышает аналогичный показатель прошлого года. Увеличилисьпроизводство сельскохозяйственной продукции, объем розничноготоварооборота и платных услуг населению, грузооборот транспортныхпредприятий. Рост производства в основных отраслях экономики области повлиялна увеличение налогооблагаемой базы предприятий и организаций.Прибыль в экономике области за 5 месяцев составила 8,8 млрд. рублей,что в три раза больше чем в прошлом году. Вместе с тем финансовое состояние многих предприятий иорганизаций продолжает оставаться неустойчивым. Почти половинахозяйствующих субъектов работают нерентабельно, общая сумма убытковсоставила 400 млн. рублей. Просроченная кредиторская задолженность пообязательствам составляет 19 млрд. рублей. В первом полугодии в консолидированный бюджет области поступило5370 млн. рублей доходов, в областной бюджет - 3500 млн. рублей,выполнение составляет соответственно 70 и 83 процента кпрогнозируемым поступлениям на 2000 год. В бюджетную систему областина 1 июля 2000 г. поступило доходов больше чем в прошлом году на 2916млн. рублей. Вместе с тем увеличилась задолженность налогоплательщиков вобластной и местные бюджеты на 520 млн. рублей или на 40 процентов.Неудовлетворительно рассчитываются с бюджетом, допустив рост недоимкиболее чем в 2 раза, АО "Оренбургэнерго", ООО "Оренбурггазпром", ООО"Уралтрансгаз", АО "Носта". Значительно увеличилась задолженностьперед бюджетом у ГУАП "Оренбургские авиалинии", ООО "Буроваякомпания", АО "Оренбургзаводстрой", АО "Южуралникелькомбинат" идругих предприятий. По этой причине не обеспечивается поступление в прогнозируемыхсуммах налога на добавленную стоимость, налога на имуществопредприятий и организаций. Предприятия спиртовой и ликеро-водочной промышленности нетолько не увеличили выпуск продукции, но и сократили ее производствопочти на 50 процентов по сравнению с 1999 годом, в связи с чем вбюджет не поступило 12 млн. рублей акцизов. Не используются в полной мере возможности увеличения доходовбюджета за счет поступлений арендной платы за землю и сдаваемого варенду имущества. За счет средств консолидированного бюджета области расходыпроизведены в сумме 4878 млн. рублей, по областному бюджету расходысоставили 3024 млн. рублей. Бюджетные назначения, предусмотренные на2000 год, профинансированы на 58,6 и 64,9 процента соответственно. Финансирование расходов из бюджетов всех уровней областиувеличилось по сравнению с прошлым годом на 2167 млн. рублей. Обеспечена своевременная выплата заработной платы работникамбюджетной сферы, отпускных работникам образовательных учреждений. Сократилась задолженность по выплате пособий гражданам, имеющимдетей. На финансирование социальной сферы, дотаций, компенсаций исубсидий организациям, обслуживающим население, выделено 3214 млн.рублей, что составляет 66 процентов расходов консолидированногобюджета области. На поддержку сельскохозяйственныхтоваропроизводителей выделено 212 млн. рублей. За счет мероприятий, проведенных по упорядочению расходов науправление, высвобождено 152 должности, экономия расходов составляет10 млн. рублей. Однако возможности сокращения численностиуправленческого персонала не исчерпаны. Проверками правильности и эффективности использования бюджетныхсредств установлены необоснованные надбавки к заработной платеработникам бюджетных учреждений, сверхнормативная численностьработников, завышение расходов по сметам учреждений образования,культуры. За счет доходов от предпринимательской деятельности,оказываемой бюджетными учреждениями, не полностью возмещаютсябюджетные расходы на коммунальные услуги, амортизацию оборудования ит. д. при оказании платных услуг населению. Правительство Оренбургской области постановляет: 1. Финансовому управлению администрации области (Бачурин В.М.)с участием Управления Министерства Российской Федерации по налогам исборам по Оренбургской области (Овинова В.А.), Управления Федеральнойслужбы налоговой полиции по Оренбургской области (Кучин В.С.): 1.1. Принять согласованные меры воздействия к руководителямпредприятий и организаций, имеющих задолженность в областной иместный бюджеты. 1.2. Рассмотреть в двухнедельный срок с участием руководителейпредприятий, имеющих крупную задолженность в бюджеты меры,обеспечивающие уплату текущих платежей в бюджет и сокращение недоимкипо согласованному графику. 2. Принять к сведению заявления первого заместителягенерального директора АО "НОСТА" Акимова К.П., первого заместителягенерального директора ООО "Оренбурггазпром" Гафарова Н.А.,генерального директора АО "Южуралникелькомбинат" Павлова В.В.,генерального директора АО "Оренбургзаводстрой" Балтенкова Е.А. о том,что ими будут приняты меры по уплате текущих плановых платежей вобластной и местные бюджеты и сокращению задолженности по налогам исборам. 3. Предложить руководителям АО "Оренбургэнерго" - ТрофимовуЮ.И., ООО "Оренбурггазпром" - Николаеву В.В., ГУАП "Оренбургскиеавиалинии" - Портникову Б.А., АО "Носта" - Клочай В.В., АО"Южуралникелькомбинат - Павлову В.В. рассмотреть состояние расчетов сбюджетом и в течение месяца принять исчерпывающие меры по сокращениюзадолженности по налогам в бюджеты всех уровней области. 4. Департаменту администрации области по вопросам экономики(Прокофьева Н.А.), финансовому управлению администрации области(Бачурин В.М.) постоянно отслеживать финансовое состояние ведущихпредприятий области, принимать совместные меры к увеличениюналогооблагаемой базы, финансовому оздоровлению. 5. Департаментам, управлениям, комитетам, отделам администрацииобласти, получателям бюджетных средств областного бюджета: 5.1. Обеспечить целевое и эффективное использование бюджетныхсредств. Усилить ведомственный контроль за использованием средств нацели, предусмотренные сметами и расчетами расходов учреждений иорганизаций. Принимать строгие меры ответственности к руководителямучреждений, организаций, допускающих необоснованные выплаты и расходы. 5.2. До 1 сентября 2000 года разработать и постоянноосуществлять в подведомственных учреждениях комплекс мер,обеспечивающих экономное, целевое использование бюджетных средств,упорядочение бюджетной сети и штатной численности, снижение бюджетныхиздержек, в первую очередь в коммунальных расходах. План мероприятийдо 5 сентября 2000 года представить финансовому управлениюадминистрации области. 5.3. До 1 сентября 2000 года разработать проект положения опорядке расходования средств, получаемых подведомственнымиучреждениями от оказания платных услуг населению, предусмотрев полноевозмещение расходов бюджета, связанных с оказанием этих услуг. Проект положения внести на рассмотрение администрации области. 5.4. Заключение договоров подряда на выполнениестроительномонтажных и ремонтных работ, на поставкутоварно-материальных ценностей осуществлять в пределах бюджетныхназначений на соответствующий год. Не допускать перерасходапредусмотренных по бюджету ассигнований. 6. Предложить главам администраций городов и районов принятьаналогичные меры по эффективному использованию бюджетных средств, атакже по наполнению бюджета доходами. 7. Финансовому управлению администрации области (Бачурин В.М.): 7.1. Усилить контроль за использованием средствбюджетополучателями. 7.2. До 5 августа 2000 г. подготовить предложения об уточненииобластного бюджета на 2000 год для внесения данного вопроса нарассмотрение Законодательного Собрания области. 8. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя главы администрации области - начальника финансовогоуправления Бачурина В.М. 9. Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель правительства - глава администрации области А.А. Чернышев