Постановление Правительства Оренбургской области от 27.12.2000 № 12-п
Об областной целевой программе "Развитие земельного кадастра и мониторинга земель в Оренбургской области на 2001 - 2005 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е27.12.2000 N 12-п г. ОренбургОб областной целевой программе "Развитие земельного кадастра и мониторинга земель в Оренбургской области на 2001 - 2005 годы" В соответствии с Федеральным законом от 2 января 2000 года N28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", постановлениямиПравительства Российской Федерации от 25 августа 1999 года N 945 "Огосударственной кадастровой оценке земель", от 15 июля 1992 года N 491"О мониторинге земель", постановлением правительства Оренбургскойобласти от 17.10.2000 N 10-п "О прогнозе социально-экономическогоразвития Оренбургской области на 2001 год" и в целях повышенияэффективности использования земли, обоснованного установления платы заземлю, обеспечения сбора земельных платежей правительство областип о с т а н о в л я е т : 1. Одобрить прилагаемую областную целевую программу "Развитиеземельного кадастра и мониторинга земель в Оренбургской области на2001 - 2005 годы" (далее именуется - Программа). 2. Определить генеральным заказчиком Программы комитет поземельным ресурсам и землеустройству Оренбургской области. 3. Финансовому управлению администрации области (Бачурин В.М.)выделить в 2001 году средства на реализацию Программы в пределахассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2001 год. Приформировании областного бюджета на 2002 и последующие годыпредусматривать расходы на выполнение мероприятий Программы за счетсредств платы за землю, поступающих в областной бюджет. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления приформировании муниципальных бюджетов на 2001 - 2005 годыпредусматривать расходы на реализацию мероприятий Программы за счетсредств платы за землю, поступающих в муниципальные бюджеты. 5. Внести Программу на утверждение Законодательного Собранияобласти. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Зелепухина А.Г. Председатель правительства - глава администрации области А.А. Чернышев Одобрена постановлением правительства области от 27.12.2000 N 12-п Областная целевая программа "Развитие земельного кадастра и мониторинга земель в Оренбургской области на 2001 - 2005 годы" Паспорт областной целевой программы "Развитие земельного кадастра и мониторинга земель в Оренбургской области на 2001 - 2005 годы" (далее - Программа)Дата принятия решения о - постановление правительства Оренбургскойразработке Программы области от 17 октября 2000 года N 10-п(наименование документа) "О прогнозе социально-экономического развития Оренбургской области на 2001 год"Генеральный заказчик - комитет по земельным ресурсам иПрограммы землеустройству Оренбургской области (далее - Комитет)Основные разработчики - Комитет, департамент администрацииПрограммы области по вопросам экономики, финансовое управление администрации областиЦели и задачи Программы - формирование информационной инфраструктуры, повышение эффективности использования земли, обоснованное установление платы за землю, создание условий для увеличения социального, инвестиционного и производственного потенциала земли, обеспечение сбора земельных платежейСроки реализации Программы - 2001 - 2005 годыПеречень основных - инвентаризация земель населенныхмероприятий Программы пунктов; улучшение землеустройства и землепользования; кадастровая оценка земель; мониторинг земельОбъемы и источники (млн. рублей)финансирования 2001 - 2005 годы 2001 годВсего 350,9 87,5в том числе:областной бюджет 85,4 17,2бюджеты муниципальных 265,5 70,3образованийОжидаемые конечные - эффективное и рациональное использованиерезультаты реализации земельных ресурсов на всех уровняхПрограммы управления ими; увеличение поступлений от платежей в доходную часть бюджетов различных уровней; создание банка данных о наличии и состоянии земельных ресурсов; обеспечение государственной защиты прав собственников, владельцев, пользователей земли Введение Программа разработана во исполнение пункта 4 раздела II планадействий администрации области на 2001 год, утвержденногопостановлением правительства Оренбургской области от 17 октября 2000года N 10-п, на основании Федерального закона "О государственномземельном кадастре", постановлений Правительства Российской Федерацииот 15 июля 1992 года N 491 "О мониторинге земель", от 25 августа 1999года N 945 "О государственной кадастровой оценке земель". Программа предусматривает создание и функционированиеавтоматизированной системы земельного кадастра и мониторинга земель натерритории области как государственной информационной структуры,которая обеспечивает становление земельных отношений, основанных наразличных формах собственности на землю, и поддерживаетфункционирование современного механизма общественного производства. Исчерпывающая кадастровая информация о составе, состоянии идвижении земельных ресурсов позволит обеспечить ведениегосударственного земельного кадастра на современном техническом итехнологическом уровнях, будет способствовать увеличению поступленияплатежей за землю в бюджеты всех уровней, защите прав граждан июридических лиц на землю, обосновывать установление правового режимапользования земельными участками (сервитуты, обременения), приниматьболее эффективные решения на всех уровнях, более точно прогнозироватьи моделировать уровень рыночных цен на землю. Программа разработана Комитетом при участии финансовогоуправления администрации области и департамента администрации областипо вопросам экономики. 1. Цели и задачи Программы Программа направлена на формирование информационнойинфраструктуры, обеспечивающей интересы области, государственных имуниципальных органов власти, отраслей экономики и населения о земле инедвижимости, защищающей права собственников и пользователей земли, атакже поддерживающей функционирование цивилизованного рынканедвижимости и способствующей обоснованному установлению платы заземлю. Основными задачами Программы являются: предоставление юридически обоснованных и достоверных данных оземле для органов управления, судов, банков, юридических и физическихлиц; обеспечение государственной защиты прав собственников,владельцев, пользователей земли; обеспечение установления и регистрации правового режимапользования земельными участками и их регистрации (сервитуты,обременения); обеспечение сбора земельных платежей и налога на прочно связаннуюс землей недвижимость; информационная поддержка функционирования рынка земли и другойнедвижимости; учет количества и качества земли, создание банка данных о наличиии состоянии земельных ресурсов; обеспечение проведения кадастровой оценки и мониторинга всехкатегорий земель; информационное обеспечение и поддержка разработки программ порациональному использованию земельных ресурсов и оптимальномурегулированию развития территорий; обеспечение управления земельным запасом. 2. Система программных мероприятий 2.1. Инвентаризация земель городов и сельских населенных пунктов Инвентаризация земель населенных пунктов проводится с цельюсоздания основы для ведения государственного земельного кадастра вгородах, поселках и сельских населенных пунктах, обеспечениярегистрации прав собственности, владения, пользования (аренды),увеличения поступлений от платежей в доходную часть бюджетов различныхуровней. Работы по инвентаризации земель городов и сельских населенныхпунктов составляют комплекс мероприятий: аэрофотосъемка земель городови сельских населенных пунктов, создание опорной межевой сети, сбор исистематизация существующих планово-картографических и другихматериалов; получение инвентаризационного плана; составление списковпользователей земли. По материалам аэрофотосъемки будут созданыпланово-картографические материалы масштаба 1:2000 на города ирайцентры, по остальным населенным пунктам будут подготовленыортофотопланы. Ортофотоплан представляет собой план местности,составленный из трансформированных аэроснимков и имеющий координатнуюсетку. Создание опорной межевой сети планируется из расчета 4 знака на1 кв. км. Опорная межевая сеть создается в населенном пункте дляобеспечения требуемой точности определения площади земельных участков. В целях инвентаризации земель необходимо собрать, изучить ипроанализировать материалы землеотводных, планово-картографическихпланов, генерального плана, дежурных планов застройки, обследованийгосударственного унитарного предприятия "Областной центринвентаризации и оценки недвижимости", исполнительных съемокзаконченного строительства, строительных паспортов, деклараций офактах использования земельных участков и других материалов. Затем нарабочий инвентаризационный план на квартал наносятся по собраннымдокументам границы участков землепользований и составляются поименныесписки. Далее проводятся: обследование на местности границ землепользований, проверкаимеющихся у землепользователей документов, подтверждающих право наземлю; нанесение на план уточненного местоположения границ; составление единого на квартал акта с отражением фактовсамовольного занятия земель, случаев нерационального использованияземель и спорных границ; нанесение результатов обследования на планово-картографическийматериал, вычисление площадей участков землепользований; составление ведомости сравнения результатов вычисления с учетнымиданными, списка пользователей земли без оформления права на землю илис просроченными правами, списков самовольного занятия земель, земель,не используемых или используемых не по целевому назначению. 2.2. Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования Для упорядочения земельных отношений в рамках реализацииПрограммы предусматривается ряд мероприятий по улучшениюземлеустройства и землепользования: проведение землеустроительных работ, связанных с установлениемземель, относящихся к областной собственности, и работы покорректировке реестра земель, относящихся к областной собственности,топографо-геодезические работы с составлением кадастровых дел наземельные участки, занятые объектами соцкультбыта; обследование земель с целью оценки земель и землеустройства(почвенное обследование, завершение 2 тура оценки земель); составление землеустроительных проектов компактного размещенияземельных участков новых форм хозяйствования, с пересчетом земель вбаллогектары, компактного размещения земельных участков новых формхозяйствования с целью создания условий для их кооперирования в области производства, инженерного обустройства,передачи несельскохозяйственных угодий и участков под объектаминедвижимости в сельской местности в собственность граждан июридических лиц; контроль за соблюдением условий лицензирования. Целью данноговида работ является осуществление контроля за выполнением условий,предусмотренных лицензией, предприятиями, организациями, учреждениями,гражданами, имеющими лицензии на проведение проектно-изыскательскихработ, связанных с использованием земель; контроль за использованием и охраной земель. В целях своевременного реагирования на факты нарушения земельногозаконодательства необходимо проводить профилактическую работу попредотвращению нарушений земельного законодательства и информироватьнаселение о деятельности органов государственного контроля заиспользованием и охраной земель, более полно использоватьсопутствующие механизмы определения ущерба, причиненного нарушениямиземельного законодательства, укрепить взаимодействие органов,осуществляющих государственный контроль за использованием и охранойземель, и органов прокуратуры, внутренних дел путем проведениясовместных комплексных целевых проверок по соблюдению земельногозаконодательства. 2.3. Оценка земель Платное землепользование и регулирование принциповналогообложения земель, развитие земельного рынка, участникамикоторого являются государство, муниципальные образования, граждане июридические лица, требуют создания современной системы оценки земель.Основной прием определения стоимости земли - раздельная оценказемельного участка и расположенных на нем или под ним иных объектовнедвижимости. Опыт оценочных работ, проведенных в других областях, показывает,что осуществление работ по оценке земель позволяет увеличить бюджетныепоступления от земельного налога и арендной платы за землю в среднемна 28 процентов. При этом затраты на проведение работ по оценке земельсоставляют не более 1,5 процента от платежей за землю. Проведение работ по государственной кадастровой оценке земельпозволит создать механизмы, обеспечивающие проведение рациональнойналоговой и инвестиционной политики, повысить эффективность управленияземельными ресурсами, вовлечь землю в хозяйственно-экономическийоборот и, таким образом, добиться увеличения доходной части бюджетоввсех уровней. Кадастровая оценка земель будет проведена по всем категориямземель. Оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих,огороднических объединений осуществляется на основании статистическогоанализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, атакже иных методов оценки недвижимости. Кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий вне чертыгородских и сельских поселений и земель лесного фонда осуществляетсяна основе капитализации расчетного рентного дохода. Оценка иных категорий земель вне черты городских и сельскихпоселений осуществляется на основе капитализации расчетного рентногодохода или исходя из затрат, необходимых для воспроизводства и (или)сохранения и поддержания ценности их природного потенциала. В процессе кадастровой оценки земель будет проведено оценочноезонирование территории. По результатам оценочного зонирования составляется карта (схема)оценочных зон и устанавливается кадастровая стоимость единиц площади вграницах этих зон. Результаты государственной кадастровой оценки земель утверждаютсяглавой администрации области по представлению Комитета. Государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственныхугодий начата в 2000 году и будет завершена в первом полугодии 2001года. Оценку земель городов и других населенных пунктов планируетсяпровести в 2001-2002 годах, а земель других категорий - в 2002 году. Результаты оценки земель являются составной частьюгосударственного земельного кадастра. 2.4. Мониторинг земель Актуальность проведения работ по мониторингу земель определяетсяухудшением экологического состояния всех объектов природной среды иземель, в частности. Необходимость ведения государственного мониторинга земельобусловливается ещё и тем, что снижение уровня плодородия почвприводит к увеличению материально-технических затрат для получениясельскохозяйственной продукции и в целом к потере продуктивныхземельных угодий. В связи с этим для достижения экологического равновесия требуетсяпринципиально новый подход к рациональному землепользованию иприродопользованию в целом. Принятию решений, связанных с реализациейдействий на земле, должен в обязательном порядке предшествовать анализразноаспектных, достоверных и регулярно обновляемых данных о еёсостоянии. Всё это определяет необходимость организациисистематических комплексных наблюдений за состоянием окружающей среды- мониторинга и прежде всего её главного объекта - земли. Мониторинг земель представляет собой систему наблюдения засостоянием земельного фонда для своевременного выявления изменений, ихоценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов,а также формирует данные для государственного земельного кадастра,рациональное землепользование, обеспечивает контроль и охрану земель. Государственный мониторинг земель призван выполнять базовую,связующую роль для всех других мониторингов и кадастров природныхресурсов и имеет государственный статус. Такой подход позволяетполучить комплексную информацию о земле, минимизировать затраты нафункционирование системы наблюдений. Мониторинг земель является однимиз звеньев в стратегической политике государства по отношению к земле,что отразилось в законодательных и нормативных документах последнихлет. Результативность проведения работ по мониторингу земельопределяется степенью компьютеризации и применения принциповгеоинформационных технологий, способных обеспечить сбор, хранение,сравнительный анализ и генерализацию получаемой при мониторингеинформации, автоматизацией картографирования. Подобная форма банка данных является базой для обеспеченияинформацией заинтересованных организаций, землепользователей иразработки государственного земельного кадастра. Исходя из основных целей проведения мониторинга земель,выраженных в обеспечении системы управления землепользованием иэкологической безопасности, своевременной информацией о состоянииземельного фонда, строится система мониторинга земель в области,которая состоит из: а) разработки принципов размещения точек реперов на территорииобласти, подбора наиболее информативных и оценочных экологическихпоказателей, параметрирования; б) аналитической систематизации получаемых при мониторинговыхисследованиях ретроспективных материалов для экологическогорайонирования почвенного покрова на ландшафтно-типологическом уровне; в) разработки принципов составления целевых срезов карт; г) составления на бумажной и электронной основе карт позагрязнению тяжёлыми металлами и пестицидами; гумусности;гранулометрическому составу почв; распространению влияния техногенныхи экзогенных процессов, нарушающих природное состояние почв и земель,и другие. На первом этапе мониторинга земель области (1993-2000 годы) восновном разработан принцип организации экологического мониторингаземель области; уточнено и конкретизировано с учётом природных условийрегиона содержание мониторинга земель; проведено ландшафтноекартографирование с анализом ландшафтно-морфологической структурытерритории области с созданием карт масштаба 1:500000; разработанышкалы оценок фонов, критериев, градаций, обобщающих коэффициентов длясистематизации данных, подлежащих мониторингу почв; накоплен материалхимико-физических и морфологических свойств основных типов почвобласти для банка данных; изучены и составлены карта загрязнения почвцентральной и восточной зон области, эрозионная карта и другие. Наосновании обобщающих результатов первого этапа мониторинга земельустановлено, что ухудшение экологического состояния земель происходитиз-за нарушения структуры земельных угодий, распашки склоновых земель,нарушения систем земледелия в результате дробления землепользований,нарушений технологий промышленного производства, приводящих кзагрязнению почв. В 2001 году будут разработаны и даны практическиерекомендации по устранению негативных процессов, выявленных врезультате мониторинга земель, по рациональному использованию земель. Логическим завершением первого этапа работ мониторинга земельдолжны явиться оперативная, дежурная, рабочая карты экологическогосостояния земель области в форме серии срезов электронных карт,содержащих полученную информацию. Для выполнения этих задач необходимо проведение системы работ,предусмотренных Программой. Из-за отсутствия до настоящего времени единой программы иметодики проведения мониторинга земель в России необходимо на основеобобщения региональных методик разработать рациональные методыполучения, интерпретации, параметрирования, генерализации и оформленияданных мониторинга земель в области. При сложившемся разнообразии природных и техногенных условий натерритории области возникает необходимость закладки дополнительныхреперов, особенно в районах, подверженных влиянию техногенеза. Системность и периодичность наблюдений требуют повторных (через 5лет) контрольных определений экологического состояния почв, выявленияизменений и представления прогнозов изменений. Предусматривается последовательность составления техническогообоснования, разработки методик, программ для новых, современныхприёмов создания целостного областного информационного поля по учётуэкологического состояния, качества, характера землепользования ипрогнозу изменений в земельном фонде области; оснащение техникой,программами по созданию банка данных о землях и почвах области насовременной основе. Региональный мониторинг и его материалы будут представлены сериейиз 14 карт экологического состояния и нарушения земель. Весь цикл проведённых в области работ по мониторингу земель впериод первого этапа потеряет смысл и не оправдает затраченныхсредств, если результаты не будут обобщены, обработаны на основесовременных технологий и не войдут в обобщённый банк геоинформационнойсистемы. Результатом работ к 2005 году будет создание сводной дежурнойоперативной карты экологического состояния земельного фонда области,которая явится матрицей для корректировки и занесения в неёрезультатов последующих исследований по мониторингу земель. Выполнение всех направлений Программы включает в себя блокнаучно-исследовательских работ по разработке методик,параметрированию и организации работ, предусмотренных техническимитребованиями и системным проектом единой государственной системыэкологического мониторинга. 4. Ресурсное обеспечение Программы Ресурсное обеспечение Программы осуществляется генеральнымзаказчиком - Комитетом - за счет средств, поступающих от платы заземлю в областной бюджет и бюджеты муниципальных образований. Расчетвыполнен в ценах 2000 года. Общие затраты по Программе составляют 350,9 млн. рублей, в томчисле за счет средств областного бюджета - 85,4 млн. рублей, или 24процента, за счет средств местных бюджетов - 265,5 млн. рублей, или 76процентов. Из областного бюджета средства направляются на финансированиеследующих мероприятий: инвентаризация земель населенных пунктов - 54,2млн. рублей; улучшение землеустройства и землепользования - 11,8 млн. рублей; государственная кадастровая оценка земель - 6,6 млн. рублей; мониторинг земель - 12,8 млн. рублей. Средства местных бюджетов направляются на: проведение работ по инвентаризации земель населенных пунктов -250,2 млн. рублей; мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования -15,3 млн. рублей. Затраты на реализацию Программы приведены в таблице:---------------------------------------------------------------------- ¦ 2001- ¦ В том числе ¦ 2005 +--------------------------------- ¦ годы ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004¦ 2005 ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год----------------------------------------------------------------------Средств - всего 350,9 87,5 78,7 66,5 61,2 57,0Из них за счет областногобюджета 85,4 17,2 17,2 17,2 17,2 16,6в том числе из общего объемасредств:инвентаризация земельнаселенных пунктов 54,2 8,6 10,0 11,8 11,9 11,9улучшение землеустройства иземлепользования 11,8 2,9 2,8 2,9 1,6 1,6государственная кадастроваяоценка земель 6,6 4,2 2,4 - - -мониторинг земель 12,8 1,5 2,0 2,5 3,7 3,1За счет средств местныхбюджетов 265,5 70,3 61,5 49,3 44,0 40,4в том числе из общего объемасредств:инвентаризация земельнаселенных пунктов 250,2 68,6 57,2 44,2 41,1 39,1улучшение землеустройстваи землепользования 15,3 1,7 4,3 5,1 2,9 1,3 Финансирование Программы из местных бюджетов производится посогласованию с органами местного самоуправления. 5. Организация управления и контроля за реализацией Программы Мероприятия Программы реализуются: заказчиком путем организации работ и распределения ежегодновыделяемых средств областного бюджета, определенных на конкурснойоснове среди исполнителей, осуществления контроля за целевым ихиспользованием и ходом работ по выполнению договоров, государственныхконтрактов; органами местного самоуправления путем организации работ ираспределения ежегодно выделяемых из муниципального бюджета средств иосуществления контроля за их целевым использованием. Механизм реализации Программы разработан с учетом экономическойситуации в области и состояния бюджета области на ближайшуюперспективу. Порядок размещения заказов на закупку продукции длягосударственных нужд путем проведения торгов (конкурсов) определяетгенеральный заказчик. При этом он руководствуется Положением оборганизации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд,утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997года N 305 и распоряжениями главы администрации области от 30 марта2000 года N 409-р "О закупках продукции для областных государственныхнужд" и от 11 мая 2000 года N 574-р "О порядке согласования правзаказчиков на проведение закрытых торгов и закупки продукции уединственного источника (поставщика)", а также Федеральным законом от6 мая 1999 года N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд". Реализация Программы осуществляется на основе договоров(государственных контрактов) между заказчиком и исполнителямимероприятий. Отбор организаций, учреждений и предприятий для выполненияпрограммных мероприятий определяется путем проведения открытых торгов(конкурсов). Заказчик при необходимости оказывает консультационную помощьисполнителям программных мероприятий в материально-техническомобеспечении государственных контрактных работ, в предоставлениикоммерческой и другой информации. Генеральный заказчик ежегодно направляет в департаментадминистрации области по вопросам экономики и финансовое управлениеадминистрации области согласованные предложения по объемамфинансирования Программы для включения в проект бюджета области насоответствующий год. Генеральный заказчик анализирует ход реализации Программы иежегодно в сроки, установленные для принятия отчета об исполнениибюджета, представляет в департамент администрации области по вопросамэкономики и финансовое управление администрации области отчет о ходеработ по выполнению Программы и эффективности использования финансовыхсредств. При необходимости генеральный заказчик вносит в администрациюобласти предложения о продлении сроков реализации Программы и ееотдельных мероприятий или о нецелесообразности дальнейшей реализацииее в целом или отдельных мероприятий. 6. Социально-экономическая эффективность Программы Наличие исчерпывающей кадастровой информации о составе, состояниии движении земельных ресурсов позволит принимать более эффективныерешения в области организации, развития и размещения общественногопроизводства на всех уровнях - от федерального до каждого конкретногохозяйства. Только за счет этого ввод в действие единой кадастровойсистемы может способствовать росту общественного производства иснижению затрат. Обеспеченность развернутой кадастровой информацией позволитактивно воздействовать на рынок земли и недвижимости, будетспособствовать преодолению его диспропорций и негативных тенденций,обеспечивать надежность операций с землей и недвижимостью прежде всегов сфере ипотечного кредитования. Таким образом, будут использованыдополнительные факторы стимулирования инвестиционного процесса во всехсферах общественного производства. Достоверная кадастровая информация позволит более точнопрогнозировать и моделировать рыночную цену земли, что важно само посебе не только с точки зрения более обоснованного взимания налоговыхплатежей, но и для пополнения областного и местных бюджетов. Не менее существенны и последствия правильной общественнойориентации в данном вопросе для надежного функционирования рыночногомеханизма ценового саморегулирования. Подробная земельная кадастровая информация позволит отслеживатьпроцесс движения земельной собственности и в случае социально опасныхперекосов и диспропорций в ее распределении принимать обоснованныерешения. В условиях рынка кадастровая информация сама по себе становитсятоваром. Ее потребителями будут как органы государственной власти иместного самоуправления, так и граждане, научно-исследовательские,учебно-консультационные, консалтинговые и проектные организации разныхформ собственности и различного направления деятельности,осуществляющие операции с землей и недвижимостью, финансово-кредитныеи коммерческие структуры, хозяйства, службы экономического контроля. Прямой экономической выгодой следует считать приростдополнительных поступлений от платы за землю в бюджеты всех уровней засчет: новых объектов, нерационально используемых и неиспользуемыхземельных участков, выявленных в результате инвентаризации; увеличения арендной платы при уточнении целевого назначенияземель; увеличения платежей за счет дифференцированной кадастровой оценкиземель; уточнения площадей земельных участков; продажи прав аренды, выявленных в результате инвентаризациинерационально используемых и неиспользуемых земельных участков.