Распоряжение администрации Оренбургской области от 03.02.1999 № 96-р
Об аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИР А С П О Р Я Ж Е Н И Е 03.02.99 N 96-р Утратилo силу - Постановление Правительства Оренбургской области от 16.10.2006 г. N 340-п Об аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания В соответствии с Федеральным Законом от 7 января 1999 годаN 18-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спиртаи алкогольной продукции", постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 6 октября 1998 года N 1159 "Об усилении государственногорегулирования в сфере производства и оборота этилового спирта иалкогольной продукции", от 15 декабря 1998 года N 1493 "Об утвержденииПравил аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольнойпродукции для розничной торговли и общественного питания" в целяхусиления контроля за качеством и объемом поставляемой для розничнойторговли и общественного питания алкогольной продукции с цельюустановления единого порядка аккредитации организаций, осуществляющихпоставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественногопитания на территории Оренбургской области: 1. Возложить проведение работ по аккредитации организаций,осуществляющих на территории Оренбургской области поставки алкогольнойпродукции для розничной торговли и общественного питания на управлениепо региональным торгово-экономическим связям администрации области. 2. Провести в срок до 1 апреля 1999 года аккредитациюорганизаций, имеющих лицензии на оптовую реализацию алкогольнойпродукции по состоянию на 1 февраля 1999 года. 3. Рекомендовать главам администраций городов и районов довестиПравила аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольнойпродукции для розничной торговли и общественного питания, утвержденныепостановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1998г. N 1493 до всех заинтересованных лиц (приложение). 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя главы администрации области Миркитанова В.И. 5. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Первый заместитель главы администрации А.Зеленцов УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1998 г. N 1493 П Р А В И Л А аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания 1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 1998 г.N 1159 "Об усилении государственного регулирования в сферепроизводства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции",устанавливают порядок аккредитации организаций, осуществляющихпоставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественногопитания. 2. Поставки алкогольной продукции для розничной торговли иобщественного питания на территории субъектов Российской Федерацииосуществляют организации независимо от организационно-правовой формы,имеющие лицензии на оптовую реализацию алкогольной продукции ипрошедшие соответствующую аккредитацию (далее именуются - организации- поставщики). 3. Аккредитация проводится в целях концентрации объемовпоставок алкогольной продукции, осуществляемыхорганизациями-поставщиками, обеспечения ими контроля за качеством иобъемами алкогольной продукции, поставляемой для розничной торговли иобщественного питания, с учетом анализа спроса и предложений нарегиональном рынке алкогольной продукции, ее производства и оборотана территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а такженеобходимости сохранения условий для добросовестной конкуренции вданной сфере. 4. Аккредитация осуществляется на конкурсной основеуполномоченным органом исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации (далее именуется - орган по аккредитации). Органом по аккредитации создается конкурсная комиссия, в составкоторой входят представители заинтересованных органов исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации, налоговых, правоохранительных иконтролирующих органов. 5. Орган по аккредитации: а) определяет форму проведения конкурса (открытый или закрытый); б) публикует в средствах массовой информации объявления опроведении конкурса; в) проводит предварительный отбор претендентов для участия взакрытом конкурсе, обладающих наибольшим опытом работы в сферепоставок алкогольной продукции для розничной торговли и общественногопитания, а также возможностями и условиями для осуществления этойдеятельности, и направляет им приглашения; г) составляет инструктивные документы по проведению конкурса,устанавливающие порядок подготовки конкурсных предложений, их принятияи оценки, проведения обследования претендентов, выявления победителейконкурса, а также принятия решения об аккредитации; д) принимает и оценивает конкурсные предложения; е) организует при необходимости обследование претендентов; ж) принимает решение об аккредитации на основании заключения кон-курсной комиссии о победителях конкурса и оформляет документы об акк-редитации. 6. Участниками конкурса могут быть организации, имеющие государс-твенную регистрацию и лицензии на оптовую реализацию алкогольной про-дукции, обратившиеся в орган по аккредитации с заявлением об участии вконкурсе. 7. Дата проведения конкурса определяется органом по аккредитации. 8. Объявление о проведении конкурса по аккредитации публикуетсяорганом по аккредитации в средствах массовой информации не менее чемза 30 дней до даты проведения конкурса. Приглашения участникам закрытого конкурса рассылаются по почтеили факсимильной связью. Объявление о проведении конкурса должно содержать: время, место, форму, предмет и порядок проведения конкурса; сроки приема конкурсных предложений и проведения предварительногоотбора претендентов; адрес и телефоны комиссии; информацию о дополнительном ознакомлении с условиями конкурса. 9. Конкурсные предложения включают в себя следующие документы: а) заявка на участие в конкурсе; б) копии учредительных документов; в) копия свидетельства о государственной регистрации; г) копии лицензий на оптовую реализацию алкогольной продукции; д) справка налогового органа о постановке на учет, о налоговых идругих обязательных платежах и о декларировании объемов алкогольнойпродукции на последнюю отчетную дату; е) копия документа, подтверждающего право собственности на поме-щения для хранения алкогольной продукции, транспортные средства, тех-нологическое оборудование или их аренду; ж) копия свидетельства об аккредитации испытательной лабораторииучастника конкурса или испытательных лабораторий, с которыми претен-дент имеет договоры на проведение испытаний качества алкогольной про-дукции; з) справка о заключенных за последние 12 месяцев договорах напоставку алкогольной продукции для розничной торговли и общественногопитания; и) письменное обязательство претендента о представлении в органпо аккредитации сведений об объемах и номенклатуре поставляемой длярозничной торговли и общественного питания алкогольной продукции, атакже о результатах контроля ее качества. Организации, аккредитованные в качестве организаций-поставщиковна территории другого субъекта Российской Федерации (по месту своейгосударственной регистрации), представляют также аттестат об аккреди-тации. Содержащиеся в представленных документах конфиденциальные сведе-ния не подлежат разглашению или передаче, за исключением случаев, пре-дусмотренных законодательством Российской Федерации. 10. Основными условиями конкурса по аккредитации являются наличиеу претендентов: необходимых помещений, оборудования, технических средств(собственных или арендуемых) и условий для хранения и перевозкиалкогольной продукции, осуществления контроля за ее качеством ибезопасностью в соответствии с требованиями государственныхстандартов, противопожарных, санитарных и других правил и норм (далееименуются - нормативные документы), а также для идентификацииалкогольной продукции; опыта работы в сфере поставок алкогольной продукции длярозничной торговли и общественного питания. 11. К участию в конкурсе не допускаются организации: не имеющие соответствующей лицензии или имеющие лицензию,действие которой приостановлено; не представившие в срок необходимые документы; сообщившие о себе недостоверные сведения; в отношении которых у органа по аккредитации имеются сведения отналоговых, правоохранительных и контролирующих органов о допущенныхпретендентами в течение года, предшествовавшего конкурсу, нарушенияхзаконодательства Российской Федерации, в том числе о поставках нека-чественной, опасной и находящейся в незаконном обороте алкогольнойпродукции. Решение об отказе в допуске к участию в конкурсе принимается ор-ганом по аккредитации, который сообщает о таком решении претенденту вписьменной форме. 12. В случае необходимости после проведения экспертизы представ-ленных документов орган по аккредитации может назначить обследованиеучастников конкурса. В процессе обследования проверяются заявленные участниками кон-курса сведения и условия деятельности. 13. Конкурсная комиссия в срок, не превышающий 30 дней со дня по-лучения конкурсных предложений, рассматривает их и дает заключение опобедителях конкурса. Заключение конкурсной комиссии оформляется протоколом. 14. Основными критериями при выявлении победителей конкурса явля-ются: а) отсутствие нарушений законодательства Российской Федерации вобласти государственного регулирования производства и оборота алко-гольной продукции по данным налоговых, правоохранительных и контроли-рующих органов; б) соответствие складских помещений объему ежемесячного оборотаалкогольной продукции, а условий ее хранения и транспортировки - тре-бованиям нормативных документов; в) возможность обеспечения в соответствии с требованиями норма-тивных документов контроля за качеством, в том числе при необходимости- идентификации алкогольной продукции, поставляемой для розничной тор-говли и общественного питания, а также контроля за подлинностью специ-альных или акцизных марок; г) устойчивые показатели результатов хозяйственной и финансовойдеятельности за предыдущий отчетный период; д) достаточный опыт работы на региональном рынке алкогольной про-дукции; е) сравнительная оценка объемов и номенклатуры алкогольной про-дукции, поставляемой для розничной торговли и общественного питания натерритории субъекта Российской Федерации; ж) наличие квалифицированного персонала, в том числе работников,ответственных за контроль за соблюдением заявленных условий деятель-ности. 15. На основании заключения конкурсной комиссии орган по аккреди-тации принимает решение об аккредитации победителей конкурса и выдаетим аттестаты об аккредитации, которые подписываются должностным лицоморгана по аккредитации. 16. Последующие конкурсы по аккредитации проводятся при поступле-нии заявлений от организаций, желающих пройти соответствующую аккреди-тацию. 17. Аттестат об аккредитации выдается на срок, соответствующийсроку действия лицензии на оптовую реализацию алкогольной продукции,выданной организации-поставщику. Срок действия аттестата об аккредитации продлевается выдавшим егоорганом по аккредитации при продлении срока действия соответствующейлицензии. Для продления срока действия аттестата об аккредитации организа-ция-поставщик представляет в орган по аккредитации документы, указан-ные в подпунктах "а", "е", "ж" пункта 9 настоящих Правил. В случае приостановления действия, аннулирования или переоформле-ния лицензии действие аттестата об аккредитации соответственно приос-танавливается, он аннулируется или переоформляется. 18. Органы Государственной налоговой службы Российской Федерации,а также правоохранительные и контролирующие органы осуществляют в пре-делах своей компетенции контроль за выполнением организациями-постав-щиками лицензионных требований и условий, а также условий аккредитации. 19. Аттестат об аккредитации может быть аннулирован выдавшим егоорганом по аккредитации по представлению налоговых, правоохранительныхи контролирующих органов при выявлении следующих нарушений: несоблюдение условий, необходимых для осуществления поставокалкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания; поставки алкогольной продукции организациям розничной торговли иобщественного питания, не имеющим соответствующих лицензий; поставки некачественной и опасной алкогольной продукции, а такжеалкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, в том числе споддельными специальными или акцизными марками. 20. Орган по аккредитации сообщает в Государственную налоговуюслужбу Российской Федерации о приостановлении действия, аннулированииили переоформлении аттестата об аккредитации. 21. Решения и действия органа по аккредитации могут бытьобжалованы в суде в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке. 22. Сведения об аккредитации организации-поставщика подлежатрегистрации в органе по аккредитации, представляются им вГосударственную налоговую службу Российской Федерации для внесения всоответствующий государственный реестр и публикуются в средствахмассовой информации. Государственная налоговая служба Российской Федерации ведетгосударственный реестр организаций-поставщиков и представляетзаинтересованным федеральным органам исполнительной власти и органамисполнительной власти субъектов Российской Федерации сведения одополнениях и изменениях, вносимых в государственный реестр.