Распоряжение администрации Оренбургской области от 19.03.1999 № 243-р
О лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИР А С П О Р Я Ж Е Н И Е 19.03.99 N 243-р Утратило силу - Распоряжение администрации Оренбургской области от 23.08.99 г. N 761-р О лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов Во исполнение Федерального закона от 25.09.98 N 158-ФЗ "Олицензировании отдельных видов деятельности": 1. Утвердить временный порядок лицензирования деятельности позаготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов(прилагается). 2. Поручить управлению по региональным торгово-экономическимсвязям администрации области координацию деятельности и методическоеруководство лицензирования деятельности по заготовке, переработке иреализации лома цветных и черных металлов. 3. Рекомендовать управлению внутренних дел администрации области(Тетерятник В.Д.), линейным отделам внутренних дел на железнодорожномтранспорте, Управлению ФСБ Российской Федерации по Оренбургскойобласти (Романенко Б.А.), Управлению Федеральной налоговой полицииРоссийской Федерации по Оренбургской области (Чусовлянов А.П.) усилитьконтрольно-ревизионную работу деятельности предприятий по соблюдениювременного порядка лицензирования деятельности по заготовке,переработке и реализации лома цветных и черных металлов. 4. Временный порядок лицензирования деятельности по заготовке,переработке и реализации лома цветных и черных металлов действует довступления в силу соответствующего постановления ПравительстваРоссийской Федерации. 5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя главы администрации Оренбургской области Миркитанова В.И. 6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации В.Елагин Приложение к распоряжению главы администрации области от 19.03.99 N 243-р ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов I. Общие положения. 1.1. Настоящий временный порядок устанавливаеторганизационноправовые основы лицензирования деятельности позаготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов натерритории Оренбургской области. 1.2. Лицензирование деятельности по заготовке, переработке иреализации лома цветных и черных металлов осуществляется с цельюзащиты прав, законных интересов граждан, предотвращения хищенийцветных и черных металлов, разукомплектованияпроизводственно-технического оборудования, средств связи,предупреждения чрезвычайных ситуаций на транспорте и в промышленности,обеспечения обороны страны и безопасности государства. 1.3. Субъектами лицензирования (лицензиатами) являютсяюридические лица, зарегистрированные в установленном порядке натерритории Оренбургской области, имеющие производственные мощности попереработке цветных и черных металлов и их отходов (кроме гаражей,открытых площадок, подвальных помещений, дачных домиков, контейнеров,вагончиков и других объектов, не приспособленных для установкиоборудования, предназначенного для переработки лома). Деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветныхи черных металлов физическими лицами без образования юридического лицане осуществляется. Наличие нескольких территориальнообособленныхобъектов у одного юридического лица, осуществляющего деятельность позаготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов, недопускается. 1.4. Лицензия на деятельность по заготовке, переработке иреализации лома цветных и черных металлов удостоверяет право еевладельца на проведение указанных работ при соблюдении им условий итребований, оговоренных настоящим временным порядком изаконодательством Российской Федерации. Срок действия лицензии - не менее трех лет. Лицензия выдается насрок менее трех лет только по заявлению соискателя лицензии. Плата за рассмотрение заявления соискателя лицензии взимается втрехкратном минимальном размере оплаты труда, лицензионный сбор завыдачу лицензии - в десятикратном минимальном размере оплаты труда. Средства, получаемые от лицензирования деятельности по заготовке,переработке и реализации лома цветных и черных металлов, направляютсяв областной бюджет. 1.5. Лицензирование деятельности по заготовке, переработке иреализации лома цветных и черных металлов осуществляется лицензионнойкомиссией, сформированной администрацией области. 1.6. Лицензионная комиссия осуществляет следующие полномочия: рассматривает заявки юридических лиц о выдаче лицензии;организует экспертизу документации; выдает лицензии лицензиатам по установленной форме или вписьменной форме мотивированный отказ в выдаче лицензии; принимает решение о приостановлении действия или аннулированиилицензии в порядке, предусмотренном Федеральным законом <Олицензировании отдельных видов деятельности> от 25.09.98 № 158-ФЗ; ведет реестр выданных, приостановленных и аннулированныхлицензий. 1.7. Лицензионная комиссия имеет право: получать от юридических лиц сведения об условиях осуществлениялицензируемого вида деятельности; осуществлять при необходимости выборочный контроль задеятельностью по заготовке, переработке и реализации лома цветных ичерных металлов, привлекая квалифицированных экспертов на договорнойоснове; выдавать лицензиатам предписания об устранении нарушений условийосуществления лицензируемого вида деятельности; приостанавливать действие лицензии на заготовку, переработку иреализацию лома цветных и черных металлов; получать дополнительные сведения от юридических лиц об условияхосуществления лицензируемого вида деятельности. II. Организация проведения лицензирования. 2.1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет вкомиссию по лицензированию следующие документы: заявление о выдаче лицензии с указанием: наименования иорганизационно-правовой формы юридического лица, юридического адреса,адреса местонахождения приемного пункта, наименования банка и номерарасчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности и срока, втечение которого будет осуществляться указанный вид деятельности; копии учредительных документов, заверенные нотариусом (в уставедолжна быть предусмотрена деятельность по заготовке, переработке иреализации лома цветных и черных металлов); справку из налогового органа о постановке на учет; заключение органов санитарно-эпидемиологической службы осоответствии условий деятельности требованиям санитарных норм иправил; заключение государственной противопожарной службы о соответствииприемных пунктов требованиям пожарной безопасности; заключение специалиста (ведущего, главного) по охране трудаотдела (управления) труда и занятости горрайадминистрации осоответствии условий деятельности правилам охраны труда и техникибезопасности; сведения о наличии средств технического оснащения,обеспечения требований по взрывобезопасности и безвредности призаготовке, хранении и переработке лома цветных и черных металлов; информацию, характеризующую накопленный опыт работы полицензируемому виду деятельности (сколько лет занимался, наличиеквалифицированного персонала и т.д.); распоряжение исполнительного органа местного самоуправления поместу фактической деятельности заявителя о согласовании размещения наподведомственной территории пункта приема, хранения и переработки ломацветных и черных металлов; документ, подтверждающий принадлежность помещения дляосуществления лицензируемой деятельности или копию договора аренды;документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления. Лицензиаты несут ответственность за достоверность представляемыхсведений. 2.2. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензий принимается втечение 30 дней со дня поступления заявки с приложением необходимыхматериалов и документов. В случае необходимости получения дополнительных сведений, срокисчисляется со дня поступления последнего документа. 2.3. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются: наличие впредставленных документах недостоверной или искаженной информации; отсутствие в уставе деятельности по заготовке, переработке иреализации лома цветных и черных металлов; отсутствие у лицензиата достаточного опыта работы полицензируемому виду деятельности; непредставление в полном объеме материалов и документов,предусмотренных в п.2.1.; отсутствие в представленных документах достаточной информации,обосновывающей готовность лицензиатов к занятию данным видомдеятельности. 2.4. Комиссия по лицензированию при положительном решении вопросаоформляет лицензию по установленной форме на бланке строгойотчетности. 2.5. Для получения лицензии лицензиат вносит на счет областногобюджета фиксированную плату - лицензионный сбор, установленный п. 1.4,и предъявляет платежное извещение или квитанцию. 2.6. Снятие копий с лицензий запрещается. 2.7. Передача лицензий другим юридическим лицам запрещается. 2.8. По истечении срока действия, а также в случае реорганизациипредприятия, лицензии подлежат перерегистрации комиссией полицензированию в порядке, установленном для ее выдачи. 2.9. В случае переоформления лицензии юридическим лицом, ему наосновании ранее представленных документов выдается дубликат, заполучение которого взимается плата в размере одной десятойминимального размера оплаты труда. 2.10. Владелец лицензии обязан: соблюдать действующее законодательство Российской Федерации,требования, предусмотренные пунктами 2.6 и 2.7 настоящего временногопорядка; вести документацию на заготовку, переработку и реализацию ломацветных и черных металлов в форме журнала по учету заготовленного ипереработанного лома (приложение); не допускать приобретение отходов и изделийпроизводственнотехнического назначения из цветных и черных металловбез документов, подтверждающих его происхождение. 2.11. Несоблюдение лицензионных условий влечет за собойприостановление действия или аннулирование лицензий, а также иныедействия, определенные законодательством Российской Федерации. III. Приостановление действия и аннулирование лицензии. 3.1. Лицензионная комиссия может приостанавливать действиелицензии в случае: выявления лицензионной комиссией, государственными надзорными иконтрольными органами нарушений лицензиатом лицензионных требований иусловий; невыполнения лицензиатом решений лицензионной комиссии,обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения. 3.2. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной: если лицензиат в течение трех месяцев не уплатил лицензионныйсбор; с момента ликвидации юридического лица или прекращения егодеятельности в результате реорганизации, за исключением егопреобразования. 3.3. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основаниизаявления лицензионной комиссии или органа государственной власти всоответствии с его компетенцией. Одновременно с подачей заявления в суд комиссия вправеприостановить действие указанной лицензии на период до вступления всилу решения суда. Основанием для аннулирования лицензии является: обнаружение недостоверных данных в документах, представленных дляполучения лицензии; неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионныхтребований и условий; незаконность решения о выдаче лицензии. 3.4. Решение о приостановлении действия лицензии или онаправлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводитсякомиссией до лицензиата в письменной форме с мотивированнымобоснованием не позднее, чем за три дня со дня принятия решения. Комиссия устанавливает срок устранения лицензиатом обстоятельств,повлекших за собой приостановление действия лицензии. Указанный срокне может превышать шесть месяцев. 3.5. Для рассмотрения спорных вопросов, возникающих при выдаче,приостановлении действия и аннулировании лицензии, может проводитьсянезависимая экспертиза. Состав экспертной комиссии формируется комиссией полицензированию. Заявление и экспертное заключение рассматриваются комиссией полицензированию в присутствии экспертов, подготовивших заключение, илицензиатов. Отсутствие на заседании лицензиатов не являетсяоснованием для переноса рассмотрения заявления. Заключение экспертной комиссии является определяющим при принятиисоответствующего решения. Решение в письменной форме выдается представителям заявителя илицензиата в недельный срок после заседания. 3.6. Решение лицензионной комиссии об отказе в выдаче лицензии,приостановлении ее действия или аннулировании может быть обжаловано всудебном порядке. 3.7. В случае выявления на приемном пункте лома изделийтехнического назначения, принятого с нарушениями требований, указанныхв п. 2.10. настоящего временного порядка, данный лом подлежитконфискации с последующей реализацией через предприятия и организации,имеющие лицензию. IV. Осуществление контроля. 4.1. Контроль за соблюдением лицензионных условий возлагается накомиссию по лицензированию при администрации Оренбургской области, атакже на государственные контрольно-ревизионные органы в пределах ихкомпетенции. 4.2. Лицензирующие органы в пределах своей компетенции имеютправо: проводить проверки деятельности лицензиата на предметсоответствия осуществляемой лицензиатом деятельности лицензионнымтребованиям и условиям; запрашивать и получать от лицензиата необходимые объяснения исправки по вопросам, возникающим при проведении проверок; составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) суказанием конкретных нарушений; выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленныенарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений; выноситьпредупреждение лицензиату; осуществлять иные предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации полномочия. 4.5. Порядок осуществления лицензирующими органами контрольныхполномочий, в том числе взаимодействия с государственными надзорными иконтрольными органами, устанавливается законодательством РоссийскойФедерации. 4.6. Лицензиат в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации обязан обеспечивать условия для проведения лицензирующимиорганами проверок, в том числе представлять необходимую информацию идокументы. Приложение к временному порядку лицензирования деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов ЖУРНАЛ УЧЕТА поступления лома цветных и черных металлов _____________________________________________________________ (наименование предприятия, адрес приемного пункта)---------------------------------------------------------------------------------------------------------Дата¦Фамилия, ¦ Домашний адрес ¦Паспортные ¦ Вид ¦ Вес ¦ Источник ¦Номер наклад ¦Подпись ¦Подпись ¦имя, отчест ¦ (для физических¦данные ¦ лома¦ лома¦ происхожде¦ной на лом ¦сдатчика ¦приемщика ¦во сдатчика ¦ лиц), ¦сдатчика ¦ ¦ ¦ ния лома ¦производст ¦ ¦ ¦(для ¦ наименование ¦(для физи ¦ ¦ ¦ ¦венно- ¦ ¦ ¦физических ¦ предприятия, ¦ческих лиц)¦ ¦ ¦ ¦технического ¦ ¦ ¦и юридичес ¦ его адрес (для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦назначения ¦ ¦ ¦ких лиц) ¦ юридических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лиц) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----+------------+----------------+-----------+-----+-----+-----------+-------------+---------+---------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦-1---------2--------------3-------------4--------5-----6--------7------------8-----------9---------10----