Распоряжение администрации Оренбургской области от 26.04.1999 № 355-р
О проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток"
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИР А С П О Р Я Ж Е Н И Е 26.04.99 N 355-рО проведении межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" В целях предупреждения, выявления и устранения причинбезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также защиты ихправ и законных интересов: 1. Провести с 15 мая по 25 сентября 1999 года межведомственнуюкомплексную профилактическую операцию "Подросток" согласно примернойсхеме (приложение 1). 2. Утвердить состав областной координационной рабочей группы поорганизации и проведению операции "Подросток" (приложение 2). 3. Рекомендовать главам администраций городов и районов области: - возложить организацию и проведение операции на рабочие группы,возглавляемые председателями комиссий по делам несовершеннолетних; - принять меры по совершенствованию системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав,выявлению и пресечению фактов жестокого обращения с детьми, насилия вотношении их, оказанию всех видов помощи; - продолжить работу по обеспечению прав и социальных гарантий,предоставляемых государством семье и несовершеннолетним, оказаниюпомощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, детям измалообеспеченных семей, семей из групп "риска"; - активно использовать в ходе операции помощь общественныхобъединений, организаций, религиозных конфессий, освещать ход акции всредствах массовой информации. 4. Управлению внутренних дел, главным управлениям образования,здравоохранения, социальной защиты, труда и занятости населения,управлению профессионального образования, комитетам по делам молодежи,по физкультуре, спорту и туризму, по культуре и искусствуадминистрации области: - с учетом отраслевой направленности разработать и осуществитьконкретные мероприятия по профилактике правонарушений, выявлению иустройству безнадзорности детей, детей, занимающихся бродяжничеством,попрошайничеством, употребляющих наркотические средства и не имеющихпостоянного места жительства, в медицинские, общеобразовательные,социальнореабилитационные учреждения, в приемные семьи, детские дома,интернаты; - обеспечить выполнение мероприятий, направленных на организациюлетнего отдыха, оздоровления, трудовой и досуговой занятостинесовершеннолетних; - осуществить конкретные мероприятия по возвращению в учебныезаведения для продолжения учебы детей, необоснованно их покинувших; - организовать работу по выявлению неблагополучных семей, фактовнеисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитаниюнесовершеннолетних родителями, или иными лицами, на которых возложеныэти обязанности, по привлечению их к ответственности в соответствии сзаконодательством. 5. Комиссиям по делам несовершеннолетних всех уровнейрассматривать ход операции "Подросток" на своих заседаниях, вноситьнеобходимые предложения, направленные на дальнейшее совершенствованиеработы по предупреждению безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиту их прав. Направить итоговую аналитическую информацию, обобщенныерезультаты в областную рабочую группу к 5 октября 1999 года поприлагаемой форме (приложение 3). 6. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителяглавы администрации области Иванову А.Г. 7. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации В.Елагин Приложение 1 к распоряжению главы администрации области N 355-р от 26.04.99 Примерная поэтапная схема проведения межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток"----------------------------------------------------------------------NN ¦ Название ¦ Основные направления этапа ¦ Месяцп/п¦ этапа ¦ ¦ проведения----------------------------------------------------------------------1. "Дорога" Предупреждение детского дорожно- июнь транспортного травматизма, обеспечение август безопасности передвижения транспортных сентябрь средств с детьми к месту летнего отдыха и обратно2. "Семья" Выявление и постановка на учет неблаго- июль получных семей3. "Каникулы" Профилактика правонарушений среди де- июль тей и подростков, предотвращение нару- август шений общественного порядка во время проведения массовых мероприятий, свя- занных с каникулами4. "Выпускник" Обеспечение общественного порядка в пе- июнь риод проведения выпускных вечеров в об- щеобразовательных школах и средних специальных учебных заведениях5. "Здоровье" Предупреждение распространения пьянст- июль ва, наркомании и токсикомании среди не- совершеннолетних6. "Безнадзор- Выявление, устройство детей и подрост- июль ные дети" ков, оставшихся без попечения родителей, август самовольно покинувших семью, специаль- ные учебно-воспитательные и иные дет- ские учреждения7. "Занятость" Решение вопросов трудоустройства и заня- июнь тости несовершеннолетних июль8. "Группа" Предупреждение групповых нарушений и август преступлений несовершеннолетних, выяв- ление подростковых группировок антиоб- щественной направленности, взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений или антиобще- ственных действий9. "Школа" Выявление несовершеннолетних, укло- август няющихся от продолжения обучения сентябрь10. "Право Проверка соблюдения прав несовершенно- июль ребенка" летних должностными лицами органов, август учреждений, предприятий11. "Итоги" Сбор информации и обобщение результа- сентябрь тов операции. Подготовка итоговых мате- риалов, выводов, предложений Примечание: рекомендуемая продолжительность этапов операции - до10 дней. Приложение 2 к распоряжению главы администрации области N 355-р от 26.04.99 С О С Т А В областной координационной рабочей группы по вопросам подготовки и проведения межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" 1. Иванова Александра Георгиевна - заместитель главыадминистрации области, председатель рабочей группы 2. Калина Исаак Иосифович - начальник главного управленияобразования администрации области, заместитель председателя рабочейгруппы Члены рабочей группы: 1. Белогурова Людмила Николаевна - заместитель председателякомитета по вопросам женщин, семьи и детства администрации области 2. Брынцев Валерий Васильевич - заместитель председателя комитетапо физической культуре, спорту и туризму администрации области 3. Гайнутдинов Олег Анасович - первый заместитель начальникаглавного управления труда и занятости населения администрации области 4. Заварухина Алла Александровна - ответственный секретарькомиссии по делам несовершеннолетних при администрации области 5. Коновалов Валерий Алексеевич - заместитель начальникауправления внутренних дел администрации области 6. Кулагин Дмитрий Владимирович - председатель комитета по деламмолодежи администрации области 7. Ковалев Александр Вячеславович - начальник управленияпрофессионального образования администрации области 8. Пивоварова Нина Сергеевна - начальник главного управлениясоциальной защиты населения администрации области 9. Ренев Виктор Васильевич - председатель комитета по культуре иискусству администрации области 10. Шамшурин Михаил Геннадьевич - начальник главного управленияздравоохранения администрации области Приложение 3 к распоряжению главы администрации области N 355-р от 26.04.99 С В Е Д Е Н И Я о результатах проведения межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток"----------------------------------------------------------------------N N¦ ¦п/п¦ Наименование мероприятий ¦ Результаты---------------------------------------------------------------------- Раздел 1. Работа с семьями1.1. Всего выявлено и поставлено на учет неблагополучныхродителейВ том числе:1.2. - в комиссии по делам несовершеннолетних1.3. - в органы управления образованием1.4. - в органы социальной защиты населения1.5. - в органы внутренних дел1.6. Всего направлено материалов для принятия мер пофактам неисполнения, ненадлежащего исполненияобязанностей родителями или лицами, их заменяющимиВ том числе:1.7. - комиссиями по делам несовершеннолетних1.8. - органами управления образованием1.9. - органами социальной защиты населения1.10. - органами внутренних дел1.11. - другими государственными органами иобщественными объединениями1.12. Выявлено фактов жестокого обращения снесовершеннолетними1.13. Выявлено фактов сексуального или иного насилия вотношении несовершеннолетних1.14. Число лиц, лишенных родительских правВ том числе по искам:1.15. - органов управления образованием1.16. - органов прокуратуры1.17. - органов внутренних дел1.18. - других органов1.19. Изъято детей из неблагополучных семей в связи сугрозой их жизни и здоровью1.20. Помещение детей в учреждения социальногообслуживания для несовершеннолетних1.21. Помещено детей, требующих помощи со стороныгосударства, в центры временной изоляции длянесовершеннолетних ОВДПередано на воспитание несовершеннолетних, оставшихсябез родителей, в:1.22. - приемную семью1.23. - под опеку или попечительство1.24. - детские дома, школы-интернаты Раздел 2. Мероприятия по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений несовершеннолетними2.1. Направлено предложений и представлений в различныеорганы, организации и учреждения2.2. Количество семей, которым оказана социальнаяпомощь. Из числа подростков-правонарушителей, состоящихна учетах:2.3. - возвращено в учебные заведения для продолженияобучения2.4. - трудоустроено органами занятости2.5. - направлено в оздоровительные учреждения2.6. - организован досуг2.7. - оказана иная помощь2.8. Количество должностных лиц, привлеченных кответственности за нарушение прав несовершеннолетних2.9. Всего направлено материалов в суд о восстановлениизаконных прав несовершеннолетних2.10. В том числе о праве на жилище Раздел 3. Борьба с правонарушениями против семьи и несовершеннолетнихПривлечено к уголовной ответственности взрослых лиц по:3.1. - статье 150 УК Российской Федерации3.2. - статье 151 УК Российской Федерации3.3. - статье 152 УК Российской Федерации3.4. - статье 156 УК Российской Федерации3.5. - статье 230 УК Российской Федерации3.6. - статье 242 УК Российской ФедерацииПривлечено к административной ответственности за:3.7. - доведение несовершеннолетнего до состоянияопьянения3.8. - нарушение правил торговли спиртными напитками3.9. - невыполнение родителями или лицами, ихзаменяющими, обязанностей по воспитанию и обучению детей Раздел 4. Борьба с правонарушениями несовершеннолетних4.1. Выявлено и поставлено на учет несовершеннолетнихправонарушителей4.2. Выявлено и постановлено на учет группнесовершеннолетних негативной направленностиПривлечено к административной ответственностинесовершеннолетних за:4.3. - мелкое хулиганство4.4. - распитие спиртных напитков или появление вобщественных местах в пьяном виде4.5. -употребление наркотических веществ4.6. - занятие проституцией4.7. Помещение в центры временной изоляции длянесовершеннолетних правонарушителей за совершениеобщественно опасных деяний до достижения возрастапривлечения к уголовной ответственности Раздел 5. Информационное обеспечение5.1. Организовано выступлений, публикацийВ том числе:5.2. - на телевидении5.3. - по радио5.4. - в газетах и журналах Раздел 6. Силы, задействованные в операции6.1. Представители органов исполнительной власти иместного самоуправленияВ том числе:6.2. - управления образования6.3. - социальной защиты населения6.4. - занятости населения6.5. - здравоохранения6.6. - по делам молодежи6.7. Сотрудники подразделений и служб органов внутреннихделВ том числе:6.8. - подразделений по предупреждению правонарушенийнесовершеннолетних6.9. - участковые инспектора милиции6.10. - патрульно-постовой службы6.11. - государственной автомобильной инспекции6.12. - криминальной милиции6.13. - других служб6.14. Представители общественных и религиозныхобъединений