Распоряжение администрации Оренбургской области от 21.05.1999 № 438-р
О порядке предоставления льгот инвалидам согласно решению Законодательного Собрания Оренбургской области от 14.04.99 N 234
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИР А С П О Р Я Ж Е Н И Е 21.05.99 N 438-рО порядке предоставления льгот инвалидам согласно решению Законодательного Собрания Оренбургской области от 14.04.99N 234 В целях осуществления единой социальной политики в отношенииинвалидов и систематизации предоставления инвалидам льгот натерритории Оренбургской области: 1. Утвердить порядок предоставления льгот инвалидам (далее -Порядок) во исполнение пункта 2.2. программы "Основные направлениясоциальной поддержки населения Оренбургской области на 1999-2000годы", утвержденной решением Законодательного Собрания Оренбургскойобласти от 14.04.99 N 234. (Приложение) В случае принятия Правительством Российской Федерации документов,устанавливающих иные условия предоставления предусмотренных льгот,данный Порядок приводится в соответствие с этими документами. 2. Администрациям районов - территориальным органамгосударственного управления Оренбургской области, а такжепредприятиям, учреждениям и организациям Оренбургской области,оказывающим населению услуги связи, жилищно-коммунальные, транспортныеи иные услуги, принять данный порядок к руководству при организациипредоставления льгот инвалидам. Рекомендовать органам местного самоуправления осуществитьнеобходимые организационные меры, обеспечивающие предоставление льготв соответствии с настоящим Порядком. При этом льготы для инвалидов (в том числе и дополнительные),введенные ранее на территории Оренбургской области за счет средствфедерального и областного бюджетов (на территориях муниципальныхобразований области самостоятельно, за счет средств собственныхбюджетов), сохраняются независимо от основания их предоставления иотмене не подлежат. 3. Информационно-аналитическому управлению администрации области(Рагузин В.Н.) организовать опубликование данного документа всредствах массовой информации. 4. Координацию и организационно-методическое обеспечение работыпо предоставлению льгот инвалидам во исполнение пункта 2.2. программы"Основные направления социальной поддержки населения Оренбургскойобласти на 1999-2000 годы", утвержденной решением ЗаконодательногоСобрания Оренбургской области от 14.04.99 N 234 возложить на главноеуправление социальной защиты населения администрации области(Пивоварова Н.С.). 5.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя главы администрации области Иванову А.Г. 6. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации В.Елагин Приложение к распоряжению главы администрации области от 21.05.99 N 438-р П О Р Я Д О К предоставления льгот инвалидам во исполнение пункта 2.2. программы "Основные направления социальной поддержки населения Оренбургской области на 1999-2000 годы", утвержденной решением Законодательного Собрания Оренбургской области от 14.04.99 N 234 I. Общие положения Настоящий Порядок определяет механизм реализации льгот инвалидамво исполнение пункта 2.2. программы "Основные направления социальнойподдержки населения Оренбургской области на 1999-2000 годы",утвержденной решением Законодательного Собрания Оренбургской областиот 14.04.99 N 234. Исходя из того, что некоторые вопросы предоставления отдельныхльгот инвалидам до сих пор не урегулированы нормативными правовымиактами федерального уровня, отдельные положения Порядка, до принятияэтих актов, разработаны на основании норм ранее принятого действующегозаконодательства СССР и Российской Федерации. В случае принятиясоответствующих документов на федеральном уровне, положения Порядкаприводятся в соответствие с ними. Льготы, предусмотренные Федеральным законом "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации" и другими нормативными правовымиактами, предоставляются на территории области организациями независимоот организационно-правовых форм и форм собственности в соответствии снастоящим Порядком. Льготы, установленные инвалидам законодательством СССР иРоссийской Федерации, а также местные льготы для инвалидов,установленные на территории области, города или района, сохраняются вполном объеме независимо от вида получаемых инвалидами пенсий и отменев связи с принятием настоящего Порядка не подлежат. В случаях, если другими правовыми актами для инвалидовпредусмотрены нормы, улучшающие по сравнению с настоящим Порядкомположение инвалидов, применяются нормы этих правовых актов. Сложение льгот не допускается. Если инвалид имеет право на одну иту же льготу по Федеральному закону "О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации" (в соответствии с настоящим Порядком) иодновременно по другому правовому акту, льгота предоставляется либо поФедеральному закону "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации", либо по другому правовому акту (по наиболее выгодномуварианту независимо от основания установления льготы). Органами местного самоуправления и территориальными органамигосударственного управления - администрациями районов могутустанавливаться дополнительные льготы для инвалидов за счет средствсобственных бюджетов и других, не запрещенных законом, источниковфинансирования. II. Порядок предоставления льгот по оплате жилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива, а также за пользование телефоном и радиотрансляционной точкой В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 27 июля 1996 г. N 901 "О предоставлении льгот инвалидам исемьям, имеющим детей-инвалидов по обеспечению их жилыми помещениями,оплате жилья и коммунальных услуг" для получения льгот по оплатежилья, коммунальных услуг и приобретаемого топлива инвалиды и семьи,имеющие детей-инвалидов, обращаются в организации, осуществляющие сборуказанных платежей (жилищные ремонтно-эксплуатационные предприятия,коммунальные предприятия и другие). Льготы по оплате жилья (занимаемой общей площади жилых помещенийили жилой площади в коммунальных квартирах) предоставляются инвалидамв пределах социальной нормы (независимо от того является ли саминвалид ответственным квартиросъемщиком) и на совместно проживающих сним членов семьи не распространяются. При этом дополнительная жилаяплощадь, занимаемая инвалидом (в том числе и предоставляемая всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28февраля 1996 года N 214 "Об утверждении Перечня заболеваний, дающихинвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь ввиде отдельной комнаты"), не считается излишней и подлежит оплате водинарном размере с учетом предоставляемых льгот. Льготы в оплате коммунальных услуг (снабжение горячей и холоднойводой, водоотведение (канализации), вывоз бытовых и других отходов,газ, электрическая энергия, отопление) и приобретаемого топливапредоставляются инвалидам в пределах нормативов их потребления и начленов их семей не распространяются. Семьям, имеющим детей-инвалидов, указанные льготы предоставляютсятакже в пределах социальных норм и нормативов потребления ираспространяются на всех совместно проживающих членов семьи независимоот их количества и принадлежности к льготным категориям (основаниемдля предоставления указанной льготы является наличие в семьеребенка-инвалида). Расходы, связанные с предоставлением льгот по оплате жилья,коммунальных услуг и приобретаемого топлива, на территорииОренбургской области в соответствии с настоящим Порядком возмещаются: - по государственному жилищному фонду, находящемуся в федеральнойсобственности, за счет средств федерального бюджета; - по государственному жилищному фонду, находящемуся в областнойсобственности, за счет средств областного бюджета; - по муниципальному, а также по общественному (состоящему всобственности общественных объединений) жилищному фонду в порядке,определяемом соответствующими органами местного самоуправления. Для получения льгот за пользование телефоном ирадиотрансляционной точкой инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов,обращаются в организации, предоставляющие данные услуги, либоосуществляющие сбор платежей по ним (районные, городские узлы связи идругие). Данные льготы предоставляются инвалидам и семьям сдетьми-инвалидами, имеющим телефон и радиотрансляционную точку.Возмещение расходов, связанных с предоставлением льгот за пользованиетелефоном и радиотрансляционной точкой, осуществляется за счет средствобластного бюджета. Основанием для предоставления льгот, указанных вданном разделе, является справка, подтверждающая факт установленияинвалидности, выдаваемая учреждениями государственной службымедико-социальной экспертизы. III. Порядок предоставления льгот по бесплатному проезду в транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения, кроме такси, а также в автобусах пригородных и междугородных внутрирегиональных маршрутов Льготы по бесплатному проезду на всех видах транспорта общегопользования городского и пригородного сообщения, кроме такси,предоставляются в следующем порядке: дети-инвалиды, их родители,опекуны, попечители и социальные работники, осуществляющие уход задетьми-инвалидами, а также инвалиды и лица, сопровождающие инвалида Iгруппы или ребенка-инвалида, имеют право на бесплатный проезд. Для инвалидов и детей-инвалидов основанием предоставления этогоправа является справка, подтверждающая факт установления инвалидности,выдаваемая учреждениями государственной службы медико-социальнойэкспертизы (МСЭ), форма которой утверждена приказом Министерствасоциальной защиты населения Российской Федерации от 18 сентября 1996года N 230 (приложение 1 к Порядку), либо справка ВТЭК. Кроме того,для детей-инвалидов основанием для предоставления указанной льготыможет служить еще и медицинское заключение на ребенка-инвалида ввозрасте до 16 лет или медико-социальное заключение наребенка-инвалида, выданные государственным или муниципальнымлечебно-профилактическим учреждением здравоохранения. Родители детей-инвалидов пользуются этим правом на основаниидокументов ребенка об установлении инвалидности. Опекунам, попечителям и социальным работникам органы социальнойзащиты населения по месту их жительства выдают справку (приложение 2 кПорядку) о том, что они имеют право на данную льготу в связи с тем,что осуществляют опеку, попечительство над ребенком-инвалидом илиосуществляют за ним уход и ведут их учет. Лица, сопровождающие инвалида I группы или ребенка-инвалида (неболее одного сопровождающего на каждого инвалида), пользуются правомбезбилетного проезда на основании названных выше документов инвалида Iгруппы или ребенка-инвалида, которых они сопровождают (справок МСЭ,ВТЭК). При поездке, наряду с перечисленными выше документами, потребованию контролера предъявляются документы, удостоверяющиеличность. Для детей-инвалидов и лиц, их сопровождающих (не более одногосопровождающего), основанием для бесплатного проезда к месту лечения(обследования) на автобусах пригородных и междугородныхвнутрирегиональных маршрутов являются справки МСЭ (ВТЭК) илизаключения ЛПУ, подтверждающие факт установления ребенку инвалидности,при наличии направлений ЛПУ на лечение (обследование), либо путевок насанаторно-курортное лечение. IV. Порядок обеспечения инвалидов автотранспортом Инвалиды и дети - инвалиды, достигшие пятилетнего возраста истрадающие нарушением функций опорно-двигательного аппарата, имеющиесоответствующие медицинские показания, обеспечиваютсяавтотранспортными средствами бесплатно или на льготных условиях всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. V. Порядок предоставления сведений о суммах расходов (выпадающих доходов), связанных с предоставлением льгот Предприятия, организации, осуществляющие сбор платежей по оплатежилья, коммунальных услуг, предоставляемого топлива, за пользованиетелефоном и радиотрансляционной точкой, а также по перевозкепассажиров ежеквартально, до 5-го числа первого месяцасоответствующего квартала, представляют сведения о количестве граждан,получающих льготы, предусмотренные Федеральным законом "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации" и суммах выпадающих доходов,подлежащих возмещению (возмещенных) за счет средств соответствующихбюджетов в районные, городские управления социальной защиты населения,которые в свою очередь до 10-го числа первого месяца кварталаподтверждают указанные сведения и сообщают их в главное управлениесоциальной защиты населения администрации области. Предприятия областного уровня, предоставляющие указанные услугиинвалидам самостоятельно или через свои структуры за счет средствобластного бюджета, после согласования с главным управлениемсоциальной защиты населения администрации области данных о количествеграждан, получающих льготы, и о суммах расходов, связанных с ихпредоставлением, направляют эти данные в финансовое управлениеадминистрации области. Приложение 1 к Порядку Министерство труда и социального развития Российской федерации (республика в составе РФ, край, область, автономный округ) ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ (вид, профиль учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы) ВЫПИСКА ИЗ АКТА ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ В УЧРЕЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ к справке сер. МСЭ ________________ N _____________ (пересылается по месту назначения пенсии или назначения пенсионного дела)______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)Дата рождения_____________ Адрес______________________________________Дата освидетельствования______________________________________________Освидетельствование___________________________________________________Группа инвалидности___________________________________________________ (указывается прописью)Причина инвалидности________________________________________________________________________________________________________________________Инвалидность установлена на срок до 1 ___________________ _______ г.Дата очередного переосвидетельствования "___"____________ _______ г._ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ линяя отреза Решение органа государственной службы медико-социальнойэкспертизы является обязательным для исполнения соответствующимиорганами государственной власти, органами местного самоуправления, атакже организациями независимо от организационно-правовых форм и формсобственности (ст.8 Федерального закона "О социальной защите инвалидовв Российской Федерации") Министерство труда и социального развития Российской Федерации (республика в составе РФ, край область, автономный округ)__________________________________________________________________________________________________________________________________________ (вид, профиль учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы) СПРАВКА сер.МСЭ N (выдается инвалиду)_____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)Дата рождения___________ Адрес_______________________________________Дата освидетельствования_____________________________________________Освидетельствование__________________________________________________Группа инвалидности__________________________________________________ (указывается прописью)Причина инвалидности _____________________________________________________________________________________________________________________Инвалидность установлена на срок до 1 __________________ ________г.Дата очередного переосвидетельствования "___"___________ _________г.Диагноз учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Рекомендованы формы реабилитации (медицинская, социальная,профессиональная) __________________________________________________ (необходимое указать)Перечень мероприятий определяется в индивидуальной программереабилитации Заключение об условиях и характере труда_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Рекомендованы другие формы социальной ____________________________________________________________________________________________________ (необходимое указать)основание: акт N_______________ освидетельствования в учреждениигосударственной службы медико-социальной экспертизы_____________________________________________________________________Дата______________________________ М.П.Руководитель учреждения государственнойслужбы медико-социальной экспертизы _________________________________----------------------------------------------------------------------- линия отрезаРекомендованы формы реабилитации(медицинская, социальная,профессиональная)_____________________________________________________________________ (необходимое указать)Перечень мероприятий определяется в индивидуальной программереабилитации Заключение об условиях и характере труда_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Рекомендованы другие формы социальной ____________________________________________________________________________________________________ (необходимое указать)основание: акт N _______________ освидетельствования в учреждениигосударственной службы медико-социальной экспертизы_____________________________________________________________________Дата______________________________ М.П.Руководитель учреждения государственнойслужбы медико-социальной экспертизы _________________________________ Приложение 2 к Порядку СПРАВКАВыдана________________________________________________________________ ( Ф.И.О.)в том, что она (он) является родителем (опекуном, попечителем,социальным работником) ребенка-инвалида_____________________________________________________________________ (Ф.И.О. и дата рождения ребенка)Справка действительна до ____________________________________________М.П.Руководитель территориальногооргана социальной защиты населения __________________________________