Распоряжение администрации Оренбургской области от 21.06.1999 № 540-р
О создании структурных подразделений, обеспечивающих создание и сохранение территориального страхового фонда документации Оренбургской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИР А С П О Р Я Ж Е Н И Е 21.06.99 N 540-р Утратилo силу - Распоряжение главы администрации Оренбургской области от 02.09.2005 г. N 454-р О создании структурных подразделений, обеспечивающих создание и сохранение территориального страхового фондадокументации Оренбургской области В соответствии с постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 26 декабря 1995 года N 1253-68 "Об обеспечении созданияединого российского страхового фонда документации (СФД)", от 13августа 1996 года N 971 "Об утверждении Положения об использованииединого российского страхового фонда документации для документальногообеспечения единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций", в дополнение к распоряжению главыадминистрации области от 28.08.96 N 678-р "О создании областнойкомиссии по обеспечению разработки единого российского страховогофонда документации" и методическим рекомендациям областной комиссии посозданию территориального страхового фонда документации (наш исх. от24.10.96 N 18/01-414, от 03.09.97 N 702): 1. Создать при главном управлении по делам ГОЧС Оренбургскойобласти территориальную головную службу по страховому фондудокументации для ликвидации чрезвычайных ситуаций области, специальнуюлабораторию микрофильмирования СФД и техническую лабораторию хранениямикрофильмов (носителей оптических дисков). 2. Утвердить: а) порядок организации работ по созданию и сохранениютерриториального страхового фонда документации на потенциально опасныеобъекты и объекты систем жизнеобеспечения населения длядокументального обеспечения аварийно-спасательных иаварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций(Приложение 1); б) положение о территориальной головной службе по страховомуфонду документации для ликвидации чрезвычайных ситуаций области(Приложение 2); в) положение о территориальной специальной лабораториимикрофильмирования страхового фонда документации области (Приложение3); г) положение о территориальной технической лаборатории хранениямикрофильмов страхового фонда документации области (Приложение 4); 3. Финансирование деятельности подразделений по созданию исохранению территориального СФД осуществлять из бюджета области постатье "Гражданская оборона". Начальнику главного управления по делам ГОЧС Оренбургской областиЕремину М.Н. разработать и согласовать с финансовым управлениемадминистрации области организационно-штатную структуру упомянутыхподразделений. Их штатную численность укомплектовывать с учетомреального ввода в эксплуатацию производственных площадей СФД. Ворганизационный период необходимую численность работниковподразделения СФД вводить с учетом возможностей их полной служебнойзагруженности. 4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителяглавы администрации - председателя комиссии по разработке страховогофонда документации Оренбургской области Коннова М.Ф. и начальникаглавного управления по делам ГОЧС - первого заместителя начальникагражданской обороны Оренбургской области Еремина М.Н. 5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Первый заместитель главы администрации А.Зеленцов Приложение 1 к распоряжению главы администрации области от 21.06.99 N 540-р ПОРЯДОК организации работ по созданию и сохранению территориального страхового фонда документации на потенциально опасные объекты и объекты систем жизнеобеспечения населения для документального обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций I. ВВЕДЕНИЕ Настоящий порядок организации работ разработан на основаниипринятых Правительством Российской Федерации постановлений от 26декабря 1995 года N 1253-68 "Об обеспечении создания единогороссийского страхового фонда документации", от 13 августа 1996 года N971 "Об утверждении Положения об использовании единого российскогострахового фонда документации для документального обеспечения единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций", положений о едином российском страховом фонде документациии его использовании в интересах РСЧС. Территориальный страховой фонд документации (далее -территориальный фонд) представляет собой совокупность страховых фондовдокументации органов исполнительной власти области. Составной частью этого фонда является страховой фонд документациина потенциально опасные объекты и объекты систем жизнеобеспечения длядокументального обеспечения аварийно-спасательных иаварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций(далее - ТСФД-ЧС). Создание, сохранение и подготовка к использованию ТСФД-ЧСпредставляет собой круг многоплановых работ межведомственногохарактера. Нормативно-методическое, материально-техническое иорганизационное обеспечение этих работ проводится на основе научногокомплексного и системного подхода и с учетом многолетнего опытасоздания страхового фонда документации на продукцию, включенную вмобилизационные планы и проектную документацию. II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 2.1. Территориальный фонд создается в составе: - страхового фонда документации для организации производствавоенной и другой продукции, включенной в мобилизационные планы; - страхового фонда документации на потенциально опасные объекты иобъекты систем жизнеобеспечения населения для документальногообеспечения территориальной подсистемы РСЧС; - страхового фонда документации для восстановления объектовсистем жизнеобеспечения населения и объектов, являющихся национальнымдостоянием; - страхового фонда документации для сохранения документации,являющейся национальным, научным, культурным и историческим наследием. 2.2. Территориальный фонд, создаваемый при администрации области,является составной частью единого российского страхового фондадокументации и государственной собственностью Оренбургской области. 2.3. Создаваемые администрацией области страховые фонды аварийныхкомплектов документации на потенциально опасные объекты и объектысистем жизнеобеспечения населения формируются и хранятся потерриториальному принципу в виде основных и запасных ТСФД-ЧС, ииспользуются для документального обеспечения территориальнойподсистемы РСЧС. 2.4. Для рассмотрения организационных вопросов, выработкипредложений, координации работ хранения и использованиятерриториального фонда образована комиссия по разработкетерриториального страхового фонда документации области (распоряжениеглавы администрации области от 28 августа 1996 г. N 678-р), являющаясяконсультативнокоординационным органом. III. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ, СОХРАНЕНИЮ И ФОРМИРОВАНИЮ ТСФД-ЧС 3.1. Основными функциями администрации области при создании исохранении ТСФД-ЧС являются: - формирование, согласование с МЧС России, утверждение идоведение до предприятий и организаций, входящих в сферу ихдеятельности, перечней потенциально опасных объектов и объектов системжизнеобеспечения населения, документация на которые включается вТСФД-ЧС; - доведение до предприятий и организаций, входящих в сферу ихдеятельности, заказов на поставку документации для микрофильмирования; - заключение договоров с соответствующими предприятиями иорганизациями на проведение работ по микрофильмированию и сохранениюТСФД-ЧС; - осуществление координации, методического сопровождения иоперативной работы с предприятиями и организациями по комплектованию,подготовке и отправке документации на микрофильмирование; - формирование и ведение банков данных о ТСФД-ЧС; - осуществление текущего контроля и представление квартальной игодовой отчетности по созданию и сохранению ТСФД-ЧС в МЧС России; - финансирование работ по созданию ТСФД-ЧС за счет средствбюджета области по статье "Гражданская оборона". 3.2. Основными функциями потенциально опасных объектов и объектовсистем жизнеобеспечения населения при создании ТСФД-ЧС являются: - определение объемов документации, подлежащей микрофильмированиюи хранению в страховом фонде документации; - участие в разработке планов поставки документации намикрофильмирование; - подготовка, комплектование и отправка документации намикрофильмирование. 3.3. Организация работ по созданию и сохранению ТСФД-ЧС ведетсяпо следующим направлениям: - разработка и выпуск пакета организационно-распорядительныхдокументов по созданию структур (головной службы ТСФД области и группстрахового фонда на объектах), обеспечивающих плановопроизводственнуюи методическую деятельность в области создания, сохранения ииспользования ТСФД-ЧС; - создание нормативно-правового и методического обеспечениясоздания и сохранения ТСФД-ЧС; - осуществление комплекса работ, обеспечивающего планирование,комплектование, микрофильмирование и хранение документации ТСФД-ЧС; - создание материально-технической базы ТСФД-ЧС; - подготовка специалистов в области создания, сохранения ииспользования ТСФД-ЧС. 3.4. Нормативно-правовое и методическое обеспечение формированияТСФД-ЧС главного управления по делам ГОЧС области осуществляется наосновании: - положения о создании ТСФД-ЧС; - положения о головной службе ТСФД-ЧС; - положения о специальной лаборатории микрофильмирования ТСФДЧС; - положения о территориальной технической лаборатории хранениямикрофильмов страхового фонда документации области; - территориальной программы создания материально-технической базыТСФД-ЧС - "Территориальный страховой фонд документации"; - перечня потенциально опасных объектов и объектов системжизнеобеспечения населения и объема работ по микрофильмированию влистах Ф.А 4; - рекомендаций по организации работ по отбору, подготовке,отправке и микрофильмированию документации при формировании ТСФД-ЧС; - положения о комиссии по разработке территориального страховогофонда документации Оренбургской области. 3.5. Головная служба осуществляет текущую работу по планированию,координации и взаимодействию с предприятиями и организациями,находящимися в сфере деятельности области, а также методическомусопровождению работ по созданию страхового фонда документации,формированию и ведению территориального банка данных о ТСФД-ЧС,контролю за микрофильмированием и созданием ТСФД-ЧС. 3.6. Организация работ по созданию и сохранению ТСФД-ЧС ведетсяна договорной основе с имеющимися объектами единого российскогострахового фонда документации, перечень которых утвержденпостановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 1995г. N 1253-68. 3.7. Микрофильмирование и хранение документации ТСФД-ЧСосуществляется в соответствии с государственными стандартами системы"Страховой фонд документации". 3.8. Подготовка специалистов в области создания, сохранения ииспользования ТСФД-ЧС проводится в научно-исследовательском институтерепрографии (г. Тула, Красноармейский проспект, 48 к.2). 3.9. Для своевременного и оперативного обеспечения информацией остраховой документации пользователей ТСФД-ЧС создается банк данныхобласти о ТСФД-ЧС, содержащий: - данные о составе и местах хранения накопленной страховойдокументации; - показатели текущего плана микрофильмирования и закладки нахранение страховой документации; - перечень потенциально опасных объектов, объектов системжизнеобеспечения населения, на которые должна быть заложена страховаядокументация, с указанием объема документации и держателей ееподлинников; - нормативы страхового фонда документации; - статистические данные об использовании ТСФД-ЧС. 3.10. Система страхового фонда области должна строиться на основеединых организационно-технических принципах и представлять собойцелостную структуру ТСФД-ЧС области. 3.11. Формирование ТСФД-ЧС осуществляется на основании перечнейпотенциально опасных объектов и объектов систем жизнеобеспечениянаселения, утверждаемых главой администрации области по согласованию сМЧС России. В перечень этих объектов включаются: а) потенциально опасные объекты: взрывоопасные объекты;пожароопасные объекты; химически опасные объекты; объектыгидродинамической опасности; б) объекты систем жизнеобеспечения населения: объекты системводоснабжения и канализации; объекты систем электроснабжения; объектысистем газоснабжения; объекты систем теплоснабжения; объекты системмедицинского обслуживания населения; объекты транспортных систем;объекты систем продовольственного обеспечения; объекты систем связи; в) важнейшие объекты органов управления. В состав комплектов страхового фонда документации объектовповышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения,определенный комиссией по разработке территориального страхового фондадокументации Оренбургской области и формируемый исходя из задач попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включаются: - общая планировка объекта и прилегающей местности; - поэтажные планировки объекта, схемы подъездных путей иэвакуационных выходов; - эксплуатационная документация на инженерные и электрическиесети, надземные и подземные коммуникации объекта (в перспективеэксплуатационная документация технологического оборудования объектов); - планы ликвидации аварийных ситуаций, инструкции и наставленияпо ведению работ в аварийной ситуации; - специальная документация для нужд гражданской обороны,необходимая для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций наобъектах, территориях и в городах; - календарный план основных мероприятий, проводимых при угрозе ивозникновении чрезвычайных ситуаций; - состав, задачи и порядок действий оперативного штаба ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций; - состав, задачи и порядок действий оперативной группы в районечрезвычайных ситуаций; - схема организации управления в районе чрезвычайных ситуаций; - другая документация, отражающая специфические особенностиобъекта. Состав комплектов документации страхового фонда для органовисполнительной власти области формируется исходя из их задач поликвидации и предупреждению чрезвычайных ситуаций и включает: - карты, схемы, планы городов и районов, населенных пунктов суказанием характеристик и состояния дорог, размещения маршрутов испособов эвакуации пострадавших; - обзорно-географические и рельефные карты для оценки рельефа,гидрогеографии, дорог и т.д.; - схемы и планы объектов (предприятий) города (населенногопункта) с указанием назначения, типа, конструктивного решения зданийобъектов, поэтажных планировок, расположения внутренних помещений,мест наиболее вероятного нахождения людей, прилегающих подземныхгалерей инженерных сетей и коммуникаций; - технологические карты на производство спасательных работ иработ по разборке завалов, подготовленные с учетом вида и масштабаожидаемой чрезвычайной ситуации; - план эвакуации города, района, населенного пункта, схемамаршрутов эвакуации, планы транспортного, материального и инженерногообеспечения эвакуации; - план гражданской обороны города, категорированных объектов,схемы оповещения и связи; - инструкции по действиям должностным лицам в условиях масштабныхнаводнений и списки населения в зонах возможного катастрофическогозатопления; - аварийный комплект документации по системе водоснабжениягорода, района, населенного пункта, включающий схемы водоснабжения,схемы очистки воды на очистных сооружениях водопроводных станций,планы строения водозаборных сооружений, схемы водоснабженияпромышленных предприятий, схемы противопожарного водоснабжения, схемырезервного водоснабжения, планы аварийно-восстановительных работ насистемах водоснабжения и способы их производства, инструкции иpeкомендации по эксплуатации системы водоснабжения; - аварийный комплект документации по системе газоснабжениягорода, района, населенного пункта, включающий схемы газоснабженияжилых районов и кварталов, включая схемы межцехового газопровода, плангородской газорегуляторной станции и газорегуляторных пунктов, планы иинструкции по аварийно-восстановительным работам на системахгазоснабжения; - аварийный комплект документации по системе электроснабжениягорода, района, населенного пункта, включающий схемы электроснабжениягорода, жилых районов и кварталов, схемы электроснабжения промышленныхпредприятий, планы и инструкции по аварийно-восстановительным работамна электросетях; - аварийный комплект документации по системе теплофикации города,района, населенного пункта, включающий схемы теплоснабжения города,жилых районов и кварталов, генеральные планы промышленных ТЗЦ,городских котельных, планы и инструкции по аварийно-восстановительнымработам на системах и сетях теплоснабжения; - аварийный комплект документации на подземные коммуникациигорода, района, включающий схемы внутриквартальных и уличныхколлекторов, ливневой канализации, подземных переходов; - характеристику нефтегазопродуктопроводов, проходящих потерритории области; - сведения о зонах возможного катастрофического затопления натерритории области; - необходимые картографические материалы; - состав группировок территориальной подсистемы РСЧС, создаваемыхпри различных типах чрезвычайных ситуаций; - планы взаимодействия главного управления по делам ГОЧС областис ведомствами и организациями области при угрозе и возникновениичрезвычайных ситуаций; - формализованные документы. Состав комплектов документации определяется главным управлениемпо делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области с учетомпланов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера и утверждается главойадминистрации области. 3.12. Основой технического обеспечения создания и использованияТСФД-ЧС является комплекс технических средств, обеспечивающихвыполнение технологических процессов микрофильмирования, хранения,поиска и воспроизведения страховых фондов документации при ликвидациичрезвычайных ситуаций с учетом требования системы ГОСТа "Безопасностьв чрезвычайных ситуациях" и условий использования страховых фондов ЧС,определенных Положением об использовании единого российскогострахового фонда документации для документального обеспечения РСЧС. Состав комплекта основного репрографического оборудования длясоздания, хранения и использования ТСФД-ЧС и состав комплектаоборудования для создания электронным способом включает:---------------------------------------------------------------------- Наименование оборудования----------------------------------------------------------------------1. Pentium II-400 512 Box/Mb PII Asustek multiport/ RAM DIMM 128 SDRAM/HDD 4Gb SCSI /S3 3D VIRGE 2Mb PCI/FDD 1.44/CDROM IDE 24sp SAMSUNGCase Midletower ATX IN WIN (A500) 200W/КЛАВИАТУРА PS/2 /коврик длямыши/ mouse MITSUMI RS232/ETHERNET 100Mbit SMC9432TX 2 шт.2. Pentium 233MMX/Mb VIA Vpx /RAM DIMM 32EDO/HDD IDE 2.5Gb /S3 3DVIRGE 2Mb PCI /FDD 1.44/Case Minitower/клавиатура 101кл / mouse GENUESEASY/Коврик для мыши/ Ethernnet 100Mbit SMC9432TX - 17 шт.3. Сетевая карта EtherNet 100Mb SMC9432TX - 10 шт.4. Монитор SyncMaster 400B - 15 шт.5. Pentium II-330/RAM SIMM 64Mb/HDD 10Gb SCSI/FDD 1.44 /MatroxMillenium II (AGP 8Mb)/ Case Midletower ATX IN WIN (A500) 200W /коврикдля мыши/ mouse MITSUMI RS232/EtherNet PCI 100Mb SMC9432TX - 2 шт.6. Монитор 20" - 2 шт.7. Модем USR Courier 33.600 (внешний) - 5 шт.8. Пишущий CD-ROM Hewlett Packard CD-Writter+7200 - 1 шт.9. Recordable CD 650Mb - 1000 шт.10. Принтер Epson LX-1050 - 5 шт.11. СканерПланшетный , UMAX, PowerLook 2000 Pro со слайд модулем , А4 - 1 шт.Монохромный, роликовый, формат А0, FSS 8200 - 1 шт.12. ПлоттерSummaJet E1336C со стойкой, с рулоной подачей A0 - 1 шт.13. Накопитель на магнитооптических дисках 2,6 Гб - 1 шт.14. Сменные магнитооптические диски 2,6 Гб -10 шт.15. Мультимедийный проектор Sanyo PLC-5600 (700 ANSI Lm, Motor-Zoom,S-Video, экран max 16м - 1 шт.16. Экран для проектора TS 1.8*1.8 раскладной на штативе - 1 шт.17. Хранилище для хранения магнитных оптических дисков - 2 шт.18. Контейнер для транспортировки магнитных оптических дисков - 2 шт.19. Портативный читательный аппарат для чтения рулонных микрофильмов -1 шт. Приложение 2 к распоряжению главы администрации области от 21.06.99 N 540-р П О Л О Ж Е Н И Е о территориальной головной службе по страховому фонду документации для ликвидации чрезвычайных ситуаций области Настоящее Положение определяет основные цели, задачи, функции,права и прилагаемую структуру территориальной головной службы постраховому фонду документации для ликвидации чрезвычайных ситуаций(далее - головная служба). 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Головная служба является органом, непосредственноуправляющим процессом создания, сохранения и использованиятерриториального страхового фонда документации на потенциально опасныеобъекты и объекты систем жизнеобеспечения населения длядокументального обеспечения аварийно-спасательных иаварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций(далее - ТСФД-ЧС). 1.2. Головная служба создается распоряжением главы администрацииобласти на правах отдела и действует при главном управлении по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области(далее - главное управление по делам ГОЧС области) без праваобразования юридического лица. 1.3. Головная служба осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с территориальной технической лабораторией хранениямикрофильмов страхового фонда, специальной лабораториеймикрофильмирования, предприятиями, организациями - поставщикамидокументации, с головными службами по СФД других субъектов РоссийскойФедерации, министерств и ведомств, научно-исследовательскимиучреждениями по научнометодическому и научно-техническому обеспечениюсоздания, сохранения и применения СФД на потенциально опасные объектыи объекты систем жизнеобеспечения населения. 1.4. Головная служба в своей работе руководствуетсяпостановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации идирективами МЧС России по вопросам СФД, приказами и распоряжениямиглавы администрации области и главного управления по делам ГОЧСобласти, действующими нормативно-техническими документами,методическими и проектными материалами, разработанными НИИ, решениямиобластной комиссии по территориальному страховому фонду документацииОренбургской области, настоящим Положением. 1.5. Все работы по созданию, сохранению и использованию ТСФД-ЧСвыполняются в соответствии с Законом Российской Федерации "Огосударственной тайне" и требованиями нормативных актов по вопросамсекретного делопроизводства. 2. OCHОBHЫЕ ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПРАВА 2.1. Основными задачами головной службы являются: - участие в формировании, утверждении и доведении доруководителей объектов, входящих в сферу деятельности области,перечней потенциально опасных объектов и объектов системжизнеобеспечения населения; - выдача предприятиям, организациям (объектам) задания наподготовку предложений к проекту плана представления документациистрахового фонда на микрофильмирование; - контроль за ходом разработки проектов планов представлениядокументации страхового фонда на микрофильмирование предприятиями,организациями (объектами); - разработка плана микрофильмирования технической документацииподведомственных объектов на территории области и представление его наутверждение; - разработка и представление плана микрофильмирования напредприятия, организации (объекты), а также в специальную лабораториюмикрофильмирования и техническую лабораторию хранения микрофильмовстрахового фонда; - формирование бюджетных заявок по созданию и сохранениютерриториального СФД; - заключение договоров на проведение работ по микрофильмированиюи сохранению страховой документации; - участие в работах по обеспечению документальной информациейорганов исполнительной власти области; - осуществление учета и отчетности по создаваемым страховымфондам документации, их хранению и использованию; - осуществление обмена информацией между головными службамидругих субъектов Российской Федерации с целью доукомплектования СФДнедостающими документами; - участие в подготовке предложений в НИИ, ВНИИ ГОЧС,координационную комиссию по территориальному страховому фондудокументации области по совершенствованию нормативно-техническихдокументов ТСФДЧС, а также по включению в планы работ, направленных нарешение актуальных проблем в области ТСФД-ЧС; - подготовка отзывов (заключений) на проекты научно-техническойдокументации, касающиеся ТСФД-ЧС; - оказание методической помощи службам системы ТСФД-ЧС, а такжепотенциально опасным объектам и объектам систем жизнеобеспечениянаселения по вопросам создания, использования и хранения ТСФД-ЧС; - определение потребности и подготовка предложений пораспределению технических средств и расходных материалов междуслужбами системы ТСФД-ЧС; - ведение учета наличия технических средств создания ииспользования территориального СФД-ЧС по всем структурным звеньям; - координация работ, контроль и представление квартальных игодовых отчетов в Минэкономики России и МЧС России; - создание и ведение автоматизированного банка данных ТСФД-ЧС; - информирование начальника ГО области о создании, сохранении ииспользовании ТСФД-ЧС. 2.2. Головная служба в соответствии с возложенными на неезадачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующиефункции: - организационно-техническое руководство и планированиесозданием, сохранением и использованием ТСФД-ЧС; - нормативно-методическое обеспечение процессов создания,сохранения и использования ТСФД-ЧС; - ведение банка данных о ТСФД-ЧС. 2.3. Головная служба имеет право: - осуществлять контроль за состоянием работ по подготовкедокументации к микрофильмированию в специальной территориальнойлаборатории микрофильмирования, за фактически выполненными объемамизамикрофильмированных комплектов документации, количеством заложенныхна хранение комплектов, а также за своевременностью и правильностьювнесения изменений в документы ТСФД-ЧС, за своевременным переводом наархивное хранение и уничтожение (при необходимости); - участвовать в учениях гражданской обороны, проводимых попланам, утвержденным главой администрации Оренбургской области илиначальником главного управления по делам ГОЧС - первым заместителемначальника гражданской обороны области, а также в масштабах региона,при наличии приглашения на такие учения; - вести переписку с головными службами других субъектовРоссийской Федерации; - запрашивать и получать в пределах своих полномочий отпредприятий и организаций, расположенных на территории области,независимо от их организационно-правовой формы, информацию, касающуюсясоздания, сохранения и использования ТСФД-ЧС; - готовить предложения по вопросам совершенствования ТСФД-ЧС ипредставлять их начальнику главного управления по делам ГОЧС области;- заключать договоры на выполнение работ по вопросам функционированияТСФД-ЧС. 3. ФИНАНСИРОВАНИЕ 3.1. Финансирование работ, выполняемых головной службой,осуществляется за счет бюджета области по статье "Гражданскаяоборона". 3.2. Головная служба может иметь дополнительный источникфинансирования за счет реализации хозяйственных договоров сорганизациями и предприятиями области и других субъектов РоссийскойФедерации. 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 4.1. Головную службу возглавляет начальник головной службы,который назначается и освобождается от должности в установленномпорядке начальником главного управления по делам ГОЧС области и несетответственность за выполнение обязанностей, возложенных на головнуюслужбу. 4.2. Начальник головной службы: - руководит деятельностью головной службы, обеспечиваетвыполнение стоящих перед ней задач; - готовит к изданию в пределах своей компетенции постановления,распоряжения и приказы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и области; - представляет к назначению и освобождению от должностиработников аппарата головной службы в соответствии с действующимзаконодательством; - разрабатывает и утверждает должностные инструкции работниковголовной службы; - распоряжается денежными средствами и кредитами в пределахутвержденных смет и ассигнований; - осуществляет свою деятельность на основе сочетания единоначалияи коллегиальности. 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ За невыполнение указанных в настоящем Положении прав и функцийруководство головной службы несет ответственность в установленномзаконодательством порядке. 6. CTPУКTУPA Головная служба включает в себя подразделения, обеспечивающиевыполнение всего комплекса стоящих перед ней задач. Штатнуючисленность и штатное расписание головной службы утверждает начальникглавного управления по делам ГОЧС области исходя из объемов работ посозданию страхового фонда документации и в пределах установленногофонда оплаты труда ее работников. 7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ Реорганизация и ликвидация территориальной головной службы постраховому фонду документации для ликвидации чрезвычайных ситуацийосуществляется в порядке, установленном действующим законодательством. Приложение 3 к распоряжению главы администрации области от 21.06.99 N 540-р П О Л О Ж Е Н И Е о территориальной специальной лаборатории микрофильмирования страхового фонда документации области Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, права иприлагаемую структуру территориальной специальной лабораториимикрофильмирования страхового фонда документации области (далее -лаборатория микрофильмирования). 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Лаборатория микрофильмирования - производственный объектсистемы территориального страхового фонда документации,изготавливающая микрофильмы территориального страхового фондадокументации (далее - ТСФД), состав которого определен постановлениемПравительства Российской Федерации от 25 декабря 1995 г. N 1253-68. 1.2. Лаборатория микрофильмирования создается распоряжением главыадминистрации области при главном управлении по делам ГОЧС области безправа образования юридического лица. 1.3. Организационно-техническое и оперативное руководстводеятельностью лаборатории микрофильмирования осуществляетсятерриториальной головной службой по страховому фонду документации(далее - СФД) для ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - головнаяслужба). 1.4. Лабораторию микрофильмирования возглавляет начальниклаборатории и осуществляет свою деятельность под руководством головнойслужбы. 1.5. Лаборатория микрофильмирования в своей работеруководствуется постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, директивами и приказами МЧC России по вопросамСФД, распоряжениями и приказами главы администрации области, приказамиглавного управления по делам ГОЧС области, действующиминормативнотехническими документами, методическими и проектнымиматериалами, разработанными НИИ, а в части СФД на потенциально опасныеобъекты и объекты систем жизнеобеспечения населения во ВНИИ ГОЧС,решениями координационной комиссии по территориальному страховомуфонду документации Оренбургской области, настоящим Положением. 1.6. Все работы по созданию, сохранению и использованию ТСФД-ЧСвыполняются в соответствии с Законом Российской Федерации "Огосударственной тайне" и требованиями нормативных актов по вопросамсекретного делопроизводства. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПРАВА 2.1. Основными задачами лаборатории микрофильмирования являются: - планирование работ по микрофильмированию представленнойдокументации; - проверка поступающей для микрофильмирования документации,расходных материалов и химикатов на соответствие требованиямнормативно-технической документации; - подготовка документации, поступающей от предприятий, организа-ций - поставщиков, к микрофильмированию и возврат ее в соответствии сГОСТом В 33.301 и рекомендацией координационной комиссии по террито-риальному страховому фонду документации Оренбургской области (главноеуправление по делам ГОЧС N 702 от 03.09.97); - изготовление микрофильмов в соответствии с требованияминормативно-технической документации; - учет изготовленных микрофильмов; - передача микрофильмов страхового фонда документации на хранениев территориальную техническую лабораторию хранения микрофильмовстрахового фонда вместе с сопроводительными документами, азамикрофильмированные документы - предприятиям, организациям -поставщикам; - обеспечение систематической отчетности о проделанной работе; - осуществление технического обслуживания технологическогооборудования. 2.2. Лаборатория микрофильмирования в соответствии с возложеннымина нее задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующиефункции: - изготовление микрофильмов страхового фонда документации ипередача их на долговременное хранение в техническую лабораториюхранения микрофильмов страхового фонда; - изготовление копий микрофильмов страхового фонда документации. 2.3. Лаборатория микрофильмирования имеет право: - проводить работы по микрофильмированию документациипредприятий, организаций области, на договорной основе -микрофильмировать документацию предприятий, организаций заказчиков,расположенных на территории других субъектов Российской Федерации; - оказывать методическую и техническую помощь предприятиям,организациям по вопросам подготовки документации к микрофильмированию; - принимать участие в работе семинаров по вопросам создания ииспользования ТСФД-ЧС; - проводить работы по размножению документации по заказамглавного управления по делам ГОЧС области; - браковать документацию, не отвечающую требованиям ГОСТа13.1.002, и возвращать ее предприятиям, организациям - поставщикам надоработку (при необходимости). 3. ФИНАНСИРОВАНИЕ Финансирование деятельности лаборатории микрофильмированияосуществляется за счет бюджета области по статье "Гражданскаяоборона", а также за счет выполнения работ по прямым договорам сзаказчиками работ по микрофильмированию. 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Лаборатория микрофильмирования несет ответственность закачественное и своевременное выполнение работ и за соблюдение режимасекретности в соответствии с действующим законодательством. 5. СТРУКТУРА Лаборатория микрофильмирования включает в себя подразделения,обеспечивающие выполнение всего комплекса стоящих перед ней задач.Структура лаборатории: начальник лаборатории, плановопроизводственноебюро, группа подготовки документации к микрофильмированию, группамикрофильмирования и размножения документации, группа контроля и учетамикрофильмов (копий, материалов), группа материально-техническогообеспечения, группа технического обслуживания. Штатную численность и штатное расписание лабораториимикрофильмирования утверждает начальник главного управления по деламГОЧС области, исходя из объемов работ по созданию страхового фондадокументации и в пределах установленного фонда оплаты труда ееработников. 6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ Реорганизация и ликвидация лаборатории микрофильмированияосуществляется в порядке, установленном действующим законодательством. Приложение 4 к распоряжению главы администрации области от 21.06.99 N 540-р П О Л О Ж Е Н И Е о территориальной технической лаборатории хранения микрофильмов страхового фонда документации области Настоящее типовое Положение определяет основные задачи, функции,права и прилагаемую структуру территориальной технической лабораториихранения микрофильмов или носителей на оптических дисках (далее -микрофильмов) страхового фонда документации области (далее -лаборатория хранения). 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Лаборатория хранения - объект системы территориальногострахового фонда документации, обеспечивающая гарантированное хранениеи использование микрофильмов территориального страхового фондадокументации (далее - ТСФД), создаваемого в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 1995года N 1253-68. 1.2. Лаборатория хранения создается распоряжением главыадминистрации области на основании рекомендаций МЧС РФ от 30.08.96 N40-2118-8 ДСП при главном управлении по делам ГОЧС области без праваобразования юридического лица. 1.3. Организационно-техническое и оперативное руководстводеятельностью лаборатории хранения осуществляется территориальнойголовной службой по страховому фонду документации (далее - СФД) дляликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - головная служба). 1.4. Лаборатория хранения осуществляет свою деятельность наосновании настоящего Положения. 1.5. Лабораторию хранения возглавляет начальник лаборатории иосуществляет свою деятельность под руководством головной службы. 1.6. Лаборатория хранения обладает материально-технической базой,обеспечивающей надежное хранение, поиск микрофильмов ТСФД-ЧС иразмножение с них документов. 1.7. Лаборатория хранения в своей работе руководствуетсяпостановлениями, распоряжениями Правительства Российской Федерации,приказами МЧС России, распоряжениями и приказами главы администрацииобласти, главного управления по делам ГОЧС области, действующиминормативнотехническими документами, методическими и проектнымиматериалами, разработанными НИИ, решениями координационной комиссии потерриториальному страховому фонду документации Оренбургской области. 1.8. Все работы по созданию, сохранению и использованию СФД-ЧСвыполняются в соответствии с Законом Российской Федерации "Огосударственной тайне" и требованиями нормативных актов по вопросамсекретного делопроизводства. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПРАВА 2.1. Основными задачами лаборатории хранения являются: - прием микрофильмов страхового фонда документации оттерриториальной лаборатории микрофильмирования, а также другихлабораторий микрофильмирования в соответствии с требованияминормативнотехнической документации; - учет микрофильмов страхового фонда документации в установленномпорядке; - поддержание страхового фонда документации в состоянии,пригодном к использованию в экстремальных ситуациях аварий, катастрофи других чрезвычайных ситуаций; - изготовление копий микрофильмов для формирования основныхрабочих территориальных и локальных фондов; - проведение периодического технического контроля микрофильмовстрахового фонда документации в соответствии с нормативно-техническимидокументами; - внесение изменений в микрофильмы страхового фонда всоответствии с нормативно-техническими документами; - проведение работ по переводу на архивное хранение микрофильмовстрахового фонда документации; - оперативный поиск необходимых микрофильмов страхового фондадокументации по запросам главного управления по делам ГОЧС области; - размножение документации с микрофильмов страхового фонда поуказанию главного управления по делам ГОЧС области; - создание мобилизационного резерва технологического оборудованияи материалов для работы в условиях чрезвычайных ситуаций; - совершенствование технологического процесса хранения, поиска иразмножения документации; - осуществление входного контроля используемых при размножениидокументации материалов на соответствие требованиямнормативнотехнических документов (сертификатов); - выполнение технического обслуживания технологическогооборудования. 2.2. Лаборатория хранения в соответствии с возложенными на неезадачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующиефункции: - обеспечение сохранности микрофильмов территориальногострахового фонда документации на потенциально опасные объекты иобъекты систем жизнеобеспечения населения для документальногообеспечения аварийноспасательных и аварийно-восстановительных работпри ликвидации чрезвычайных ситуаций и их постоянной готовности киспользованию; - обеспечение микрофильмами (оптическими дисками) пользователейдля создания основных рабочих территориальных и локальных фондов; - обеспечение пользователей полноразмерными бумажными копиями,снятыми с микрофильмов. 2.3. Лаборатория хранения имеет право: - браковать микрофильмы страхового фонда документации, неотвечающие требованиям ГОСТа, и возвращать их на доработку влабораторию микрофильмирования; - участвовать в разработке нормативно-технической документации вобласти СФД, подготавливать отзывы и заключения на проектынаучнотехнической документации; - заключать прямые договоры с предприятиями, организациями напроведение работ по хранению и использованию СФД. 3. ФИНАНСИРОВАНИЕ Финансирование деятельности лаборатории хранения осуществляетсяза счет бюджета области по статье "Гражданская оборона", а также засчет выполнения работ по прямым договорам с заказчиками работ похранению и использованию СФД. 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Лаборатория хранения несет ответственность за качественное исвоевременное выполнение работ и за соблюдение режима секретности всоответствии с действующим законодательством. 5. СТРУКТУРА Лаборатория хранения включает в себя подразделения,обеспечивающие выполнение всего комплекса стоящих перед ней задач.Структура лаборатории хранения: начальник лаборатории хранения, группавходного контроля микрофильмов, группа изготовления копиймикрофильмов, группа хранения микрофильмов. Штатную численность и штатное расписание лаборатории храненияутверждает начальник главного управления по делам ГОЧС области, исходяиз объемов работ по созданию, хранению страхового фонда документации иобъемов документации, которая подлежит выдаче потребителю в условияхчрезвычайной ситуации, а также в пределах установленного фонда оплатытруда ее работников. 6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ Реорганизация и ликвидация лаборатории хранения осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством.