Распоряжение администрации Оренбургской области от 18.08.1999 № 747-р
О порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИР А С П О Р Я Ж Е Н И Е 18.08.99 N 747-р Утратило силу - Постановление администрации Оренбургской области от 19.03.2004 г. N 56-п О порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты Во исполнение постановления Правительства Российской Федерацииот 27 декабря 1996 г. N 1574 "О порядке выдачи долгосрочных лицензийна пользование объектами животного мира", совместного приказаМинсельхозпрода России и Государственного комитета РоссийскойФедерации по охране окружающей среды от 22 июня 1998 г. N 378/400: 1. Установить порядок выдачи долгосрочных лицензий напользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охотысогласно приложению 1. 2. Утвердить форму заявки на получение в пользование объектовживотного мира, отнесенных к объектам охоты согласно приложению 2. 3. Утвердить условия пользования объектами животного мира,отнесенными к объектам охоты согласно приложению 3. 4. Установить порядок определения размеров сбора за выдачудолгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира,отнесенными к объектам охоты согласно приложению 4. 5. Для соблюдения антимонопольных требований, гласности, учетаинтересов местного населения при закреплении охотничьих угодий запользователями, создать межведомственную конкурсную комиссию согласноприложению 5. 6. Поручить управлению по охране, контролю и регулированиюиспользования охотничьих животных Оренбургской области (СметанинИ.И.) заключение договоров между управлением и охотпользователем опредоставлении территории, необходимой для осуществленияохотхозяйственной деятельности. 7. Считать утратившими силу распоряжения главы администрацииобласти N 345-р от 11.05.94 и N 613-р от 18.07.97. 8. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить науправление по охране, контролю и регулированию использованияохотничьих животных Оренбургской области (Сметанин И.И.). 9. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации В. Елагин Приложение 1 к распоряжению главы администрации области от 18.08.99 N 747-р Порядок выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира отнесенными к объектам охоты Настоящий порядок разработан на основании Федерального закона"О животном мире" от 24 апреля 1995 г., постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 26 февраля 1996 г. N 168 "Об утвержденииПоложения о лицензировании отдельных видов деятельности в областиохраны окружающей среды". Выдача долгосрочных лицензий на пользование охотничьимиживотными производится управлением по охране, контролю ирегулированию использования охотничьих животных Оренбургской области(далее "Управление") по заявке охотпользователя. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензий принимается втечении 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимымидокументами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемовподлежащих экспертизе материалов, начальником Управления срокпринятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может бытьдополнительно продлен до 30 дней. Уведомление об отказе в выдаче лицензии предоставляетсязаявителю в письменной форме в трехдневный срок со дня принятиясоответствующего решения с указанием причины отказа. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: - наличие в документах, предоставленных заявителем,недостоверной информации; - отрицательное экспертное заключение, установившеенесоответствие условиям, необходимым для осуществленияохотхозяйственной деятельности. При наличии нескольких равных по приоритету претендентов наодну и ту же территорию пользование охотничьими животнымипредоставляется на основании конкурсов с соблюдением антимонопольныхтребований. Конкурсы проводит межведомственная конкурсная комиссия. Лицензии выдаются на срок не менее 3-х лет. Продление срокадействия лицензии производится в порядке, установленном для ееполучения. В случае если пользование охотничьими животнымиосуществляется на нескольких территориально обособленных объектах,охотпользователю одновременно с долгосрочной лицензией выдаются еезаверенные копии с указанием местоположения каждого охотхозяйства. Долгосрочная лицензия выдается на юридическое лицо, а ее копиина каждое охотничье хозяйство. Лицензия и копии лицензий выдаются после представлениязаявителем документа, подтверждающего их оплату. При ликвидации юридического лица лицензия теряет юридическуюсилу. В случае реорганизации, изменения наименования юридическоголица, утраты лицензии лицензиат обязан в пятнадцатидневный срокподать заявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленномдля ее получения. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельностьна основании ранее выданной лицензии. Лицензия подписывается начальником Управления, а в егоотсутствие заместителем начальника и заверяется печатью Управления. Управление приостанавливает действие лицензии или аннулирует еев случаях: - предоставления лицензиатом соответствующего заявления; - обнаружения недостоверных данных в документах, представленныхдля получения лицензии; - нарушение лицензиатом условий, определенных приложением 3данного распоряжения; - невыполнение лицензиатом предписаний и распоряженийгосударственных природоохранных органов, касающихся охотхозяйственнойдеятельности. Управление в трехдневный срок со дня принятия решения оприостановлении действия лицензии или ее аннулировании в письменнойформе информирует об этом лицензиата. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановлениедействия лицензии , действие лицензии может быть возобновлено. Лицензия считается возобновленной после принятия Управлениемсоответствующего решения, о котором не позднее чем в трехдневный сроксо дня принятия решения, Управление оповещает лицензиата. Контроль за соблюдением лицензиатом условий, предусмотренныхлицензией, осуществляется Управлением совместно с другимиприродоохранными организациями. Управление ведет реестр зарегистрированных, выданных,приостановленных и аннулированных лицензий. Решения и действия Управления по лицензионной деятельностимогут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы. Приложение 2 к распоряжению главы администрации области от 18.08.99 N 747-р З А Я В К А N на получение в пользование объектов животного мира, отнесенных к объектам охотыЗаявитель_______________________________________________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица)________________________________________________________________________________________________________________________________Юридический адрес заявителя и банковские реквизиты _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Вид пользования животным миром________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Перечень объектов животного мира________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Границы и площадь территорий (акваторий), необходимых дляосуществления пользования заявленными для использования объектамиживотного мира _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (район, площадь территории, описание границ)________________________________________________________________________________________________________________________________Предполагаемый срок пользования животным миром ___________________________________ подпись заявителя"____"_______________ г. (дата) Примечание: к заявке прилагаются заверенные нотариусом копия учредительных документов заявителя и копии свидетельства о государственной регистрации предприятия, документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявки, экологическое обоснование деятельности, сведения о профессиональной подготовке специалистов, обеспечивающих осуществление лицензируемой деятельности, данные об организационно- технических возможностях и материально-техническом оснащении для выполнения заявляемых видов деятельности, согласование с собственниками земель, землевладельцами, владельцами лесного фонда, со специально уполномоченным государственным органом управления и использования водного фонда, условия предоставления заявленной территории охотпользователю для нужд ведения охотничьего хозяйства. Приложение 3 к распоряжению главы администрации области от 18.08.99 N 747-р УСЛОВИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТАМИ ЖИВОТНОГО МИРА, ОТНЕСЕННЫМИ К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ Пользование объектами животного мира, отнесенными к объектамохоты, (охотресурсы) с изъятием их из среды обитания предоставляетсяза плату, размеры которой устанавливаются органами исполнительнойвласти, в пределах определенных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 8 февраля 1999 г. N 138. Пользование охотресурсами должно осуществляться с соблюдениемфедеральных и территориальных стандартов, правил, лимитов инормативов. Пользование охотресурсами должно осуществляться в комплексе ссистемой мер по их охране и воспроизводству, а также сохранению средыих обитания. Пользование охотресурсами осуществляется на основании именныхразовых лицензий на добычу определенного количества животных вопределенном месте или на конкретный срок. В случае изменения действующего федерального и региональногозаконодательства, норм и правил использования объектов животного мираусловия пользования животным миром могут быть изменены или дополнены. Пользователи животным миром имеют право: - пользоваться охотресурсами, предоставленными в пользованиесогласно установленным правилам; - пользоваться без разрешения охотресурсами, приобретенными длярасселения на закрепленной территории, если эти объекты животногомира содержаться в полувольных условиях; - собственности на добытые охотресурсы, и продукцию, полученнуюот них; - выдавать гражданам именные разовые лицензии на использованиеохотресурсов в пределах, установленных управлением по охране,контролю и регулированию использования охотничьих животныхОренбургской области, норм, квот и лимитов; - заключать договоры с гражданами на использование имиохотресурсов, с одновременной выдачей именных разовых лицензий; - вести подсобное хозяйство, включая переработку продукции,полученной в процессе осуществления разрешенных видов пользованияживотным миром и производить изделия из объектов животного мира,отнесенных к объектам охоты; - реализовывать произведенные продукцию и изделия; - на предоставленных в пользование территориях получатьземельные участки для охотхозяйственных, биотехнических,производственных или иных целей в порядке, установленном гражданским,земельным, водным и лесным законодательством Российской Федерации; - возводить на полученных в установленном порядке земельныхучастках постоянные или временные постройки, сооружения и дороги,необходимые для осуществления хозяйственной деятельности, связанной спользованием охотресурсами; - предъявлять в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке иски за ущерб, причиненный им неправомернымидействиями юридических лиц и граждан, повлекшими за собой гибельобъектов животного мира, ухудшение среды обитания объектов животногомира, за необоснованное ограничение права на пользованиеохотресурсами, права собственности на полученную продукцию, а также вслучаях прекращения права на пользование охотресурсами, при изменениистатуса земель с учетом упущенной выгоды; - оказывать воздействие на среду обитания объектов животногомира, улучшающее состояние объектов животного мира, по согласованию сземлепользователями, владельцами лесного фонда и специальноуполномоченными государственными органами по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания. Пользователи животным миром обязаны: - осуществлять только указанные в лицензии виды пользованияохотресурсами; - соблюдать установленные правила, нормы и сроки пользованияохотресурсами; - применять при пользовании охотресурсами способы, ненарушающие целостности естественных сообществ; - не допускать нарушения или ухудшения среды обитания объектовживотного мира; - обозначить границы представленной в пользование территориисоответствующими аншлагами; - осуществлять ежегодно учет охотничьих животных поутвержденным методикам, а также принимать участие в проводимыхохотуправлением учетах охотресурсов на закрепленной территории ипредставлять отчет по установленной форме и в установленные сроки; - после окончания охотничьего сезона проводить оценкуиспользования охотресурсов и данные о добыче представлять управлениюохотничьего хозяйства в установленные управлением сроки; - проводить необходимый комплекс биотехнических ивоспроизводственных мероприятий в соответствии с утвержденныминормативами и методиками; - организовывать воспроизводственные участки площадью не менеечем 10% от площади, представленной в пользование территории; - оказывать помощь управлению по охране, контролю ирегулированию использования охотничьих животных Оренбургской областии другим государственным органам в осуществлении охраны животногомира; - обеспечивать охрану объектов животного мира, в том числередких и находящихся под угрозой исчезновения животных штатнымперсоналом егерской службы. Иметь в охотхозяйствах штатных егерей израсчета один егерь не более чем на 30 тыс. га, с привлечениемобщественной егерской службы; - допускать к производству охоты охотников ,постояннопроживающих на переданной в пользование территории, а также лиц,которым соответствующими организациями выданы разрешения на научнуюохоту; - допускать на общих основаниях к производству охоты граждан,имеющих охотничий билет, членские охотничьи билеты, внесших плату запользование охотресурсами, принимающих участие в охране ивоспроизводстве охотничьих животных, участвующих в регулированиичисленности вредных для охотничьего хозяйства животных, в пределахпропускной способности хозяйства и представлять им возможностьдобровольного трудоучастия на переданной в пользование территории, всоответствии с разработанными планами ведения охотничьего хозяйства; - своевременно заказывать, выкупать или получать в управленииохотничьего хозяйства и распространять среди охотников лицензии наживотных, отнесенных к объектам охоты, охота на которых на территорииОренбургской области осуществляется по лицензиям. По окончании охотылицензии передаются районной службе охотнадзора в установленные сроки - применять при пользовании охотресурсами гуманные способы. Приложение 4 к распоряжению главы администрации области от 18.08.99 N 747-р П о р я д о к определения размеров сбора за выдачу долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты Настоящий порядок разработан во исполнение постановленияПравительства Российской Федерации от 27 декабря 1996 г. N 1574 "Опорядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектамиживотного мира" и в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля1995 г. "О животном мире", а также постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26 февраля 1996 г. N 168 "Об утвержденииПоложения о лицензировании отдельных видов деятельности в областиохраны окружающей среды". Целью настоящего порядка является установление размера сбора,взимаемого с юридических лиц, независимо от ихорганизационно-правовой формы при оформлении долгосрочной лицензии напользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты. Сбор за выдачу долгосрочной лицензии взимается с юридическихлиц, независимо от их организационно-правовой формы, управлением поохране, контролю и регулированию использования охотничьих животныхобласти. Сбор за выдачу долгосрочной лицензии взимается в фиксированныхразмерах по отношению к установленному законом минимальному размеруоплаты труда. Размер сбора включает в себя: - за рассмотрение заявки на получение долгосрочной лицензии илиее копии на пользование охотничьими животными - 0,1 установленногозаконом минимального размера оплаты труда; - за оформление долгосрочной лицензии и за каждую ее копию напользование охотничьими животными - 3,0 установленного закономминимального размера оплаты труда. Приложение 5 к распоряжению главы администрации области от 18.08.99 N 747-р Состав межведомственной конкурсной комиссии 1. Сметанин Иван Иванович - начальник управления по охране,контролю и регулированию использования охотничьих животныхОренбургской области, председатель комиссии; 2. Попов Анатолий Георгиевич - заместитель директорадепартамента АПК администрации области, заместитель председателякомиссии; Члены комиссии: 3. Куксанов Виталий Федорович - председатель комитета поприродоохранной деятельности и мониторингу окружающей средыадминистрации области; 4. Мартынов Владимир Николаевич - начальниклесовосстановительного отдела управления лесами Оренбургской области; 5. Юдичев Евгений Николаевич - главный специалистГосударственного комитета по охране окружающей среды Оренбургскойобласти