Распоряжение администрации Оренбургской области от 30.08.1999 № 780-р
О страховании организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, ответственности за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу третьих лиц и окружающей природной среде
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИР А С П О Р Я Ж Е Н И Е 30.08.99 N 780-рО страховании организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, ответственности за причинение вредажизни, здоровью и имуществу третьих лиц и окружающей природной среде Во исполнение федеральных законов "О промышленной безопасностипроизводственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ, "Обезопасности гидротехнических сооружений" от 21 июля 1997 г, дляснижения финансовой нагрузки на областной бюджет и бюджетамуниципальных образований в части расходов на предупреждение иликвидацию чрезвычайных ситуаций, с целью создания в области системыгарантированной компенсации населению и территориям ущерба отпромышленных аварий и катастроф за счет страхования организациями(независимо от форм собственности), эксплуатирующими опасныепроизводственные объекты, их гражданской ответственности запричинение вреда жизни, здоровью и имуществу третьих лиц и окружающейприродной среде: 1. Создать координационный центр по страховой защите населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера при главном управлении по делам ГОЧС Оренбургской области. 2. Утвердить: 2.1. Положение о координационном центре по страховой защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера при главном управлении по делам ГОЧСОренбургской области. (Приложение 1). 2.2. Состав координационного центра по страховой защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера. (Приложение 2). 2.3. Типовое соглашение "О сотрудничестве в области созданиястраховой защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", заключаемое администрациейобласти и страховыми компаниями. (Приложение 3). 3. Координационному центру привлечь к работе по страхованиюгражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасныепроизводственные объекты, страховые компании, имеющие право(лицензию) на данный вид деятельности, а также экспертныеорганизации, имеющие право (лицензию) осуществлять идентификациюопасных производственных объектов при страховании ответственности. 4. Рекомендовать страховым организациям, участвующим встраховании гражданской ответственности опасных производственныхобъектов, заключить соглашения с администрацией области "Осотрудничестве в области создания страховой защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера". 5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить напервого заместителя главы администрации - председателя комиссии почрезвычайным ситуациям Оренбургской области Зеленцова А.И. 6. Распоряжение вступает в силу со дня подписания. Первый заместитель главы администрации А. Зеленцов Приложение 1 к распоряжению главы администрации области N 780-р от 30.08.99 ПОЛОЖЕНИЕ о координационном центре по страховой защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при главном управлении по делам ГОЧС Оренбургской области 1. Координационный центр по страховой защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера при главном управлении по делам ГОЧС являетсяэкспортно-консультативным органом, созданным в целях выработкирекомендаций, предложений и осуществления контроля более эффективногоиспользования механизма страхования в интересах территории инаселения Оренбургской области. 2. В своей деятельности Координационный центр руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами РоссийскойФедерации, законами Оренбургской области, распоряжениями ипостановлениями органов исполнительной власти Оренбургской области, атакже настоящим Положением. 3. Координационный центр осуществляет следующие функции: 3.1. Вырабатывает рекомендации и предложения по: - совершенствованию использования механизма страхованияответственности за причинение вреда при эксплуатации опасныхпроизводственных объектов на территории Оренбургской области; - организации аудиторской и оценочной деятельности в областипредупреждения чрезвычайных ситуаций на территории. 3.2. Анализирует ход выполнения и реализации федеральных иобластных нормативно - правовых актов в области защиты населения отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в частиразвития и совершенствования страхования. 3.3. Информирует законодательные и исполнительные органы властиОренбургской области, а также специально уполномоченные и другиенадзорные органы в области промышленной безопасности о степенииспользования законодательных и нормативно-правовых актов, связанныхс профилактикой чрезвычайных ситуаций и исполнением обязательств повозмещению вреда территории и населению Оренбургской области. 3.4. Предоставляет рекомендации и предложения по аудиторской,оценочной деятельности и страхованию ответственности организациям,эксплуатирующим опасные производственные объекты. 3.5. Изучает зарубежный опыт по аудиторской, оценочной истраховой деятельности, разрабатывает предложения по егопрактическому использованию. 3.6. Координирует деятельность аудиторских, оценочных фирм истраховых организаций, заключивших соглашение с администрациейобласти. 4. Координационный центр для осуществления возложенных на негозадач имеет право: - запрашивать и получать в установленном порядке отгосударственных органов, органов местного самоуправления, юридическихлиц необходимую для осуществления его функций информацию; - привлекать к работе научные и научно-исследовательскиеучреждения и организации, ученых и специалистов; 5. Состав Координационного центра утверждается распоряжениемглавы администрации Оренбургской области. Председателем Координационного центра назначается начальникглавного управления по делам ГОЧС Оренбургской области. 6. Деятельностью Координационного центра руководит председательКоординационного центра или, по его поручению, заместительпредседателя. 7. Очередные заседания Координационного центра проводятся всоответствии с планом работы, который принимается на заседанииКоординационного центра, и утверждается его председателем, но не режеодного раза в квартал. 8. Внеочередные заседания проводятся по инициативе председателяКоординационного центра. Повестка дня заседания формируется попоручению его председателя ответственным секретарем Координационногоцентра с учетом предложений его членов. 9. О времени, месте проведения и повестке дня заседанийответственный секретарь информирует членов Координационного центра непозднее, чем за 3 рабочих дня до даты их проведения. 10. Решения Координационного центра принимаются простымбольшинством голосов присутствующих на заседании путем открытогоголосования и оформляются протоколами. При равенстве голосов решающимголосом является голос председателя Координационного центра.Протоколы заседаний Координационного центра подписываютсяпредседателем (его заместителем) и ответственным секретаремКоординационного центра. 11. Принимаемые Координационным центром в пределах егокомпетенции решения носят рекомендательный характер. РекомендацииКоординационного центра при необходимости проводятся в действиераспоряжением главы администрации Оренбургской области. 12. Организационно-техническое обеспечение деятельностиКоординационного центра осуществляет главное управление по делам ГОЧСОренбургской области. 13. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся поинициативе главного управления по делам ГОЧС Оренбургской области, атакже членов Координационного центра, рассматриваются на заседанияхпоследнего и утверждаются главой администрации Оренбургской области. Приложение 2 к распоряжению главы администрации области N 780-р от 30.08.99 Состав координационного центра по страховой защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Председатель Координационного центра Еремин М.Н - начальник главного управления по делам ГОЧС -первый заместитель начальника гражданской обороны Оренбургской области Заместитель председателя Силантьев Л.Н. - начальник Оренбургского управленияГосгортехнадзора России Заместитель председателя Незнамов А.И. - начальник департамента денежно-кредитныхотношений и ценных бумаг администрации области Секретарь Ворокута Т.И. - начальник отдела предупреждения ЧС главногоуправления по делам ГОЧС Оренбургской области Члены координационного центра: 1. Куликов А.Г. - председатель Государственного комитета поохране окружающей среды Оренбургской области (по согласованию) 2. Долуда А.С. - начальник Оренбургского отдела инспекцийУральского межрегионального территориального округа ГосатомнадзораРоссии (по согласованию) 3. Кирсанов М.В. - председатель комитета природных ресурсов поОренбургской области (по согласованию) 4. Горошко Г.В. - заместитель начальника финансового управленияадминистрации области 5. Алексеев А.А. - директор Оренбургского филиала ОАО"Страховое общество газовой промышленности" (по согласованию) 6. Самойлова И.Н. - директор Оренбургского филиала ОАО"Страховая акционерная компания "Энергогарант"" (по согласованию) 7. Маляров С.А. - директор Оренбургского филиала ОАО"Российское страховое народное общество" (по согласованию) 8. Медведев А.К. - генеральный директор 000 "Оренбургскаягубернская страховая компания" (с правом совещательного голоса, посогласованию) Приложение 3 к распоряжению главы администрации области N 780-р от 30.08.99 СОГЛАШЕНИЕ о сотрудничестве в области создания страховой защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характераг. Оренбург ________ 1999 г. Администрация Оренбургской области в лице начальника главногоуправления по делам ГОЧС - первого заместителя начальника гражданскойобороны Оренбургской области ___________________________________,именуемая далее "Администрация" и страховая компания ______________ влице генерального директора именуемая в дальнейшем "Страховщик"заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Предметом настоящего соглашения (далее по тексту -Соглашение) является сотрудничество по следующим направлениям: - осуществление страховой защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - совместное финансирование разработки и реализацииэкономически эффективных программ смягчения последствий чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, включая оснащениеаварийно-спасательных формирований Оренбургской области современнымитехническими средствами; - создание и совместное ведение баз данных по имевшим местопромышленным авариям, техногенным катастрофам и стихийным бедствиям; - разработка и реализация совместных программ реабилитациипострадавшего при чрезвычайных ситуациях населения, спасателей. 1.2. Стороны, подписавшие настоящее Соглашение, принимают насебя обязательства соблюдать его условия и нести ответственность занарушение или невыполнение его положений, а также в рамках своихполномочий обеспечивают соблюдение его условий иными страховымиорганизациями, привлекаемыми сторонами к реализации системыстрахования ответственности предприятий за причинение вреда приэксплуатации опасных производственных объектов. 1.3. Отношения Сторон в рамках своих полномочий, связанных среализацией в Оренбургской области системы страхованияответственности предприятий за причинение вреда при эксплуатацииопасных производственных объектов, строятся в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Оренбургской области наоснове нормативных актов. 1.4. Координацию деятельности Страховщика по настоящемуСоглашению осуществляет координационный центр по страховой защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера при главном управлении по делам ГОЧСОренбургской области, именуемый далее Координационный центр. 2. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН 2.1. Обязательства Администрации: - оказывать содействие страховым компаниям - участникамнастоящего соглашения в осуществлении ими страховой защиты населенияи территорий от ЧС природного и техногенного характера. В этих целяхим может предоставляться имеющаяся у администрации информация окатастрофических рисках на территории Оренбургской области; - организовывать разъяснительную работу среди населения исубъектов хозяйствования об экономической целесообразности инеобходимости страхования рисков возникновения ЧС природного итехногенного характера; - принимать, в пределах своей компетенции, нормативно-правовыеи организационно-распорядительные документы по вопросам обеспечениястраховой защиты населения и территории от ЧС, подготовки иреализации экономически эффективных программ смягчения ихпоследствий, а также иные решения, необходимые для реализациисотрудничества; - оказывать методическую помощь страховым компаниям -участникам Соглашения в разработке организационных мер,инженерно-технических и иных решений, для включения в программысмягчения ЧС природного и техногенного характера, финансируемые спривлечением средств резервов предупредительных мероприятий. 2.2. Обязательства Страховщика. Для выполнения настоящего Соглашения Страховщик обязуется: - обеспечивать страховую защиту ответственности предприятий запричинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектовпо заключенным договорам страхования в объемах в соответствии сФедеральным Законом "О промышленной безопасности опасныхпроизводственных объектов"; - своевременно выплачивать страховое возмещение страхователямза причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц иокружающей природной среде; - использовать резерв предупредительных мероприятии иинвестирование средств, собранных в рамках реализации страхованияответственности предприятий за причинение вреда при эксплуатацииопасных производственных объектов, в реализацию областных программ позащите населения осуществлять в установленном порядке по согласованиюс Администрацией; - представлять информацию, касающуюся страхованияответственности предприятий за причинение вреда при эксплуатацииопасных производственных объектов, а также финансовой устойчивостиСтраховщиков в Координационный центр. 3. ПОЛНОМОЧИЯ СТОРОН 3.1. Полномочия Администрации. В целях исполнения настоящего Соглашения Администрация: - осуществляет контроль за ходом страхования ответственностипредприятий за причинение вреда при эксплуатации опасныхпроизводственных объектов и выполнением Страховщиками своихобязательств по настоящему Соглашению. 3.2. Полномочия Страховщиков. В целях выполнения настоящего Соглашения Страховщики: - привлекают к страхованию ответственности за причинение вредапри эксплуатации опасных производственных объектов другие страховыеорганизации в порядке сострахования и перестрахования на условияхнастоящего Соглашения. 4. ДРУГИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 4.1. В развитие Соглашения стороны на основе взаимныхконсультаций вырабатывают документы и принимают совместные решения. 4.2. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению, а такжесовместные решения принимаются по взаимному согласию сторон. 4.3. Все спорные вопросы, связанные с выполнением настоящегоСоглашения, решаются путем консультаций между сторонами. 4.4. Соглашение вступает в силу со дня его подписания всемисторонами и действует до заключения нового. 4.5. Настоящее Соглашение, в случае невыполнения его положенийможет быть расторгнуто любой из сторон путем письменного уведомлениястороны за 15 дней до даты предполагаемого расторжения.