Распоряжение администрации Оренбургской области от 20.03.2000 № 355-р
О мерах по сдерживанию роста цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИР А С П О Р Я Ж Е Н И Е 20.03.2000 N 355-р Утратилo силу - Постановление администрации Оренбургской области от 26.02.2002 г. N 26-п О мерах по сдерживанию роста цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения В целях сдерживания роста цен на жизненно необходимые иважнейшие лекарственные средства и изделия медицинского назначенияотечественного и импортного производства, в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулированияцен (тарифов)" и во исполнение постановления Правительства РоссийскойФедерации от 29 марта 1999 года N 347 "О мерах государственногоконтроля за ценами на лекарственные средства": 1. Снизить предельные размеры торговых надбавок налекарственные средства и изделия медицинского назначенияотечественного и импортного производства, реализуемые в области, на10 - 15 % и установить их согласно приложению 1. 2. Утвердить порядок формирования цен на лекарственные средстваи изделия медицинского назначения согласно приложению 2. 3. Считать утратившим силу распоряжение главы администрацииобласти от 18.07.97 N 602-р "Об установлении торговых надбавок кценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения". 4. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить назаместителя главы администрации области Ковалева А.В. 5. Распоряжение вступает в силу с 1 апреля 2000 г. Глава администрации А.А. Чернышев Приложение 1 к распоряжению главы администрации области от 20.03.2000 N 355-р Предельные размеры торговых надбавок на лекарственные средства и изделия медицинского назначения отечественного и импортного производства, реализуемые в области (в процентах)------------------------------------------------------------------------ ¦ ¦ к отпускным ценам ¦ к зарегистриро- ¦ ¦ изготовителей или ¦ ванным ценам ¦ ¦ импортеров ¦ производителей------------------------------------------------------------------------1. Торговые надбавки предприятий оптовой торговли, осуществляющих реализацию лекарственных средств и изделий медицинского назначения (независимо от количества организаций, принявших участие в реализации):1.1. отечественного производства 20 151.2. импортного производства 15 152. Торговые надбавки аптечных учреждений, осуществляющих реализацию лекарственных средств и изделий медицинского назначения:2.1. отечественного производства: - при прямых поставках от 50 50 предприятий-изготовителей - при поставках от посредников 45 402.2. импортного производства: - при прямых поставках от 50 45 предприятий-изготовителей - при поставках от посредников 40 35 Примечание: 1. На лекарственные средства и изделия медицинского назначения,не включенные в перечень жизненно необходимых и важнейшихлекарственных средств применяются торговые надбавки, размер которыхпредусмотрен в графе 3. 2. На лекарственные средства и изделия медицинского назначения,включенные в Государственный реестр цен (зарегистрированные),применяются торговые надбавки, размер которых предусмотрен в графе 4. 3. Отпускные цены предприятий-изготовителей на лекарственныесредства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейшихлекарственных средств и изделий медицинского назначения не должныпревышать цены, зарегистрированные в Минздраве России. 4. В случае отсутствия в протоколе согласования посредника ценыпредприятия-изготовителя или предприятия, закупившего медикаменты поконтракту от иностранной фирмы, общая торговая надбавка (оптовая плюсрозничная) уменьшается на 30 %, оставшаяся часть распределяется междупосредниками и розничным звеном по договору. 5. Лекарственные средства и изделия медицинского назначения,закупленные до вступления в действие настоящего распоряжения,переоценке не подлежат и реализуются по ранее сформированным ценам. 6. При выявлении нарушений государственной дисциплины ценприменяются экономические санкции согласно действующемузаконодательству. Приложение 2 к распоряжению главы администрации области от 20.03.2000 N 355-р Порядок формирования цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения Порядок формирования цен на лекарственные средства и изделиямедицинского назначения устанавливается для всех предприятий,учреждений и организаций независимо от форм собственности иведомственной подчиненности, а также для физических лиц, имеющихлицензию на реализацию лекарственных средств и изделий медицинскогоназначения. 1. Порядок формирования цен для предприятия-изготовителя. 1.1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30июля 1994 года N 890 отменены ограничения свободной оптовой цены упредприятий-изготовителей, производящих лекарственные средства ипредметы медицинского назначения. Оптовая цена предприятия-изготовителя состоит из себестоимостипродукции (текущих затрат, связанных с производством товара) плюспланируемая прибыль. 1.2. На одну и ту же продукцию предприятие может устанавливатьразные отпускные цены в зависимости от размера реализуемой партии,производственных и транспортных затрат, способа оплаты и другихусловий. Изменение цены должно быть зафиксировано в реестре цен итарифов. Реализация населению товаров непосредственнопредприятиями-изготовителями (с расчетами через кассу предприятия)производится по отпускным ценам с учетом НДС и торговой надбавки. Своим работникам предприятия-изготовители также могут продаватьмедицинские товары по отпускной цене, которая должна быть вышесебестоимости. В этом случае величина торговой надбавки должна бытьзафиксирована в реестре цен и тарифов. 1.3. Аптеки, изготавливающие по рецептам медицинские препараты,формируют цену как предприятие-изготовитель для данного препарата. 1.4. В товарно-платежных документах обязательно указываютсянаименование предприятия-изготовителя, оптовая цена товара, размерскидки, зарегистрированная цена. 2. Порядок формирования цен для оптовых поставщиков (посредников). 2.1. На лекарственные средства, не включенные в переченьжизненно необходимых и важнейших лекарственных средств и изделиймедицинского назначения (далее по тексту - перечень), утвержденныйпостановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996года N 478 "Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейшихлекарственных средств и изделий медицинского назначения", оптоваянадбавка исчисляется к цене предприятия-изготовителя илиорганизации-импортера, закупившего эти лекарственные средстванепосредственно у иностранной фирмы (т. е. контрактодержателя). 2.2. Если в договоре предусматривается, что поставщиклекарственных средств предоставляет потребителю процентную скидку сосвободной оптовой цены на одноименные лекарственные средства иуказывает это в платежном документе, то оптовая или розничнаянадбавка применяется к цене, уменьшенной на величину этой скидки. 2.3. Если поставщик лекарственных средств указывает потребителюв платежном документе, что из общего количества поставляемыхлекарственных средств часть одноименных препаратов отпускается в виденатуральной скидки, то в этом случае оптовая или розничная надбавкаприменяется к цене, рассчитанной на общее количество товараодноименного наименования. 2.4. На лекарственные средства, включенные в перечень, оптоваянадбавка исчисляется к отпускной цене, зарегистрированной МинздравомРоссии в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 29 марта 1999 года N 347 "О мерах государственногоконтроля за ценами на лекарственные средства" 2.5. При получении организациями торговли лекарственныхсредств, включенных в перечень, по ценам ниже зарегистрированных, ониприходуются по фактическим ценам поставки. В этом случае оптовые ирозничные цены формируются путем добавления к фактической ценепоставки оптовой или розничной надбавки, исчисленной отзарегистрированной цены. 3. Порядок формирования цен поставщиков импортных товаров. 3.1. Реализация импортных лекарственных средств и другихтоваров, закупленных предприятиями и организациями за счетсобственных валютных средств, всем потребителям (кроме населения)осуществляется по свободным оптовым ценам, устанавливаемым оптовымиорганизациями. Порядок формирования оптовых цен на импортные товары(в том числе медикаменты) определен письмами Роскомцен от 09.06.92 N 01-17/304-06, Роскомцен и МинфинаРоссии от 31.05.93 N 01-17/752-06, N 66. Первоначально определяетсярасчетная цена, в которой учитываются: контрактная цена товара,рассчитанная по курсу Центрального банка России, действовавшему надату принятия грузовой таможенной декларации к таможенномуоформлению, таможенные платежи, транспортные расходы, стоимостьпогрузочно-разгрузочных работ, страховые платежи, комиссионноевознаграждение, расходы по хранению, проценты по ссудам банков идругие расходы. Расчетная цена определяет минимальный уровень оптовой цены. При формировании оптовой цены следует учитывать спрос ипредложение, качество товара, сложившийся уровень цен на аналогичныетовары. По этой цене предприятие-поставщик приходует товары у себя наскладе. Разница между расчетной и оптовой ценой относится на результатыфинансово-хозяйственной деятельности предприятия-поставщика. Аналогично формируются цены на медтовары, закупаемые в странахСНГ, Азербайджанской Республике, Грузии, Республике Молдова, странахБалтии. 3.2. Если предприятие закупает лекарственные средства узарубежной фирмы за счет собственных валютных средств и оплату ихпроизводит на счет этой фирмы за рубеж либо по договору с зарубежнойфирмой, но при этом товар отгружается с консигнационного складапредставительства этой фирмы, расположенного в России, то оптовыецены предприятия-поставщика на импортные лекарства могут бытьсформированы предприятием, закупившим товар. 3.3. При закупке товара через консигнационный склад по договорус отечественной фирмой, которой принадлежит консигнационный склад,оптовая цена предприятия-поставщика формируется фирмой,осуществляющей растаможивание товара. 3.4. В случае, если импортные лекарственные средстваприобретаются у дистрибъютеров зарубежных фирм (независимо от формыплатежа: предварительная оплата или рассрочка платежей), тодальнейшая их реализация осуществляется по цене предприятия(дистрибъютера), сформировавшего оптовую цену предприятия-поставщикав рублях с добавлением к ней в зависимости от вида реализации товараутвержденной оптовой или розничной торговой надбавки. 3.5. Предприятия (организации), закупившие лекарственныесредства за счет валютных средств, являются их собственниками иобязаны оприходовать лекарственные средства с пересчетом в рубли поофициальному курсу Центрального банка России на день оформлениятаможенной декларации. Если условиями договора между российскими фирмамипредусмотрено, что оплата за лекарственные средства будетосуществляться по мере реализации лекарственных средств и ихстоимость указывается в валюте, то торговая надбавка должнаприменяться к цене, пересчитанной в рубли по официальному курсувалюты на дату поступления лекарственных средств на склад покупателя. 3.6. Цены на импортные лекарственные средства, включенные вперечень, регистрируются в иностранной валюте и в рублях по курсуЦентрального банка Российской Федерации на дату регистрации. Регистрируемая цена на импортное лекарственное средство,включенное в перечень, включает цену производителя на условиях"поставка без оплаты пошлины" и расходы, связанные с таможеннымоформлением груза (с уплатой таможенных пошлин и сборов за таможенноеоформление). Оприходование на складе импортных лекарственных средств,включенных в перечень, производится по фактическим ценам приобретения(но не выше зарегистрированных цен в иностранной валюте) путемпересчета по курсу Центрального банка Российской Федерации на датуоприходования. Отпускные цены организаций оптовой торговли на лекарственныесредства, включенные в перечень, формируются путем сложения цены иоптовой надбавки к ней. Действие письма Роскомцен от 09.06.92 N 01-17/304-06,определяющего порядок формирования цен на товары импортногопроизводства, закупаемые за счет собственных валютных средств, вчасти жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств поперечню, утрачивает силу с момента регистрации цен на них МинздравомРоссии. 4. Порядок формирования розничных цен. 4.1. Розничные цены на лекарственные средства, не включенные вперечень, формируются путем добавления розничной надбавки,исчисленной к цене предприятия-изготовителя или организации-импортераи оптовой цены, по которой лекарственное средство оприходовано наскладе организации розничной торговли. 4.2. Розничные цены на лекарственные средства, включенные вперечень, формируются путем сложения розничной надбавки, исчисленнойот зарегистрированной цены и оптовой цены, по которой лекарственноесредство оприходовано на складе организации розничной торговли. 4.3. Организации, имеющие в своей структуре предприятие оптовойторговли (аптечный склад) и аптечные учреждения, при формированиирозничной цены не могут применять одновременно торговую надбавку дляоптового и розничного звена. 4.4. Розничная цена фиксируется в протоколе согласованиясвободных отпускных цен на лекарственные средства и изделиямедицинского назначения, подлежащие продаже по свободным розничнымценам (форма протокола в приложении к Порядку). 4.5. В случае, если товар закупается в розничном звене (аптекапоставляет аптеке), то суммарная розничная торговая надбавка недолжна превышать предельного размера в розничном звене,установленного данным распоряжением. 4.6. Разрешается дооценка и уценка лекарственных средств иизделий медицинского назначения в пределах установленных торговыхнадбавок. 5. Обмен лекарственными средствами и изделиями медицинскогоназначения осуществляется в следующем порядке: - в оптовом звене - по оптовым ценам с учетом оптовой надбавки; - в розничном звене - по розничным ценам, сформированным сучетом торговой надбавки. Дальнейшая реализация поступившего по обмену товарапроизводится по цене обмена без применения каких-либо надбавок. 6. На лекарственные средства и изделия медицинского назначения,закупаемые на основе производимых государственных конкурсов, торговаянадбавка устанавливается к ценам поставщиков, выигравших конкурс. 7. Биржевая цена для покупателя является оптовой ценойпредприятия-изготовителя. Приложение к Порядку Протокол N согласования свободных отпускных цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, подлежащие продаже по свободным розничным ценам, между ______________________________________________________ (поставщик) ______________________________________________________ (аптечное учреждение)-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------п/п ¦ Наименование и ¦ Предприятие- ¦ Отпускная цена ¦ Зарегист- ¦ Торговая ¦ Отпускная ¦ Торговая ¦ Розничная ¦ краткая ¦ изготовитель ¦ предприятия- ¦ рированная ¦ надбавка ¦ цена ¦ надбавка ¦ цена за ¦ характеристика ¦ ¦ изготовителя ¦ цена ¦ оптового ¦ поставщика ¦ розничного ¦ ед. ¦ товара ¦ ¦ или импортера ¦ ¦ звена ¦ ¦ звена ¦ продукции ¦ ¦ ¦ за ед. ¦ ¦ (посредника) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ продукции ¦------------¦--------------¦ ¦------------¦----------- ¦ ¦ ¦ ¦ в валюте ¦ % сумма ¦ ¦ % сумма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------