Распоряжение администрации Оренбургской области от 10.04.2000 № 442-р
Об утверждении временного положения о порядке погашения задолженности по платежам в Оренбургский областной фонд обязательного медицинского страхования в 2000 году
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е 10.04.2000 N 442-рОб утверждении временного положения о порядке погашения задолженности по платежам в Оренбургский областной фондобязательного медицинского страхования в 2000 году В целях сокращения задолженности плательщиков страховых взносовпо платежам в Оренбургский областной фонд обязательного медицинскогострахования, улучшения материального и финансового состояниялечебно-профилактических учреждений области: 1. Разрешить исполнительной дирекции Оренбургского областногофонда обязательного медицинского страхования (И.И. Головин)осуществлять в 2000 году взаимозачеты в счет погашения задолженностипо обязательным платежам в вышеназванный фонд. 2. Утвердить временное положение о порядке погашениязадолженности по платежам в Оренбургский областной фонд обязательногомедицинского страхования в 2000 году (приложение). 3. Исполнительной дирекции областного фонда обязательногомедицинского страхования (И.И. Головин): 3.1. Обеспечить строгое соблюдение условий временного положенияо порядке погашения задолженности по платежам в Оренбургскийобластной фонд обязательного медицинского страхования в 2000 году. 3.2. Проводить взаимозачеты в счет погашения сложившейсязадолженности по платежам в областной фонд по статьям, входящим вструктуру действующих тарифов в системе обязательного медицинскогострахования. 4. Исполнительной дирекции областного фонда обязательногомедицинского страхования (И.И. Головин) и главному управлениюздравоохранения Оренбургской области (В.М. Естефеев) организоватьвзаимодействие между филиалами фонда и медицинскими учреждениями припроведении взаимозачетов. 5. Считать утратившими силу 30. 07.99г. N 685-р "О внесении изменений в распоряжение главы администрацииобласти от 22.01.99 N 61-р". 6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя главы администрации области А.В. Ковалева. 7. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации А.А. Чернышев Приложение к распоряжению главы администрации области от 10.04.2000 N 442-р Временное положение о порядке погашения задолженности по платежам в Оренбургский областной фонд обязательного медицинского страхования в 2000 году I. Общие положения 1.1. Настоящее временное положение (далее именуется -Положение) определяет порядок, который применяется при обеспечениипогашения плательщиками страховых взносов своей просроченнойзадолженности по платежам на обязательное медицинское страхование,сложившейся по состоянию на 1 июля 1999 года, либо на дату признанияих несостоятельными (банкротами), вынесения решения о добровольнойликвидации, либо на 1 января 2000 года для местных администраций поплатежам на неработающих граждан. Под просроченной задолженностьюплательщика перед областным фондом обязательного медицинскогострахования настоящее Положение предусматривает неуплаченныеплательщиком в установленные сроки суммы страховых взносов (платежей)на обязательное медицинское страхование, пени и штрафов. 1.2. Основанием для применения порядка погашения задолженностиявляется приказ исполнительного директора областного фондаобязательного медицинского страхования. 1.3. Погашение просроченной задолженности по платежам вобластной фонд обязательного медицинского страхования осуществляетсяпутем оформления взаимозачетов, двумя способами: - поставка должником в областной фонд обязательногомедицинского страхования медицинскому учреждению товаров по статьям,входящим в структуру действующих тарифов в системе обязательногомедицинского страхования; - зачет имеющейся у медицинского учреждения задолженности переддолжником в областной фонд обязательного медицинского страхованиялибо в случае зачета по страховым платежам на неработающих гражданперед должником в соответствующий бюджет товаров по статьям, входящимв структуру действующих тарифов в системе обязательного медицинскогострахования. 1.4. Средства, полученные в ходе проведения взаимозачетов,направляются: - при погашении задолженности по страховым взносам нафинансирование территориальной программы обязательного медицинскогострахования по тарифам, утвержденным в установленном порядкекомиссией по согласованию тарифов, которая устанавливает системутарифов, обеспечивающую для всех медицинских учреждений равную долюзачетов в общей сумме оплаты их счетов; - при погашении задолженности по платежам на страхованиенеработающего населения на финансирование территориальной программыобязательного медицинского страхования в медицинские учреждениятерриторий, погашающих данную задолженность, сверх расчетов замедицинские услуги, оказываемые в 2000 году. 1. 5. При проведении взаимозачетов путем предполагаемойпоставки товаров цены на них согласовываются: а) на товары медицинского назначения - главным управлениемздравоохранения Оренбургской области; б) на товары немедицинского назначения, услуги, продуктыпитания - районными администрациями, органами местного самоуправления. 1.6. Участие посредников в проведении взаимозачетов недопускается. 1.7. Перед проведением взаимозачетов плательщик долженобеспечить перечисление сумм задолженности по платежам в Федеральныйфонд обязательного медицинского страхования в соответствии с приказомФедерального фонда обязательного медицинского страхования N 23 от29.03.96 и письмом N 2185/23-и от 27.05.97. В случае невозможности перечисления соответствующих суммзадолженности в Федеральный фонд обязательного медицинскогострахования взаимозачеты по платежам в областной фонд обязательногомедицинского страхования проводятся с одновременной передачей всудебные органы материалов на принудительное взыскание с плательщиказадолженности по платежам в Федеральный фонд обязательногомедицинского страхования. II. Участники взаимозачетов Участниками проведения взаимозачетов в счет погашениязадолженности по платежам на обязательное медицинское страхованиеявляются: 2.1. Плательщики страховых взносов (платежей) в фондобязательного медицинского страхования в соответствии с Инструкцией опорядке взимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательноемедицинское страхование, имеющие просроченную задолженность,указанную в п. 1.1. настоящего Положения. 2.2. Медицинские учреждения, работающие в системе обязательногомедицинского страхования. 2.3. Оренбургский областной фонд обязательного медицинскогострахования и его филиалы. 2.4. Страховые медицинские организации, имеющие соответствующуюлицензию и работающие в системе обязательного медицинскогострахования. Конкретное участие страховых медицинских организаций впроведении взаимозачетов определяется приказом исполнительногодиректора областного фонда обязательного медицинского страхования. III. Проведение взаимозачетов 3.1. Взаимозачеты в счёт погашения задолженности по платежам вОренбургский областной фонд обязательного медицинского страхованияпроводятся на основании заключаемого сторонами (участникамипроведения взаимозачетов) соглашения по форме, утверждаемой приказомисполнительного директора областного фонда обязательного медицинскогострахования. В соглашении оговариваются сроки поставки товаров,ответственность сторон за нарушение или невыполнение условийсоглашения, порядок его расторжения. 3.1.1. Проведение взаимозачетов путем предполагаемой поставкитоваров. Необходимыми предварительными условиями для заключениясоглашения о взаимозачете являются: а) заявление плательщика страховых взносов, имеющегозадолженность в Оренбургский областной фонд обязательногомедицинского страхования, с просьбой о проведении взаимозачета иуказанием причины возникновения его задолженности по платежам наобязательное медицинское страхование; б) банковские справки, подтверждающие отсутствие на счетахплательщика, в том числе валютных, средств более четырех месяцев суказанием имеющейся на последнюю дату картотеки предприятия; в) надлежаще оформленный акт документальной проверкиплательщика на дату заключения соглашения с выделением суммы долга понедоимке, пене и штрафам в областной фонд обязательного медицинскогострахования по состоянию на 1 июля 1999 года либо на датувозникновения задолженности, по которой будет проводится взаимозачет; г) документ, подтверждающий согласование цены в соответствии спунктом 1.5. раздела 1 настоящего Положения; д) копию документа, подтверждающего признание плательщикастраховых взносов несостоятельным (банкротом), либо копию документа оего добровольной ликвидации; е) копию платежного документа, подтверждающего перечислениесредств в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования всоответствии с п. 1.7. Положения. 3.1.2. Проведение взаимозачетов на сумму долга медицинскогоучреждения предприятию-должнику по платежам в Оренбургский областнойфонд обязательного медицинского страхования за поставленный товар. Необходимыми предварительными условиями для заключениясоглашения о взаимозачете являются: а) совместное заявление плательщика страховых взносов, имеющегозадолженность в областной фонд обязательного медицинского страхованияи медицинского учреждения, имеющего задолженность перед плательщикомс просьбой о проведении взаимозачета и указанием причинывозникновения задолженности; б) банковские справки, подтверждающие отсутствие на счетахплательщика, в том числе валютных, средств более четырех месяцев суказанием имеющейся на последнюю дату картотеки предприятия; в) надлежаще оформленный акт документальной проверки на датузаключения соглашения с выделением суммы долга по недоимке, пене иштрафам в областной фонд обязательного медицинского страхования посостоянию на 1 июля 1999 года либо на дату возникновениязадолженности, по которой будет проводится взаимозачет; г) акт выверки задолженности медицинского учреждения передпредприятием-плательщиком страховых взносов, имеющим задолженность вобластной фонд обязательного медицинского страхования на датузаключения соглашения; д) копии всех документов, подтверждающих поставку товарамедицинскому учреждению предприятием-должником в областной фондобязательного медицинского страхования; е) копию документа, подтверждающего признание плательщикастраховых взносов несостоятельным (банкротом), либо копию документа оего добровольной ликвидации. ж) документ, подтверждающий согласование цены на товар всоответствии с пунктом 1.5. раздела 1 настоящего Положения; з) копию платежного документа, подтверждающего перечислениесредств в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования всоответствии с п. 1.7. Положения. 3.1.3. При проведении взаимозачетов по платежам на неработающихграждан местные администрации, финансовое управление администрацииобласти для заключения соглашений представляют следующие документы: а) заявление с просьбой о проведении взаимозачета с указаниемпричины возникновения задолженности по платежам на неработающихграждан; б) акт выверки задолженности администрации по платежам нанеработающее население; в) документ, подтверждающий согласование цены на товар всоответствии с пунктом 1.5. раздела 1 настоящего Положения; г) при наличии имеющейся задолженности медицинского учрежденияперед предприятием-должником в соответствующий бюджет - акты выверкизадолженности лечебного учреждения предприятию и предприятия -должника в соответствующий бюджет на дату подписания соглашения, атакже копию всех документов, подтверждающих поставку товарамедицинскому учреждению предприятием-должником в соответствующийбюджет; д) при расходах медицинского учреждения в 2000 году бюджетныхсредств по статьям, входящим в структуру действующих тарифов всистеме обязательного медицинского страхования - справка медицинскогоучреждения о проведенных расходах с реестром документов, ихподтверждающих, либо с приложением копий документов, подтверждающихсоответствующие расходы бюджетных средств. 3.2. После представления в филиал областного фондаобязательного медицинского страхования вышеперечисленных документовмежду участниками взаимозачета заключается соглашение на срок неболее двух месяцев (при предполагаемой поставке) по форме,утвержденной приказом исполнительного директора областного фондаобязательного медицинского страхования. 3.3. Списание задолженности по платежам в областной фондобязательного медицинского страхования при проведении взаимозачетапутем поставки товаров производится при наличии соглашения овзаимозачете и представлении надлежаще оформленного акта приемапередачи с реестром документов, подтверждающих поставку, ипредставлением этих документов на обозрение. Списание задолженности предприятия - должника в областной фондобязательного медицинского страхования производится в деньпредставления соответствующих документов. 3.4. Списание задолженности по платежам в областной фондобязательного медицинского страхования при проведении взаимозачета посумме долга медицинского учреждения перед предприятием - должником вобластной фонд обязательного медицинского страхования попоставленному товару, а также списание задолженности местныхадминистраций, финансового управления администрации области припроведении взаимозачета по сумме долга медицинского учреждения передпредприятием-должником в соответствующий бюджет либо по расходам засчет бюджетных средств по статьям, входящим в структуру действующихтарифов в системе обязательного медицинского страхования,производится при наличии соглашения о взаимозачете и представлениинадлежаще оформленных документов. Списание задолженности должника в областной фонд обязательногомедицинского страхования производится в день подписания соглашения овзаимозачете.