Распоряжение администрации Оренбургской области от 17.04.2000 № 474-р
Об утверждении нормативных документов
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е 17.04.2000 N 474-р Утратилo силу - Распоряжение Губернатора Оренбургской области от 17.05.2007 г. N 210-р Об утверждении нормативных документов В целях реализации программы "Активизация жилищногостроительства на территории Оренбургской области в 2000 - 2002 годах"(далее именуется Программа): 1. Утвердить положения: - о порядке выдачи и погашения займов, предоставляемых ОАО"Сельский дом" для индивидуального жилищного строительства вОренбургской области (приложение 1); - о порядке передачи внебюджетному фонду развития жилищногостроительства недоимки в территориальный дорожный фонд (далееименуется ТДФ), погашения недоимки в ТДФ предприятиям и организациям,осуществляющим отгрузку товаров, материалов, оказание услуг, передачунезавершенного строительства и иного имущества в счет недоимки(приложение 2); - о порядке передачи внебюджетному фонду развития жилищногостроительства недоимки в фонд занятости, погашения недоимки в фондзанятости предприятиям и организациям, осуществляющим отгрузкутоваров, материалов, оказание услуг, передачу незавершенногостроительства и иного имущества в счет недоимки (приложение 3). 2. Определить объем недоимки в ТДФ, передаваемый на возмезднойи безвозмездной основе внебюджетному фонду развития жилищногостроительства от ГП "Оренбургавтодор", на 2000 год в сумме 70 млн.рублей. 3. Внести данные положения на рассмотрение ЗаконодательногоСобрания области и утверждение объема недоимки, передаваемоговнебюджетному фонду развития жилищного строительства от ГП"Оренбургавтодор". 4. Управлению администрации области по инвестициям встроительстве, жилищно-коммунальном и дорожном хозяйствах (КарповЮ.Н.), ОАО "Сельский дом" (Янбулатов И.Р.) согласовать положения иобъем недоимки, передаваемый внебюджетному фонду развития жилищногостроительства от ГП "Оренбургавтодор", с профильными комитетамиЗаконодательного Собрания области и организовать работу по реализацииПрограммы до утверждения ее на Законодательном Собрании области. 5. Контроль за исполнением распоряжения возложить назаместителя главы администрации области - начальника управленияадминистрации области по инвестициям в строительстве,жилищно-коммунальном и дорожном хозяйствах Карпова Ю.Н. 6. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации А.А. Чернышев Приложение 1 к распоряжению главы администрации области от 17.04.2000 N 474-р ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ выдачи и погашения займов, предоставляемых ОАО "Сельский дом" для индивидуального жилищного строительства в Оренбургской области I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Заем для индивидуального жилищного строительствапредоставляется на возмездной, льготной основе с учетом программзастройки населенных пунктов области, с соблюдением требованийдействующего законодательства Российской Федерации и основныхпринципов предоставления займа: целевого использования,обеспеченности, срочности, платности, возвратности. Заем предоставляет ОАО "Сельский дом" (далее именуется -Предприятие), находящееся по адресу: 460024, г. Оренбург, ул.Туркестанская, 5 на основе заключенного договора о предоставлениизайма. Заем предоставляется гражданам Российской Федерации - жителямОренбургской области, для строительства индивидуальных жилых домов, атакже предприятиям и организациям, осуществляющим строительство жильядля своих сотрудников. Преимущественным правом на получение займа пользуются граждане,постоянно проживающие в области, нуждающиеся в жилье и ведущиеличное, подсобное хозяйство. В первоочередном порядке предоставляются займы на завершениестроительства жилого дома. Заем, выделяемый застройщику на строительство жилья, выдается ввиде: - материальных ресурсов (в том числе строительными материалами): - услуг по эксплуатации машин и механизмов; - денежных средств. Выбор застройщика производится Предприятием совместно сорганами местного самоуправления. Для принятия решения о праве заемщика на получение займаучитываются: а) возможность заемщика своевременно погасить полученный заем(наличие подсобного хозяйства и дохода, достаточных для погашениязайма); б) наличие у заемщика поручительств (гарантий) организаций ифизических лиц, гарантирующих возврат займа; в) наличие согласованного архитектурно-строительного паспортажилого дома; г) наличие документов на выделение земельного участка подзастройку. Предприятие совместно с органами местного самоуправленияпомогает застройщику выбрать и заказать проект жилого дома, выбратьземельный участок. Предприятие оказывает помощь застройщику вобеспечении строительными материалами и сопутствующими товарами, втом числе по льготным ценам, а также в заключении и выполнениидоговоров с подрядными организациями. II. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗАЙМА НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ ЗАВЕРШЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛОГО ДОМА 1. Для получения займа застройщик представляет Предприятиюследующие документы: а) заявление; б) паспорт или удостоверение личности; в) справку с места работы о заработной плате заемщика за 12предшествующих месяцев; г) ходатайство о выделении целевого займа сельской, поселковойи районной администраций; д) справку о наличии скота на подворье, заверенную сельскойадминистрацией; е) справку о получении годовых доходов, заверенную налоговойинспекцией (для лиц занимающихся предпринимательской деятельностью); ж) справку банка об отсутствии кредиторской задолженностипредприятий и организации (для фермеров - заверенную в ассоциациикрестьянских и фермерских хозяйств); з) заверенную в установленном порядке выписку из решенияорганов местного самоуправления о выделении земельного участка подзастройку жилого дома; и) согласованный архитектурно-строительный паспорт; к) двусторонний акт о степени готовности жилого дома,составленный с участием представителя органа местного самоуправления(для лиц завершающих строительство). 2. В качестве обеспечения возврата займа застройщиком (дляфизических лиц) представляются следующие документы: а) заверенные органом местного самоуправления поручительствадвух физических лиц, имеющих постоянный и достаточный для погашениязайма источник дохода, с указанием солидарной ответственности сзаемщиком или поручительство предприятия, организации по месту работызаемщика, любого другого юридического лица с указанием солидарнойответственности с заемщиком по погашению займа; б) договор страхования риска непогашения займа; в) после завершения строительства жилого дома - договор залогана жилой дом и земельный участок. 3. Для юридических лиц в качестве обеспечения возврата займапредставляются следующие документы: а) высоколиквидный имущественный залог; б) договор страхования риска непогашения займа; в) после завершения строительства жилого дома - договор залогана жилой дом и земельный участок. Конкретная форма обеспечения возврата займа определяется посоглашению сторон. При этом размер обеспечения возврата займа долженбыть не менее суммы основного долга. Целевой заем на строительство индивидуального жилого домавыдается сроком до 10 лет. Срок предоставления займа на завершение строительства жилогодома определяется Предприятием в зависимости от степени готовностистроения. 4. Выдача займа осуществляется путем поэтапного авансирования всоответствии со следующим укрупненным графиком строительства: а) земляные работы, устройство фундамента и цокольной части сперекрытием; б) устройство коробки дома, устройство крыши, приобретение иустановка оконных и дверных блоков; в) внутренние отделочные работы, устройство внутренних системводопровода, канализации, водоснабжения, отопления, электроснабжения,радиофикации; г) наружная отделка, благоустройство, инженерные сети,устройство подъездов и подходов. Срок строительства жилого дома - до 2 лет. Установление факта завершения строительства определенного этапапроизводится путем подписания двустороннего акта с участиемпредставителя органа местного самоуправления и представителяПредприятия. При временном отсутствии средств у Предприятия нафинансирование очередных этапов строительства срок строительствапродляется. При заключении договора о предоставлении займа Предприятиеоформляет паспорт на каждого застройщика, а также открывает лицевойсчет в банке. III. ПОРЯДОК ПОГАШЕНИЯ ЗАЙМА НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛЬЯ 1. Заем погашается только сельскохозяйственной продукцией. Заоснову расчета берется базисная цена 1 кг живого веса крупногорогатого скота (КРС), установленная приказом директора Предприятия намомент заключения договора. Возможны и другие формы погашения займа. Погашение займа сельскохозяйственной продукцией должно начатьсяне позднее, чем через 1 год с момента получения первоначальногозайма. По соглашению с Предприятием застройщику предоставляется праводосрочного погашения займа. Уплата процентов за пользование займом производится вместе свнесением очередных платежей в погашение займа. 2. Закупочная цена сельскохозяйственной продукцииустанавливается приказом по Предприятию исходя из средней сложившейсязакупочной цены на момент заключения договора целевого займа,согласованной с комитетом администрации области по ценовой политике. Обязательным условием при взаиморасчетах является соблюдениепаритета цен на закупаемую сельскохозяйственную продукцию ивыдаваемые застройщику стройматериалы на момент заключения договора. В случае форс-мажорных обстоятельств, связанных с диспаритетомцен более чем в 1,5 раза в ту или иную сторону, цены подлежатпересчету в соответствующих пропорциях. Количество и качество КРС в живом весе или другойсельскохозяйственной продукции, подлежащей сдаче в погашение займа,определяются договором о предоставлении займа. Погашение займа производится ежегодно равными долями в срок до15 декабря каждого года. В последний год расчетов полное погашения займа должно бытьпроизведено в срок, указанный в договоре. В процессе финансирования строительства Предприятиеосуществляет инспекцию этапов работ, контроль за целевымрасходованием средств. В случае выявления нецелевого использования займа, нарушенийграфика строительства Предприятие имеет право в одностороннемпорядке, предупредив заемщика за 1 месяц, прекратить финансированиестроительства, потребовать досрочного погашения займа застройщиком,гарантом, поручителем или реализовать заложенное имущество. За просрочку погашения займа, в том числе ежегодных платежей,застройщик уплачивает Предприятию неустойку в размере действующейставки рефинансирования Центрального банка России за каждый деньпросрочки. В период строительства вышеуказанная неустойка удерживаетсяПредприятием из средств, направляемых на финансирование следующихэтапов работ. До полного погашения суммы основного долга и процентов запользование займом застройщик не имеет права продать или переуступитьимущественное право на возводимый жилой дом и хозяйственные постройкитретьему лицу. Приложение 2 к распоряжению главы администрации области от 17.04.2000 N 474-р ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ передачи внебюджетному фонду развития жилищного строительства недоимки в территориальный дорожный фонд (ТДФ), погашения недоимки в ТДФ предприятиям и организациям, осуществляющим отгрузку товаров, материалов, оказание услуг, передачу незавершенного строительства и иного имущества в счет недоимки 1. Передача внебюджетному фонду развития жилищногостроительства недоимки в ТДФ производится в соответствии с решениемЗаконодательного Собрания области согласно перечню и сумме недоимкипредприятий и организаций на момент проведения материального зачета. 2. Средства в виде товарно-материальных ценностей, услуг,незавершенного строительства и иного имущества передаются получателю(фонду или по его доверенности другому предприятию) на основаниидоговора, заключенного между ГП "Оренбургавтодор", получателем(фондом или по его доверенности другим предприятием) ипредприятием-недоимщиком, в пределах задолженности в ТДФ на моментпроведения материального зачета. 3. В договоре предусматриваются следующие условия: - налогоплательщик передает (в пределах задолженности)получателю (фонду или по его доверенности другому предприятию)товарно-материальные ценности, услуги, незавершенное строительство ииное имущество; - получатель (фонд или по его доверенности другое предприятие)принимает от налогоплательщика товарно-материальные ценности, услуги,незавершенное строительство и иное имущество и направляет их настроительство жилья в соответствии с Программой; Основанием для отражения уплаты налога в соответствии сдоговором является акт приема-передачи товарно-материальныхценностей, услуг, незавершенного строительства и иного имущества,который оформляется за тремя подписями: недоимщика, получателя (фондаили действующего по его доверенности предприятия) и ГП"Оренбургавтодор". Днем погашения недоимки считается дата составления актаприема-передачи. 4. ГП "Оренбургавтодор" представляет Управлению МинистерстваРоссийской Федерации по налогам и сборам по Оренбургской областиподтверждение о выполнении обязательств по уплате налогов в ТДФпредприятием-недоимщиком. 5. Управление Министерства Российской Федерации по налогам исборам по Оренбургской области в 3-х дневный срок направляетподтверждение об уплате налогов в ТДФ предприятием-должником всоответствующую инспекцию. 6. Условия и сроки возврата средств внебюджетным фондомразвития жилищного строительства ГП "Оренбургавтодор" оговаривается вдополнительном соглашении сторон. 7. Ответственность за целевое использование средств ТДФвозлагается на внебюджетный фонд развития жилищного строительства. Приложение 3 к распоряжению главы администрации области от 17.04.2000 N 474-р ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ передачи внебюджетному фонду развития жилищного строительства недоимки в фонд занятости населения, погашения недоимки в фонд занятости населения предприятиям и организациям, осуществляющим отгрузку товаров, материалов, оказание услуг, передачу незавершенного строительства и иного имущества в счет недоимки 1. Передача внебюджетному фонду развития жилищногостроительства недоимки в фонд занятости производится в соответствии срешением Законодательного Собрания Оренбургской области согласноперечню и сумме недоимки предприятий и организаций на моментзаключения договора. 2. Средства в виде товарно-материальных ценностей, оказанияуслуг, незавершенного строительства и иного имущества передаютсяполучателю (фонду или действующему по его доверенности другомупредприятию) на основании договора, заключенного между главнымуправлением труда и занятости населения Оренбургской области,городским или районным органом труда и занятости, получателем (фондомили действующем по его доверенности предприятием) ипредприятием-недоимщиком, в пределах его задолженности на моментзаключения договора. 3. В договоре предусматриваются следующие условия: - налогоплательщик передает (в пределах задолженности)получателю (фонду или действующему по его доверенности предприятию)товарно-материальные ценности, услуги, незавершенное строительство ииное имущество; - получатель (фонд или действующее по его доверенностипредприятие) принимает от недоимщика товарно-материальные ценности,услуги, незавершенное строительство, иное имущество и направляет ихна строительство жилья в соответствии с Программой; - главное управление труда и занятости населения Оренбургскойобласти погашает задолженность (недоимку) на сумму, отпущенных (фондуили действующему по его доверенности предприятию)товарно-материальных ценностей; - основанием для погашения недоимки в фонд занятости населенияв соответствии с договором является акт приема-передачитоварно-материальных ценностей, услуг, незавершенного строительства ииного имущества, который оформляется подписями: недоимщика,получателя (фонда или действующего по его доверенности предприятия) иглавного управления труда и занятости населения Оренбургской области. - днем погашения недоимки считается дата оформления актаприема-передачи. 4. Условия и сроки возврата средств внебюджетным фондомразвития жилищного строительства главному управлению труда изанятости населения Оренбургской области оговариваются вдополнительном соглашении сторон. 5. При оформлении договора по пункту 2, отпускные ценыпредприятий-недоимщиков на передаваемые товарно-материальные ресурсыне могут быть выше средних цен на данную продукцию в Оренбургскойобласти. 6. Условия и сроки возврата средств внебюджетным фондомразвития жилищного строительства ГП "Оренбургавтодор" оговариваются вдополнительном соглашении сторон. 7. Ответственность за целевое использование средств фонда трудаи занятости населения возлагается на внебюджетный фонд развитияжилищного строительства области.