Распоряжение администрации Оренбургской области от 01.06.2000 № 657-р

О дальнейшем совершенствовании работы с инвестиционными проектами

  
      АДМИНИСТРАЦИЯ
       ОРЕНБУРГСКОЙ 
         ОБЛАСТИ
     Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
        01.06.2000  N 657-рО дальнейшем совершенствовании  работы    с    инвестиционными проектами
  
         (В редакции Распоряжений администрации Оренбургской области
      от 27.12.2000 г. N 1555-р; Распоряжений
      главы администрации Оренбургской области от 10.02.2001 г. N 160-р;
              от 23.01.2002 г. N 27-р)
  
  
        В  целях  дальнейшего совершенствования работы с инвестиционнымипроектами,  стимулирования  инвестиционной  активности  и  привлечениясредств инвесторов для развития экономики области:
        1.  Утвердить  положение  об  областном  конкурсе инвестиционныхпроектов (приложение 1).
        2.   Утвердить   состав   областной   конкурсной   комиссии   порассмотрению  инвестиционных  проектов и положение о ней (приложения 2и 3).
        3.  Утвердить  состав  областной  экспертной  группы  по  оценкеинвестиционных проектов и положение о ней (приложения 4 и 5).
        4.    Утвердить   состав   группы   по   контролю   за   целевымиспользованием  средств  государственной  финансовой  и иной поддержкипри  областной  конкурсной  комиссии и положение о ней (приложения 6 и7).
        5.  Считать  утратившими  силу  распоряжения главы администрацииобласти,
        от  21.03.95  N  187-р  "Об организации работы с инвестиционнымипроектами";
        от  09.06.95  N  409-р  "О  внесении  изменения  в  распоряжениеадминистрации области от 21.03.95 N 187-р";
        от  23.06.95  N  447-р  "О  внесении  изменения  в  распоряжениеадминистрации области от 21.03.95 N 187-р";
        от  13.09.95  N  681-р  "О  внесении  изменений  в  распоряжениеадминистрации области от 21.03.95 N 187-р";
        от  07.12.95  N  918-р  "О  внесении  изменений  в  распоряжениеадминистрации области от 21.03.95 N 187-р";
        от  21.12.95  N  953-р  "О  внесении  изменений  в  распоряжениеадминистрации области от 21.03.95 N 187-р";
        от  12.04.96  N  304-р  "О  внесении  изменений  в  распоряжениеадминистрации области от 21.03.95 N 187-р";
        от   02.07.96  N  536-р  "Об  организации  контроля  за  целевымиспользованием средств краткосрочной финансовой поддержки";
        от  21.04.96  N  379-р  "О  внесении  изменений  в  распоряжениеадминистрации области от 21.03.95 N 187-р";
       от 31.12.98  N  1246-р  "Об областной экспертной группе по оценкеинвестиционных проектов";
       от 14.01.99 N 24-р "Об организации конкурсного отбора предложенийобластных организаций-производителей на получение финансовых и  другихинструментов поддержки";
       от 19.02.99 N 166-р "О внесении изменений  в  распоряжение  главыадминистрации области от 31.12.98 N 1246-р";
       от 23.08.99 N 758-р "О внесении изменений  в  распоряжение  главыадминистрации области от 21.03.95 N 187-р".
        6.  Контроль  за  исполнением  распоряжения возложить на первогозаместителя главы администрации области А.Г. Зелепухина.
        7. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
        Первый  заместитель
        главы администрации          А.Г. Зелепухин
                                                  Приложение  1
                                                  к  распоряжению главы
                                                  администрации области
                                                  от 06.01.2000 N 657-р
                                ПОЛОЖЕНИЕ
              об областном конкурсе инвестиционных проектов
                            I. Общие положения
        Настоящее   положение  разработано  на  основании  постановленийПравительства  Российской  Федерации  от  22 ноября 1997 г. N 1470 "Обутверждении   Порядка   представления   государственных   гарантий  наконкурсной   основе   за  счет  средств  Бюджета  развития  РоссийскойФедерации  и Положения об оценке эффективности инвестиционных проектовпри  размещении  на  конкурсной основе централизованных инвестиционныхресурсов  Бюджета развития Российской Федерации" и от 15 мая 1999 г. N538  "О предоставлении бюджетных ссуд для реализации высокоэффективныхконтрактов  на  производство  и  поставку  продукции,  в  том числе наэкспорт",  законов  Оренбургской  области  "О  создании  благоприятныхусловий  для производителей товаров и услуг на территории Оренбургскойобласти"  N 154/22-03 от 08.12.98 и "О порядке предоставления гарантийза счет средств областного бюджета" N 259/49-03 от 30.04.99.
        1.  Настоящим  положением  определяются  условия  организации  ипроведения  областных конкурсов на оказание государственной финансовойи  иной поддержки в реализации инвестиционных проектов предприятиями иорганизациями  области  со стороны администрации Оренбургской области,предоставление   гарантий  за  счет  средств  областного  бюджета  подреализацию   инвестиционных  проектов  предприятиями  и  организациямиобласти  за  счет  заемных  средств,  требования  к  представляемым наконкурс   документам,   процедуру   их   рассмотрения   и   оформлениярезультатов  конкурсов, права и обязанности организаторов и участниковконкурсов.
        2.   Все   инвестиционные   проекты,   участвующие  в  областномконкурсе, направляются в адрес областной конкурсной комиссии.
        3.  Областная  конкурсная  комиссия  обеспечивает  публикацию  всредствах   массовой   информации  сообщения  об  условиях  проведенияконкурса, периодическую информацию о победителях конкурса.
        4. К участию в конкурсе не допускаются претенденты:
        -  находящиеся  сами  или имеющие структуры, которые находятся встадии  реорганизации, ликвидации или банкротства, либо ограничиваемыев  правовом  отношении  в  соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;
        - сообщившие о себе ложные сведения;
        -  не представившие необходимые документы или представившие их спропусками и ошибками;
        -  имеющие просроченную задолженность по ранее представленным навозвратной   и  платной  основе  средствам  из  областного  бюджета  ивнебюджетных источников.
        5.  Все  инвестиционные  проекты,  представляемые  на  областнойконкурс,   проходят   экспертизу,   результаты   которой   учитываютсяконкурсной   комиссией  при  рассмотрении  инвестиционных  проектов  ипринятии решения по определению победителей конкурса.
        6.  Контроль  за  целевым  использованием выделенных по конкурсусредств  осуществляется  группой по контролю за целевым использованиемсредств  государственной  финансовой  и  иной  поддержки при областнойконкурсной комиссии.
        7.   Приоритетной   поддержкой   в  рамках  областного  конкурсапользуются  инвестиционные  проекты, реализация которых решает вопросыструктурной  перестройки  предприятий  области  и  организации выпускановой конкурентоспособной продукции.
        8.    Персональный    состав   областной   конкурсной   комиссииформируется  с  участием  Законодательного  Собрания  области.  Составконкурсной  комиссии,  экспертной  группы  и  группы  по  контролю  зацелевым  использованием  средств  государственной  финансовой  и  инойподдержки утверждается распоряжением главы администрации области.
       II. Порядок оказания администрацией области государственной
      финансовой и иной поддержки и предоставления  гарантий за счет
        областного бюджета при  реализации инвестиционных проектов
                  предприятиями и организациями области
        1.  В  конкурсе  на  получение  государственной  поддержки могутвыступать   юридические   и   физические  лица.  В  случае  участия  вреализации  инвестиционного  проекта  нескольких инвесторов в конкурсеучаствует   одна  организация,  которая  должна  иметь  оформленные  вустановленном порядке уставные документы и самостоятельный баланс.
        2.  В  соответствии с Законом Оренбургской области от 08.12.98 N154/22-ОЗ   "О   создании  благоприятных  условий  для  производителейтоваров  и услуг на территории Оренбургской области", претендент имеетправо на получение следующих видов поддержки:
        -  предоставление налоговых льгот, предусмотренных федеральным иобластным законодательством;
        -   отсрочка   или   рассрочка   по  уплате  налога  или  сбора,предоставление   налогового  кредита,  предоставление  инвестиционногоналогового  кредита в порядке и на условиях, установленных действующимзаконодательством;
        -   предоставление   льгот  по  арендной  плате  за  пользованиенедвижимостью, находящейся в областной собственности;
        -  финансовая  поддержка в реализации инвестиционных проектов навозвратной и платной основе за счет средств внебюджетных фондов.
        3.   Кроме   того,   по   представлению   претендента  выделениеинвестиционных   ресурсов   через   областной  конкурс  инвестиционныхпроектов   может   также  осуществляться  на  условиях  закрепления  вобластной   собственности   части   акций  акционерных  обществ  с  ихвозможной   последующей   реализацией   на   рынке   ценных   бумаг  инаправлением  выручки от реализации на инвестиционные цели в областнойвнебюджетный фонд.
        Размер  пакета  акций, закрепляемых в областной собственности, атакже срок их реализации определяются решением конкурсной комиссии.
        Решение   конкурсной   комиссии   о   закреплении   в  областнойсобственности    части   акций   акционерного   общества   оформляетсяраспоряжением   главы   администрации   области.  Проект  распоряженияготовится  комитетом  по управлению госимуществом Оренбургской областив соответствии с протоколом заседания областной конкурсной комиссии.
        4.  Преимуществом при участии в конкурсе пользуются претенденты,не  имеющие  задолженности перед областным бюджетом, способные вернутькредит  с  начисленными  процентами  в срок и в полном объеме, а такжевкладывающие   в   реализацию  проекта  не  менее  30%  собственных  ипривлеченных средств.
        Размер  предоставляемых  администрацией  области  гарантий,  какправило,  не  превышает 70% от средств, предоставляемых кредитором дляреализации данного инвестиционного проекта.
        5.  Претенденты,  желающие  принять участие в областном конкурсена  получение  государственной  поддержки  в реализации инвестиционныхпроектов,  направляют  в адрес областной конкурсной комиссии следующиезаверенные  подписью  руководителя  организации  и печатью документы всброшюрованном виде:
        -  официальное обращение о намерении принять участие в областномконкурсе инвестиционных проектов;
        -  заключения  администраций  городов  и  районов, на территориикоторых реализуется данный проект;
        -  заключения  областных  отраслевых  департаментов, управлений,комитетов     и     отделов,     в     ведении    которых    находитсяпредприятие-претендент;
        -  заключение главного управления труда и занятости Оренбургскойобласти;
        -   копию   лицензии   на  право  осуществления  соответствующейхозяйственной   деятельности   согласно   законодательству  РоссийскойФедерации;
        -   утвержденный   бизнес-план   (рекомендуемая   форма  дана  вприложении 1);
        -    заключение,   при   необходимости   (новое   строительство,расширение  производства,  внедрение  принципиально новых технологий),областных органов охраны окружающей среды и санэпиднадзора;
        -  заверенные  в налоговой инспекции бухгалтерский баланс (формы1,  2,  приложение  ф.  5) за предыдущий год и бухгалтерский баланс заистекший квартал (формы 1, 2);
        -  документы,  подтверждающие  гарантию  возврата  запрашиваемыхсредств государственной поддержки;
        -  подтверждение  отсутствия  просроченной  задолженности  передобластным  бюджетом  и  внебюджетными  фондами  по ранее выделенным навозвратной и платной основе средствам.
        Кроме того:
        -  акционерные  общества  в  обязательном  порядке  представляютдокументы, подтверждающие государственную регистрацию ценных бумаг;
        -  акционерные  общества,  участвующие  в  конкурсе  на условияхзакрепления   в   областной  собственности  части  акций  акционерногообщества,  в  обязательном порядке представляют заключение комитета поуправлению госимуществом Оренбургской области;
        -  субъекты  малого  предпринимательства представляют заключениекомитета   по   поддержке   и   развитию   малого  предпринимательстваадминистрации области.
        5.   Юридические  и  физические  лица,  желающие  участвовать  вконкурсе   на   получение   гарантий   за   счет  областного  бюджета,дополнительно    к   вышеуказанным   документам   представляют   пакетдокументов, разработанный в соответствии с требованиями:
        а)  Закона  Оренбургской  области  от  30.04.99  N  259/49-ОЗ "Опорядке  предоставления  гарантий  за счет средств областного бюджета"при  участии в конкурсе на получение гарантий под заемные средства дляреализации инвестиционных проектов;
        б)  постановления  Правительства  Российской Федерации от 15 мая1999  г.  N  538  "О  предоставлении  бюджетных  ссуд  для  реализациивысокоэффективных  контрактов  на производство и поставку продукции, втом числе на экспорт".
        Приоритет   при  предоставлении  гарантий  имеют  инвестиционныепроекты  претендентов,  полностью  выполняющих  текущие  обязательстваперед бюджетами и внебюджетными фондами.
        Государственные  гарантии действуют в течение срока, за который,согласно  бизнес-плану,  намечено  возвратить  взятый  в  коммерческойорганизации-кредиторе  кредит  на  реализацию  данного инвестиционногопроекта.
        Указанный   срок   фиксируется   в   договоре  поручительства  ипересмотру не подлежит.
        При  наступлении  гарантийного случая возмещению подлежит толькоосновной  долг  без  начисленных  на него процентов, пеней и штрафов вразмере предоставленной гарантии.
        6.  Областная  конкурсная  комиссия рассматривает представленныена  конкурс  документы  и  принимает решение о предоставлении (отказе)претенденту   поддержки,   виду   оказываемой   поддержки  и  условиямкредитования.
        7.   Решение   областной   конкурсной  комиссии  направляется  всоответствующие     организации,     осуществляющие     предоставлениегосударственной   поддержки  для  заключения  договора  с  победителемконкурса.
        При  заключении договора в особых условиях к нему в обязательномпорядке  включается  пункт  о  представлении  победителями  конкурса втечение  периода  пользования инвестиционными ресурсами ежеквартальнойинформации:
        -   о  расходовании  инвестиционных  ресурсов  и  об  оплаченныхплатежных документах;
        -  о  возврате  полученных  средств  с  учетом  сроков и условийвозврата согласно договору;
        - об уплате процентов за пользование полученными средствами;
        -  о  фактическом бюджетном эффекте от реализации проекта (послеввода мощностей).
        8.  В  течение  пяти рабочих дней выписка из протокола заседанияконкурсной комиссии доводится до претендента.
                                  Приложение  1
                                  к положению  об областном
                                  конкурсе инвестиционных проектов
                     Рекомендуемый макет бизнес-плана
        Примечание:
        1.  Бизнес-план  является неотъемлемой частью заявки претендентана участие в областном конкурсе инвестиционных проектов.
        2.   Бизнес-план   разрабатывается  на  срок,  превышающий  срококупаемости проекта на один год.
        3.  Расчеты бизнес-плана производятся в постоянных среднегодовыхценах года, в котором проводится конкурс.
       I. Макет титульного листа:
                                                УТВЕРЖДАЮ
                                                должность
                                                 Ф.И.О.
                                                "_____" ____________  г.
                                                печать
                               БИЗНЕС-ПЛАН
                         краткое название проекта
        Название и адрес предприятия.
        Имена,  адреса  и телефоны основных учредителей с указанием долив уставном капитале.
        Фамилия, имя, отчество, телефон руководителя предприятия.
        Суть проекта (3 - 5 строк).
        Форма  участия  администрации  области  в финансовом обеспечениипроекта (гарантии, финансовая поддержка и т. д.).
        Финансирование проекта (тыс. рублей).
        Всего,
        в том числе:
        - собственные средства;
        - заемные средства;
        - средства государственной поддержки.
        Характер строительства.
        Сроки строительства.
        Срок окупаемости проекта.
        Срок возврата кредита.
        Заявление о коммерческой тайне.
        II. Содержание бизнес-плана.
        1.   Вводная   часть  или  резюме  проекта.  (2  -  3  страницы)Приводится   характеристика   проекта,  раскрывающая  цели  проекта  идоказательства его выгодности.
        Здесь  должны  быть  названы  преимущества  продукции  (услуг) всравнении  с  лучшими  аналогами, указываются объём ожидаемого спроса,потребность в инвестициях (таблица 1) и срок возврата заемных средств.
        Если  реализация  проекта  позволит  решить  социальные проблемы(создание  новых рабочих мест, использование труда инвалидов и т. д.),то указать их.
        2. Анализ положения дел в отрасли. (2-3 страницы)
        Здесь приводится:
        -   общая   характеристика   потребности  и  объём  производствапродукции  в  области  или в районе (для проектов районного значения).Значимость  данного  производства  для  экономического  и  социальногоразвития области, района (города);
        -  ожидаемая  доля  производства продукта в производстве района,области;
        - потенциальные конкуренты.
        3. Производственный план. (4 - 5 страниц)
        В данном разделе  приводятся следующие сведения:
        - требования к организации производства;
        -  состав  основного  оборудования,  его стоимость, поставщики иусловия поставок (покупка, лизинг, аренда);
        -  поставщики  сырья  и  материалов (название, условия поставок,количество, ориентировочные цены);
        - альтернативные источники снабжения сырьём и материалами;
        -  программа  производства  и  реализации продукции (таблица 2),принятая технология производства;
        - численность работающих и затраты на оплату труда (таблица 3);
        -  стоимость  основных производственных фондов и амортизационныеотчисления (таблица 4);
        -  годовые  затраты на выпуск продукции, переменные и постоянныезатраты, себестоимость единицы продукции (таблица 5);
        - обеспечение экологической и технической безопасности.
        4. План маркетинга.
        1) Подтверждение спроса на продукцию. Конечные потребители.
        Является ли организация монополистом в выпуске данной продукции.
        Характер   спроса  (равномерный  или  сезонный).  Характеристикиконкурентов.  Особенности  сегмента  рынка,  на  которые ориентируетсяпроект,  важнейшие  тенденции  и  ожидаемые  изменения. Какие свойствапродукции  или дополнительные услуги делают проект предпочтительным поотношению к конкурентам.
        2) Организация сбыта.
        3)   Обоснование  объёма  инвестиций,  связанных  с  реализациейпродукции (п. 2. табл. 1).
        Торгово-сбытовые издержки (табл. 5. п. 2).
        4) Основные элементы противодействия конкурентам.
        5)  Обоснование  цены  на  продукцию  (таблица  2). Оптовая ценаопределяется  исходя  из сложившейся конъюнктуры рынка, а также уровнярентабельности,  достаточного  для поддержания устойчивого финансовогосостояния и платежеспособности организации.
        6) Программа по организации рекламы. Примерный объем затрат.
        7)  Программы  реализации  продукции  (таблица  2).  Выручка  отпродажи  в  целом и по отдельным товарам рассчитывается в соответствиис  данными  об  объёме  производства  по  кварталам  и годам, уровне исроках освоения проектной мощности, а также о ценах.
        К  бизнес-плану  прилагаются договоры или протоколы о намеренияхреализации товара по предлагаемым ценам.
        5. Организационный план.
        1)  Сведения  о  претенденте:  статус,  уставный капитал, составорганизации.
        2) Форма собственности претендента.
        3)  По  открытым  акционерным  обществам  указываются количествовыпущенных  акций, объём их эмиссии, где и когда проведена регистрацияценных бумаг.
        4) Состав членов совета директоров.
        5) Обладатель права подписи финансовых документов.
        6)   Распределение   обязанностей   между  членами  руководящегосостава.
        7) Поддержка проекта местной администрацией.
        6. Финансовый план.
        Это  ключевой  раздел  бизнес-плана, по нему планируются затратына реализацию проекта и определяется его эффективность.
        1.  Объем финансирования проекта по источникам представляется поформе табл. 6.
        В  случае  привлечения  средств  коммерческих  банков или другихструктур,  включая  иностранных инвесторов, к бизнес-плану прилагаетсядокументально  подтвержденное соответствующими руководителями согласиена   предоставление   средств   с   обязательным   указанием   условийпредоставления  кредитов: наличие государственной гарантии, процентныеставки,  сроки  предоставления  и  погашения  кредитов, дополнительныетребования.
        2.  Финансовые  результаты  реализации  инвестиционного  проектапоказывают  распределение  выручки,  полученной от продажи продукции иобъём чистой прибыли (таблица 7).
        3.  Исходными  данными определения эффективности инвестиционногопроекта  служат  данные  плана денежных поступлений и выплат. (таблица8).  На  первые  два года реализации проекта показатели определяются сразбивкой по кварталам.
        Необходимым     условием    реализуемости    проекта    являетсяположительное   значение   показателя  денежного  потока  для  каждогоинтервала времени.
        4.   Эффективность   инвестиционных   проектов   оценивается  попоказателям  срока  окупаемости,  точки  безубыточности  и  бюджетногоэффекта (таблица 9).
        Срок  окупаемости  -  период времени с начала реализации проектапо  данному  бизнес-плану до момента, когда разность между накопленнойсуммой  чистой  прибыли  с  амортизационными  отчислениями  и  объёмоминвестиционных   затрат   приобретет   положительное   значение.  Срококупаемости  рассчитывается по данным таблицы 7 (п. 6) и таблицы 8 (п.11).
        Объем  инвестиционных  затрат  на реализацию проекта принимаетсяпо данным таблицы 1 (п. 5).
        При  определении эффективности проекта показатели чистой прибылии   амортизационных   отчислений   относятся   только   к   реализацииинвестиционного  проекта  и  не  должны  отражать  результаты  текущейхозяйственной деятельности существующей организации.
        Точка  безубыточности соответствует объёму реализации, начиная скоторого  выпуск  продукции  должен  приносить  прибыль.  Рассчитанныйобъём   реализации  (выпуска)  продукции  сопоставляется  с  проектноймощностью создаваемого предприятия.
        Точка   безубыточности  рассчитывается  как  отношение  величиныпостоянных  расходов  к  разности цены продукции и величины переменныхрасходов, деленной на объём реализации продукции.
        Данные  о  постоянных и переменных расходах принимаются согласнотаблице 5.
                                                              Таблица 1
                                ИНВЕСТИЦИИ
                 (в период строительства и эксплуатации)
                                                          (млн. рублей)----------------------------------------------------------------------------------------------
                             ¦           1 год           ¦           2 год           ¦    3 годСтатьи затрат              +---------------------------+---------------------------+-----------
                             ¦ Всего ¦   по кварталам    ¦ Всего ¦    по кварталам   ¦    Всего
                             ¦       +-------------------¦       +-------------------+
                             ¦       ¦   ¦    ¦     ¦    ¦       ¦   ¦    ¦     ¦    ¦
                             ¦       ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦       ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦----------------------------------------------------------------------------------------------1. Капитальные вложения по
     утвержденному проекту,
     подлежащие выполнению2. Капитальные вложения в
     объекты сбыта3. Приобретение оборотных
     средств4. Другие инвестиции в период
     освоения и эксплуатации
     производственных мощностей5. Итого - объем инвестиций
     (сумма показателей
     пунктов 1-4)
                                                             Таблица 2
              ПРОГРАММА ПРОИЗВОДСТВА И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                ¦ Ед.  ¦           1 год           ¦           2 год           ¦  3 год
         Показатели             ¦ изме +---------------------------+---------------------------+-------------
                                ¦ ре-  ¦ Всего ¦    по кварталам   ¦ Всего ¦     по кварталам  ¦  Всего
                                ¦ ния  ¦       +-------------------¦       +-------------------+
                                ¦      ¦       ¦   ¦    ¦     ¦    ¦       ¦   ¦    ¦     ¦    ¦
                                ¦      ¦       ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦       ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦-----------------------------------------------------------------------------------------------------------1.______________________(вид продукции*)Объем производства:
       в натуральном выражении
       в стоимостном выраженииОбъем реализации в натуральномвыражении, всегов том числе:
     на внутреннем рынке
     на внешнем рынкеЦена реализации за единицупродукции:
     на внутреннем рынке
     на внешнем рынке(в иностранной валюте)Выручка от реализации продукцииОбщая выручка от реализации(в рублях)в том числе:НДСакцизыпошлины2. Общая выручка от реализации
     продукции, итого (в рублях)
     в том числе:
     НДС
     акцизы
     пошлины*  Заполняется по каждому виду продукции или по типовым
     представителям отдельно в соответствующих единицах измерения.
                                                          Таблица 3
             ЧИСЛЕННОСТЬ РАБОТАЮЩИХ, РАСХОДЫ НА ОПЛАТУ ТРУДА
                     И ОТЧИСЛЕНИЯ НА СОЦИАЛЬНЫЕ НУЖДЫ-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                ¦ Ед.  ¦           1 год           ¦            2 год          ¦    3 год
          Показатели            ¦ изме +---------------------------+---------------------------+-------------
                                ¦ ре-  ¦ Всего ¦    по кварталам   ¦ Всего ¦     по кварталам  ¦    Всего
                                ¦ ния  ¦       +-------------------¦       +-------------------¦
                                ¦      ¦       ¦   ¦    ¦     ¦    ¦       ¦   ¦    ¦     ¦    ¦
                                ¦      ¦       ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦       ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦-----------------------------------------------------------------------------------------------------------Численность работающих попроекту, всего
      в том числе:1. Рабочие, непосредственнозанятые производствомпродукции2. Рабочие, служащие и ИТР, незанятые непосредственнопроизводством продукции3. Сотрудники аппаратауправления на уровне цехов иорганизации4. Сотрудники, занятые сбытомпродукцииРасходы на оплату труда иотчисления на социальныенужды5. Расходы на оплату трударабочих, непосредственнозанятых производствомпродукции, всего
     в том числе:
     заработная плата
     отчисления на социальные
     нужды6. Расходы на оплату трударабочих, служащих и ИТР,незанятых непосредственнопроизводством продукции, всего
     в том числе:
     заработная плата
     отчисления на социальные
     нужды7. Расходы на оплату трудасотрудников аппаратауправления на уровне цехов иорганизации, всего
     в том числе:
     заработная плата
     отчисления на социальные
     нужды8. Расходы на оплату трудасотрудников службы сбытапродукции, всего
     в том числе:
     заработная плата
     отчисления на социальные
     нужды9. Расходы на оплату труда, всего
     в том числе:
     заработная плата
     отчисления на социальные
     нужды
                                                            Таблица 4
                        АМОРТИЗАЦИОННЫЕ ОТЧИСЛЕНИЯ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                ¦ Норма амор- ¦           1 год           ¦           2 год           ¦ Третий и
        Показатели              ¦ тизации в   +---------------------------+---------------------------¦ последующий
                                ¦ соответст-  ¦ Всего ¦    по кварталам   ¦ Всего ¦    по кварталам   ¦ годы,
                                ¦ вии с уста- ¦       +-------------------¦       +-------------------¦ всего
                                ¦ нов. поряд- ¦       ¦   ¦    ¦     ¦    ¦       ¦   ¦    ¦     ¦    ¦
                                ¦ ком  (в  %) ¦       ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦       ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Основные фонды инематериальные активы попроекту, всего
     в том числе:а) по бизнес-плану, всего
     из них:
     здания и сооружения
     оборудование
     нематериальные активыб) ранее понесенные затраты
     на создание фондов, всего
     из них:
     здания и сооружения
     оборудование
     нематериальные активыв) начисленная амортизация
     по проектуг) остаточная стоимость
     основных фондов и
     нематериальных активов
     по проекту2. Ранее созданные основные
     фонды и нематериальные
     активы, относимые на
     себестоимость продукции по
     бизнес-плану
     (общепроизводственные,
     общехозяйственные и
     сбытовые)а) всего
     в том числе:
     здания и сооружения
     оборудование
     нематериальные активыб) начисленная амортизацияв) остаточная стоимость
     основных фондов3. Начисленная амортизация,
     всего (сумма показателей
     пунктов 1 "в" и 2 "б")4. Всего остаточная
     стоимость основных средств
     и нематериальных активов,
     всего (сумма показателей
     пунктов 1 "г" и 2 "в")
                                                          Таблица 5
                 ЗАТРАТЫ НА ПРОИЗВОДСТВО И СБЫТ ПРОДУКЦИИ
                            (на годовой объем)-------------------------------------------------------------------------------------------------
                             ¦           1 год           ¦           2 год           ¦    3 год
       Показатели            +---------------------------+---------------------------+-------------
                             ¦ Всего ¦    по кварталам   ¦ Всего ¦    по кварталам   ¦    Всего
                             ¦       +-------------------¦       +-------------------+
                             ¦       ¦   ¦    ¦     ¦    ¦       ¦   ¦    ¦     ¦    ¦
                             ¦       ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦       ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦-------------------------------------------------------------------------------------------------______________________________(вид продукции*)1. Прямые (переменные)
     затраты, всего
     в том числе:
     затраты на сырье, материалы,комплектующие, полуфабрикаты и др.
     затраты на топливо и энергиюна технологические цели
     затраты на оплату трудапроизводственных рабочих
     отчисления на социальные нужды2. Постоянные (общие) затраты,
     всего
     в том числе:
     общепроизводственные расходы,
     всего
     из них:
     затраты на материалы, инструмент,
     приспособления и др.
     затраты на топливо, энергию
     затраты на оплату труда
     отчисления на социальные нужды
     общехозяйственные расходы, всего
     из них:
     затраты на материалы и др.
     затраты на топливо, энергию
     затраты на оплату труда
     отчисления на социальные нужды
     расходы на сбыт продукцию, всего
     из них:
     затраты на материалы и др.
     затраты на топливо, энергию
     затраты на оплату труда
     отчисления на социальные нужды3. Общие затраты на производство и
     сбыт продукции (услуг), всего
     в том числе:
     затраты на материалы и др.
     затраты на топливо, энергию
     затраты на оплату труда
     отчисления на социальные нужды4. НДС, акцизы, уплаченные из
     затрат на материалы, топливо,
     энергию и др.
     *   Заполняется по основным видам продукции.
                                                          Таблица 6
                            ИСТОЧНИКИ СРЕДСТВ
                      (на начало реализации проекта)
                                                           (млн. рублей)----------------------------------------------------------------------
       Наименование источников                      ¦ Средства на начало
                                                    ¦ реализации проекта----------------------------------------------------------------------СОБСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА1. Выручка от реализации акций (взнос в уставный
     капитал в денежной форме)2. Нераспределенная прибыль (фонд накопления)3. Неиспользованная амортизация основных
     средств4. Амортизация нематериальных активов5. Результат от продажи основных средств6. Собственные средства, всего (сумма показателей
     пунктов 1 - 5)ЗАЕМНЫЕ И ПРИВЛЕЧЕННЫЕ СРЕДСТВА7. Кредитов банков (по всем видам кредитов)8. Заемные средства других организаций9. Долевое участие в строительстве10. Прочие11. Заемные и привлеченные средства, всего
      (сумма показателей пунктов 7 - 10)12. Предполагаемая государственная поддержка
      проекта13. Итого (сумма показателей пунктов 6, 11, 12)
                                                           Таблица 7
      ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ И СБЫТОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ-------------------------------------------------------------------------------------------------
                             ¦           1 год           ¦      2 год                ¦ Третий и
        Показатели           +---------------------------+---------------------------¦ последующие
                             ¦ Всего ¦    по кварталам   ¦ Всего ¦     по кварталам  ¦ годы,
                             ¦       +-------------------¦       +-------------------¦ всего
                             ¦       ¦   ¦    ¦     ¦    ¦       ¦   ¦    ¦     ¦    ¦
                             ¦       ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦       ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦-------------------------------------------------------------------------------------------------1.  Общая выручка отреализации продукции(таблица 2, пункт 2)2. НДС, акцизы и аналогичныеобязательные платежи отреализации выпускаемойпродукции (таблица 2, пункт2)3. Уплачиваемые экспортныепошлины4. Выручка от реализациипродукции за минусом НДС,акцизов и аналогичныхобязательных платежей(разность междупоказателями пункта 1 ипунктов 2 и 3)5. Общие затраты напроизводство и сбытпродукции (услуг)(таблица 5, пункт 3)
     в том числе:а) НДС, акцизы и аналогичныеобязательные платежи,уплачиваемые из затрат наматериалы, топливо, энергию(таблица 5, пункт 4)6. Амортизационные отчисления(таблица 4, п. 3)7. Налоги, включаемые всебестоимость, всего
     в том числе:(указать каждый в отдельности)8. Финансовый результат (прибыль)(разность между показателямипункта 4 и пп. 5, 6, 7)9. Налоги, относимые нафинансовый результат (прибыль),всего
     в том числе:
     налог на имущество
     другие налоги (указать каждый в
     отдельности)10. Погашение основного долга ивыплата процентов за кредит11. Налогооблагаемая прибыль(разность показателей пункта 8 ипунктов 9 и 10)12. Налог на прибыль13. Чистая прибыль(разность показателейпункта 8 и пунктов 9 и 12)14. Платежи в бюджет(сумма показателей пунктов2, 3, 7, 9, 12 за вычетомпоказателя пункта 5 "а")
                                                          Таблица 8
                    ПЛАН ДЕНЕЖНЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ И ВЫПЛАТ--------------------------------------------------------------------------------------------------
                             ¦           1 год           ¦           2 год           ¦ Третий и
        Показатели           +---------------------------+---------------------------¦ последующие
                             ¦ Всего ¦    по кварталам   ¦ Всего ¦    по кварталам   ¦ годы,
                             ¦       +-------------------¦       +-------------------¦ всего
                             ¦       ¦   ¦    ¦     ¦    ¦       ¦   ¦    ¦     ¦    ¦
                             ¦       ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦       ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦--------------------------------------------------------------------------------------------------
          ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПРОИЗВОДСТВУ И СБЫТУ ПРОДУКЦИИ (УСЛУГ)1. Денежные поступления, всего(сумма показателей пунктов1 "а" и 1 "б")
     в том числе:а) поступления от продажипродукции (услуг)(таблица 7, пункт 1)б) прочие доходы отпроизводственнойдеятельности2. Денежные выплаты, всего(сумма показателей пунктов2 "а" и 2 "б")
    в том числе:а) затраты по производствуи сбыту продукции  (услуг)(таблица 7, пункт 5)б) платежи в бюджет(таблица 7, пункт 14)3. Сальдо потока отдеятельности попроизводству и сбытупродукции (разностьпоказателей п. 1 и 2)
                       ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ4. Поступление средств,всего (сумма показателейпунктов 4 "а", 4 "б" и 4 "в")
     в том числе:а) денежные средствапретендента на началореализации проектаб) продажа имуществав) продажа финансовыхактивов (паи, ценныебумаги других эмитентов)5. Выплаты, всего(таблица 1, пункт 5)6. Сальдо потока отинвестиционнойдеятельности (разностьпоказателей пунктов 4 и 5)7. Сальдо потока попроизводственной  иинвестиционной деятельности(сумма показателейпунктов 3 и 6)Сальдо потока нарастающим итогом
                         ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ8. Поступление средств,всего (сумма показателейпунктов 8 "а", 8 "б", и 8 "в"
     в том числе:а) поступления от  продажисвоих акций из них продажагосударствуб) кредиты
     в том числе государственная
     поддержкав) займы9. Выплата средств, всего(сумма показателейпунктов 9 "а", 9 "б" и 9 "в")
     в том числе:а) уплата процентов запредоставленные средства(кроме процентов по краткосрочнымкредитам)
    из них:
    по средствам государственнойподдержки областнойадминистрации
     по кредитам коммерческих банков(по каждому кредиту в отдельности)
     по другим заемным средствам(по каждому кредиту в отдельности)б) погашение основного долга, всего
     из них:
     по средствам государственнойподдержки областной администрации
     по кредитам коммерческих банков(по каждому в отдельности)
     по другим заемным средствам(по каждому кредиту в отдельности)в) выплата дивидендов10. Сальдо потока по финансовойдеятельности (разность показателейпунктов 8 и 9)11. Общее сальдо потока(сумма показателей пунктов 7 и 10)Сальдо потока нарастающим итогом
                                                              Таблица 9
                  БЮДЖЕТНЫЙ ЭФФЕКТ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА
                                                           (млн. рублей)---------------------------------------------------------------------------
         Наименование статьи                   ¦ 1 год ¦ 2 год ¦ Третий и
                                               ¦       ¦       ¦ последующие
                                               ¦       ¦       ¦ годы, всего---------------------------------------------+-------+-------+-------------1. Выплаты                                   ¦       ¦       ¦а) предполагаемая  государственная поддержка ¦       ¦       ¦проекта (таблица 6, пункт 12)                ¦       ¦       ¦б) НДС (комплектующие изделия, запасные      ¦       ¦       ¦части, оборудование, строительные работы,    ¦       ¦       ¦материалы, топливо, электроэнергия)          ¦       ¦       ¦2. Поступление средств, итого (сумма         ¦       ¦       ¦показателей пунктов 2 "а", 2 "б", 2 "в",     ¦       ¦       ¦2 "г", 2 "д", 2 "е", 2 "ж")                  ¦       ¦       ¦
                                               ¦       ¦       ¦в том числе:                                 ¦       ¦       ¦а) налоги и платежи в бюджет (таблица 8,     ¦       ¦       ¦п. 2 "б")                                    ¦       ¦       ¦б) единовременные затраты при оформлении     ¦       ¦       ¦земельного участка *)                        ¦       ¦       ¦в) подоходный налог на заработную плату      ¦       ¦       ¦0,12 х затраты на оплату труда (таблица 5,   ¦       ¦       ¦пункт 3)                                     ¦       ¦       ¦г) отчисления на  социальные нужды           ¦       ¦       ¦(Пенсионный фонд, фонд социального           ¦       ¦       ¦страхования, фонд занятости, обязательное    ¦       ¦       ¦медицинское страхование) (таблица 5, п. 3 -  ¦       ¦       ¦отчисления на социальные нужды)              ¦       ¦       ¦д) выручка от продажи государственного пакета¦       ¦       ¦акций                                        ¦       ¦       ¦е) возврат процентов по государственному     ¦       ¦       ¦кредиту (таблица 8, пункт 9 "а")             ¦       ¦       ¦ж) возврат основного долга государству       ¦       ¦       ¦(таблица 8, пункт 9 "б")                     ¦       ¦       ¦3. Сальдо потока (разность показателей       ¦       ¦       ¦пунктов 2 и 1)                               ¦       ¦       ¦4.  То же нарастающим итогом                 ¦       ¦       ¦----------------------------------------------------------------------
       *  Подтверждается первичным документом.
                                                  Приложение  2
                                                  к  распоряжению главы
                                                  администрации области
                                                  от 06.01.2000 N 657-р
                                  СОСТАВ
                      областной конкурсной комиссии
                 по рассмотрению инвестиционных проектов Утратил силу - Распоряжение главы администрации Оренбургской области
  
                           от 23.01.2002 г. N 27-
  
  р
                                                  Приложение  3
                                                  к  распоряжению главы
                                                  администрации области
                                                  от 06.01.2000 N 657-р
                                ПОЛОЖЕНИЕ
                     об областной конкурсной комиссии
                 по рассмотрению инвестиционных проектов
                            I. Общие положения
        Основными  целями  и  задачами  областной конкурсной комиссии порассмотрению  инвестиционных  проектов  (далее  именуется - конкурснаякомиссия)  являются  повышение инвестиционной активности и привлечениедополнительных  финансовых  ресурсов  области, средств отечественных ииностранных  частных  инвесторов  по  ключевым  направлениям  развитияэкономики   области   для   обеспечения   экономической  эффективностиинвестиций   по   всем   видам   собственности   и  сокращения  сроковстроительства.
            II. Порядок представления  инвестиционных проектов
                          на конкурсную комиссию
        1.   Инвестиционные   проекты   с   положительными  заключениямиадминистраций  городов  (районов),  отраслевых  структур администрацииобласти,  главного управления труда и занятости, комитета по поддержкеи   развитию  малого  предпринимательства  администрации  области  (попроектам   малого   бизнеса)  поступают  в  департамент  администрацииобласти  по вопросам экономики для регистрации и проверки правильностиоформления  и  полноты  представленных  материалов, после чего проектыпредставляются в экспертную группу.
        2.  Инвестиционные  проекты, получившие положительное экспертноезаключение,   представляются   в  конкурсную  комиссию,  а  получившиеотрицательную оценку возвращаются на доработку.
                      III. Порядок работы комиссии.
        1.   Конкурсная  комиссия  посредством  публикаций  в  средствахмассовой  информации доводит до сведения потенциальных претендентов научастие  в  конкурсе  основные  направления предполагаемого размещенияфинансовых   ресурсов  на  конкурсной  основе,  объем  представляемогоматериала   и  порядок  оформления  конкурсной  заявки,  обязательствоконфиденциальности   любой   документации,   составляемой   в   рамкахпроводимого конкурса.
        2.  Конкурсная комиссия:
        2.1. Организует прием допущенных на конкурс проектов;
        2.2. Рассматривает представленные проекты;
        2.3. Определяет победителей конкурса;
        2.4.  Принимает  решение  о предоставлении финансовых или другихвидов поддержки и направляет его в:
        -   Законодательное  Собрание  области,  если  решение  касаетсяпредоставления налоговых льгот или гарантий области;
        -  финансовое  управление  администрации  области,  если решениекасается  предоставления  отсрочек  или  рассрочек  по уплате налогов,налогового   кредита  или  рекомендаций  по  размещению  региональногогосзаказа и оказанию финансовой поддержки;
        -  органы  соответствующих  внебюджетных  фондов,  если  решениекасается платежей в эти фонды и оказания финансовой поддержки;
        -  органы  государственной  власти  и  местного самоуправления -собственникам  соответствующей  недвижимости,  если  решение  касаетсяпредоставления льгот по аренде;
        -  комитет  по управлению госимуществом области в случае участияв  реализации  проекта  на условиях закрепления части собственности заадминистрацией области.
        Выписка  из  решения  конкурсной  комиссии  в  течение пяти днейнаправляется в письменном виде участникам конкурса.
        Сообщение  комиссии  победителю  конкурса  является  официальнымприглашением для подписания контракта, договора.
        3.    Конкурсная   комиссия   самостоятельно   разрабатывает   иутверждает регламент своей работы.
        4.   Решения   конкурсной   комиссии  оформляются  протоколом  иподписываются  председателем  и  секретарем  комиссии.  Член  комиссииимеет  право  письменно  изложить  свое  мнение  в случае несогласия срешением  конкурсной  комиссии,  которое прикладывается к протоколу, очем делается отметка в протоколе.
        5.  Член  комиссии обязан присутствовать на заседаниях комиссии.В  случае невозможности принять участие в заседании он обязан сообщитьоб этом председателю комиссии.
        6.  Повестка  дня  заседания комиссии утверждается председателемконкурсной  комиссии.  Изменения  в повестку дня могут быть внесены попредложению членов комиссии.
        7.   Инвестиционные   проекты,  допущенные  решением  экспертнойгруппы  к  конкурсу,  по  мере  их поступления направляются секретаремкомиссии всем членам конкурсной комиссии для ознакомления.
        8.   Заседание   комиссии  является  правомочным,  если  на  немприсутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
        На   заседания   комиссии  приглашается  председатель  областнойэкспертной группы.
        Каждый член комиссии имеет один голос.
        Вопросы выносятся на голосование в порядке их поступления.
        Решения  принимаются открытым голосованием, простым большинствомголосов  от  общего  числа членов комиссии. В случае равенства голосовпредседатель комиссии имеет право решающего голоса.
        Протокол  заседания  комиссии оформляется в течение трех рабочихдней со дня заседания.
                    IV. Права и обязанности  комиссии
        1. Конкурсная комиссия имеет право:
        -   запрашивать   у   претендентов   на   участие   в   конкурседополнительные материалы и документы;
        -  привлекать  к работе экспертов, аудиторские, консультационныеи иные организации.
        2. Конкурсная комиссия обязана:
        -  рассмотреть  все  представленные на конкурс проекты и выявитьпобедителей;
        -    не    принимать    в   комиссию   проекты,   представляемыепретендентами,  объявленными  в установленном порядке несостоятельными(банкротами),  или  по  которым вынесено решение о назначении внешнегоуправления, санации уполномоченными на то органами;
        -  после  завершения  конкурса  в  двухнедельный срок объявить всредствах массовой информации победителей конкурса.
                                                  Приложение  4
                                                  к  распоряжению главы
                                                  администрации области
                                                  от 06.01.2000 N 657-р                             С О С Т А В
  
                    областной экспертной группы по оценке
                           инвестиционных проектов
      (В редакции Распоряжения главы администрации Оренбургской области
                          от 10.02.2001 г. N 160-р)
         Бакиев М.Х.  - председатель экспертной группы,  начальник  отделаинвестиций  и экспертиз управления международных и внешнеэкономическихсвязей администрации области
         Нефедов В.Л.   -   заместитель  председателя  экспертной  группы,заместитель  председателя  Законодательного   Собрания   области   (посогласованию)
         Лагуновский В.К.  - заместитель председателя  экспертной  группы,директор   исполнительной   дирекции  Оренбургского  областного  союзапромышленников и предпринимателей (по согласованию)
                           Члены экспертной группы:
         Абдрашитов Р.Т.  - заведующий кафедрой управления  инновационнымипроектами  Оренбургского  государственного  университета,  генеральныйдиректор ОАО "Областной координирующий центр "Оренбургинжиниринг"  (посогласованию)
         Алексеева В.В.   -   начальник   отдела   сбора    и    обработкистатистической  информации  по  товарным  рынкам и внешнеэкономическойдеятельности  областного  комитета  государственной   статистики   (посогласованию)
         Бельков Г.И.  - директор Оренбургского НИИ  сельского  хозяйства,доктор   сельскохозяйственных   наук,   профессор,  член-корреспондентРоссийской сельскохозяйственной академии,  заслуженный  деятель  наукиРоссийской Федерации (по согласованию)
         Ермолаев Н.И.  - председатель комитета реформирования, развития икооперации департамента администрации области по вопросам АПК
         Жолудь В.Н.  - директор  инвестиционной  фирмы  "Регион-ТЭК"  (посогласованию)
         Исаченкова Е.А.  -  главный  специалист  отдела   ценных   бумаг,денежного обращения,  финансов торговли и услуг финансового управленияадминистрации области
         Климонтова Т.С.  -  консультант  комитета по поддержке и развитиюмалого предпринимательства администрации области
         Константинов М.М.   -  заведующий  кафедрой  сельскохозяйственныхмашин Оренбургского государственного  аграрного  университета,  доктортехнических наук, профессор (по согласованию)
         Карасевич М.Ю. - главный специалист отдела инвестиций и экспертизуправления  международных  и  внешнеэкономических связей администрацииобласти
         Левин В.С.   -   старший   преподаватель   кафедры  статистики  иэкономического  анализа   Оренбургского   государственного   аграрногоуниверситета, кандидат экономических наук (по согласованию)
         Мантель Э.Э.  -  консультант  отдела   инвестиций   и   экспертизуправления  международных  и  внешнеэкономических связей администрацииобласти
         Образцова В.Ф.    -    начальник   государственного   предприятия"Вневедомственная экспертиза" (по согласованию)
         Понагаев Ю.И.  -  начальник  отдела  по  работе  с  предприятиямикомитета по управлению государственным имуществом Оренбургской области
         Рабкин Г.С.  -  генеральный  директор ОАО "Оренбурггражданпроект"(по согласованию)
         Рахматуллин Р.А.   -   заместитель   председателя   комитета   построительству  управления  администрации  области  по  инвестициям   встроительстве, жилищно-коммунальном и дорожном хозяйствах
         Соколов Ю.В.   -   доцент    кафедры    селекции    Оренбургскогогосударственного аграрного университета, кандидат сельскохозяйственныхнаук (по согласованию)
         Страхова С.Г.  -  главный  специалист  комитета  анализа  базовыхотраслей и инвестиционной политики департамента администрации  областипо вопросам экономики
         Шалыт А.К. - главный специалист комитета по промышленной политикеи  топливно-энергетическому комплексу управления администрации областипо промышленности, транспорту и сырьевым ресурсам
         Щелгунова Р.Н.    -   главный   инспектор   отдела   кредитованияОренбургского  отделения  N  8623  Сберегательного  банка   РоссийскойФедерации (по согласованию)
  
  
                                                  Приложение  5
                                                  к  распоряжению главы
                                                  администрации области
                                                  от 06.01.2000 N 657-р
                                ПОЛОЖЕНИЕ
                 об областной экспертной группе по оценке
                         инвестиционных проектов
                            I. Общие положения
        Основными   целями   областной   экспертной   группы  по  оценкеинвестиционных   проектов   (далее   именуется  -  экспертная  группа)являются  анализ  представленных  на  конкурс инвестиционных проектов,оценка  их экономической эффективности, отбор инвестиционных проектов,требующих  дополнительной  экспертизы  и  организация  их  экспертизы,представление    рассмотренных    проектов   со   своими   экспертнымизаключениями,  а  в  случае  необходимости, и заключениями независимыхэкспертиз  на  конкурсную  комиссию  для  определения  инвестиционногопроекта - победителя.
            II. Порядок представления  инвестиционных проектов
                          в конкурсную комиссию
        1.   Инвестиционные   проекты   с   положительными  заключениямиадминистраций  городов  (районов),  отраслевых  структур администрацииобласти,  главного управления труда и занятости, комитета по поддержкеи   развитию  малого  предпринимательства  администрации  области  (попроектам   малого   бизнеса)  поступают  в  департамент  администрацииобласти  по вопросам экономики для регистрации и проверки правильностиоформления  и  полноты  представленных  материалов, после чего проектыпредставляются в экспертную группу.
        2.  Инвестиционные  проекты, получившие положительное заключениеэкспертизы,   представляются  на  конкурсную  комиссию,  а  получившиеотрицательную оценку возвращаются на доработку.
                        III. Порядок работы группы
        1.   Экспертная   группа   проводит   проверку   состоятельностипретендентов и их квалификационный отбор.
        2.  Экспертная  группа самостоятельно разрабатывает и утверждаетсвой  регламент  работы,  увязывая его с регламентом работы конкурснойкомиссии.
        3.  Результаты работы экспертной группы оформляются заключением,подписанным председателем экспертной группы и секретарем.
        4.  Члены экспертной группы обязаны присутствовать на заседанияхгруппы.  В  случае  невозможности  присутствовать  на заседании группычлен экспертной группы обязан сообщить об этом председателю.
        5.   Повестка   дня  заседания  экспертной  группы  утверждаетсяпростым  большинством  голосов  от  числа  присутствующих. Изменения вповестку дня могут быть внесены по предложению членов группы.
        6.  Все  члены  экспертной  группы  не  менее  чем за три дня доначала    заседания    должны   быть   ознакомлены   с   предлагаемымиинвестиционными  проектами,  заключениями  независимой  экспертизы  поним,   если   они   имеются,   и   другими   материалами,  касающимисярассматриваемых проектов.
        7.  Заключение  экспертной группы вырабатывается непосредственнона заседаниях группы.
        Экспертное   заключение   утверждается   открытым  голосованием,простым  большинством  голосов от общего числа членов группы. В случаеравенства   голосов  председатель  группы  обладает  правом  решающегоголоса.
        Заседание  группы является правомочным, если на нем присутствуетне менее двух третей от общего количества членов группы.
        8.  Экспертное  заключение  группы  оформляется  и  передается вконкурсную комиссию в течение двух рабочих дней после заседания.
                     IV. Права и обязанности  группы
        1. Экспертная группа имеет право:
        1.1.  Запрашивать  у  претендентов  дополнительные  материалы  идокументы.
        1.2.   Не   допускать   к   дальнейшему   участию   в   конкурсеинвестиционные проекты:
        -   представленные   структурами,  которые  находятся  в  стадииреорганизации,  ликвидации  или  банкротства,  либо  ограничиваемые  вправовом отношении в соответствии с действующим законодательством;
        -   представленные   структурами,   сообщившими  о  себе  ложныесведения;
        -   имеющие   низкое  качество  или  составленные  с  нарушениемустановленного  порядка  оформления бизнес-планов и других документов,входящих в пакет инвестиционного проекта;
        1.3.    В   случае   необходимости   направлять   представленныеинвестиционные проекты на дополнительную экспертизу.
        2.  Экспертная  группа обязана в установленные сроки рассмотретьвсе  представленные на конкурс проекты и выдать по ним свои экспертныезаключения.
                                                  Приложение  6
                                                  к  распоряжению главы
                                                  администрации области
                                                  от 06.01.2000 N 657-р                             С О С Т А В
  
     группы по контролю за целевым использованием средств государственной
        финансовой и иной поддержки при областной конкурсной комиссии
      (В редакции Распоряжения главы администрации Оренбургской области
                          от 10.02.2001 г. N 160-р)
         Пешков А.С.  - руководитель группы,  первый заместитель директорадепартамента администрации области по вопросам экономики
         Елисеев М.Н.  -  заместитель  руководителя  группы,  председателькомитета  анализа   базовых   отраслей   и   инвестиционной   политикидепартамента администрации области
                                Члены группы:
         Голынский В.Ф.  - консультант комитета анализа базовых отраслей иинвестиционной политики департамента администрации области по вопросамэкономики
         Зобнин Ю.Т.  -  начальник  отдела  по   инвестиционным   проектамреконструкции  и  строительства  департамента администрации области повопросам АПК
         Иванова Т.А.  -  заместитель  начальника отдела трудоустройства испециальных программ департамента федеральной  государственной  службызанятости населения по Оренбургской области (по согласованию)
         Климонтова Т.С.  - консультант комитета по поддержке  и  развитиюмалого предпринимательства администрации области
         Луценко А.В.  - начальник отдела  черной  и  цветной  металлургииуправления  администрации  области  по  промышленности,  транспорту  исырьевым ресурсам
         Пыльцина А.Н.   -   заместитель   председателя  комитета  анализафинансового потенциала департамента администрации области по  вопросамэкономики
         Рахматуллин Р.А.   -   заместитель   председателя   комитета   построительству   управления  администрации  области  по  инвестициям  встроительстве, жилищно-коммунальном и дорожном хозяйствах
         Терскова Т.В.  -  начальник  отдела  денежного обращения,  ценныхбумаг,  финансов торговли и услуг финансового управления администрацииобласти
  
  
                                                  Приложение  7
                                                  к  распоряжению главы
                                                  администрации области
                                                  от 06.01.2000 N 657-р
                                ПОЛОЖЕНИЕ
          о группе по контролю за целевым использованием средств
       государственной  финансовой и иной поддержки  при областной
                           конкурсной комиссии
                            I. Общие положения
        Основными  целями  и  задачами  группы  по  контролю  за целевымиспользованием  средств  государственной  финансовой  и иной поддержкипри  областной  конкурсной  комиссии  (далее  именуется  -  группа  поконтролю  за  целевым  использованием  средств)  является  контроль зацелевым,    эффективным    использованием   средств,   предоставляемыхадминистрацией  области  в  ходе  проведения  конкурса  инвестиционныхпроектов   предприятиям  и  организациям,  осуществляющим  структурнуюперестройку  производства  (далее именуется - заемщик) на всех этапах,от  принятия  решения  конкурсной  комиссии о выделении инвестиционныхресурсов   до   их   полного  возврата  с  выполнением  заемщиком  илипоручителем (гарантом) всех принятых на себя обязательств.
                  II. Порядок работы группы по контролю
                    за целевым использованием средств
        1.  После  принятия  решения  конкурсной  комиссией  и в течениевсего   срока   действия   договора  о  предоставлении  инвестиционныхресурсов  (далее  именуется  - договор) заемщик ежеквартально, а такжепо требованию конкурсной комиссии обязан предоставлять информацию:
        -   о  расходовании  инвестиционных  ресурсов  и  об  оплаченныхплатежных документах;
        -  о  возврате  полученных  средств  с  учетом  сроков и условийвозврата согласно договору;
        - об уплате процентов за пользование полученными средствами.
        2.  В  случае  непредоставления  заемщиком  предусмотренной п. 1информации,  а  также  при  нарушении  сроков  возврата  полученных наконкурсной  основе  средств  и  уплаты  процентов  за  пользование имиконкурсная    комиссия   через   группу   по   контролю   за   целевымиспользованием  средств организует проверку документов, подтверждающихфактическое расходование полученных средств.
        При   необходимости   к   проверке  привлекаются  другие  органыисполнительной власти области.
        3.   В   случае   выявления   фактов   нецелевого  использованияполученных  средств:  зачисления  их  на  депозитные  счета в качествекредитных  ресурсов, использования для покупки свободно конвертируемойвалюты,  отвлечения на другие финансовые операции (приобретение валютыв  целях  получения  доходов  от  ее  продажи, осуществление взносов вуставный  фонд  другого  юридического  лица,  оказание  ему финансовойподдержки   и   другое)  и  т.  п.,  группа  по  контролю  за  целевымиспользованием   средств  составляет  акт  о  выявленном  нарушении  ипредставляет его в конкурсную комиссию.
        Конкурсная  комиссия  принимает  установленные законодательствоммеры  по  досрочному возврату выделенных средств и взысканию процентовза пользование ими.
        4.  В  случае  выявления  отсутствия  средств на расчетном счетезаемщика,  при проверке причин нарушений сроков возврата полученных наконкурсной  основе  средств  и  уплаты  процентов  за  пользование имигруппа  по  контролю  за  целевым  использованием  средств  направляетматериалы о выявленном факте в конкурсную комиссию.
        При   получении  вышеуказанных  материалов  конкурсная  комиссияуведомляет  поручителя  (гаранта) о вступлении в силу его обязательствпо   договору  поручительства  (гарантии)  и  принимает  установленныезаконодательством   меры   по   взысканию   с   поручителя   (гаранта)предоставленных средств и штрафа за нарушение договорных обязательств.
        При  отказе  поручителя (гаранта) выполнить в полном объеме своиобязательства,   предоставленные   заемщиком  инвестиционные  средствавзыскиваются с поручителя (гаранта) в судебном порядке.
        5.   Группа   по  контролю  за  целевым  использованием  средствпериодически  (не реже двух раз в год) обобщает все имеющиеся сведенияо   целевом   использовании   полученных   инвестиционных  ресурсов  ипредставляет   обобщенный  анализ  председателю  областной  конкурснойкомиссии.