Распоряжение администрации Оренбургской области от 21.06.2000 № 725-р
Об утверждении порядка выделения и использования средств областного бюджета на обустройство и развитие крестьянских (фермерских хозяйств) в 2000 году
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИР А С П О Р Я Ж Е Н И Е 21.06.2000 N 725-рОб утверждении порядка выделения и использованиясредств областного бюджета на обустройство и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в 2000 году В целях упорядочения использования средств областного бюджета,выделяемых для государственной поддержки крестьянских (фермерских)хозяйств области в 2000 году: 1. Утвердить порядок выделения и использования средствобластного бюджета на развитие и обустройство крестьянских(фермерских) хозяйств в 2000 году согласно приложению. 2. Финансовому управлению администрации области направитьсредства областного бюджета, возвращенные Оренбургским региональнымфилиалом АКБ "СБС-Агро" и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами всоответствии с распоряжением главы администрации области N 288-р от03.03.2000, на развитие и обустройство крестьянских (фермерских)хозяйств в пределах сумм, предусмотренных Законом Оренбургскойобласти "Об областном бюджете на 2000 год". 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить напервого заместителя главы администрации области Зелепухина А.Г. 4. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации А.А. Чернышев Приложение к распоряжению главы администрации области от 21.06.2000 N 725-р П О Р Я Д О К выделения и использования средств областного бюджета на обустройство и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в 2000 году 1. Использование ассигнований из областного бюджета накапитальное строительство производственных объектов, развитие иобустройство крестьянских (фермерских) хозяйств. 1.1. Бюджетные средства на строительство производственныхобъектов, развитие и обустройство крестьянских (фермерских) хозяйстввыделяются на безвозвратной основе в соответствии с решениемЗаконодательного Собрания области от 19 января 2000 года "О ЗаконеОренбургской области "Об областном бюджете на 2000 год". 1.2. За счет средств областного бюджета осуществляетсячастичное финансирование строительства производственных объектов иливозмещение крестьянским (фермерским) хозяйствам затрат, произведенныхза счет собственных средств или кредитов банка, по следующимнаправлениям: - строительство, реконструкция, техническое оснащениеживотноводческих и других производственных объектов и рыбоводныхпрудов - до 50 процентов стоимости строительства. 1.3. Территориальные органы фермерского самоуправленияпринимают заявления от крестьянских (фермерских) хозяйств о включенииобъектов строительства в план финансирования на текущий год,совместно с администрацией территории рассматривают эффективностьразвития данного крестьянского (фермерского) хозяйства,проектно-сметную документацию, сроки строительства, наличиесобственных источников, принимают решение о включении в титульныйсписок и направляют вместе с ходатайством в областной фонд"Российский фермер". Исходя из предложений районных ассоциаций крестьянских(фермерских) хозяйств, совет областного фонда "Российский фермер" посогласованию с департаментом администрации области по вопросамагропромышленного комплекса на очередной год составляетвнутрипостроечный титульный список. Внутрипостроечный титульный список фонд "Российский фермер"представляет в финансовое управление администрации области и вфинансирующий банк. На основании представленных документов финансирующий банкдоводит до своих филиалов лимиты финансирования капитальных вложенийна очередной год. 1.4. Финансирование капитальных затрат на обустройство иразвитие крестьянских (фермерских) хозяйств в пределах ассигнований,предусмотренных в областном бюджете, осуществляется финансовымуправлением администрации области через отдельный бюджетный счет,открытый фонду "Российский фермер" в финансирующем банке. 1.5. Для оплаты выполненных работ крестьянское (фермерское)хозяйство представляет в финансирующий банк следующий пакетдокументов: - проектно-сметную документацию на каждый объект, утвержденнуюв установленном порядке; - договор с подрядной организацией о выполнении строительстваподрядным способом; - счета-фактуры, акты (процентовки) выполненных работ с началастроительства, накладные на получение и оприходование строительныхматериалов и другие первичные документы, подтверждающие объемпроизведенных затрат по строительству; - при осуществлении строительства хозяйственным способом объемывыполненных работ подтверждаются представителями управлений (отделов)сельского хозяйства, районной администрации, муниципальных сельскихобразований, на территории которых осуществляется строительство,районными ассоциациями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами; - при осуществлении финансирования путем проведения расчетов поцелевому погашению задолженности, указанный пакет документовпредставляется в областной фонд "Российский фермер" для оформлениярасчетов согласно распоряжению главы администрации области от27.03.2000 N 372-р "О порядке проведения расчетов по целевомупогашению задолженности по областному бюджету в 2000 году". 1.6. При необходимости перераспределения выделенныхассигнований в ходе освоения капитальных вложений изменениярассматриваются областным фондом "Российский фермер" со II полугодия,принимается соответствующее решение с последующим утверждением насовете фонда и доводится до финансирующего банка и финансовогоуправления администрации области. 1.7. Областной фонд "Российский фермер" ежеквартально непозднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,представляет в финансовое управление администрации области идепартамент администрации области по вопросам агропромышленногокомплекса отчет об использовании средств областного бюджета построительству и реконструкции объектов производственной и социальнойинфраструктуры в крестьянских (фермерских) хозяйствах за отчетныйпериод. 1.8. Контроль за целевым использованием бюджетных средствосуществляется финансовым управлением администрации области, фондом"Российский фермер" и районными ассоциациями крестьянских(фермерских) хозяйств. 2. Выплаты единовременного пособия семьям, переселившимся всельскую местность для создания крестьянских (фермерских) хозяйств поОренбургской области в 2000 году. 2.1. Семьям, переселившимся в сельскую местность дляорганизации крестьянских (фермерских) хозяйств, единовременноепособие на хозяйственное обзаведение на главу крестьянского хозяйстваи членов семьи выплачивается в размерах, устанавливаемых ежегодноПравительством Российской Федерации. Отдельным гражданам - членам крестьянских хозяйств, не имеющимсвоей семьи и не являющимся членами семьи главы крестьянскогохозяйства, единовременное пособие выплачивается в размере,предусмотренном для членов семьи. 2.2. Основанием для выплаты пособия семьям, переселившимся всельскую местность для создания крестьянского (фермерского)хозяйства, является договор о переселении, заключенный областнымфондом "Российский фермер" с главой крестьянского хозяйства приусловии представления в полном объеме документов, дающих право навыплату пособия. Источником выплаты пособия являются средства областногобюджета, перечисляемые финансовым управлением администрации областиобластному фонду "Российский фермер". 2.3. Пособие выплачивается семьям, переселившимся в сельскуюместность из городов, поселков, других регионов России и республикСНГ, а также семьям военнослужащих, уволенных в запас из ВооруженныхСил Российской Федерации в связи с их сокращением, получившимземельные участки. Переезд из одного села в другое внутри района илиобласти не является переселением. Переселившимися считаются семьи,переехавшие на новое местожительство, создавшие в установленномпорядке крестьянское (фермерское) хозяйство и начавшие хозяйственноеосвоение участка. Срок между переездом и подачей заявления в администрациюрайона, с целью выделения земли для ведения фермерского хозяйства, недолжен превышать 3,5 месяца. Семьи, получившие имущественные и земельные паи всельхозпредприятиях, пособие не получают. Пособие членам крестьянского хозяйства, не являющимся членамисемьи главы крестьянского хозяйства, выплачивается при условии, еслив распоряжении главы администрации района о создании крестьянского(фермерского) хозяйства они указаны как члены крестьянскогохозяйства. В данном распоряжении указываются только члены семьи,достигшие 16 лет и старше. 2.4. Для получения пособия глава крестьянского (фермерского)хозяйства представляет в областной фонд "Российский фермер" следующиедокументы: - личное заявление от главы и членов крестьянского хозяйства сходатайством перед районной ассоциацией о выплате единовременногоденежного пособия; - выписку из протокола совета районной ассоциации сходатайством перед областным фондом "Российский фермер" о выплатеединовременного денежного пособия семье фермера-переселенца, гдеуказываются поименно все члены крестьянского хозяйства, ихродственное отношение к главе хозяйства с указанием даты рождения. В протоколе также указывается, что крестьянское (фермерское)хозяйство освоило выделенный земельный участок (произведен посевсельхозкультур, осуществляется строительство животноводческихпомещений, закупка скота и др.). Протокол Совета подписываетсяприсутствующими на заседании членами Совета, причем количествоподписей должно составлять не менее 2/3 состава Совета; - копию решения администрации района об организациикрестьянского (фермерского) хозяйства; - копию заявления в администрацию района главы крестьянского(фермерского) хозяйства о выделении земли с целью созданиякрестьянского (фермерского) хозяйства; - справку сельской администрации о прописке (регистрации) ипроживании в новом месте (вселении) главы крестьянского хозяйства ичленов его семьи - поименно; - копию свидетельства о праве собственности на землю илидоговор об аренде земли (для тех, кто уже является владельцем -заверяется комитетом по земельным ресурсам и землеустройствуОренбургской области; для вновь организованных хозяйств -свидетельство о государственной регистрации права на землю -регистрируется учреждением юстиции, имеющимся в районе), заверенныенотариально; - копию трудовой книжки, заверенную нотариально (длятрудоспособных) с записью о трудовой деятельности в крестьянском(фермерском) хозяйстве, заверенную главой сельской администрации, натерритории которой находится земля; - дополнительно для военнослужащих необходимо наличие справкиРВК, подтверждающей срок его службы в Вооруженных Силах РоссийскойФедерации и причины увольнения; - справку районного земельного комитета, подтверждающуюосвоение земельного участка; - справку районной миграционной службы о получении пособиявынужденного переселенца (беженца); - при строительстве дома в селе - копию решения администрациисельсовета о выделении участка под строительство дома, факта веденияего строительства, копию договора с квартиросъемщиком о наймевременного жилья, заверенную нотариально; - свидетельство о браке, заверенное нотариально (предъявляетсяпри необходимости); - справку АО, колхоза, совхоза о выделении имущественного пая. 2.5. В соответствии с правилами граждане, изменяющиеместожительство, обязаны перед выбытием сняться с регистрации изарегистрироваться по новому местожительству. В связи с этим, допринятия новых нормативных актов по вопросу прописки, одним изобязательных условий заключения договора на переселение с последующейвыплатой пособия является наличие у главы и переехавших членов семьипостоянной регистрации по новому местожительству, подтверждаемойотметкой в паспорте и справкой главы сельской администрации (длячленов семьи, не достигших 14-летнего возраста - копии свидетельствао рождении, заверенные нотариально). В случаях, когда по новому местожительству постоянная пропискане может быть произведена из-за отсутствия жилого помещения, дозавершения его строительства сельская администрация выдает документ,подтверждающий факт ведения строительства жилья и проживания семьи вместе вселения, что является основанием для заключения договора. В случае невозможности проживания всей семьи выплата пособияможет быть произведена только на главу крестьянского хозяйства приусловии предъявления документов о покупке дома или справки главысельской администрации о том, что фермер временно проживает угражданина и в настоящее время ведет строительство жилья. 2.6. Труд в крестьянском хозяйстве является основным видомдеятельности для главы и членов этого хозяйства. Данное положениеследует из пункта 3 статьи 8, статей 22, 25 Закона РСФСР "Окрестьянском (фермерском) хозяйстве". Работа главы и членовкрестьянского (фермерского) хозяйства на предприятиях независимо отформ собственности в акционерных обществах (колхозах, совхозах)допускается лишь в свободное от работы в своем хозяйстве время приусловии, что фермерское хозяйство должно работать эффективно, впротивном случае его деятельность может быть прекращена (ст. 3Земельного кодекса РСФСР). При определении суммы пособия, подлежащей выплате семьям,учитываются только те главы и члены семей, которые представилитрудовые книжки (для трудоспособных) с записью о трудовойдеятельности в крестьянском (фермерском) хозяйстве, заверенныесельской администрацией (разъяснения к порядку выплаты пособийпереселенцам N 49-168 от 24.09.92). 2.7. Пособие по переселению выплачивается всем членам семей,переселившимся в сельскую местность вне зависимости от времени ихприбытия в хозяйство. Выплата пособия производится по ставкам,действующим на момент заключения договора о переселении (всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3мая 1999 года N 481 "О государственной поддержке крестьянских(фермерских) хозяйств в 1999 году"). Выплата пособия фермерам-переселенцам производитсяперечислением через учреждения банков, в которых открыты расчетные(текущие) счета крестьянского (фермерского) хозяйства, в течение годас момента заключения договора между областным фондом "Российскийфермер" и фермеромпереселенцем. При увеличении в течение года со дня переезда на новоеместожительство числа членов семьи или рождении ребенка переселенцувыплачивается дополнительная сумма единовременного пособия. Если пособие фермеру-переселенцу перечислено в декабре, аденьги на его счет поступили в начале следующего года - пересчетдоплаты по новому году не производится. Пособие в доход фермера не включается и не облагаетсякакими-либо налогами, не может направляться банком на погашениезадолженности по картотеке. В случае, если по каким-либо причинам жена фермера-переселенцавременно не может переехать на новое местожительство, то фондоставляет за собой право воздержаться от выплаты пособия на детей допереезда жены. 2.8. Областной фонд "Российский фермер" имеет право расторгнутьдоговор о переселении с семьей в одностороннем порядке, если доистечения 3-х лет с момента выдачи единовременного денежного пособиясемья отказалась от ведения крестьянского (фермерского) хозяйствалибо не занимается производством сельхозпродукции. В этом случаесемья обязана возместить государству полученное единовременноеденежное пособие. 2.9. Контроль за использованием средств, предусмотренных длягосударственной поддержки за счет областного бюджета по выплатеединовременного пособия семьям, переселившимся в сельскую местностьдля создания крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляетобластной фонд "Российский фермер", департамент администрации областипо вопросам агропромышленного комплекса и финансовое управлениеадминистрации области. Споры по договору рассматриваются в порядке, установленномдействующим законодательством. Договор составляется фондом в 2-х экземплярах, по одному длякаждой стороны.