Распоряжение администрации Оренбургской области от 12.07.2000 № 815-р
Об утверждении правил торговли на розничных рынках Оренбургской области
АДМИНИСТРАЦИЯ
ОРЕНБУРГСКОЙ
ОБЛАСТИР А С П О Р Я Ж Е Н И Е
12.07.2000 N 815-р Утратилo силу - Постановление
Правительства Оренбургской области
от 08.05.2007 г. N 174-п
Об утверждении правил торговли на розничныхрынках Оренбургской области
(В редакции Распоряжения администрации Оренбургской области
от 29.12.2000 г. N 1596-р)
В соответствии с Федеральными законами "О защите правпотребителей", "О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения", "О качестве и безопасности пищевых продуктов",постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998г. N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров,перечня товаров длительного пользования, на которые нераспространяется требование покупателя о безвозмездном предоставленииему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечнянепродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащихвозврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы,габарита, фасона, расцветки или комплектации" и в целях упорядоченияработы розничных рынков на территории области:
1. Утвердить правила торговли на розничных рынках Оренбургскойобласти согласно приложению.
2. Рекомендовать главам администраций городов довестиутвержденные Правила до администраций рынков, расположенных натерритории города, и осуществлять постоянный контроль за соблюдениемадминистрациями рынков, организациями, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами, осуществляющими торговлю на розничныхрынках, настоящих Правил и других нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Оренбургской области по вопросам, относящимсяк организации торговли.
3. Главам администраций районов довести утвержденные Правила доадминистраций рынков, расположенных на территории района, иосуществлять постоянный контроль за соблюдением администрациямирынков, организациями, индивидуальными предпринимателями игражданами, осуществляющими торговлю на розничных рынках, настоящихПравил и других нормативных правовых актов Российской Федерации иОренбургской области по вопросам, относящимся к организации торговли.
4. Рекомендовать управлению Госторгинспекции по Оренбургскойобласти (Филиппов В.Н.), центру государственногосанитарно-эпидемиологического надзора в Оренбургской области(Верещагин Н.Н.), Оренбургскому центру стандартизации и метрологии(Адлер Л.Д.), областному управлению ветеринарии (Пау С.М.),управлению внутренних дел Оренбургской области (Тетерятник В.Д.)обеспечить в пределах своей компетенции контроль за соблюдениемтребований, установленных настоящими Правилами и другими нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области повопросам, относящимся к организации торговли на розничных рынках.
5. Признать утратившим силу постановление правительстваОренбургской области от 27.03.95 N 15-п "О правилах торговли напродовольственных и вещевых рынках области".
6. Информационно-аналитическому управлению администрацииобласти (Рагузин В.Н.) опубликовать данное распоряжение в средствахмассовой информации.
7. Контроль за исполнением распоряжения возложить на директорадепартамента администрации области по вопросам экономики ПрокофьевуН.А.
8. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Первый заместитель
главы администрации А.Г. Зелепухин
Приложение
к распоряжению главы
администрации области
от 12.07.2000 N 815-р
ПРАВИЛА
ТОРГОВЛИ НА РОЗНИЧНЫХ РЫНКАХ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Распоряжения администрации Оренбургской области
от 29.12.2000 г. N 1596-р)
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии сФедеральными законами от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите правпотребителей" (с изменениями и дополнениями), от 14 мая 1993 г. N4979-1 "О ветеринарии", от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 2 января2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов",постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998г. N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров,перечня товаров длительного пользования, на которые нераспространяется требование покупателя о безвозмездном предоставленииему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечнянепродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащихвозврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы,габарита, фасона, расцветки или комплектации> (с изменениями идополнениями), Санитарными правилами для предприятийпродовольственной торговли, утвержденными постановлениемГоскомсанэпиднадзора России от 30 декабря 1994 г. N 14, и другиминормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургскойобласти по вопросам, относящимся к организации торговли на розничныхрынках.
1.2. Настоящие Правила являются обязательными для:
- организаций (юридических лиц) всех организационно-правовыхформ и форм собственности;
- граждан (физических лиц), осуществляющих предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица (индивидуальныхпредпринимателей), которые осуществляют торговлю на розничных рынкахобласти;
- граждан (физических лиц), не зарегистрированных в качествеиндивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю:
а) сельскохозяйственной продукцией и продукцией растениеводствасобственного производства;
б) непродовольственными товарами промышленного производства,ранее приобретенными для личного пользования или бывшими вупотреблении;
в) непродовольственными товарами кустарного производства;
г) дикорастущими грибами, ягодами, а также рыбой, пойманной вместных водоемах.
1.3. Розничный рынок (далее именуется - рынок) представляетсобой имущественный комплекс, действующий на постоянной или временнойоснове в местах, определенных органами местного самоуправления,предназначенный для осуществления торговой деятельности поустановленным правилам и нормам, отвечающий требованиям к содержаниютерритории и оборудованию рынка в соответствии с разделом 3 настоящихПравил.
1.4. В настоящих Правилах используются следующие основныепонятия:
продавец - организация независимо от ее организационно-правовойформы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товарыпокупателям по договору купли-продажи;
покупатель - гражданин, имеющий намерение приобрести либоприобретающий или использующий товары исключительно для личных,семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлениемпредпринимательской деятельности;
субъекты рынка - администрация рынка, продавцы, покупатели,обслуживающие фирмы и др.;
торговые места - места без права аренды земельного участка ибез размещения объектов стационарной мелкорозничной торговой сети;
мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющаярозничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а такжепередвижные средства развозной и разносной торговли;
передвижные средства развозной и разносной торговли - торговыеавтоматы, автолавки, автомагазины, тележки, лотки, корзины и иныеспециальные приспособления;
пищевые продукты - продукты в натуральном или переработанномвиде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского идиетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольнаяпродукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательнаярезинка, а также продовольственное сырье, пищевые и биологическиактивные добавки.
1.5. Классификация рынков:
по специализации:
продовольственный - рынок по реализации продовольственныхтоваров и сельскохозяйственной продукции;
вещевой - рынок по реализации непродовольственных товаровпромышленного и кустарного производства, как новых, так и бывших вупотреблении;
специализированный - рынок по реализации отдельных групптоваров (автомототранспортных средств и запасных частей к ним, книг,животных и др.);
универсальный (смешанный) - рынок по реализациипродовольственных и непродовольственных товаров в специализированныхторговых зонах;
по форме собственности:
муниципальный;
частный,
в том числе
потребительской кооперации;
государственный, смешанной и иных форм собственности; (Дополнен- Распоряжение администрации Оренбургской области от 29.12.2000 г. N1596-р)
по времени действия:
постоянно действующий (стационарный);
временный (сезонный).
1.6. Решение об организации рынка, вводе (приемке) вэксплуатацию и прекращении его деятельности принимается органамиместного самоуправления по месту его расположения по согласованию стерриториальными органами госсанэпиднадзора и госветнадзора.
Эксплуатация рынка до оформления в установленном порядке актаего ввода в эксплуатацию (приемки) запрещается.
1.7. При организации рынков учитываются следующие факторы:
достаточное количество потенциальных пользователей, степеньразвитости потребительского рынка, транспортной инфраструктуры,отсутствие факторов, способствующих ухудшению условий проживанияграждан, экологической и санитарно-гигиенической ситуации.
1.8. Вход на территорию рынка бесплатный.
1.9. Специализация рынка и зонирование территории рынка погруппам реализуемых товаров определяются администрацией рынка посогласованию с органами местного самоуправления, органамигоссанэпиднадзора и госветнадзора (при организации торговли пищевымипродуктами).
1.10. Рынки осуществляют свою деятельность в соответствии снастоящими Правилами, нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Оренбургской области и органов местного самоуправления.
2. Управление рынком и режим работы
2.1. Управление рынком осуществляется юридическим лицом илииндивидуальным предпринимателей (далее именуется - управляющаякомпания). (В редакции Распоряжения администрации Оренбургской областиот 29.12.2000 г. N 1596-р)
2.2. Организационно-оперативное управление рынком осуществляетадминистрация, назначаемая управляющей компанией.
2.3. Все отношения предпринимательских структур, работающих нарынке, с его администрацией строятся на договорной основе.
2.4. Управляющая компания обеспечивает необходимые условия длянормального функционирования рынка и организует его работу всоответствии с нормативными правовыми актами по осуществлениюторговой деятельности и общим регламентом, который определяет системувзаимоотношений субъектов рынка.
2.5. Регламент рынка разрабатывается управляющей компанией всоответствии с действующим законодательством, уставными документами,настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами и вобязательном порядке освещает вопросы:
режим работы и порядок доступа на рынок продавцов, покупателей,обслуживающего автотранспорта;
характеристика предоставляемых продавцам торговых мест иобъектов, условия и стоимость их аренды, порядок, обеспечивающий учетпродавцов;
порядок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы пищевыхпродуктов (с учетом специализации рынка);
перечень дополнительных услуг;
права, обязанности, ответственность субъектов рынка.
2.6. Разрешение споров и разногласий, не оговоренныхрегламентом и договором аренды, осуществляется в установленномзаконом порядке.
2.7. Режим работы муниципальных рынков устанавливается порешению органов местного самоуправления.
Режим работы рынков иной организационно-правовой формыустанавливается управляющей компанией по согласованию с органамиместного самоуправления.
Абзац. (Исключен - Распоряжение администрации Оренбургскойобласти от 29.12.2000 г. N 1596-р)
2.8. Время работы продавцов регламентируется общим режимомработы рынка.
2.9. В случае временного приостановления своей деятельности(для проведения плановых санитарных дней, ремонта и в других случаях)администрация рынка предварительно информирует продавцов, население иорганы местного самоуправления о причинах и сроках приостановлениядеятельности.
2.10. В случае необходимости закрытия обособленного объектаторговли (павильон, палатка, киоск и т. п.) во время работы рынкапродавец обязан вывесить объявление с информацией для покупателей опричинах и периоде закрытия объекта, а в случае закрытия объектаболее чем на 1 час рабочего времени, кроме объявления дляпокупателей, письменно известить об этом администрацию рынка.
2.11. В случае закрытия рынка для выполнения экстренныхмероприятий при аварийных и других чрезвычайных ситуациях информациядо сведения продавцов, покупателей и органов местного самоуправлениядоводится незамедлительно.
3. Требования к содержанию территории и оборудованию рынка
3.1. При организации рынка должны быть соблюдены действующиеархитектурные, санитарные, ветеринарные, противопожарные нормы иправила, а также правила по охране труда и технике безопасности итребования к рекламно-художественному оформлению.
3.2. Территория рынка должна разграничиваться на зоны:
торговая;
административно-складская;
хозяйственная площадка, оборудованная средствами пожаротушения;
площадка для сбора мусора;
стоянка для индивидуального транспорта, оборудованная всоответствии с требованиями ГИБДД.
3.3. На территории рынка в специально отведенных местахразмещаются:
лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы, аттестованная вустановленном порядке уполномоченным органом госветнадзора (кромевещевых и специализированных непродовольственных рынков);
помещение для временного хранения изъятых из оборота товаров;
предприятия общественного питания, имеющие сертификатсоответствия на оказываемые услуги, и предприятия сервисногообслуживания;
средства пожаротушения и средства оповещения населения наслучай чрезвычайных ситуаций;
общественные туалеты, водопровод;
мусоросборники.
В торговой зоне должны быть установлены в необходимомколичестве урны, на торговых объектах - индивидуальные средствапожаротушения.
3.4. В торговой зоне отводятся площади:
для реализации непродовольственных товаров;
для реализации сырой пищевой продукции;
для реализации готовой к употреблению пищевой продукции;
для реализации картофеля, овощей и фруктов.
3.5. Площадь рынка должна быть изолирована от прилегающейтерритории ограждением и оборудована специальными сооружениями(торговыми объектами), отвечающими правилам техники безопасности,санитарным, противопожарным и другим требованиям, установленным дляобъектов соответствующего профиля (типа).
Схема размещения на территории рынка торговых объектовутверждается комиссией по вводу (приемке) рынка в эксплуатацию,созданной при администрации города, района.
3.6. Размещение торговых объектов и оборудования должнообеспечивать покупателям свободный доступ к торговым местам,соблюдение требований пожарной безопасности и возможность экстреннойэвакуации людей и материальных ценностей в случае чрезвычайныхситуаций.
Запрещается организация дополнительных торговых мест,ограничивающих свободное передвижение по рынку, в том числе ввестибюлях, входных тамбурах, а также в проходах между установленнымив соответствии со схемой размещения торговыми рядами.
3.7. Проезд автотранспорта через торговую зону в часы работырынка категорически запрещается.
Завоз товаров осуществляется до открытия рынка,механизированная уборка территории производится после закрытия рынка.Ручная уборка осуществляется в течение рабочего дня.
3.8. При входе на территорию рынка должна быть оформленавывеска на русском языке с указанием его названия, управляющейкомпании, места ее нахождения (юридический адрес), специализациирынка, режима работы.
3.9. В доступных для обозрения местах устанавливаются:
а) указатели торговых зон по специализации ("Овощи и фрукты","Мясо", "Рыба" и т. п.);
б) стенд с указанием схемы размещения специализированныхторговых зон, предприятий общественного питания и сервисногообслуживания, административных помещений, лабораторииветеринарно-санитарной экспертизы, автостоянки, туалета и другихобъектов;
в) информационный стенд, где для сведения продавцов ипокупателей вывешиваются:
Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей";
настоящие Правила;
другие нормативные правовые акты Российской Федерации иОренбургской области, регламентирующие торговую деятельность ипродажу отдельных видов товаров;
перечень отдельных категорий населения, которым предоставленоправо внеочередного обслуживания;
действующие нормативные правовые документы по применениюконтрольно-кассовых машин при денежных расчетах с населением, в томчисле реестр контрольно-кассовых машин, используемых на территорииРоссийской Федерации;
перечень документов, которые продавец должен иметь при торговлена торговом месте;
информация о порядке и условиях предоставления торговых мест иуслуг на рынке;
информация о местонахождении контрольных весов, книги отзывов ипредложений;
номера телефонов руководителя управляющей компании,администрации района, города, контролирующих органов, куда можнообратиться по вопросам работы рынка и защите прав потребителей.
4. Обязанности и права администрации рынка
4.1. Администрация рынка обязана:
4.1.1. Организовать работу рынка и связанных с егодеятельностью процессов в строгом соответствии с действующиминормативными правовыми актами в сфере торговой деятельности инормами, обеспечивающими охрану окружающей среды и экологическуюбезопасность в районе его расположения.
4.1.2. Содержать в надлежащем санитарном и техническомсостоянии площадь рынка, торговые объекты,административно-хозяйственные помещения, места общего пользования идругие.
Обеспечивать своевременную уборку и благоустройство прилегающейтерритории.
Проводить санитарный день в соответствии с графиком,согласованным с администрацией города, района и территориальнымиорганами госсанэпиднадзора и госветнадзора.
4.1.3. Оформить надлежащим образом вывеску, указатели и стендысогласно пунктам 3.8. и 3.9. настоящих Правил.
4.1.4. Обеспечить наличие книги отзывов и предложений,контрольного и санитарного журналов по установленным формам.
4.1.5. Вести:
а) журнал регистрации всех юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих торговлю на рынке;
б) паспорт торгового объекта;
в) журнал регистрации или компьютерный учет торговых мест.
Форма журналов и паспорта утверждаются главой администрациигорода, района.
4.1.6. Выделить и за свой счет оборудовать на рынке помещения:для размещения лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы (напродовольственных и универсальных рынках); для временного храненияизъятых из оборота контролирующими органами товаров, в том числеоборудованное холодильной камерой.
4.1.7. Обеспечить сервисное обслуживание торговых объектов имест на территории рынка в части энерго-, водо- и теплоснабжения, атакже потребность продавцов в торгово-технологическом и холодильномоборудовании, инвентаре, весоизмерительных приборах, соответствующихтехническим требованиям, санитарным нормам и правилам.
Весы, гири и другие весоизмерительные приборы должны иметьясные клейма и представляться на поверку органам государственнойметрологической службы в установленные сроки согласно действующемупорядку. Использование бытовых весоизмерительных приборовзапрещается. 4.1.8. Обеспечить установку контрольных весов снеобходимым комплектом поверенных гирь, на специально отведенных,доступных для покупателей местах.
4.1.9. Обеспечить условия для проведения экспертизы пищевыхпродуктов по показателям ветеринарно-санитарной безопасности икачества за счет средств их владельцев в соответствии с действующимиправилами ветсанэкспертизы продукции животного и растительногопроисхождения.
4.1.10. Устанавливать дислокацию торговых мест при строгомсоблюдении правил товарного соседства, размещая виды и группы товаровпо определенным рядам (непродовольственные товары: хозяйственныетовары, парфюмерно-косметические товары и т. д., продовольственныетовары: мясо и мясопродукты, птица, рыба, молоко и молочные продуктыи т. д.).
4.1.11. Обеспечить наличие и эксплуатацию общественных туалетов(биотуалетных кабин) в соответствии с санитарными нормами. При этомуслуги по их пользованию предоставляются посетителям бесплатно.
4.1.12. Принимать оперативные меры по разрешению конфликтныхситуаций с продавцами и покупателями, назначив для этогоответственного работника администрации рынка и определив егопостоянное местонахождение.
4.1.13. Принимать необходимые меры по поддержанию общественногопорядка, противопожарной безопасности, организации охраны.
Рекомендуется при организации охраны рынков привлекать силывневедомственной охраны при территориальных органах внутренних дел.
4.1.14. Проводить мероприятия по минимальной профессиональнойподготовке продавцов.
4.2. Администрация рынка имеет право определять стоимостьаренды торговых объектов и мест и стоимость дополнительных услуг,предоставляемых в соответствии с договором.
4.3. Администрация рынка может оказывать продавцам следующиеплатные услуги:
прокат весов, гирь, мерной тары, санитарной одежды (фартуки,нарукавники, куртки, халаты);
разруб мяса;
взвешивание на товарных весах;
хранение товаров и личных вещей в специальных помещениях(холодильниках, овощехранилищах, камерах хранения);
погрузо-разгрузочные работы;
транспортные услуги;
другие виды услуг по усмотрению администрации.
5. Организация торговли на розничных рынках и порядок
предоставления торговых мест
5.1. Организация торгового процесса на рынке должнапроизводиться в соответствии с требованиями действующейнормативно-технической документации (ГОСТов, ТУ, Особых условий,ветеринарных, санитарных и других правил), в полной мере обеспечиватьнадлежащие условия для завоза, приемки, хранения, реализации товарови соблюдение прав и интересов покупателей.
5.2. Ассортимент товаров, реализация которых на рынкахзапрещена:
огнестрельное, газовое и пневматическое оружие - винтовки,пистолеты, револьверы, боеприпасы, аэрозольные баллончики,электрошокеры, пиротехнические и т. п. изделия;
холодное оружие - кинжалы, финские ножи и т. п.;
взрывчатые, ядовитые и радиоактивные вещества;
драгоценные металлы и камни, а также изделия из них;
готовое армейское снаряжение, а также ткани, используемые дляего изготовления, другие товары военного ассортимента, форменноеобмундирование, белье со штампом учреждений, организаций ипредприятий, спецсредства и спецснаряжение, применяемые в органахвнутренних дел, государственные награды, почетные знаки, бланкистрогой отчетности (дипломы, трудовые книжки, пенсионныеудостоверения и т. д.);
растения, животные и птицы, добыча и реализация которыхзапрещена действующим законодательством;
снасти, орудия лова, использование которых запрещенодействующим законодательством;
шкурки ценных пород зверей без соответствующей маркировкипредприятия-изготовителя;
другие товары, запрещенные к свободной реализации всоответствии с действующим законодательством;
пищевые продукты домашнего приготовления, указанные в пунктах6.17. и 6.20. настоящих Правил;
валюта и ценные бумаги (кроме обменных пунктов, входящих винфраструктуру рынка, специально оборудованных и функционирующих всоответствии с требованиями Центрального банка Российской Федерации идругих органов, регламентирующих данный вид деятельности);
лекарства, лекарственные растения (кроме специализированныхаптечных киосков, входящих в инфраструктуру рынка, специальнооборудованных и функционирующих в соответствии с требованиямиорганов, регламентирующих данный вид деятельности);
непродовольственные товары для детей в возрасте до 3-х лет идетское питание (кроме павильонов, изолированных секций (боксов) вкрытых рыночных помещениях, специально оборудованных в соответствии стребованиями госсанэпиднадзора и обеспечивающих условия хранения иреализации данной продукции);
продукция, являющаяся объектом авторского права, в том числепрограммы для ЭВМ и аудиовизуальные произведения без документов,подтверждающих, что данная продукция не является контрафактной;
товары без документов:
- содержащих информацию о подтверждении их соответствиятребованиям безопасности для жизни, здоровья потребителей, окружающейсреды,
- содержащих информацию о номере, сроке действия лицензии и оборгане, ее выдавшем (если деятельность, осуществляемая продавцом,подлежит лицензированию),
- в других случаях, предусмотренных действующимзаконодательством Российской Федерации;
продукты питания животного и растительного происхождения, неподвергнутые ветеринарно-санитарной экспертизе по показателямбезопасности и качества (на продовольственных и универсальныхрынках); алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более13 процентов объема готовой продукции;
товары, для реализации которых на рынке не создано надлежащихусловий в соответствии с Правилами продажи отдельных видов товаров,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19января 1998 г. N 55 и другими нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Оренбургской области в сфере торговойдеятельности.
5.3. Продажа алкогольной продукции с содержанием этиловогоспирта менее 13 процентов объема готовой продукции производится встрогом соответствии с требованиями и правилами, установленныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургскойобласти.
5.4. Запрещается продажа продовольственных инепродовольственных товаров с автомашин, контейнеров, предназначенныхдля перевозки грузов, кроме специализированных автолавок,автомагазинов, изотермических емкостей, автоаквариумов для продажиживой рыбы и т. п.
5.5. На специально выделенных на рынке площадках допускаетсяпродажа с автомашин картофеля, плодоовощной продукции и бахчевыхкультур.
5.6. Торговля на рынке производится в местах, определенныхадминистрацией рынка, при строгом соблюдении товарного соседства сучетом специализации торговых рядов и мест.
5.7. Продавцы осуществляют торговлю на территории рынка черезмелкорозничную торговую сеть, а также на столах и прилавках,расположенных в помещениях и на открытой территории рынка.
5.8. Все объекты стационарной и передвижной мелкорозничной сетидолжны быть оборудованы в соответствии с санитарными требованиями ииметь оформленный в установленном порядке санитарный паспорт.
5.9. Продавец обязан предоставить информацию о себе в формевывески или представительско-идентификационной карточки с указанием:
юридическое лицо - полного наименования организации,юридического адреса;
физическое лицо (индивидуальный предприниматель) - информации огосударственной регистрации (номера и даты выдачи свидетельства орегистрации) и наименования зарегистрировавшего его органа.
5.10. Цены на товары, реализуемые на рынке, формируются всоответствии с договоренностью между продавцом и покупателем, кромеуровня цен на товары промышленного производства, регулируемогонормативными правовыми актами Российской Федерации.
5.11. Товары, реализуемые на рынке юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, должны иметь единообразные и четкооформленные ценники с указанием наименования товара, его сорта, ценыза вес или единицу товара, подписи материально ответственного лицаили печати организации (для юридических лиц), даты оформления ценника.
5.12. Расчеты с покупателями за товары осуществляются сприменением контрольно-кассовых машин и выдачей кассового чека.Разрешается производить расчеты с покупателями без примененияконтрольно-кассовых машин при осуществлении разносной мелкорозничнойторговли продовольственными и непродовольственными товарами (крометехнически сложных товаров и продовольственных товаров, требующихопределенных условий хранения и продажи в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г.N 55) с ручных тележек, корзин, лотков (в том числе защищенных отатмосферных осадков каркасами, обтянутыми полиэтиленовой пленкой,парусиной, брезентом и т. п.) и в других случаях, предусмотренныхдействующим законодательством Российской Федерации. (В редакцииРаспоряжения администрации Оренбургской области от 29.12.2000 г. N1596-р)
При продаже непродовольственных товаров в случаях,установленных Правилами продажи отдельных видов товаров, выдаетсятоварный чек.
5.13. Необходимая и достоверная информация о товаре и егоизготовителе, в том числе инструкция по применению и использованиюимпортных товаров, должна быть предоставлена покупателю в наглядной идоступной форме на русском языке.
5.14. В случае продажи товаров ненадлежащего качества, если ононе оговорено продавцом, покупатель действует в соответствии со ст. 18Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".
5.15. Торговые места предоставляются индивидуальномупредпринимателю, его представителю или представителю юридическоголица при обязательном предъявлении:
паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
документа о государственной регистрации юридического лица илииндивидуального предпринимателя;
документа налогового органа о постановке на учет;
карточки регистрации контрольно-кассовой машины, включенной вГосударственный реестр;
документа, подтверждающего оплату торгового места.
Граждане (физические лица), не зарегистрированные в качествеиндивидуальных предпринимателей, осуществляющие торговлю продукцией итоварами, указанными в пункте 1.2. настоящих Правил, припредоставлении торговых мест освобождаются от предъявлениявышеперечисленных документов, кроме документов, удостоверяющихличность продавца и подтверждающих оплату торгового места.
5.16. Рекомендуется предоставление торговых мест осуществлять:
на период от 1 до 10 дней - по устному соглашению междуадминистрацией рынка и продавцом, при этом выдается квитанция суказанием необходимых реквизитов (номера торгового места, срокапользования, стоимости и пр.);
на период более 10 дней - по договору, заключаемому вписьменной форме.
Оплата торгового места производится до начала торговли.
Получение от продавцов денежных средств оформляется всоответствии с порядком, предусмотренным законодательством о ведениибухгалтерского учета, о применении контрольно-кассовых машин,налоговым законодательством и требованиями по соблюдению финансовойдисциплины.
При предоставлении торгового места администрация рынка вобязательном порядке доводит до сведения продавца настоящие Правила ирегламент работы.
5.17. При осуществлении торговли товарами промышленногопроизводства продавец должен иметь на торговом месте в обязательномпорядке следующие документы:
а) свидетельство о регистрации гражданина в качествеиндивидуального предпринимателя или документ, подтверждающий трудовыеили гражданско-правовые отношения лица, осуществляющего торговлю нарынке, с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем(владельцем товара);
б) личную медицинскую книжку единого образца (в случаях,предусмотренных действующим законодательством);
в) документ об оплате торгового места; договор о предоставленииторгового места (в соответствии с пунктом 5.16 настоящих Правил);
г) информацию о номере, сроке действия лицензии и органе еевыдавшем (если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежитлицензированию в соответствии с действующим законодательством);
д) товарно-сопроводительные документы (накладная,товарно-транспортная накладная, железнодорожная накладная, счет илисчет-фактура) или таможенная декларация (для юридических лиц илииндивидуальных предпринимателей);
е) документы, подтверждающие качество и безопасность товаров, атакже заключения ветеринарно-санитарной экспертизы (при реализациипродукции животноводства, рыбоводства и растениеводства);
ж) ветеринарное регистрационное удостоверение, выдаваемоеорганами государственного ветеринарного надзора (при реализациипродукции животноводства и рыбоводства);
з) карточку регистрации контрольно-кассовой машины;
и) информацию о товарах на русском языке;
к) ценники на товары, оформленные в установленном порядке.
Лица, осуществляющие продажу непродовольственных товаровпромышленного производства, ранее приобретенных для личногопользования или бывших в употреблении, а также кустарногопроизводства, при осуществлении торговли должны иметь паспорт илииной документ, удостоверяющий личность и квитанцию об оплатеторгового места.
5.18. Граждане, осуществляющие торговлю сельскохозяйственнойпродукцией собственного производства, а также дикорастущими грибами иягодами , при себе должны иметь:
а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
б) заключение лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы обезопасности реализуемой продукции животноводства и растениеводства;
в) документ о владении (пользовании) земельным (дачным)участком (при реализации растениеводческой продукции);
г) квитанцию об оплате торгового места;
д) личную медицинскую книжку (лица, торгующие молоком имолокопродуктами).
5.19. Документы, перечисленные в пунктах 5.17. и 5.18.настоящих Правил, находятся у продавца в течение всего времени работыи предъявляются по первому требованию администрации рынка иконтролирующих органов.
Администрация рынка в течение рабочего дня осуществляетоперативный контроль за наличием у продавцов требуемых документов.Отсутствие у продавцов документов влечет за собой ответственность всоответствии с действующим законодательством.
5.20. Передача торгового места третьему лицу возможна только посогласованию с администрацией рынка.
5.21. При осуществлении администрацией рынка наличных денежныхрасчетов с продавцами (кроме юридических лиц) за оказанные ею платныеуслуги (согласно пункту 4.3. настоящих Правил) прием денегпроизводится с обязательным применением контрольно-кассовых машин.
6. Требования к продаже отдельных видов пищевых продуктов
6.1. Не могут находиться в продаже пищевые продукты, которые:
не соответствуют требованиям нормативных документов;
имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающиесомнений при проверке у представителей органов государственногонадзора и контроля;
не имеют документов, подтверждающих качество и безопасностьтоваров: удостоверений о качестве, сертификатов соответствия или ихкопий, заверенных в установленном законом порядке, или сведений осертификации в товарно-сопроводительных документах;
не соответствуют предоставленной информации и в отношениикоторых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации;
не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов,в отношении которых установление сроков годности являетсяобязательным) или сроки годности которых истекли;
не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренныезаконом или государственным стандартом, либо в отношении которых неимеется такой информации.
Такие пищевые продукты признаются некачественными и не подлежатреализации, они утилизируются или уничтожаются.
6.2. На этикетках или ярлыках либо листках-вкладышахупакованных пищевых продуктов кроме информации, состав которойопределяется законодательством Российской Федерации о защите правпотребителей, с учетом видов пищевых продуктов должна быть указанаинформация на русском языке:
о пищевой ценности (калорийности, содержании белков, жиров,углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов);
о назначении и об условиях применения (в отношении продуктовдетского и диетического питания, биологически активных добавок);
о способах и об условиях изготовления готовых блюд (в отношенииконцентратов и полуфабрикатов пищевых продуктов);
об условиях хранения (в отношении пищевых продуктов, длякоторых установлены требования к условиям их хранения);
о дате изготовления и дате упаковки пищевых продуктов.
6.3. Реализация пищевых продуктов животноводства ирастениеводства допускается только после проведенияветеринарно-санитарной экспертизы и получения продавцамисоответствующих заключений.
6.4. Не допускается продажа нерасфасованных и неупакованныхпищевых продуктов, за исключением определенных видов пищевыхпродуктов, перечень которых устанавливается федеральнымзаконодательством.
6.5. Развесные пищевые продукты передаются покупателю вупакованном виде без взимания за упаковку дополнительной платы.
Для упаковки используются материалы, соответствующиетребованиям стандартов.
6.6. Запрещается взвешивание пищевых продуктов непосредственнона весах без упаковочных материалов.
При этом продавец обязан пользоваться щипцами, лопатками,совками и прочим инвентарем.
6.7. При пользовании средств измерений запрещается:
использовать неповеренные (неклейменные) в установленномпорядке весоизмерительные приборы;
устанавливать весы в положении, затрудняющем считываниеинформации покупателем;
подкладывать под ножки и чаши весов различные предметы (щепки,картон и т. п.);
производить взвешивание на весах, незащищенных от прямоговоздействия дождя, снега, ветра;
привязывать гири к весам, связывать их между собой,использовать условные гири (расфасованные товары, другие предметы).
6.8. В палатках, киосках, ларьках, где производится торговляпищевыми продуктами, прилавки должны быть покрыты пластиком илидругими водонепроницаемыми материалами, ежедневно по окончанииторговли промываться дезинфицирующими средствами, разрешенными киспользованию.
6.9. Не допускается продажа на одном прилавке продовольственныхи непродовольственных товаров, сырых продуктов и полуфабрикатов.
6.10. Хлеб и хлебобулочные изделия продаются только вупакованном виде.
6.11. Мясо и мясопродукты при продаже размещают по видам вобособленных павильонах на столах, прилавках или в подвешенномсостоянии на специальных крюках.
6.12. Торговля молоком и молочными продуктами производитсятолько в закрытых помещениях на отдельных прилавках.
6.13. Продажа яиц производится с предварительной проверкой ихкачества на овоскопе. Запрещается продажа яиц рядом с продуктами,готовыми к употреблению (молоко и молочные продукты, колбасы и др.)
6.14. Продажа овощей, фруктов, зелени, грибов свежих,находящихся в транспортной таре (корзинах, ящиках, мешках и др.),производится только с прилавков и столов. При этом транспортная тарас продукцией должна находиться на подтоварниках.
6.15. Разрешается торговля в развал с поддонов бахчевымикультурами, картофелем.
6.16. При продаже картофеля, овощей, фруктов, грибов свежихдопускается взвешивание в инвентарной таре, на которой четко, навидном месте должен быть обозначен вес тары.
6.17. Грибы свежие и сушеные должны быть рассортированы поботаническим видам, очищены от земли, неповрежденные, с ножками.
Категорически запрещается продажа на рынках грибов вареных,соленых, маринованных, грибных консервов, изготовленных в домашнихусловиях.
6.18. Опробование пищевых продуктов (масла, сметаны, меда идр.) должно производиться только при помощи приборов (ложек, вилок,лопаточек) разового использования.
Продавец должен иметь на торговом месте емкость для сбораиспользованных приборов.
6.19. Продажа соленых овощей производится только из стеклянной,деревянной и эмалированной посуды, отпуск покупателю осуществляетсяспециальными лопатками, ложками, черпаками.
6.20. На рынке запрещается продажа кондитерских и кулинарныхизделий, мясных, рыбных и овощных полуфабрикатов, салатов игерметически упакованных консервированных продуктов домашнегоприготовления.
6.21. Категорически запрещается реализация скоропортящихся иособо скоропортящихся пищевых продуктов при температуре воздуха вышенуля градусов без холодильного оборудования.
6.22. Замороженную продукцию разрешается продавать только приналичии низкотемпературного оборудования. Повторное замораживаниетаких продуктов запрещается.
6.23. Майонез в процессе реализации должен находиться взатемненном помещении (таре) при температуре воздуха от -3 до +18 С.При более высокой температуре его продажа разрешается при наличиихолодильного оборудования.
6.24. Запрещается продажа шоколада и шоколадных изделий, маслаживотного, маргарина, пищевых топленых жиров при температуре воздухавыше +20 С без холодильного оборудования.
7. Требования к продаже отдельных видов непродовольственных
товаров
7.1. Особенности продажи текстильных, трикотажных, швейных
и меховых товаров, обуви
7.1.1. Указанные товары должны иметь ярлыки с указаниемнаименования, артикула, размера (одежда, белье, обувь, головныеуборы) и роста (одежда и белье).
Каждый образец ткани должен сопровождаться информацией опроцентном содержании волокон, из которых она изготовлена, а изделияиз меха - информацией о виде меха.
7.1.2. Продавец швейных, верхних трикотажных изделий, головныхуборов, меховых товаров и обуви обязан предоставить покупателюусловия для примерки товаров.
Допускается оборудование отдельно стоящих примерочных кабин сзеркалами, оснащенных банкетками или скамейками, подставками. Приэтом услуги по примерке изделий оказываются покупателям бесплатно.
7.1.3. Продажа тканей может осуществляться только в закрытыхпомещениях.
Отмеривание тканей производится на прилавках (столах) сиспользованием поверенных (клейменных) в установленном порядкежесткого стандартного метра или вмонтированной в стол металлическоймерной ленты.
Использовать складные и мягкие метры категорически запрещено.
7.1.4. Реализация пальто и полупальто цельномеховых из ценныхвидов пушно-мехового сырья и дубленой овчины разрешается только вкрытых помещениях рынков при обязательном примененииконтрольно-кассовых машин.
7.1.5. Ткани, одежда, меховые товары и обувь передаютсяпокупателю только в упакованном виде без взимания за упаковкудополнительной платы.
7.1.6. Вместе с товаром покупателю передается товарный чек, вкотором указываются наименование товара и продавца, дата продажи,артикул, сорт и цена товара, а также подпись лица, непосредственноосуществляющего продажу.
7.2. Особенности продажи технически сложных товаров
бытового назначения
7.2.1.Продажа технически сложных товаров бытового назначенияможет осуществляться только в закрытых помещениях.
7.2.2. Образцы предлагаемых для продажи товаров должны иметьярлыки с указанием наименования, марки, модели, артикула, цены, атакже краткие аннотации, содержащие его основные техническиехарактеристики.
7.2.3. По требованию покупатель должен быть ознакомлен сустройством и действием товаров. Для этого помещение должно бытьоборудовано надлежащим образом.
7.2.4. При передаче технически сложных товаров покупателюодновременно передаются установленные изготовителем товара комплектпринадлежностей, документы (технический паспорт или иной заменяющийего документ с указанием даты и места продажи, инструкция поэксплуатации на русском языке и др.) и товарный чек, содержащийсведения, указанные в пункте 7.1.6. настоящих Правил.
8. Особенности продажи животных, птиц, аквариумных рыб
и кормов для них
8.1. Продажа животных, птиц, аквариумных рыб и кормов для них,яиц, предназначенных для инкубации, осуществляется в специальноотведенных и огороженных местах с соблюдением ветеринарно-санитарныхправил.
8.2. Продавцы животных, птиц, аквариумных рыб должны иметьветеринарную справку или ветеринарное свидетельство, выданныегосударственной ветеринарной службой (срок действия документа - 3дня), с соответствующими отметками о проведенныхклинико-диагностических исследованиях и вакцинациях:
для собак и кошек до 3-х месяцев - люминесцентная диагностика,дегельминтизация или исследования на гельминтозы;
для собак свыше 3-х месяцев - вакцинация против бешенства,лептоспироза, чумы, энтерита, дегельминтизация или исследования нагельминтозы;
для кошек свыше 6-ти месяцев - люминесцентная диагностика,вакцинация против бешенства, дегельминтизация или исследования нагельминтозы и саркоптоидозы;
для птиц - исследования в государственной ветеринарнойлаборатории на сальмонеллез;
для птиц отряда куриных - дополнительно вакцинация противболезни Ньюкасла;
для аквариумных рыб - исследования в государственнойветеринарной лаборатории на исключение инфекционных и инвазионныхзаболеваний;
для мелкого рогатого скота - исследования на туберкулез,бруцеллез и лептоспироз, вакцинация против сибирской язвы и ящура;
для свиней - вакцинация против чумы, рожи и лептоспироза;
для кроликов - вакцинация против миксоматоза и вируснойгеморрагической болезни, исследования на саркоптоидозы,люминесцентная диагностика;
для плотоядных пушных зверей - вакцинация против бешенства,чумы, энтерита, исследования на саркоптоидозы, люминесцентнаядиагностика;
для грызунов - люминесцентная диагностика.
8.3. Продажа минерально-витаминных подкормок и полнорационныхкормов для животных, птиц и аквариумных рыб осуществляется притемпературе воздуха не ниже нуля и не выше двадцати пяти градусов.
8.4. Торгующие зерновыми кормами для животных и птиц должныиметь качественное удостоверение, а при его отсутствии - заключениелаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы, подтверждающеекачество кормов.
8.5. Торгующие живыми и сухими кормами для рыб должны иметьветеринарную справку или ветеринарное свидетельство с отметками обисследовании в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы набезопасность и качество.
8.6. Торгующие яйцом для инкубации должны иметь ветеринарныесвидетельства (срок действия документа - 3 дня), оформленные органамигосветнадзора по месту выпуска яиц, с отметками об исследовании яйцана сальмонеллез.
8.7. Администрация рынка имеет право предоставлять торговыеместа лицам, имеющим ветеринарную сопроводительную документацию,оформленную в соответствии с требованиями нормативных документовГосударственного ветеринарного надзора Российской Федерации. (Вредакции Распоряжения администрации Оренбургской области от 29.12.2000г. N 1596-р)
8.8. Торговля собаками должна осуществляться из боксов,оборудованных решетками или сетками безопасности. Собаки старше 6месяцев должны быть на коротких поводках, исключающих выход животныхза пределы бокса.
Продавцы животных при показе и продаже их покупателям должнысоблюдать меры предосторожности, исключающие возможностьтравмирования потребителя, и правила содержания живых животных, птиц,аквариумных рыб.
9. Контроль за работой рынков
9.1. Контроль за соблюдением настоящих Правил, требований инорм, регламентирующих торговую деятельность, осуществляетсяконтролирующими органами и общественными объединениями потребителей,зарегистрированными в установленном порядке, в пределах своейкомпетенции.
9.2. Работники контролирующих органов проводят проверки впорядке, предусмотренном действующим законодательством, припредъявлении служебных удостоверений, а представители общественныхобъединений потребителей - при предъявлении выданных им направленийот объединений.
9.3. На рынке ведется контрольный журнал и санитарный журналустановленных форм, в которые контролирующими органами в обязательномпорядке вносятся записи о результатах проводимых проверок.
9.4. Администрация рынка несет ответственность за непринятиедейственных мер по устранению выявленных нарушений и обязанаоказывать содействие представителям контролирующих органов в ходепроверок.