Распоряжение администрации Оренбургской области от 09.08.2000 № 905-р
О порядке учета детей школьного возраста
АДМИНИСТРАЦИЯ
ОРЕНБУРГСКОЙ
ОБЛАСТИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
09.08.2000 N 905-р
О порядке учета детей
дошкольного возраста
Утратило силу - Распоряжение
Губернатора Оренбургской области
от 19.02.2018 № 26-р
(В редакции Распоряжения главы администрации Оренбургской области
от 28.10.2002 г. N 616-р; Распоряжения Губернатора Оренбургской
области от 05.10.2009 г. N 367-р)
В целях обеспечения Закона Российской Федерации "Об образовании"
в части осуществления обязательного основного образования и защиты
прав и законных интересов обучающихся и их родителей (законных
представителей): (В редакции Распоряжения Губернатора Оренбургской
области от 05.10.2009 г. N 367-р)
1. Утвердить порядок учета детей школьного возраста от 6 до 15
лет в Оренбургской области. (Приложение 1).
2. Рекомендовать главам администраций городов и районов области
организовать исполнение порядка учета детей школьного возраста от 6
до 15 лет в Оренбургской области.
3. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить на
заместителя главы администрации области Ковалева А.В.
4. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Первый заместитель
главы администрации А.Г. Зелепухин
Приложение
к распоряжению главы
администрации области
от 09.08.2000 N 905-р
Порядок
учета детей школьного возраста
от 6 до 15 лет в Оренбургской области
I. Общие положения
1.1. Настоящий порядок учета детей школьного возраста от 6 до
15 лет в Оренбургской области (далее именуется - порядок учета детей
школьного возраста) разработан в соответствии с Федеральными законами
Российской Федерации "Об образовании" и "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних",
типовыми положениями об образовательных учреждениях всех типов и
видов и определяет систему учета всех детей и подростков школьного
возраста от 6 до 15 лет.
Порядок учета детей школьного возраста распространяется на
государственные, муниципальные, негосударственные образовательные
учреждения всех типов и видов, осуществляющие образовательные
программы начального и основного образования, органы образования,
социальной защиты населения, здравоохранения, органы внутренних дел,
муниципальные унитарные предприятия жилищного хозяйства, управления
жилищно-коммунального хозяйства всех ведомств и другие аналогичные
службы. (В редакции Распоряжения Губернатора Оренбургской области от
05.10.2009 г. N 367-р)
1.2. Целью порядка учета детей и подростков школьного возраста
от 6 до 15 лет является выполнение Закона Российской Федерации "Об
образовании" в части осуществления обязательного основного образования
и защиты прав и законных интересов обучающихся и их родителей
(законных представителей). (В редакции Распоряжения Губернатора
Оренбургской области от 05.10.2009 г. N 367-р)
1.3. Задачами учета всех детей до 15 лет являются:
целенаправленная и непрерывная работа по выявлению детей школьного
возраста от 6 до 15 лет и принятию практических мер по возвращению в
общеобразовательные учреждения или устройству не обучающихся
несовершеннолетних.
1.4. В организации учета детей школьного возраста активное
участие принимают представители постоянных комиссий органов местного
самоуправления, муниципальных унитарных предприятий
жилищно-коммунального хозяйства, управлений жилищно-коммунального
хозяйства всех ведомств, миграционной службы, педагогические
коллективы образовательных учреждений всех типов и видов, работники
здравоохранения, социальной защиты населения, правоохранительных
органов, общественные объединения и организации.
1.5. Источниками сведений о количестве детей школьного возраста
и охвате их обязательным основным образованием являются: (В редакции
Распоряжения Губернатора Оренбургской области от 05.10.2009 г. N
367-р)
В городских поселениях - карточки регистрации и поквартирные
карточки (формы N 9, 10), домовые книги о регистрационном учете
населения и списки зарегистрированных по месту пребывания.
В сельских поселениях - домовые или похозяйственные книги и
списки зарегистрированных по месту пребывания.
Данные переписи детского населения, составленные каждым
участковым педиатром.
Списки не обучающихся детей, составленные в ходе проведения
обходов дворов, домов, квартир педагогическими коллективами
общеобразовательных учреждений, работниками социальной защиты
населения, правоохранительных органов, общественных организаций.
Списки детей школьного возраста, находящихся в центре
размещения вынужденных переселенцев и беженцев.
Списки детей, нуждающихся в поддержке государства, составленные
органами социальной защиты населения.
II. Порядок учета детей школьного возраста
от 6 до 15 лет в Оренбургской области
2.1. В целях комплексного решения проблем отсева учащихся из
общеобразовательных учреждений, безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, обеспечения их прав и законных интересов
распоряжениями глав администраций городов (районов), сельских и
поселковых советов за каждой общеобразовательной школой закрепляются
микрорайоны и определяются организации, ответственные за составление
на них единых социальных паспортов и списков детей школьного возраста
от 6 до 15 лет.
2.2. Составляют списки учета детей и подростков школьного
возраста от 6 до 15 лет:
- общеобразовательные учреждения;
- муниципальные унитарные предприятия жилищного хозяйства,
управления жилищно-коммунального хозяйства и другие аналогичные
службы;
- органы внутренних дел городов и районов;
- администрации сельских и поселковых советов.
В списки включаются следующие дети:
- подлежащие приему в первый класс, которым на 1 сентября
текущего учебного года исполняется 6,5 - 8 лет; (В редакции
Распоряжения главы администрации Оренбургской области от 28.10.2002 г.
N 616-р)
- прибывшие в другие классы в течение текущего учебного года и
летнего периода;
- окончившие начальные школы и подлежащие обязательному
обучению в 5 классе;
- с дефектами умственного или физического развития (слепые,
глухонемые, глухие, олигофрены и др.), подлежащие обучению в
специальных (коррекционных) образовательных учреждениях или классах;
- работающие на предприятиях, в АО, хозяйствах, а также не
работающие и не обучающиеся, которые не имеют основного образования,
для принятия практических мер по их направлению в общеобразовательные
учреждения в начале нового учебного года; (В редакции Распоряжения
Губернатора Оренбургской области от 05.10.2009 г. N 367-р)
- обучающиеся в других образовательных учреждениях всех типов и
видов, но проживающие в микрорайоне данной школы;
- обучающиеся в общеобразовательном учреждении данного
микрорайона школы; (Дополнен - Распоряжение главы администрации
Оренбургской области от 28.10.2002 г. N 616-р)
- дети семей беженцев и вынужденных переселенцев,
зарегистрированные на подведомственной территории или проживающие без
регистрации.
Копии списков детей, составленные, заверенные и скрепленные
печатью вышеназванных организаций, представляются по требованию
руководителей общеобразовательных учреждений всех типов и видов в
срок до 20 августа.
2.3. В сельской местности администрации сельских и поселковых
советов, а в городской - руководители муниципальных унитарных
предприятий жилищного хозяйства, управлений жилищно-коммунального
хозяйства и других аналогичных служб, отделы внутренних дел городов и
районов при наличии запросов представляют в образовательные
учреждения всех типов и видов справки о прибывших (зарегистрированных
или выявленных не зарегистрированных) в населенный пункт (микрорайон
школы) и выбывших из него детей школьного возраста (от 6 до 15 лет)
не позднее 5 дней со дня прибытия или убытия несовершеннолетнего.
2.4. В целях упорядочения движения учащихся общеобразовательных
школ внутри города (района) распоряжением органов местного
самоуправления рекомендуется для всех образовательных учреждений
ввести обязательное заполнение справок единого образца о прибытии и
выбытии учащихся. (Приложение 1 к Порядку). (В редакции Распоряжения
главы администрации Оренбургской области от 28.10.2002 г. N 616-р)
III. Распределение функций по организации порядка учета детей
школьного возраста от 6 до 15 лет
3.1. Функции органов управления образованием:
Контролируют работу руководителей и педагогических коллективов
образовательных учреждений всех типов и видов по вопросу обеспечения
всем несовершеннолетним обязательного основного образования. (В
редакции Распоряжения Губернатора Оренбургской области от 05.10.2009
г. N 367-р)
По согласованию с комиссией администрации области по делам
несовершеннолетних и защите их прав принимают решение об исключении
или отчислении учащихся из общеобразовательных учреждений всех типов
и видов.
Совместно с комиссией администрации области по делам
несовершеннолетних и защите их прав определяют формы устройства
учащихся, исключенных или отчисленных из общеобразовательных
учреждений.
Координируют деятельность образовательных учреждений со всеми
заинтересованными ведомствами и службами по профилактике отсева
учащихся из общеобразовательных учреждений и защите их прав и
законных интересов.
Осуществляют учет несовершеннолетних, не посещающих или
систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные
занятия в общеобразовательных учреждениях.
Обеспечивают контроль за оформлением всех документов учета
детей в образовательных учреждениях.
Анализируют данные учета детей в возрасте 6 лет 6 месяцев - 8
лет и распределяют их по микрорайонам общеобразовательных учреждений.
(В редакции Распоряжения главы администрации Оренбургской области от
28.10.2002 г. N 616-р)
Анализируют данные о не обучающихся детях школьного возраста
(до 15 лет и старше) и принимают практические меры по их возвращению
в общеобразовательные школы или дальнейшему устройству.
Обеспечивают все общеобразовательные учреждения алфавитными
книгами личного состава учащихся.
Контролируют в пределах своей компетенции соблюдение
законодательства Российской Федерации и Оренбургской области по
вопросам образования несовершеннолетних.
Формируют и вносят ежегодно коррективы в банк данных о детях
школьного возраста, подлежащих обучению в общеобразовательных
учреждениях
в 1 - 9 классах. (Дополнен - Распоряжение главы
администрации Оренбургской области от 28.10.2002 г. N 616-р)
Представляют в главное управление образования Оренбургской
области информацию о детях, отчисленных из общеобразовательных
учреждений до получения ими основного образования, о детях, не
обучающихся в общеобразовательных учреждениях.
(В редакции
Распоряжения главы администрации Оренбургской области от 28.10.2002 г.
N 616-р; Распоряжения Губернатора Оренбургской области от 05.10.2009
г. N 367-р)
3.2. Функции общеобразовательных учреждений всех типов и видов:
Организуют работу по предупреждению отсева учащихся из
общеобразовательных учреждений, профилактике безнадзорности
несовершеннолетних и возвращению в общеобразовательные учреждения
учащихся, необоснованно их оставивших.
Представляют в муниципальный орган управления образованием банк
данных о детях:
подлежащих обучению в общеобразовательных учреждениях в 1 - 9
классах
, 10 - 11 классах;
не обучающихся или систематически пропускающих учебные занятия
в общеобразовательных учреждениях;
отчисленных из образовательных учреждений до получения ими
основного образования. (В редакции Распоряжения Губернатора
Оренбургской области от 05.10.2009 г. N 367-р)
(Абзац дополнен - Распоряжение главы администрации Оренбургской
области от 28.10.2002 г. N 616-р)
Участвуют в обходе микрорайона школы с целью учета проживающих
детей школьного возраста и выявления не обучающихся
несовершеннолетних, а также выявления и устранения причин и условий,
способствующих не посещению учащимися учебных занятий.
Осуществляют ведение документации по всеобучу (о приеме в
школу, переводе, окончании школы, алфавитной книги, личных дел
учащихся) в соответствии с требованиями делопроизводства.(Приложение
2 к Порядку).
Своевременно оформляют документы в органы местного
самоуправления (комиссия администрации области по делам
несовершеннолетних и защите их прав или административная (сельская,
поселковая комиссия) на не обучающихся детей или систематически
пропускающих учебные занятия, а также на несовершеннолетних,
исключенных и отчисленных из общеобразовательных учреждений.
(Приложение 3 к Порядку).
Сообщают в органы местного самоуправления (комиссия
администрации области по делам несовершеннолетних и защите их прав
или административная (сельская, поселковая комиссия) сведения об
учащихся, не посещающих учебные занятия, для принятия практических
мер по возвращению их в общеобразовательные учреждения или
дальнейшему устройству.
Своевременно ставят вопрос перед органами опеки и
попечительства об изъятии детей, находящихся в социально опасном
положении.
Осуществляют систематический контроль за посещением занятий
учащимися.
Взаимодействуют со всеми другими общеобразовательными
учреждениями в целях получения информации о детях, проживающих в
микрорайоне школы, но обучающихся в других образовательных
учреждениях, а также об учащихся, окончивших начальную школу этого
микрорайона.
3.3. Функции органов социальной защиты населения:
Выявляют (самостоятельно и по представлению органов
образования, здравоохранения, внутренних дел) и оказывают помощь
детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Осуществляют социальную реабилитацию детей на основании
индивидуальной программы, разработанной в соответствии с
государственными минимальными социальными стандартами основных
показателей жизни детей в детских специализированных учреждениях
системы органов социальной защиты населения.
Информируют органы опеки и попечительства о детях, нуждающихся
в государственной поддержке и находящихся в социально опасном
положении.
3.4. Функции комиссии администрации области по делам
несовершеннолетних и защите их прав:
Выявляют несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально
опасном положении.
Координируют деятельность органов и учреждений всех ведомств по
профилактике отсева учащихся из общеобразовательных учреждений,
безнадзорности детей и подростков.
Рассматривают представления органов управления образованием и
общеобразовательных учреждений об исключении или отчислении из
общеобразовательных школ несовершеннолетних, не получивших основного
образования. (В редакции Распоряжения Губернатора Оренбургской области
от 05.10.2009 г. N 367-р)
Применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних,
уклоняющихся от обучения, а также их родителей (законных
представителей), не выполняющих обязанности по воспитанию, обучению и
содержанию детей.
Оказывают помощь в определении форм и устройстве
несовершеннолетних, исключенных или отчисленных из
общеобразовательных учреждений.
Ведут учет несовершеннолетних, не работающих и не обучающихся,
а также не посещающих или систематически пропускающих учебные занятия
в образовательных учреждениях всех типов, и применяют к ним меры
воздействия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и
Оренбургской области.
3.5. Функции муниципальных унитарных предприятий жилищного
хозяйства, управлений жилищно-коммунального хозяйства всех ведомств и
других аналогичных служб (по согласованию):
На начало каждого учебного года формируют по микрорайонам школ
списки будущих первоклассников (6,5 - 7 лет), проживающих в
муниципальном, государственном, ведомственном жилом фонде, общежитиях
всех ведомств на закрепленной территории.
В течение 5 дней при наличии запроса представляют в
общеобразовательные учреждения справки на выбывших и прибывших детей.
3.6. Функции органов внутренних дел (по согласованию):
На начало каждого учебного года формируют по микрорайонам школ
списки будущих первоклассников (6,5 - 7 лет), проживающих в
кооперативном или частном жилом фонде.
В течение 5 дней при наличии запроса представляют в
общеобразовательные учреждения справки на выбывших и прибывших детей.
Участвуют в обходе микрорайонов школ с целью учета проживающих
детей школьного возраста и выявления не обучающихся
несовершеннолетних, безнадзорных, беспризорных, детей, находящихся в
социально опасном положении, нуждающихся в помощи государства, и
информируют о них органы управления образованием и
общеобразовательные учреждения, а также принимают соответствующие
меры в пределах своей компетенции.
Информируют родителей (законных представителей)
несовершеннолетних о доставлении их детей в подразделения органов
внутренних дел в связи с их безнадзорностью, беспризорностью.
3.7. Функции органов здравоохранения:
Формируют списки детей дошкольного и школьного возраста в
соответствии с переписью детского населения и сведениями, полученными
из родильных домов.
Сообщают оперативные сведения о не обучающихся детях школьного
возраста в органы управления образованием или общеобразовательные
учреждения по местожительству данных детей, выявленных в ходе приема
или вызова медицинского работника на дом.
Приложение 1 к Порядку
С П Р А В К А
о прибытии
1. Ф.И.О. ученика (цы) ______________________________________________
(год рождения)
_____________________________________________________________________
2. Прибыл из ________________________________________________________
(наименование образовательного учреждения, город, область)
_____________________________________________________________________
3. Причина прибытия _________________________________________________
4. Зачислен в класс __________ N школы ______________________________
(наименование ОУ, город,
область, дата прибытия)
_____________________________________________________________________
5. Справка выдана в _________________________________________________
М.П. Директор
С П Р А В К А
о выбытии
1. Ф.И.О. ученика (цы) ______________________________________________
(год рождения)
_____________________________________________________________________
2. Выбыл из _________________________________________________________
(наименование образовательного учреждения, город, область)
_____________________________________________________________________
3. Причина выбытия __________________________________________________
4. Справка выдана в _________________________________________________
(наименование образовательного учреждения, город, область)
_____________________________________________________________________
М.П. Директор
Справка о прибытии (выбытии) учащегося заполняется секретарем
образовательного учреждения на детей с 1 по 9 класс. Основанием
выдачи справки является заявление родителей (или их законных
представителей).
Фамилия, имя, год рождения ученика записываются полностью.
Наименование общеобразовательного учреждения указывается в
соответствии с его Уставом.
Справка подписывается директором и заверяется печатью
общеобразовательного учреждения. Оттиск печати должен быть ясным,
четким, легко читаемым.
При выбытии учащегося в вечерние (сменные) школы указать номер
и дату решения районной (городской) комиссии по делам
несовершеннолетних.
Приложение 2 к Порядку
Перечень документов
первичного учета детей школьного возраста
1. Копии первичных списков детей 6,5 - 7-летнего возраста,
проживающих в микрорайоне, включающих детей с дефектами умственного и
физического развития, обучающихся в других общеобразовательных
учреждениях, не охваченных обучением в прошлом году.
Срок хранения - 15 лет.
2. Списки детей школьного возраста, работающих на предприятиях и
не работающих и не обучающихся, но не имеющих основного образования.
(В редакции Распоряжения Губернатора Оренбургской области от
05.10.2009 г. N 367-р)
Срок хранения - 15 лет.
3. Книга приказов по школе о зачислении и выбытии учащихся.
Срок хранения - постоянно.
4. Справки учета на прибывших и выбывших учащихся.
Срок хранения - до окончания учащимися основной
общеобразовательной школы.
5. Решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите прав
местных органов самоуправления.
Срок хранения - до окончания учащимися основной школы
6. Алфавитная книга учета личного состава учащихся.
Срок хранения - постоянно.
7. Личные дела учащихся.
Срок хранения - 3 года после окончания школы учащимися.
8. Классные журналы.
Срок хранения - 5 лет после окончания школы учащимися, а
последние страницы классного журнала - не менее 25 лет.
9. Статотчеты о работе образовательного учреждения.
Срок хранения - 5 лет.
Приложение 3 к Порядку
Перечень документов,
представляемых руководителями общеобразовательных учреждений
в комиссию администрации области по делам несовершеннолетних
и защите их прав, при отчислении учащихся из
общеобразовательных школ
1. Ходатайство об отчислении учащихся, не получивших основного
образования, из общеобразовательного учреждения, заверенное гербовой
печатью, подписанное директором школы и согласованное с органами
управления образованием. (В редакции Распоряжения Губернатора
Оренбургской области от 05.10.2009 г. N 367-р)
2. Выписка из решения педагогического совета
общеобразовательного учреждения.
3. Информация о проделанной работе с учащимися и их родителями
или законными представителями, принятые меры.
4. Заявление от родителей.
5. Справка из вечерней (сменной) школы, ПУ, ПЛ или с работы о
том, что несовершеннолетний будет принят.