Распоряжение администрации Оренбургской области от 09.11.2000 № 1234-р
О программе развития работ в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды на территории Оренбургской области на 2001 - 2005 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИР А С П О Р Я Ж Е Н И Е 09.11.2000 N 1234-рО программе развития работ в областигидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды натерритории Оренбургской области на 2001 - 2005 годы В целях устойчивого функционирования Оренбургскойтерриториальной подсистемы Российской системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций и повышения эффективности работ вобласти гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды: 1. Утвердить программу развития работ в областигидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды натерритории Оренбургской области на 2001 - 2005 годы (далее именуется- Программа), согласованную с Федеральной службой России погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. (Приложение). 2. В целях финансового обеспечения Программы выделить средстваиз областного бюджета и областного экологического фонда. 3. Финансовому управлению администрации области (Бачурин В.М.)при разработке областного бюджета на 2001 год и годовых бюджетовпоследующих четырех лет (2002 - 2005 годы) предусматривать расходы навыполнение мероприятий данной Программы. 4. Областному центру по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды (Ефимов А.И.) обеспечить выполнение мероприятий,предусмотренных Программой, и целевое использование выделяемыхсредств. 5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя главы администрации области - начальника управленияадминистрации области по инвестициям в строительстве,жилищно-коммунальном и дорожном хозяйствах Карпова Ю.Н. 6. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации А.А. Чернышев Приложение к распоряжению главы администрации области от 09.11.2000 N 1234-р П Р О Г Р А М М А развития работ в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды на территории Оренбургской области на 2001 - 2005 годы I. Состояние службы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды на территории Оренбургской области Оренбургский областной центр по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды (далее именуется - ЦГМС) входит в состав Единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций на территории Оренбургской области и осуществляет своюдеятельность в соответствии с законодательством Российской Федерациии Оренбургской области о защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В соответствии с соглашением от 23 сентября 1999 г. N 315-с осовместном решении задач в сфере гидрометеорологии и мониторингаокружающей среды на территории Оренбургской области между Федеральнойслужбой России по гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды(Росгидрометом) и администрацией области определены объемы работ,финансируемых за счет средств федерального и областного бюджетов. В условиях кризисного состояния экономики системагидрометеорологических наблюдений пришла в неудовлетворительноесостояние. Метеостанции, построенные в 50-60-е годы, имеют износсвыше 90% и не соответствуют современным требованиям. Большинствоприборов и оборудования выработали двойной ресурс, часто выходят изстроя. Непроведение технического переоснащения приборного парка иоборудования наблюдательной сети ЦГМС неизбежно приведет к потеренадежности и достоверности данных экологического мониторинга, потереустойчивости функционирования Оренбургской территориальной подсистемыРоссийской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Из-за отсутствия средств полностью прекращены аэрологическиенаблюдения, что существенно затрудняет прогнозирование таких опасныхявлений погоды, как гроза, град, шквалистые усиления ветра.Недостаточное выделение средств для оплаты услуг и аренды каналовсвязи отрицательно влияет на нормальное функционирование системысбора и обработки информации, полноту гидрометеорологическойинформации и оперативность доведения ее до потребителя. Отсутствие средств не позволяет внедрять современные технологиинаблюдения за состоянием природной среды, сбора, обработки ираспространения полученных данных. В результате возникает угрозатого, что из-за технической отсталости Оренбургская территориальнаяподсистема потеряет технологическое сопряжение с общегосударственнойсистемой, не сможет получать необходимую информацию с остальнойтерритории России и других государств. II. Цели и задачи программы развития службы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды на территории Оренбургской области на 2001-2005 годы Программа развития службы гидрометеорологии и мониторингаокружающей среды на территории Оренбургской области на 2001 - 2005годы направлена на укрепление материально-технической базы ЦГМС,повышение эффективности обслуживания органов государственной власти,отраслей экономики и населения области. Основными задачами Программы являются: - развитие наблюдательной сети ЦГМС путем ее техническогопереоснащения; - модернизация системы наблюдений, обработки и передачи данныхс помощью внедрения современных оборудования и технологий; - повышение эффективности мониторинга загрязнения природнойсреды для решения на территории области задач по оперативномувыявлению экстремальных экологических ситуаций; - модернизация инфраструктуры ЦГМС с целью обеспеченияэффективного функционирования наблюдательной сети. III. Основные направления реализации Программы Основными направлениями реализации Программы являются: 1. Совершенствование наблюдательной сети. Для повышения надежности и достоверности данных мониторингасостояния окружающей среды предусматривается переоснащениенаблюдательной сети станций и постов современными приборами иоборудованием. 2. Совершенствование технологии гидрометеорологическогообеспечения. Для повышения эффективности системы разработки и выдачигидрометеорологических прогнозов и штормовых предупреждений овозникновении опасных и стихийных гидрометеорологических явленийзапланировано внедрение автоматизированных рабочих мест (далееименуется - АРМ) синоптика, гидролога, агрометеоролога, эколога врамках геоинформационной системы ГИС-МЕТЕО. Создание областной гидрометеорологической сети позволит решитьв рамках единой информационной технологии ряд таких важных вопросов,как: ввод и первичная обработка гидрометеорологической информации наметеостанциях; создание базы данных гидрометеорологической информации дляиспользования специально уполномоченными государственнымиприродоохранными органами при решении экологических проблем области. Приобретение и установка комплексов МА-6 (автоматическаяметеорологическая станция наземная) и АДГП (автоматическийдистанционный гидрологический пост) позволит начать качественно новыйэтап в развитии гидрометслужбы. В сочетании с радиопередающимитерминалами (в первую очередь системы сбора и распространения данныхс использованием космических аппаратов) автоматизированныеметеостанции и гидрологические посты составят основу новойтехнической базы наблюдательной сети. 3. Совершенствование мониторинга состояния и загрязненияокружающей среды. Для повышения эффективности мониторинга загрязнения природнойсреды, расширения перечня контролируемых специфических загрязнителейнеобходимо оснастить химлаборатории ЦГМС (в городах Оренбурге, Орске,Медногорске) дополнительным комплектующим оборудованием дляатомноабсорбционного спектрометра и хромато-масс-спектрометра,фотокалориметрами, иономерами, флюоратом. Для оперативного контроля уровня загрязнения атмосферноговоздуха и качества поверхностных вод в аварийных ситуациях, призалповых выбросах вредных веществ предприятий и при неблагоприятныхметеоусловиях необходимо приобретение передвижной лаборатории савтоматическими экспресс-анализаторами. 4. Совершенствование инфраструктуры ЦГМС. Капитальный ремонт зданий гидрометстанций для сохранения истабилизации наблюдательной сети. IV. Механизм реализации Программы Источниками финансирования Программы являются федеральный иобластной бюджеты, собственные средства ЦГМС, областной экологическийфонд. Реализация предусмотренных мероприятий позволит стабилизироватьоперативно-производственную деятельность ЦГМС, укрепить егоматериально-техническую и технологическую базы. В результате будут созданы условия для повышения качествагидрометеорологических прогнозов, удовлетворения потребностейотраслей экономики, главного управления по делам ГОЧС Оренбургскойобласти и населения в гидрометеорологической продукции, данныхмониторинга состояния окружающей среды. Приложение к Программе ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ по стабилизации и развитию работ в сфере гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды на территории Оренбургской области на 2001 - 2005 годы-------------------------------------------------------------------------------------------------------- Наименование мероприятий и источники ¦ Объем финансирования, тыс.рублей финансирования ¦ (в ценах 2000 года) +---------------------------------------------------------- ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦ Всего--------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Техническое переоснащение приборного парка и оборудования наблюдательной сети Оренбургского ЦГМС (по перечню), всего 2025 1423 1632 1272 1272 7624 в том числе: федеральный бюджет 678 615 547 417 417 2674 областной бюджет 1147 608 685 655 655 3950 областной экологический фонд 200 200 200 200 200 10002. Совершенствование работы Оренбургского ЦГМС и его оперативно-производственных органов: 2.1. Приобретение, установка геоинформационной системы ГИС-МЕТЕО для обработки информации и прогнозирования стихийных гидрометеорологических явлений, включающей автоматизированные рабочие места (АРМ) синоптика, гидролога, агрометеоролога, эколога 1500 - - - - 1500 в том числе: федеральный бюджет 750 - - - - 750 областной бюджет 750 - - - - 750 2.2. Приобретение, установка радиопередающих терминалов первой очереди системы сбора и распространения данных с использованием космических аппаратов - 4 шт. 240 240 - - - 480 в том числе: федеральный бюджет 120 120 - - - 240 областной бюджет 120 120 - - - 240 2.3. Приобретение, установка комплексов МА-6 (автоматическая метеорологическая станция наземная) - 4 шт. 360 360 - - - 720 в том числе: федеральный бюджет 180 180 - - - 360 областной бюджет 180 180 - - - 360 2.4. Приобретение, установка комплексов АДГП (автоматический дистанционный гидрологический пост) - 4 шт. 340 340 - - - 680 в том числе: федеральный бюджет 170 170 - - - 340 областной бюджет 170 170 - - - 340 2.5. Приобретение, установка системы приема спутниковой информации 800 - - - - 800 в том числе: федеральный бюджет 400 - - - - 400 областной бюджет 400 - - - - 400 2.6. Приобретение и установка дистанционного измерителя профилей температуры пограничного слоя атмосферы (МТП-5) 1200 - - - - 1200 в том числе: федеральный бюджет 600 - - - - 600 областной бюджет 600 - - - - 600 2.7. Приобретение радиозондов и расходных материалов для возобновления аэрологических наблюдений 400 400 400 400 400 2000 в том числе: федеральный бюджет 200 200 200 200 200 1000 областной бюджет 200 200 200 200 200 1000 2.8. Организация областной компьютерной сети Оренбургского ЦГМС с целью внедрения финансово-сберегающих технологий сбора и обработки информации 280 280 280 280 280 1400 в том числе: федеральный бюджет 100 100 100 100 100 500 областной бюджет 180 180 180 180 180 900 2.9. Приобретение радиостанций типа "Ангара" для труднодоступных гидрологических постов - 7 шт. 200 150 - - - 350 в том числе: федеральный бюджет - - - - - - областной бюджет 200 150 - - - 350 2.10. Приобретение передвижной лаборатории контроля загрязнения атмосферы и качества поверхностных вод - 1 шт. - 1600 - - - 1600 в том числе: федеральный бюджет - - - - - - областной бюджет - 1600 - - - 1600 2.11. Приобретение приборов и оборудования для химлабораторий (в городах Оренбурге, Орске, Медногорске) 850 820 730 650 650 3800 в том числе: федеральный бюджет 300 330 260 230 230 1350 областной бюджет 550 490 470 420 420 23503. Совершенствование инфраструктуры гидрометслужбы: 3.1. Проведение работ по текущему и капитальному ремонту метеостанций и гидрологических постов, в т.ч. восстановительный ремонт гидропостов после весеннего паводка 350 450 450 450 450 2150 в том числе: федеральный бюджет 150 150 150 150 150 750 областной бюджет 200 200 200 200 200 1000 собственные средства ЦГМС - 100 100 100 100 400 3.2. Капитальный выборочный ремонт здания Оренбургского ЦГМС периодичностью 1 раз в 5 лет 400 400 в том числе: федеральный бюджет 200 - - - - 200 собственные средства ЦГМС 200 - - - - 200 3.3. Приобретение транспортных средств 140 130 130 120 270 790 в том числе: автомашина (повышенной проходимости) - 1 ед. - - - - 150 150 снегоходы "Буран" - 10 ед. 120 120 120 120 120 600 велосипеды - 20 ед. 20 10 10 - - 40 в том числе областной экофонд 140 130 130 120 270 790 Объем финансирования, всего 9085 6193 3622 3172 3322 25394 в том числе: федеральный бюджет * 3848 1865 1297 1097 1097 9164 областной бюджет 4697 3898 1935 1655 1655 13840 собственные средства ЦГМС 200 100 100 100 100 600 областной экологический фонд 340 330 330 320 470 1790 * Примечание. Финансирование Программы будет осуществлятьсяРосгидрометом исходя из утвержденных объемов федерального бюджета. П Е Р Е Ч Е Н Ь приборов и оборудования к мероприятиям по техническому переоснащению наблюдательной сети Оренбургского ЦГМС---------------------------------------------------------------------------- Наименование приборов ¦ Объем финансирования, тыс.рублей и оборудования +------------------------------------------------ ¦ 2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦Всего----------------------------------------------------------------------------Приборы ДВО - 10 шт. 300 300 300 300 300 1500Приборы М-63-М - 20 шт. 100 100 100 100 100 500Барометр БРС - 20 шт. 80 80 80 80 80 400Установка ГР-70 - 5 шт. 150 150 150 150 150 750Приборы ГР-21, ГР-55 - 40 шт. 40 40 40 40 40 200Термометрыметеорологические - 500 шт. 40 40 40 40 40 200Самописцы метеоэле-ментов (барографы,тер-мографы, гигрографы) - 60 шт. 36 36 36 36 36 180Датчики актинометри-ческих приборов - 200 шт. 40 40 40 40 40 200Установка УАР - 1 шт. 250 250Установка ГР-64 - 2 шт. 320 320 640Установка СУВ - 5 шт. 30 30 30 30 30 150Дистанционный кабель кметеорологическимприборам и установкам -1000 м 50 50Трос с токоведущейжилой - 1500 м 15 15 30Плювиограф - 10 шт. 10 10 10 10 10 50Трос-оттяжка метео-мачты - 4200 м 22 22 44Флюгер с тяжелойдоской - 15 шт. 20 10 30Снегомер весовой - 60 шт. 18 18 18 18 18 90Мачта М-82 - 20 шт. 20 20 20 20 20 100Осадкомеры - 80 шт. 48 48 48 48 48 240Анемометр АМ-1М2 - 18 шт. 36 36 72Барометр образцовыйБОП-1М - 1 шт. 48 48Будка метеорологичес-кая БП-1 - 20 шт. 40 20 40 100Доплеровский измери-тель скорости потокаДИС ГР-117 - 20 шт. 100 100 100 100 100 500Лебедка гидрологичес-кая ПИ - 24 М - 20 шт. 40 40 40 40 40 200Прибор ДМС М-49 - 10 шт. 40 40 40 40 40 200Химпосуда ихимреактивы 180 180 180 180 180 900В С Е Г О: 7624 тыс.рублей