Закон Оренбургской области от 31.07.2001 № 266/299-II-ОЗ
О программе по борьбе с преступностью в Оренбургской области на 2001 - 2003 годы
О Р Е Н Б У Р Г С К А Я О Б Л А С Т Ь З А К О Н О ПРОГРАММЕ ПО БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2003 ГОДЫ (В редакции Закона Оренбургской области от 13.01.2004 г. N 734/101-III-ОЗ) Принят Законодательным Собранием области 20 июня 2001 года Статья 1. Утвердить прилагаемую программу по борьбе с преступностью вОренбургской области на 2001 - 2003 годы. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации области А.А. Чернышев г. Оренбург, Дом Советов, 31 июля 2001 года N 266/299-II-ОЗ Приложение к Закону Оренбургской области от 20 июня 2001 года N 266/299-II-ОЗ ПРОГРАММА по борьбе с преступностью в Оренбургской области на 2001 - 2003 годы г. Оренбург 2001 год (далее - Программа) (В редакции Закона Оренбургской области от 13.01.2004 г. N 734/101-III-ОЗ) ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Необходимость подготовки Программы вызвана тем, что, несмотряна предпринимаемые усилия, криминальная обстановка в областипродолжает оставаться сложной. Произошел рост числа преступлений сосмертельным исходом. В противоправную деятельность все большевовлекаются подростки и молодежь. Негативно отражается на состоянииоперативной обстановки возросшая рецидивная и групповая преступность.Низким остается уровень доверия граждан к деятельностиправоохранительных органов. Из-за недостаточного финансирования не выполнен ряд мероприятийпрограммы по усилению борьбы с преступностью в Оренбургской областина 1998 - 2000 годы. Прежде всего это связано с недостаточнымматериально- техническим оснащением правоохранительных органов. В целях повышения эффективности борьбы с преступностью,обеспечения правопорядка и общественной безопасности, профилактикиправонарушений на территории области необходимо объединение усилий икоординация действий правоохранительных органов и заинтересованныхведомств. Для решения данных проблем требуется программно-целевойподход, сосредоточение основных усилий на приоритетных направлениях,проведение ряда организационных мероприятий, а также финансоваяподдержка.Структура Данная Программа состоит из разделов: преодоление криминализации предприятий экономики всех форм собственности; борьба с коррупцией; противодействие организованной преступности; обеспечение общественного порядка, профилактика и предотвращение преступлений; информационно-пропагандистское обеспечение борьбы с преступностью; совершенствование правоохранительной системы; совершенствование правовой базы правоохранительной деятельности; укрепление материально-технической базы правоохранительных органовРазработчики Администрация области, управление внутренних дел области, Управление федеральной службы безопасности Российской федерации по Оренбургской области, Управление федеральной службы налоговой полиции Российской федерации по Оренбургской области, Управление по борьбе с организованной преступностью МВД Российской федерации по Оренбургской области, территориальный отдел Юго-Восточного управления федеральной пограничной службы Российской федерации с местом дислокации в городе Оренбурге, Оренбургская и Орская таможни, Управление Министерства юстиции Российской федерации по Оренбургской областиГоловной исполнитель Управление внутренних дел областиЦели и задачи, Удержание контроля над криминальнойважнейшие целевые ситуацией; сосредоточение всех сил и средств -показатели правоохранительных органов и других ведомств на борьбе с преступностью в сфере экономики и коррупцией, снижение темпов прироста и доли тяжких преступлений, повышение раскрываемости преступлений, создание обстановки спокойствия на улицах и в других общественных местах. Обновление правовой базы правоохранительной деятельности; устранение противоречий, приведение в соответствие с федеральным законодательством нормативных правовых актов Оренбургской области; повышение эффективности управленческой деятельности и ответственности за состояние правопорядка органов исполнительной власти и всех звеньев правоохранительной системы. Сохранение и закрепление кадрового профессионального ядра правоохранительных органов, восстановление доверия общества к ним; поэтапное формирование действенной системы профилактики правонарушений. Выполнение задач Программы обеспечит повышение уровня общественной безопасности, результативности борьбы с преступностью, более надежную защиту общественного порядка, жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан, частной, государственной, муниципальной и иных форм собственностиСрок реализации 2001 - 2003 годыОбъем финансирования Общая стоимость Программы - 106830 тыс. рублейОжидаемые конечные Закрепление тенденции к снижению общегорезультаты числа зарегистрированных преступлений, снижение темпов прироста и доли тяжких преступлений; ослабление позиций организованной преступности и снижение уровня криминализации экономики; повышение раскрываемости тяжких преступлений; оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах, укрепление дисциплины и законности, активизация деятельности правоохранительных органов и укрепление их материально-технической базыСистема организации Контроль за исполнением 11рограммыконтроля осуществляет комитет по правоохранительным органам и военным вопросам администрации области, комитет по местному самоуправлению, законности и правопорядку Законодательного Собрания Оренбургской области, УВД области. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств. Отчеты о выполнении мероприятий Программы представляются ответственными исполнителями в комитет по правоохранительным органам и военным вопросам администрации области не позднее 10 января отчетного периода, отчеты об использовании денежных средств, выделяемых на реализацию Программы, с копиями расходных документов - к 25 числу каждого месяца. О ходе и результатах выполнения мероприятий Программы не реже одного раза в год докладывается на ведомственных оперативных совещаниях (коллегиях) и главе администрации области. Государственный заказчик с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет финансовое управление администрации области. Мероприятия по борьбе с преступностью в Оренбургской области на 2001 - 2003 годы--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование мероприятий | Обоснование | Головной | Срок | Ожидаемый | Источники | Финансовые затраты по годам || | мероприятий | исполнитель | исполне | результат | финанси | (тыс. руб.) || | | | ния | | рования |------------------------------| | | | | | | Всего | 2001 | 2002 | 2003 |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Преодоление криминализации предприятий экономики всех форм собственности 1.1. Выявить факты умышленного Нарушение Управление 2001 Пополнение Средства - - - -уклонения должностных лиц крупных законодательства федеральной - 2003 бюджета, текущегопредприятий-недоимщиков от уплаты РФ, нанесение службы годы предотвращение финансированиятекущих обязательных платежей и ущерба бюджетам налоговой преступленийиспользования имеющихся денежных всех уровней полициисредств при наличии задолженности Российскойпо налоговым платежам Федерации по Оренбургской области (далее - УФСНП) 1.2. Провести проверки: 1.2.1. соблюдения антимонопольного Нарушение Управление 2001 Снижение Средства - - - -законодательства при реализации антимонопольного внутренних дел - 2003 преступности текущегосельхозтоваропроизводителям законодательства Оренбургской годы финансированиянефтепродуктов, запасных частей к области(далееуборочной технике и посевного фонда - УВД области), Управление по борьбе с организованной преступностью МВД Российской Федерации (далее-УБОП РФ), департамент агропромышленного комплекса 1.2.2. деятельности предприятий по Факты УВД области, 2001 Сохранение Средства - - - -добыче и переработке нефти и газа, правонарушений во Управление - 2003 наличного текущегоцветных металлов и предприятий, внешнеэкономической Федеральной годы оборота финансированияотгружающих продукцию за рубеж по деятельности службы денежной массыпрямым договорам и бартерным сделкам некоторыми безопасности предприятиями Российской данной сферы Федерации по Оренбургской области (далее - УФСБ РФ), таможни, территориальный отдел Юго-Восточного регионального управления федеральной пограничной службы Российской Федерации с дислокацией в городе Оренбурге (далее - отдел ФПС РФ), УБОП РФ 1.2.3. деятельности хозяйствующих Незаконный УВД области, 2001 Контроль за Средства - - - -субъектов, производящих спирт и оборот алкогольной УБОП РФ - 2003 лицами, текущегоалкогольную продукцию, продукции годы склонными к финансированияосуществляющих ее розлив и оптовую совершениюреализацию, по вопросам соблюдения преступленийими налогового законодательства,правил маркировки продукцииспециальными марками и маркамиакцизного сбора 1.2.4. исполнения Федерального Факты осуществления УВД области, 2001 Защита Средства - - - -закона "О лицензировании отдельных предпринимательской УФСНП РФ - 2003 законных прав текущеговидов деятельности" организациями, деятельности без годы и интересов финансированияих филиалами и представительствами государственной гражданна территории области регистрации и соответствующих лицензий 1.2.5. деятельности коммерческих Факты незаконного УФСНП РФ, 2001 Изъятие из Средства - - - -структур, занимающихся легализацией денежного оборота УВД области, - 2003 оборота текущегоденежных средств или иного в экономике УБОП РФ годы неучтенных финансированияимущества, приобретенных незаконным денежныхпутем средств 1.2.6. деятельности организаций, Факты использования УВД области, 2001 Пресечение Средства - - - -получивших кредиты из специального кредитов не по УБОП РФ - 2003 хищений текущегофонда для кредитования организаций назначению годы финансированияагропромышленного комплекса нальготных условиях и участвующихв зачете поставок продовольствияв счет погашения задолженности поним 1.3. Реализовать комплекс мер по Большое количество УВД области 2001 Улучшение Средства - - - -расширению сферы деятельности краж имущества - 2003 охраны имущества текущегоподразделений вневедомственной годы и квартир финансированияохраны при УВД области, внедрению гражданновых видов охранных услуг пообеспечению имущественнойбезопасности юридических ифизических лиц 1.4. Провести проверки на вещевых Нарушения в УВД области, 2001 Уменьшение Средства - - - -рынках городов и районов области организации УФСНП РФ - 2003 количества текущегопо выявлению физических лиц, торговли и уплате годы нарушений финансированиязанимающихся предпринимательской налогов правилдеятельностью без регистрации и торговли иуплаты налогов, и нарушений налоговогопродавцами правил торговли законодательства 1.5. Провести собрания с Кражи транспортных УВД области, не Предотвращение Средства - - - -владельцами гаражей, на которых средств и другого администрации реже краж из гаражей текущегорассмотреть вопросы организации имущества из городов и одного финансированияпостоянной охраны гаражных гаражей граждан районов разамассивов с целью не допущения краж в годтранспортных средств и другогоимущества 2. Борьба с коррупцией 2.1. Разработать совместные Несовершенство Управление 2 Повышение Средства - - - -мероприятия, peгламентирующие ведомственных Министерства квартал эффективности текущегопорядок взаимоотношений актов юстиции РФ по 2001 деятельности финансированияправоохранительных и контрольных Оренбургской года правоохранительныхорганов по вопросам назначения области органови проведения ревизий, документальных (далее -проверок, экспертиз, привлечения управлениеспециалистов юстиции), УВД области, УФСБ РФ, УФСНП РФ, УБОП РФ 2.2. Разработать и peaлизоватькомплекс антикоррупционныхмероприятий по выявлению ипресечению правонарушений связанныхс: 2.2.1. выделением земельных Правонарушения УВД области, 2 Поступление Средства - - - -участков под строительство жилья, при сделках с УФСБ РФ, квартал платежей в текущегокоммерческих помещений, арендой земельными участками УБОП РФ 2001 бюджет финансированияпомещений коммерческими и недвижимостью годаструктурами 2.2.2. использованием Нецелевое УВД области, 4 Предотвращение Средства - - - -федеральных целевых кредитов использование УФСБ РФ, квартал преступлений текущего средств УБОП РФ 2001 финансирования года 2.2.3. нецелевым использование Нецелевое УВД области, 2001 Предотвращение Средства - - - -бюджетных средств, в том числе использование УБОП РФ - 2003 преступлений текущеговыделяемых на социальные нужды, средств годы финансированияфинансирование агропромышленногокомплекса 2.2.4. результатами приватизации Нецелевое УВД области, 2001 Предотвращение Средства - - - -объектов, находящихся в использование УБОП РФ - 2003 преступлений текущегофедеральной и муниципальной государственной и годы финансированиясобственности муниципальной собственности 2.2.5. использованием денежных Нецелевое УВД области, 2001 Предотвращение Средства - - - -средств при реализации использование УБОП РФ - 2003 преступлений текущегоинвестиционных программ на средств годы финансированиятерритории Оренбургской области 3. Противодействие организованной преступности 3.1. Организовать проведениемежведомственных мероприятий по: 3.1.1. проверке информации, Отсутствие УБОП РФ, 2001 Пресечение Средства - - - -имеющейся в различных ведомствах, координации УВД области, - 2003 преступной текущегов отношении лидеров и активных правоохранительных УФСБ РФ, годы деятельности финансированияучастников организованных органов по УФСНП РФпреступных формирований, а также пресечениюих пособников и контролируемых деятельностиими хозяйствующих субъектов преступных групп 3.1.2. пресечению деятельности Хищения продукции, УВД области, 2001 Предотвращение Средства - - - -организованных преступных групп стратегического УФСБ РФ, - 2003 хищений, вывоза текущегои сообществ в отраслях экономики, сырья и материалов УФСНП РФ, годы продукции, финансированияв том числе выборочные проверки: таможни, стратегического предприятий оборонного отдел ФПС РФ, сырья и материаловкомплекса, осуществляющих УБОП РФвнешнеэкономические операции спродукцией и технологиямивоенного или двойного назначения предприятий по добыче ипереработке нефти, газа, цветных,редкоземельных драгоценных металлови драгоценных камней, особенноотгружающих продукцию за рубеж попрямым договорам и бартернымсделкам наиболее крупных экспортно-импортных сделок по поставкам сырьядля пищевой промышленности, бытовойи вычислительной техники,автомобилей и запасных частей к ним 3.1.3. пресечению преступлений, Увеличение УВД области, 2001 Пресечение Средства - - - -связанных с оборотом оружия, числа преступлений УФСБ РФ, - 2003 преступлений, текущегобоеприпасов, взрывных устройств связанных с УБОП РФ годы связанных с финансированияи взрывчатых веществ на незаконным оборотом оборотом оружияпредприятиях, их хранящих и оружияиспользующих 3.1.4. нейтрализации влияния Попытки установления УВД области, 2001 Нейтрализация Средства - - - -лидеров и "авторитетов" связи организованных УФСБ РФ, - 2003 влияния текущегоуголовно-преступной среды на преступных групп и УБОП РФ, годы преступных финансированияосновную массу осужденных, сообществ с лицами, Управление авторитетов насодержащихся в исправительных содержащимися в исполнения осужденныхучреждениях области исправительных наказаний учреждениях Министерства юстиции РФ по Оренбургской области 3.2. С целью подрыва Рост числа УВД области, 1 Выявление и Средства - - - -экономической основы коммерческих УБОП РФ, полугодие пресечение текущегоорганизованной преступности структур, подпадающих УФСБ РФ 2001 года нарушений финансированияразработать и осуществить под контроль законодательствамероприятия по выявлению и организованныхпресечению нарушений преступных группзаконодательства коммерческими и сообществструктурами, подконтрольнымиорганизованным преступнымформированиям 3.3. В целях выявления и Факты нарушения УВД области, 1 Пресечение Средства - - - -пресечения каналов незаконной иностранными отдел ФПС РФ полугодие незаконной текущегомиграции иностранных граждан на гражданами порядка 2001 миграции финансированиятерриторию области разработать и въезда пребывания годареализовать комплекс мероприятий на территориипо усилению паспортно-визового областипограничного и миграционногоконтроля в области 4. Обеспечение общественного порядка, профилактика и предотвращение правонарушений 4.1. Подготовить и провести в Недостаточное Администрация 4 Координация Средства - - - -2001 году конференцию взаимодействие области, УВД квартал и взаимодействие текущегоправоохранительных органов области различных ведомств области 2001 различных финансированияс приглашением глав администраций по усилению борьбы года ведомств погородов и районов, председателей с преступностью в усилениюсудов, на которой рассмотреть городах и районах борьбы свопросы усиления борьбы с области преступностьюпреступностью 4.2. В каждом микрорайоне в Слабая связь отделов Администрации 1 Повышение Средства - - - -городах и в каждой сельской внутренних дел с городов и полугодие активности текущегоадминистрации решить вопрос о населением, низкий районов 2001 года населения в финансированиявыделении помещения для уровень профилактикеорганизации работы участкового профилактической преступлений,уполномоченного милиции и работы снижение уровняобщественных формирований, преступностизанимающихся профилактикойправонарушений 4.3. Принять меры по Отсутствие единого УВД области, 2001 Привлечение Средства - - - -дальнейшему возрождению подхода к организации администрации - 2003 населения к текущегодеятельности добровольных народных работы городов и годы борьбе с финансированиядружин. Разработать документы, общественных районов преступностьюрегламентирующие их участие в формированийработе по укреплению общественногопорядка в городах и районахобласти 4.4. В соответствии с Законом Незаконная миграция Отдел ФПС РФ, 2001 Пресечение Средства - - - -Оренбургской области "О режиме через границу администрация год проникновения текущегоприграничной территории приграничных незаконных финансированияОренбургской области" провести районов мигрантов, зашитаработу по установлению экономическихпограничного режима в интересов РФ5-километровой пограничной зонеприграничных районов 4.5. Осуществлять пропаганду Отсутствие Отдел ФПС РФ, 2001 - Повышение Средства - - - -требований Закона Оренбургской бдительности информационно- 2002 пограничного текущегообласти "О режиме приграничной населения к аналитическое годы контроля финансированиятерритории Оренбургской области" проникновению управлениесреди населения приграничных и незаконных мигрантов администрациидругих районов области области (далее - ИАУ администрации области) 4.6. Обеспечить строгий Отсутствие должного Отдел ФПС РФ, 2001 Пресечение захвата Средства - - - -паспортно-визовый контроль в паспортно-визового УВД области, - 2003 территорий текущегоприграничной зоне и на территории контроля в администрации годы гражданами финансированияобласти приграничной зоне приграничных сопредельного районов государства, выявление незаконных мигрантов 4.7. Создать на предприятиях, Отсутствие рабочих Администрации 2001 - Снижение Средства - - - -в учреждениях и организациях мест, социальная районов годы уровня текущегорезерв рабочих мест для незащищенность преступности финансированиянезащищенной категории лиц, ранее судимыхосужденных к мерам наказания,не связанным с лишением свободы 4.8. Разработать и осуществить Увеличение количества УВД области, 2 Пресечение Средства - - - -комплекс мероприятий по усилению иностранных граждан, УБОП РФ квартал незаконной текущегоконтроля за пребыванием на уклоняющихся от 2001 миграции финансированиятерритории области иностранных регистрации в органах годаграждан и лиц без гражданства внутренних дел 4.9. Проводить комплексные Недостаточная УВД области, 2001 - Улучшение Средства - - - -оперативно-профилактические профилактическая УБОП РФ 2003 оперативной текущегомероприятия по выявлению: работа годы обстановки в финансирования незаконного хранения областиоружия и боеприпасов лиц, находящихся в розыске несовершеннолетних,склонных к совершениюпреступлений похищенного автотранспортаи другого имущества 4.10. Совместно с председателями Кражи имущества на УВД области, 2 Охрана имущества Средства - - - -садово-огороднический коллективов на садово-огородных администрации квартал граждан текущегоопределить места расположения участках городов и 2001 финансированиястационарных постов милиции по районов годасовместному несению службы поохране дачных участков 4.11. Совместно с руководителями Кражи цветных УВД области, 1 Предотвращение Средства - - - -предприятий разработать комплекс металлов администрации квартал хищений цветного текущегомер по предотвращению хищений и городов и 2001 металла финансированияцветного металла, районов годаразукомплектования линийэлектропередачи 4.12. С участием всех Отсутствие устройств Администрация 3 Сокращение Средства - - - -заинтересованных организаций экстренной связи города квартал времени текущегорассмотреть и подготовить с милицией Оренбурга, 2001 реагирования финансированияпредложения главе администрации УВД области года органов внутреннихгорода об установке в наиболее дел на совершенныекриминогенных местах города преступления,Оренбурга технических устройств, принятиеобеспечивающих экстренную связь профилактическихнаселения с милицией мер воздействия 4.13 Во исполнение постановления Недостаточная Управление 2001 Активизация Средства - - - -Правительства РФ от 05.04.97 профилактическая профессионального год профилактической текущегоN 379 "О дополнительных мерах по работа с подростками образования работы финансированияукреплению общественного порядка по месту учебы Оренбургской с подросткамии профилактике правонарушений в области, по месту учебы"Российской Федерации" и решений администрацииМежведомственной комиссии по городов иделам несовершеннолетних при районов, УВДПравительстве РФ рассмотреть областивозможность увеличения за счетсредств местных бюджетов штатныхдолжностей инспекторов по деламнесовершеннолетних специально дляработы в общеобразовательныхучебных заведениях 4.14. Организовать работу Недостаточная Комитет по 2001 - Создание Средства - - - -телефонов доверия для профилактика делам молодежи 2003 службы телефонов текущегонесовершеннолетних в районах преступности администрации годы доверия финансированияобласти среди молодежи области, администрации городов и районов 4.15. Решить вопрос о Недостаточная Комитет по 2001 - Сокращение Средства - - - -предоставлении детям и подросткам профилактика делам молодежи, 2002 преступности текущегоиз малообеспеченных и асоциальных преступлений комитет годы среди финансированиясемей права на бесплатное среди детей и по физической несовершеннолетнихпосещение спортивных секций, подростков культуре,кружков, а также зрелищных и спорту и туризмуспортивных мероприятий администрации области 4.16. Принять меры по созданию Привлечение УВД области, 2001 Профилактика Средства - - - -в учебных заведениях молодежи к охране комитет по - 2003 безнадзорности текущегопрофессионального образования, на правопорядка делам молодежи годы несовершеннолетних финансированияпредприятиях, в населенных администрациипунктах области молодежных области,общественных формирований по администрациипрофилактике безнадзорности городов инесовершеннолетних, оперотрядов и районовдругих общественных образований,способных оказывать реальнуюпомощь милиции и другим органам вподдержании правопорядка,профилактике правонарушений поместожительству 4.17. Оказать содействие Недостаточная Информационно- 2 Профилактика Средства - - - -организации на региональных теле- работа по устранению аналитическое полугодие преступлений текущегои радиоканалах циклов постоянных причин, управление 2001 среди финансированияинформационно-тематических способствующих администрации года несовершеннолетних,программ правоохранительной совершению области, правовое воспитаниенаправленности, выпуска преступлений в главное и образованиехроникальных и художественных молодежной среде управление молодежикиновидеофильмов, публикации в образованияпечати, распространения среди области,населения брошюр, буклетов о комитет поформах и методах самозащиты от культуре ипреступных посягательств. искусствуОсуществить проведение "круглых администрациистолов" с участием редакторов области, УВДмолодежных СМИ, посвященных области,проблемам профилактики органы суда ибезнадзорности и правонарушений прокуратуры,несовершеннолетних управление юстиции 4.18. Шире использовать средства Низкий уровень Информационно- 2001 - Координация Средства - - - -массовой информации для правового профилактики аналитическое 2003 и взаимодействие текущеговоспитания населения, демонстрации преступности в управление годы различных финансированияпозитивных результатов городах и районах администрации ведомств подеятельности правоохранительных области области, усилению борьбы сорганов, создания положительного правоохранительные преступностьюобраза их сотрудников и органынеобходимости помощи им состороны граждан 4.19. Улучшить работу по Слабая связь Информационно- 2001 - Координация Средства - - - -информированию населения о формах правоохранительных аналитическое 2003 и взаимодействие текущегои методах самозащиты от преступных органов с населением, управление годы различных финансированияпосягательств. В этих целях низкий уровень администрации ведомстворганизовать на радио и профилактической области, ГТРК по усилениютелевидении области цикл программ работы "Оренбург", борьбы с"Милиция советует", другие правоохранительные преступностьютематические передачи, публикации органыв печати, за распространениесреди населения листовок, брошюри других материалов 4.20. Разработать предложения Низкий уровень Администрация 2 Комплексное Средства - - - -о предоставлении налоговых льгот профилактики области, полугодие решение проблем текущегопредприятиям, организациям и преступности комитет по 2001 предупреждения финансированияучреждениям, осуществляющим среди делам молодежи года правонарушениймероприятия по социальной несовершеннолетних в администрации несовершеннолетних,профилактике преступности городах и районах области, их социальнаянесовершеннолетних, участвующим области управление реабилитацияв благотворительной деятельности юстициив пользу несовершеннолетних,предоставляющим рабочие местанесовершеннолетним 4.21. Активизировать спортивную Низкий уровень Комитет по 2001 Координация Средства - - - -и культурно-массовую работу среди профилактики делам молодежи - 2003 взаимодействия текущегомолодежи, задействовать все преступности в администрации годы различных ведомств финансированияимеющиеся спортивные сооружения и молодежной среде области, по усилению борьбыобъекты культуры. Обратить особое комитет по с преступностьювнимание на строительство легких культуре илегких спортивных сооружений, искусствуобустройство подвалов жилого администрациисектора, учебных заведений для области,для организации работы комитет пос молодежью, особенно в городских физическойи районных центрах культуре администрации области, администрации городов и районов 5. Информационно-пропагандистское обеспечение борьбы с преступностью 5.1. Информировать общественность Недостаточная Средства 2001 Улучшение Средства - - - -через средства массовой информации информированность массовой - 2003 информированности текущегоо результатах законотворческой населения информации, годы населения финансированияи правоприменительной деятельности, УВД области,направленной на борьбу с УФСБ РФ,преступлениями в сфере экономики, УБОП РФ,коррупцией и организованной областной суд,преступностью управление юстиции, УФСНП РФ, ИАУ администрации области 5.2. Ввести в средствах массовой Недостаточная УВД области, 2001 - Улучшение Средства - - - -массовой информации на регулярной информированность ИАУ 2003 работы милиции текущегооснове циклы передач и специальные населения о работе администрации годы с населением финансированиярубрики "О работе участковых участковых области областиуполномоченных милиции" уполномоченных милиции 6. Совершенствование правоохранительной системы 6.1. Привести штатную Несоответствие УВД области 2001 Улучшение Средства - - - -численность милиции общественной нормативным год оперативной текущегобезопасности в области в документам обстановки финансированиясоответствие с установленными в общественныхнормами местах 6.2. Разработать комплексный Недостаточно УВД области 2 Повышение роли Средства - - - -план неотложных мер по высокий уровень квартал участковых текущегосовершенствованию деятельности работы участковых 2001 уполномоченных в финансированияучастковых уполномоченных уполномоченных с года работе с населением населением 6.3. Продолжить работу по Отсутствие жилья, УВД области, 2001 - Улучшение Рекомендовать - - - -обеспечению участковых телефонов и администрации 2003 условий работы главамуполномоченных милиции жильем на транспортных средств городов и годы участковых администрацийна обслуживаемых участках, районов уполномоченных городов ителефонами и транспортными области милиции районовсредствами области осуществить финансирование 6.4. Создать на территории Отдаленность УВД области 2002 Улучшение Средства - - - -Илекского района регистрационно- населенных пунктов год условий текущегоэкзаменационное отделение содержания финансирования личного и служебного транспорта 7. Совершенствование правовой базы правоохранительной деятельности 7.1. Войти с предложением вПравительство РоссийскойФедерации, Государственную ДумуФедерального Собрания РоссийскойФедерации: 7.1.1. о принятии положения об Положение об Управление 2001 Контроль за лицами, - - - - -административном надзоре органов административном юстиции, УВД год склонными квнутренних дел за лицами, надзоре органов области совершениюосвобожденными из мест лишения внутренних дел преступленийсвободы за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР 26 июля 1966 года, не удовлетворяет современным условиям 7.1.2. о принятии федерального Отсутствие Управление 2001 Снижение - - - - -закона "О деятельности нормативной базы и юстиции, УВД год преступностиобщественных пунктов охраны правовых социальных областиправопорядка, добровольных гарантийнародных дружин на территорииРоссийской Федерации" 7.1.3. о разработке проекта Отсутствие Главное 2001 Усиление борьбы - - - - -закона "О принудительном лечении нормативной базы управление год с наркоманией,лиц, страдающих хроническим здравоохранения алкоголизмомалкоголизмом и наркоманией, администрациивключая их временную изоляцию областиот общества по медицинскимпоказаниям" 7.1.4. о принятии федерального Отсутствие Управление 2001 Усиление борьбы - - - - -закона "О внесении изменений в законодательной юстиции, УВД год с кражамиУголовный кодекс Российской базы областиФедерации" (в части увеличенияразмеров стоимости похищенногоимущества, с которого наступаетуголовная ответственность, до3 - 4-кратного размераминимальной заработной платы) 7.1.5. о принятии конкретных Рост преступлений, УВД области 2001 Уменьшение - - - - -мер административного и связанных с кражами, год количества фактовуголовного преследования за сбытом, незаконными разукомплектациинезаконную деятельность, скупками цветного промышленногосвязанную со сбором лома цветных лома, нанесение оборудования линийметаллов большого ущерба электропередач объектам промышленности, частным лицам 7.1.6. По согласованию стаможенным управлением,командованием ФПС РФ по Оренбургскойобласти, руководством Оренбургскогоотделения ОУЖД выйти на федеральныйуровень с предложением устранитьпротиворечия между Уставом железныхдорог и нормативными документамитаможенной, пограничной служб,запретить перевозку грузов вжелезнодорожных вагонах всопровождении проводников,находящихся непосредственно ввагонах. Предусмотреть обязательнуюпломбировку подвижного состава сгрузом, исключающую доступ тудасопровождающих лиц8. Укрепление материально-технической базы правоохранительных органов 8.1. Обновить парк Истечение срока Администрация 2001 - Улучшение Областной 5000 - 4470,146 4470,146автотранспорта подразделений эксплуатации области 2003 оперативно- бюджет,УВД области годы служебной областные деятельности внебюджетные фонды 8.2. Реконструировать фасад Ветхое состояние Администрация 2002 Приведение Областной В пределах утвержденныхздания УВД города Оренбурга здания области год здания в бюджет годовых назначений по смете нормативное состояние 8.3. Обеспечить компьютерами и Недостаточное Администрация 2001 - Улучшение Областной В пределах утвержденныхоргтехникой УВД области и УВД техническое области 2003 технической бюджет годовых назначений по сметеобласти и райотделы городов оснащение годы оснащенностиОренбурга и Орска органов внутренних дел 8.4. Произвести капитальный Ветхое состояние Администрация 2001 Создание Областной 500 100 200 200ремонт здания отдельного здания области - 2003 необходимых бюджетбатальона патрульно-постовой годы условий трудаслужбы сотрудников милиции в сотрудниковгороде Оренбурге 8.5. Произвести капитальный Ветхое состояние Администрация 2002 Создание Областной 500 - 250 250ремонт здания приемника- здания области - 2003 необходимых бюджетраспределителя в городе Оренбурге годы условий труда сотрудников 8.6. Обеспечить компьютерами и Недостаточное Администрация 2002 Оперативное Областной 100 - 100 -оргтехникой приемник-распределитель техническое области год выявление бюджетв городе Оренбурге оснащение преступников 8.7. Приобрести химические Рост преступлений в Администрация 2002 - Совершенствование Областной 2000 - 1000 лаборатории для ЭКО УВД, ЭКО УВД сфере оборота области 2003 оперативно- бюджетгородов Орска, Бузулука, наркотиков годы служебнойБугуруслана, Соль-Илецка деятельности 8.8. Приобрести новую версию и Увеличение количества Администрация 2002 Совершенствование Областной 2000 - 1000 соответствующее приборное и краж личного и области - 2003 оперативно- бюджетпрограммное обеспечение для государственного годы служебнойинформационно-поисковой системы имущества деятельности"СОНДА" с выносными постами вгородах Орске, Бузулуке,Бугуруслане, Новотроицке,Соль-Илецке 8.8.1. Приобрести комплекс Недостаточное Администрация 2003 Завершение ввода Областной - - - 2000 "Папилон" техническое области год программно- бюджет оснащение аппаратного комплекса на основе автоматизированных данных информационной системы "Папилон" (Дополнен - Закон Оренбургской области от 13.01.2004 г. N 734/101-III-ОЗ) 8.9. Приобрести средства связи Недостаточное Администрация 2002 Улучшение Областной 5000 - 2500 2500и компьютерную технику для техническое оснащение области - 2003 технической бюджетподразделений УВД области годы оснащенности Отдел обеспечения общественного порядка УВД области: 8.10. Построить или приобрести Отсутствие постов Администрация 2002 Повышение уровня Областной 1500 - 500 326стационарные посты милиции в охраны общественного области - 2003 профилактической внебюджетныйБугурусланском районе порядка в наиболее годы работы, раскрытия фонд криминогенных местах преступлений по горячим следам 8.11. Организовать стационарные Недостаточный уровень Администрация 2002 Повышение уровня Областной 4000 - 703,854 703,854пункты милиции в городе Оренбурге, профилактической области - 2003 профилактической внебюджетныйприобрести 8 типовых пунктов работы, раскрытия годы работы, раскрытия фондмилиции преступлений по преступлений по горячим следам горячим следам 8.12. Приобрести для строевых Отсутствие Администрация 2002 - Повышение Областной 3600 - 1600 2000подразделений патрульно- средств связи области 2003 оперативности внебюджетныйпостовой службы милиции города годы в раскрытии фондОренбурга носимые радиостанции преступлений Отдел спецтехники, связи и автоматизации УВД: 8.13. Произвести модернизацию Устаревшая аппаратура Администрация 2002 - Улучшение работы Областной 2400 - 1000 1400программно-аппаратной версии области 2003 средств связи внебюджетныйУАТС УВД, перейти на новый тип годы фондсигнализации УАТС(ISDN) 8.14. Приобрести: 8.14.1. коммутационное Недостаточное Администрация 2002 Решение проблем Областной 9500 - 4500 5000оборудование узла связи ИЦ УГИБДД обеспечение каналами области - 2003 со связью внебюджетныйДзержинско РОВД города Оренбурга, ведомственной связи, годы фондоборудование автоматизированных комплекснойрабочих мест операторов "02" автоматизацией рабочих мест "02" в городе Оренбурге 8.14.2. коммутационное Неудовлетворительное Администрация 2002 Решение проблем Областной 1540 - 770 770оборудование узла связи УВД состояние аппаратуры области - 2003 со связью УВД внебюджетныйгорода Оренбурга годы города Оренбурга фонд 8.14.3. коммутационное Неудовлетворительное Администрация 2002 Решение проблем Областной 8000 - 4000 4000оборудование узла связи УВД состояние аппаратуры области - 2003 со связью УВД внебюджетныйгорода Орска годы и подразделений фонд города Орска Государственная инспекция безопасности дорожного движения: 8.15. Приобрести аппаратно- Рост угнанных и Администрация 2002 Увеличение Областной 1290 - 640 650программный комплекс (Сова-2) похищенных области - 2003 раскрываемости бюджетный транспортных годы преступлений фонд средств 8.16. Оснастить подразделения Отсутствие Администрация 2002 Выявление Средства,ГИБДД стационарными линиями оперативного области - 2003 транспортных поступающие отдиагностики для проведения выявления угнанного годы средств с владельцевгосударственного технического и похищенного измененной автомобилейосмотра (34 линии) транспорта с маркировкой и за технический измененной находящихся в осмотр маркировкой розыске автомобилей ВСЕГО 46930 100 22560 24270 Отдел капитального строительства: 8.17. В структуре финансирования Отсутствие жилья Администрация 2001 Улучшение Областной 59900 Сумма финансированиякапитального строительства области - 2003 социально- бюджет уточняется ежегоднообласти предусмотреть выделение на годы бытовых условий при формировании2001 - 2003 годы не менее областного бюджета59,9 млн. рублей на строительствообъектов УВД области ВСЕГО 59900 ИТОГО 106830