Закон Оренбургской области от 19.11.2001 № 357/335-II-ОЗ
Об Оренбургском областном фонде обязательного медицинского страхования
О Р Е Н Б У Р Г С К А Я О Б Л А С Т Ь З А К О Н ОБ ОРЕНБУРГСКОМ ОБЛАСТНОМ ФОНДЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ (В редакции Законов Оренбургской области от 01.03.2011 г. N 4317/1006-IV-ОЗ) Принят Законодательным Собранием области 31 октября 2001 года Статья 1. Общие положения Оренбургский областной фонд обязательного медицинскогострахования (далее - Фонд) создается Законодательным Собранием областии Правительством области для реализации государственной политики вобласти обязательного медицинского страхования как составной частиобязательного социального страхования. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 02.03.2006 г. N 3139/540-III-ОЗ) Фонд является самостоятельным государственным некоммерческимфинансово-кредитным учреждением. Фонд является юридическим лицом, осуществляет свою деятельностьв соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящимЗаконом. Фонд подотчетен в своей деятельности Законодательному Собраниюобласти и Правительству области. (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 02.03.2006 г. N 3139/540-III-ОЗ) Статья 2. Задачи Фонда Основными задачами Фонда являются: обеспечение реализации Закона Российской Федерации "Омедицинском страховании граждан в Российской Федерации" на территорииОренбургской области; обеспечение предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации прав граждан в системе обязательного медицинскогострахования; обеспечение всеобщности обязательного медицинского страхованияграждан; достижение социальной справедливости и равенства всех граждан всистеме обязательного медицинского страхования; обеспечение финансовой устойчивости системы обязательногомедицинского страхования в области. Статья 3. Функции Фонда Фонд: аккумулирует финансовые средства Фонда на обязательноемедицинское страхование граждан; осуществляет финансово-кредитную деятельность по обеспечениюсистемы обязательного медицинского страхования на территории области; осуществляет финансирование обязательного медицинскогострахования, проводимого в том числе страховыми медицинскимиорганизациями, имеющими соответствующие лицензии (далее -страховщики) и заключившими договоры обязательного медицинскогострахования; выравнивает финансовые ресурсы городов и районов области,направляемые на проведение обязательного медицинского страхования; предоставляет кредиты, в том числе на льготных условиях,страховщикам при обоснованной нехватке у них финансовых средств; накапливает финансовые резервы для обеспечения устойчивостисистемы обязательного медицинского страхования на территории области; разрабатывает правила обязательного медицинского страхованияграждан на территории области; осуществляет контроль за своевременным и полным поступлениемстраховых взносов на обязательное медицинское страхованиенеработающего населения; осуществляет контроль за рациональным использованием финансовыхсредств, направляемых на обязательное медицинское страхование гражданв соответствии с нормативными правовыми актами; выполняет функции страховщика в системе обязательногомедицинского страхования; согласовывает с министерством здравоохранения Оренбургскойобласти, профессиональными медицинскими ассоциациями тарификациюмедицинской помощи, областную программу обязательного медицинскогострахования населения области и вносит предложения о финансовыхресурсах, необходимых для ее осуществления; (В редакции ЗаконаОренбургской области от 01.03.2011 г. N 4317/1006-IV-ОЗ) вносит предложения о страховом тарифе взносов на обязательноемедицинское страхование неработающего населения; согласовывает с органами государственного управления, местнойадминистрацией, профессиональными медицинскими ассоциациями,страховщиками тарифы на медицинские и иные услуги по обязательномумедицинскому страхованию; осуществляет взаимодействие с Федеральным фондом обязательногомедицинского страхования и другими территориальными фондамиобязательного медицинского страхования, территориальными органамиМинистерства Российской Федерации по налогам и сборам; представляет Федеральному фонду обязательного медицинскогострахования информацию о финансовых ресурсах системы обязательногомедицинского страхования области и другую информацию в пределах своейкомпетенции; проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимся ккомпетенции Фонда; открывает филиалы в городах и районах области; осуществляет другие мероприятия по организации обязательногомедицинского страхования граждан на территории области. осуществляет регистрацию страхователей при обязательноммедицинском страховании в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; (Дополнен - Закон Оренбургской области от 05.05.2005 г. N2114/378-III-ОЗ) осуществляет расходы на реализацию мер социальной поддержкиотдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами.(Дополнен - Закон Оренбургской области от 05.05.2005 г. N2114/378-III-ОЗ) Статья 4. Финансовые средства Фонда Финансовые средства Фонда находятся в государственнойсобственности Российской Федерации, не входят в состав бюджетов всехуровней бюджетной системы Российской Федерации и изъятию не подлежат. Финансовые средства Фонда образуются за счет: части единого социального налога по ставкам, устанавливаемымзаконодательством Российской Федерации, части единого налога навмененный доход для определенных видов деятельности в установленномразмере, а также страховых взносов на обязательное медицинскоестрахование неработающего населения, предусматриваемыхадминистрациями в соответствующих бюджетах на здравоохранение; доходов, получаемых от использования временно свободныхфинансовых средств и нормированного страхового запаса финансовыхсредств Фонда; финансовых средств, взыскиваемых со страхователей, медицинскихучреждений и других юридических и физических лиц в результатепредъявления им исковых либо регрессных требований; добровольных взносов физических и юридических лиц; иных поступлений, не запрещенных законодательством РоссийскойФедерации. Финансовые средства в Фонд перечисляются предприятиями,организациями, учреждениями и иными хозяйствующими субъектаминезависимо от форм собственности, а также органами исполнительнойвласти в соответствии с законодательством Российской Федерации. Норматив финансовых средств, выделяемых Фондом на выполнениефилиалами управленческих функций, устанавливается исполнительнымдиректором по согласованию с правлением Фонда. Бюджет Фонда и отчеты об исполнении бюджета Фонда утверждаютсяЗаконодательным Собранием области в форме областных законов. Временно свободные финансовые средства Фонда в целях защиты ихот инфляции используются для размещения банковских депозитов иприобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг. Доходы от использования временно свободных финансовых средств инормированного страхового запаса финансовых средств Фонда могут бытьиспользованы на следующие цели: пополнение фондов Фонда; выравнивание условий деятельности медицинских учреждений,осуществляющих программу обязательного медицинского страхования; экономическое стимулирование эффективно и качественноработающих медицинских учреждений; организацию мероприятий по снижению рисков заболеваний средиграждан области. Конкретный порядок использования указанных средствустанавливается правлением Фонда. Статья 5. Руководство деятельностью Фонда Руководство деятельностью Фонда осуществляется правлением и егопостоянно действующим исполнительным органом - исполнительнойдирекцией, возглавляемой исполнительным директором. В состав правления входят: четыре депутата Законодательного Собрания области; (В редакцииЗакона Оренбургской области от 02.07.2008 г. N 2285/457-IV-OЗ) четыре представителя Правительства области, в том числе от: (Вредакции Закона Оренбургской области от 02.03.2006 г. N3139/540-III-ОЗ) министерства здравоохранения Оренбургской области; (В редакцииЗакона Оренбургской области от 01.03.2011 г. N 4317/1006-IV-ОЗ) министерства финансов Оренбургской области; (В редакции ЗаконаОренбургской области от 02.03.2006 г. N 3139/540-III-ОЗ) абзац; (Исключен - Закон Оренбургской области от 05.10.2009 г. N3101/709-IV-ОЗ) один представитель Главного управления Центрального банкаРоссийской Федерации по Оренбургской области; один представитель страховых медицинских организаций; один представитель профессиональной медицинской ассоциации; три представителя страхователей; (В редакции Закона Оренбургскойобласти от 02.07.2008 г. N 2285/457-IV-OЗ) два представителя федерации профсоюзов; исполнительный директор Фонда. Состав правления Фонда утверждается Законодательным Собраниемобласти. Председатель избирается правлением. Правление Фонда: определяет перспективные задачи Фонда; согласовывает кандидатуру на должность исполнительногодиректора; утверждает годовые отчеты о результатах деятельности Фонда,определяет направления использования его прибыли, нормированногострахового запаса финансовых средств Фонда и утверждает порядокпокрытия убытков; согласовывает с министерством здравоохранения Оренбургскойобласти, профессиональными медицинскими ассоциациями территориальнуюпрограмму обязательного медицинского страхования населения области; (Вредакции Закона Оренбургской области от 01.03.2011 г. N4317/1006-IV-ОЗ) участвует в утверждении норматива финансовых средств,направляемых страховыми медицинскими организациями на ведение дела пообязательному медицинскому страхованию на территории области; формирует ревизионную комиссию; представляет на утверждение в органы государственной властинормативные акты по совершенствованию системы обязательногомедицинского страхования жителей области. Правила обязательного медицинского страхования гражданОренбургской области и порядок определения дифференцированныхподушевых нормативов на обязательное медицинское страхование отдельныхгрупп населения утверждаются Правительством области. (В редакцииЗакона Оренбургской области от 02.03.2006 г. N 3139/540-III-ОЗ) Заседания правления Фонда назначаются председателем (а в егоотсутствие - заместителем председателя) ежеквартально. Внеочередноезаседание правления назначается по требованию не менее одной третиего членов. Кворумом для проведения заседания правления являетсяприсутствие на нем не менее двух третей членов правления. В случаеравенства голосов при голосовании решающим является голоспредседательствующего. В период между заседаниями правления исполнительная дирекциярешает все вопросы деятельности Фонда, кроме тех, которые входят висключительную компетенцию правления. Положение об исполнительной дирекции Фонда утверждаетсяПравительством области. (В редакции Закона Оренбургской области от02.03.2006 г. N 3139/540-III-ОЗ) Исполнительный директор Фонда назначается на должность иосвобождается от должности Правительством области. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 02.03.2006 г. N 3139/540-III-ОЗ) Исполнительный директор Фонда: формирует исполнительную дирекцию Фонда, структура и составкоторой утверждаются Правительством области; (В редакции ЗаконаОренбургской области от 02.03.2006 г. N 3139/540-III-ОЗ) без доверенности действует от имени Фонда, представляет егоинтересы, распоряжается имуществом Фонда; заключает договоры, в том числе трудовые; открывает в банках расчетный и другие счета, пользуется правомраспоряжения средствами Фонда; издает приказы и дает указания, обязательные для исполнениявсеми работниками Фонда, распределяет обязанности между ними,утверждая штатное расписание и смету расходов Фонда; использует для выполнения задач, стоящих перед Фондом,финансовые средства Фонда; осуществляет административно-распорядительную деятельность поуправлению Фондом; принимает и увольняет работников в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о труде; оспаривает в суде, Арбитражном суде в установленном закономпорядке действия граждан, юридических лиц, органов государственногоуправления, затрагивающие интересы Фонда; организует учет и отчетность. Для выполнения своих задач Фонд может создавать в городах ирайонах области филиалы, которые осуществляют свою деятельность всоответствии с положением, утверждаемым исполнительным директоромФонда. Филиалы Фонда: взаимодействуют с территориальными органами МинистерстваРоссийской Федерации по налогам и сборам; осуществляют функции страховщика; осуществляют сбор и анализ информации о стоимости медицинскойпомощи, иной статистической информации; осуществляют иные функции, предусмотренные положением о филиалев пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством. Финансовые средства на ведение дела по обязательномумедицинскому страхованию формируются в филиалах Фонда по нормативам,устанавливаемым его правлением. Статья 6. Контроль за деятельностью Фонда. Отчетность Фонда Контроль за деятельностью Фонда осуществляет ревизионнаякомиссия. Правление Фонда по мере необходимости, но не реже одного раза вгод, назначает аудиторскую проверку деятельности Фонда, осуществляемуюспециализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию.Отчет о результатах этой проверки представляется ЗаконодательномуСобранию области и Правительству области. (В редакции ЗаконаОренбургской области от 02.03.2006 г. N 3139/540-III-ОЗ) Отчет о доходах и использовании средств Фонда, а также орезультатах его деятельности ежегодно заслушивается ЗаконодательнымСобранием области и Правительством области и публикуется в средствахмассовой информации. (В редакции Закона Оренбургской области от02.03.2006 г. N 3139/540-III-ОЗ) Фонд ведет учет и отчетность в установленном порядке. Статья 7. Особые условия деятельности Фонда Финансовые средства Фонда, не израсходованные в истекшем году,изъятию не подлежат и при утверждении страховых взносов наобязательное медицинское страхование неработающего населения избюджета на следующий год не учитываются. Работники Фонда приравниваются к работникам аппаратаПравительства области по условиям оплаты труда, медицинского ибытового обслуживания. (В редакции Закона Оренбургской области от02.03.2006 г. N 3139/540-III-ОЗ) Статья 8. О действии нормативных правовых актов о Фонде Временное Положение об Оренбургском областном фондеобязательного медицинского страхования, утвержденное решением малогоСовета Оренбургского областного Совета народных депутатов от 14апреля 1993 года N 26-мс и решение Законодательного СобранияОренбургской области от 16 сентября 1998 года N 97 в части внесенияизменений и дополнений во временное Положение об Оренбургскомобластном фонде обязательного медицинского страхования считатьутратившими силу. Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации области А.А. Чернышев г. Оренбург, Дом Советов 19 ноября 2001 года N 357/335-II-ОЗ