Закон Оренбургской области от 19.11.2001 № 367/343-II-ОЗ
О программе развития материально-технической базы государственной печати и электронных средств массовой информации в Оренбургской области на 2002 - 2004 годы
О Р Е Н Б У Р Г С К А Я О Б Л А С Т Ь З А К О Н О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПЕЧАТИ И ЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002 - 2004 ГОДЫ (В редакции Закона Оренбургской области от 06.09.2004 г. N 1456/234-III-ОЗ) Принят Законодательным Собранием области 31 октября 2001 года Статья 1. Утвердить прилагаемую программу развитияматериально-технической базы государственной печати и электронныхсредств массовой информации в Оренбургской области на 2002 - 2004годы. Статья 2. Администрации области при формировании бюджетов на 2002 -2004годы предусматривать необходимые ассигнования на финансированиеуказанной программы. Статья 3. Рекомендовать муниципальным образованиям при формированиибюджетов на 2002 - 2004 годы предусматривать необходимые ассигнованияна финансирование данной программы. Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации области А.А. Чернышев г. Оренбург, Дом Советов 19 ноября 2001 года N 367/343-II-ОЗ Приложение к Закону Оренбургской области от 19 ноября 2001 года N 367/343-II-ОЗ ПРОГРАММА развития материально-технической базы государственной печати и электронных средств массовой информации Оренбургской области на 2002 - 2004 годы (далее - Программа) г. Оренбург, 2001 год ПАСПОРТ ПРОГРАММЫЗаказчики Администрация Оренбургской области, комитет администрации области по печати и средствам массовой информации (далее - Комитет)Разработчики КомитетЦели и задачи Обеспечение государственных приоритетов в полиграфической черно-белой и цветной продукции, создание надежной базы печатания городских и районных газет, развитие областных теле- и радиоканаловОсновные показатели Техническое перевооружение полиграфической промышленности области и электронных средств массовой информацииСрок реализации 2002 - 2004 годыИсполнители Государственные унитарные предприятия (редакции, типографии, телевидеоцентр "Планета"), подведомственные КомитетуОбъем и источники финансирования Общий объем финансирования в ценах 2001 года - 19700 тысяч рублей, в том числе из областного бюджета - 17600 тысяч рублейОжидаемые конечные результаты 100-процентная доля офсетной печати в области, оздоровление экологической обстановки на предприятиях, полный охват населения области теле- и радиоэфиромКонтроль за реализацией Администрация Оренбургской области, Комитет Введение Настоящая Программа представляет собой комплекссоциально-экономических, производственных иорганизационно-технических мероприятий, направленных на укреплениематериально-технической базы печати и электронных средств массовойинформации Оренбургской области, обеспечивающей устойчивоефункционирование полиграфического производства, телерадиоканалов ипроводного радио, удовлетворение потребительского спроса населения напечатную продукцию, улучшение качества районных и городских газет,теле- и радиопередач, а также получение иных благоприятных социальныхэффектов: повышение занятости, улучшение условий труда работниковпечати, оздоровление экологической обстановки на полиграфическихпредприятиях. ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ПОЛИГРАФИЧЕСКОЙ БАЗЫ И ЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Полиграфическая база В области функционирует 41 типография ииздательско-полиграфический комплекс "Южный Урал". 34 типографии,расположенные в городах и районных центрах, являются государственнымиунитарными предприятиями, имущество которых находится в собственностиобласти. Благодаря программе развития материально-технической базыпечати на 1996 - 2000 годы как первого и главного этапа перехода свысокой на офсетную печать в 36 городских и районных редакциях из 38установлены компьютерные издательские системы, в 6 типографиях:Бузулукской, Бугурусланской, Абдулинской, Гайской, Сорочинской,Сакмарской - полноформатные (А2) офсетные печатные машины. Этопозволило 12 государственным и 36 негосударственным газетам улучшитькачество печати, а полиграфистам полностью освоить цветную печать ивыпуск книжно-журнальной продукции. Однако в 20 типографиях области все еще используются старыетехнологии "горячего" набора (линотипы) и плоскопечатные машины ПС-1М1952 года выпуска. Ситуация осложняется тем, что в России уже пятьлет как прекращен выпуск запасных частей, цинковых пластин исвинцовых чушек для высокой печати. Ремонт старого оборудованияпроизводится за счет приобретения старых запасных частей из другихрегионов (Республика Башкортостан, города Ульяновск, Самара).Особенно тяжелое положение с полиграфической базой в восточной ицентральной зонах области, где давно уже освоены компьютерныеиздательские системы, а применить их для выпуска газет без печатногооборудования невозможно. Электронные средства массовой информации Анализ и социальные исследования телеэфира показываютперенасыщенность информационными, аналитическими и политическимипрограммами из Москвы и явный недостаток программ, рассказывающих ожизни области (особенно в районах и городах). В связи с этим предлагается создать на базе имеющихся в областитехнических и творческих возможностей областной телеканал.Телевизионное вещание, в рамках которого предусматривается единаяполитика и охват максимального количества телезрителей области,освещение злободневных проблем, а также рассказ о людях труда. Наличие собственной структуры местного телевещания в городах ирайонах области позволит иметь развитую корреспондентскую сеть. Информационная сеть будет работать по схеме Оренбург - города(районы) области - Оренбург. Все информационные потоки будутаккумулироваться в городе Оренбурге, а затем распространяться погородам и районам области. На первом этапе все информационные программы местных телестудийбудут дополняться сообщениями из других территорий с еженедельнымвыходом объемного обзорного дайджеста событий за последние семь дней. Общественно-политические программы ("20 минут с властью","Депутат Оренбуржья", "Дело", "Оренбургская нива", "СубъектФедерации" и другие) будут транслироваться еженедельно,информационные - ежедневно. Освещение главных событий и их анализ (интервью, комментариируководителей областных структур, ведущих специалистов, руководителейкрупнейших предприятий, глав муниципальных образований, руководителейфедеральных территориальных органов, депутатов ЗаконодательногоСобрания области) с экономических и социальных позиций. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ Главные цели Программы - обеспечение государственныхприоритетов в производстве полиграфической черно-белой и цветнойпродукции, создание надежной материально-технической базы печатаниягородских и районных газет, развитие областных теле- и радиоканалов. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Общая стоимость Программы в ценах на 1 мая 2001 года составляет19700 тыс. рублей, которая затем будет корректироваться всоответствии с индексацией цен. Стоимость полиграфического оборудования для печатания газет ицветной продукции - 14200 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 12300 тыс. рублей; бюджеты муниципальных образований - 1500 тыс. рублей; средства предприятий сферы печати - 400 тыс. рублей. Стоимость развития областных электронных средств массовойинформации - 5500 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 5300 тыс. рублей; средства теле- ирадиоцентров - 200 тыс. рублей. ПОЛИГРАФИЧЕСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ, НЕОБХОДИМОЕ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ (далее - ГУП) (ПО ГОДАМ) (В редакции Закона Оренбургской области от 06.09.2004 г. N 1456/234-III-ОЗ) 2002 год-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Потребность в оборудовании | Стоимость | Источник || п/п | предприятия | (марка, количество) | оборудования | финансирования || | | | (тыс. рублей) | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------1. ГУП "Редакция беляевской офсетная машина ПОЛ-35 - 1 ед. 450 областной бюджет, районной газеты "Вестник местный бюджет труда"2. ГУП "Редакция илекской офсетная машина ПОЛ-35 - 1 ед., 450 областной бюджет, районной газеты "Урал" копиров. рама НевоФОРМ-К - 1 ед. 80 местный бюджет3. ГУП "Редакция кувандыкской офсетная ротация ПОГ42-111 - 1 ед. 1377 областной бюджет, районной газеты "Новый путь" местный бюджет, средства предприятия4. ГУП "Редакция матвеевской офсетная машина ПОЛ-35 - 1 ед., 450 областной бюджет, районной газеты копиров. рама НевоФОРМ-К - 1 ед. 80 местный бюджет "Новая жизнь"5. ГУП "Редакция офсетная машина АД-715 - 1 ед., 900 областной бюджет, новосергиевской районной копиров. рама НевоФОРМ-К - 1 ед. 80 местный бюджет, газеты "Голос глубинки" средства предприятия6. Редакция газеты "Оренбуржье" компьютерное оборудование - 4 ед. 250 областной бюджет7. ГУП "Редакция новотроицкой копиров. рама НевоФОРМ-К - 1 ед. 80 областной бюджет, газеты "Гвардеец труда" местный бюджет8. ГУП "Редакция пономаревской офсетная машина ПОЛ-35 - 1 ед., 450 областной бюджет, районной газеты копиров. рама НевоФОРМ-К - 1 ед. 80 местный бюджет "Демские зори"9. ГУП "Редакция тюльганской офсетная машина ПОЛ-35 - 1 ед., 450 областной бюджет, районной газеты "Прогресс" копиров. рама НевоФОРМ-К - 1 ед. 80 местный бюджет10. ГУП "Редакция шарлыкской офсетная машина АД-715 - 1 ед., 900 областной бюджет, районной газеты "На новые копиров. рама НевоФОРМ-К - 1 ед. 80 местный бюджет, рубежи" средства предприятия Всего запланировано на 2002 год 6237 тыс. рублей, в том числе: 5667 тыс. рублей - областной бюджет; 500 тыс. рублей - местные бюджеты; 70 тыс. рублей - средства предприятий. 2003 год-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------1. ГУП "Редакция асекеевской офсетная машина ПОЛ-35 - 1 ед., 450 областной бюджет, районной газеты "Родные копиров. рама НевоФОРМ-К - 1 ед. 80 местный бюджет просторы"2. ГУП "Редакция акбулакской офсетная машина АД-715 - 1 ед., 900 областной бюджет, районной газеты "Степные копиров. рама НевоФОРМ-К - 1 ед. 80 местный бюджет, зори" средства предприятия3. ГУП "Редакция офсетная машина ПОЛ-35 - 1 ед., 450 областной бюджет, красногвардейской районной копиров. рама НевоФОРМ-К - 1 ед. 80 местный бюджет газеты "Красногвардеец"4. ГУП "Редакция северной офсетная машина ПОЛ-35 - 1 ед., 450 областной бюджет, районной газеты копиров. рама НевоФОРМ-К - 1 ед. 80 местный бюджет "Северная звезда"5. ГУП "Редакция светлинской офсетная машина ПОЛ-35 - 1 ед., 450 областной бюджет, районной газеты копиров. рама НевоФОРМ-К - 1 ед. 80 местный бюджет "Степные огни"6. ГУП "Редакция саракташской офсетная машина АД-715 - 1 ед., 900 областной бюджет, районной газеты копиров. рама НевоФОРМ-К - 1 ед. 80 местный бюджет, "Пульс дня" средства предприятия7. ГУП "Редакция газеты офсетная машина ПОЛ-35 - 1 ед. 450 областной бюджет, "Сорочинский вестник", местный бюджет, г. Сорочинск8. ГУП "Редакция тоцкой офсетная машина ПОЛ-35 - 1 ед., 450 областной бюджет, районной газеты "Авангард" копиров. рама НевоФОРМ-К - 1 ед. 80 местный бюджет9. ГУП "Редакция ташлинской офсетная машина АД-715 - 1 ед. 900 областной бюджет районной газеты "Маяк" местный бюджет, средства предприятия10. ГУП "Редакция ясненской офсетная машина ПОЛ-35 - 1 ед. 450 областной бюджет, городской газеты местный бюджет "Ясненский вестник" Всего запланировано на 2003 год 6410 тыс. рублей, в том числе: 5843 тыс. рублей - областной бюджет; 500 тыс. рублей - местные бюджеты; 65 тыс. рублей - средства предприятий 2004 год-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------1. ГУП "Сакмарская типография" офсетная машина РО-62 - 1 ед. 2332 областной бюджет, 6 средства предприятия2. ГУП "Сорочинская типография" офсетная машина "Ромайор-314" - 1 ед. 530 областной бюджет, 60 средства предприятия Всего запланировано на 2004 год 2928 тыс. рублей, в том числе: 2862 тыс. рублей - областной бюджет; 66 тыс. рублей - средства предприятий Примечание. Привлечение для выполнения Программы средствмуниципальных образований и средств предприятий будет производиться надоговорной основе. (В редакции Закона Оренбургской областиот 06.09.2004 г. N 1456/234-III-ОЗ) ОБОРУДОВАНИЕ, НЕОБХОДИМОЕ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ОБЛАСТНЫХ ТЕЛЕ- И РАДИОКАНАЛОВ (П О ГОДАМ) 2002 год------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Местонахождение | Потребность в оборудовании | Стоимость | Источник || п/п | передающих станций | | оборудования | финансирования || | | | (тыс. рублей) | |------------------------------------------------------------------------------------------------------| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |------------------------------------------------------------------------------------------------------1. г. Абдулино передатчик 100 Вт-ДМВ 400 областной бюджет2. г. Бугуруслан передатчик 100 Вт-МВ 400 областной бюджет3. г. Бузулук передатчик 100 Вт-МВ 400 областной бюджет4. г. Кувандык передатчик 100 Вт-МВ 400 областной бюджет5. г. Орск передатчик 100 Вт-МВ 400 областной бюджет6. г. Сорочинск передатчик 100 Вт-ДМВ 400 областной бюджет Итого расходов 2400 2003 год------------------------------------------------------------------------------------------------------| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |------------------------------------------------------------------------------------------------------1. село Асекеево передатчик 10 Вт-МВ 120 областной бюджет2. поселок Тоцкий передатчик 10 Вт-МВ 120 областной бюджет3. поселок Первомайский передатчик 100 Вт-ДМВ 400 областной бюджет4. село Шарлык передатчик 100 Вт-МВ 400 областной бюджет5. поселок Домбаровский передатчик 10 Вт-МВ 120 областной бюджет6. г. Ясный передатчик 100 Вт-МВ 400 областной бюджет7. поселок Саракташ передатчик 100 Вт-МВ 400 областной бюджет Итого расходов 1960 Согласно тарифам на услуги связи, утвержденным приказомМинистерства Российской Федерации по антимонопольной политике иподдержке предпринимательства от 13 января 2000 года N 14, затраты нааренду резервной радиорелейной линии для подачи телевизионногосигнала составят 657 тыс. рублей в год, аренда имеющихся передатчиков- 283 тыс. рублей, первоначальная подготовка областных программ,районных, городских информационных сюжетов - за счет средствадминистраций городов и районов области. Итого на 2004 год - 940 тыс. рублей. Примечание: Оборудование, источником финансирования которого будет областной бюджет, является собственностью области. Привлечение для выполнения Программы средств муниципальных образований и средств предприятий будет производиться на договорной основе. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ (ПЕРЕПОДГОТОВКЕ) СПЕЦИАЛИСТОВ ТИПОГРАФИЙ, РЕДАКЦИЙ. РЕКОНСТРУКЦИЯ ПОМЕЩЕНИЙ Подготовка специалистов компьютерного набора и печатниковофсетной печати производится в учебно-производственном центреКомитета за счет средств редакций и типографий. Сумма финансирования не учтена в Программе. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Управление Программой включает следующие основные этапы: подготовка технического задания; разработка проекта Программы, его согласование и утверждение; выполнение Программы; модификация и завершение работ. Контроль за реализацией Программы осуществляется администрациейобласти в лице Комитета.ПРОГНОЗИРУЕМЫЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ После проведения мероприятий, запланированных в Программе, доляофсетной печати в области будет составлять 96 процентов, то естьбольшая часть полиграфической продукции будет производиться вобласти. В несколько раз повысится налогооблагаемая база. Программанаправлена на улучшение качества печати газет, увеличение выпускакоммерческой продукции, оздоровление экологической обстановки наполиграфических предприятиях. Выполнение Программы позволит охватить областным теле- ирадиоэфиром около 90 процентов территории области.