Постановление администрации Оренбургской области от 16.03.2001 № 32-п
О программе сохранения и повышения плодородия почв Оренбургской области на 2000 - 2005 годы "Плодородие"
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е16.03.2001 N 32-пО программе сохранения иповышения плодородия почвОренбургской области на2001 - 2005 годы "Плодородие" (В редакции Постановления администрации Оренбургской области от 04.10.2004 г. N 194-п) В целях сохранения и повышения природно-ресурсного потенциалаобласти, восстановления и увеличения объемов производствасельскохозяйственной продукции: 1. Утвердить программу сохранения и повышения плодородия почвОренбургской области на 2001 - 2005 годы "Плодородие" (приложение). 2. Департаменту администрации области по вопросам АПК(Еременко В.К.) обеспечить выполнение намеченных в программемероприятий в пределах средств, выделяемых на эти цели из областногобюджета. 3. Финансовому управлению администрации области (Бачурин В.М.)осуществлять финансирование мероприятий программы за счет и в пределахсредств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете. 4. Рекомендовать главам муниципальных образований предусматриватьв бюджетах на 2001-2005 годы за счет средств, поступающих от платы заземлю, ассигнования на выполнение мероприятий данной программы. 5. Департаменту администрации области по вопросам АПК,финансовому управлению администрации области, главам муниципальныхобразований обеспечить контроль за целевым и эффективнымиспользованием выделяемых на программу "Плодородие" бюджетныхассигнований. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Зелепухина А.Г. 7. Постановление вступает в силу с 1 января 2001 года. Первый заместитель главы администрации А.Г. Зелепухин Приложение к постановлению администрации области от 16.03.2001 N 32-п ПРОГРАММА сохранения и повышения плодородия почв Оренбургской области на 2001 - 2005 годы Программа сохранения и повышения плодородия почв Оренбургскойобласти на 2001 - 2005 годы "Плодородие" разработана департаментомадминистрации области по вопросам агропромышленного комплекса исогласована с:департаментом администрации области по вопросам экономики(директор департамента Н.А. Прокофьева) 22.12.2000финансовым управлением администрации области(начальник управления В.М. Бачурин) 12.01.2001комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Оренбургской области(председатель комитета И.А. Новоженин) 05.10.2000Комитетом природных ресурсов по Оренбургской области(председатель М.В. Кирсанов) 20.10.2000управлением "Оренбургмелиоводхоз"(начальник управления М.М. Пеннер) 17.10.2000Всероссийским научно-исследовательским институтоммясного скотоводства(заместитель директора В.И. Левахин) 24.10.2000Оренбургским научно-исследовательским институтом сельского хозяйства(директор Г.И. Бельков) 09.10.2000Государственным центром агрохимической службы "Оренбургский"(директор И.А. Батурин) 16.10.2000Оренбургским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием(директор Н.В. Клевцов) 05.10.2000комитетом по природоохранной деятельности и мониторингу окружающейсреды администрации области(председатель В.Ф. Куксанов) 12.10.2000 С О Д Е Р Ж А Н И Е Паспорт программы1. Обоснование, цель и задачи программы2. Основные итоги выполнения Государственной комплексной программы повышения плодородия почв Оренбургской области за 1997 - 1999 годы3. Комплекс приоритетных направлений по сохранению и повышению плодородия почв в Оренбургской области на 2001 - 2005 годы3.1. Защита почв от эрозии и природоохранные мероприятия3.1.1. Внутрихозяйственное землеустройство на адаптивной основе3.1.2. Контурно-ландшафтное земледелие3.1.3. Лесомелиорация3.1.4. Залужение низкопродуктивной пашни3.2. Агрохимическое обеспечение почв3.2.1. Комплексное агрохимическое обследование почв3.2.2. Комплексное агрохимическое окультуривание полей3.3. Мелиорация земель и противоэрозионные сооружения3.4. Научное обеспечение4. Организация выполнения мероприятий программы, финансирование и оплата работ5. Контроль за выполнением программы Приложение Паспорт программы сохранения и повышения плодородия почв Оренбургской области на 2001 - 2005 годы "Плодородие" Наименование программы - программа сохранения и повышенияплодородия почв Оренбургской области на 2001 - 2005 годы "Плодородие" Дата принятия решения о разработке программы - приказ подепартаменту администрации области по вопросам АПК N 35 от 24.07.2000 Заказчик программы - департамент администрации области повопросам АПК Основные разработчики программы - департамент администрацииобласти по вопросам АПК; комитет по земельным ресурсам иземлеустройству Оренбургской области; управление"Оренбургмелиоводхоз"; государственный центр агрохимической службы"Оренбургский"; Оренбургское землеустроительноепроектно-изыскательское предприятие Цель программы - сохранение и повышение природно-ресурсногопотенциала сельского хозяйства области для восстановления и увеличенияобъемов производства сельскохозяйственной продукции Сроки реализации программы - 2001 - 2005 годы Основные мероприятия программы - внутрихозяйственноеземлеустройство на адаптивной основе - 305 проектов;контурно-ландшафтное земледелие - 35 проектов; залужениемалопродуктивной пашни - 300 тыс. га; лесомелиорация - 13,8 тыс. га;комплексное агрохимическое обследование почв - 3710 тыс. га;комплексное агрохимическое окультуривание полей - 150 тыс. га;мелиорация земель - 14,8 тыс. га; противоэрозионные сооружения - 5проектов; научное обеспечение - 10000 тыс. рублей Исполнители основных мероприятий - департамент администрацииобласти по вопросам АПК; финансовое управление администрации области;управление "Оренбургмелиоводхоз"; государственный центр агрохимическойслужбы "Оренбургский"; Оренбургское землеустроительноепроектно-изыскательское предприятие; Комитет природных ресурсов поОренбургской области; другие организации и творческие коллективы Источники и объемы финансирования - всего - 1822790,3 тыс.рублей, в т. ч.: федеральный бюджет - 304685,9 тыс. рублей, областнойбюджет - 242904,4 тыс. рублей, местный бюджет - 582150,0 тыс. рублей,средства хозяйств - 693050,0 тыс. рублей Основные результаты реализации программы (прогноз) - повышениежизненного уровня населения; обеспечение экологической и продовольственной безопасностиобласти; увеличение производства сельскохозяйственной продукции; предотвращение снижения плодородия почв; ослабление отрицательного влияния природных факторов насельскохозяйственное производство; повышение устойчивости агроландшафтов к природно-антропогеннымнагрузкам; снижение сроков окупаемости затрат на комплекс мер по улучшениюсельскохозяйственных угодий Организация контроля за исполнением программы - общий контроль заходом исполнения программы "Плодородие" осуществляет департаментадминистрации области по вопросам АПК, а по отдельным мероприятиям -соответствующие службы в пределах их компетенции 1. Обоснование, цель и задачи программы Агропромышленный комплекс области располагает 10628,5 тыс.гектаров сельскохозяйственных угодий, в том числе 6105,8 тыс. гектаровпашни. Однако значительная часть этой площади находится в достаточножестких климатических условиях и имеет низкое естественное почвенноеплодородие. Почти половина пашни характеризуется низким содержанием гумуса. Врезультате эрозионных процессов наблюдается резкое уменьшение мощностигумусного горизонта и содержания в нем гумуса. По содержаниюпитательных элементов около 2000 тыс. гектаров пашни имеют оченьнизкое и низкое содержание фосфора, а 2500 тыс. гектаров обеспечены имв недостаточной степени. Около 600 тыс. гектаров имеют очень низкое инизкое содержание калия. Более 700 тыс. гектаров солонцовых илизасоленных почв. На значительных площадях активно проявляются процессыводной и ветровой эрозий. Все это лимитирует урожайностьсельскохозяйственных культур, выращиваемых на этих землях. Поэтому необходима программа, предусматривающая нагосударственном уровне мероприятия по сохранению и повышениюплодородия почв области и их выполнение. Программа сохранения и повышения плодородия почв Оренбургскойобласти на 2001 - 2005 годы "Плодородие" (далее именуется - программа"Плодородие") разработана на 2001 - 2005 годы и представляет собойдальнейшее развитие Государственной комплексной программы повышенияплодородия почв Оренбургской области на 1997 - 2000 годы. В программувключены материалы, представленные Оренбургским землеустроительнымпроектно-изыскательским предприятием, государственным центромагрохимической службы "Оренбургский", управлением"Оренбургмелиоводхоз", комитетом по земельным ресурсам иземлеустройству Оренбургской области, другими организациями. Программа разработана на основе Федерального закона "Огосударственном регулировании обеспечения плодородия земельсельскохозяйственного назначения" от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ,рекомендаций Минсельхозпрода России "О финансировании мероприятийПрограммы "Плодородие" в 2000 году N 2-22/1913 от 28 октября 1999года. В ней учтены основные положения Системы устойчивого ведениясельского хозяйства Оренбургской области, одобренной постановлениемправительства области от 29.01.99 N 2-п, агроэкологические условия,особенности современного состояния, необходимость стабилизации иразвития агропромышленного производства в области. Цель программызаключается в сохранении и повышении природно-ресурсного потенциаласельского хозяйства Оренбургской области для восстановления иувеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции. Основные задачи программы: 1. Определение приоритетов и внедрение комплекса мероприятий,обеспечивающих сохранение и повышение природно-ресурсного потенциаласельского хозяйства Оренбургской области. 2. Стабилизация и увеличение объемов производствасельскохозяйственной продукции на основе применения комплексаагроэкологических мероприятий. 2. Основные итоги выполнения Государственной комплексной программы повышения плодородия почв Оренбургской области за 1997-1999 годы Государственная комплексная программа повышения плодородия почвОренбургской области на 1997-2000 годы была разработана главнымуправлением сельского хозяйства, рассмотрена и одобрена коллегиейуправления (протокол N 4 от 09.04.97) и утверждена распоряжением главыадминистрации области (от 26.08.97 N 750-р), в котором были утвержденыосновные направления, объемы работ по годам и источники финансированиямероприятий по поддержанию и восстановлению плодородия почв. Реализация программы позволила обеспечить необходимую координациюработ по сохранению и повышению плодородия почв междусельхозтоваропроизводителями, землеустроительными, агрохимическими,мелиоративными, научными и другими организациями и в основномсохранить научно-производственный потенциал. Основными подрядчиками по разработке проектно-сметнойдокументации были государственный центр агрохимической службы"Оренбургский", управление "Оренбургмелиоводхоз", Оренбургскоеземлеустроительное проектно-изыскательское предприятие. Работывыполняли подразделения ассоциации "Агропромхимия",сельхозтоваропроизводители и другие организации. По залужению малопродуктивной пашни при задании разработкипроектов на площади 16,5 тыс. гектаров их было составлено на 26,2 тыс.гектаров и освоено на площади 24,3 тыс. гектаров. Стоимость работ,выполненных по освоенным проектам, составила 48847 тыс. рублей. В 2000году планировалось разработать и освоить проекты на площади 25,0 тыс.гектаров (таблица 1). По комплексному агрохимическому окультуриванию полей (далееименуется - КАХОП) из запланированных проектов на площади 49,0 тыс.гектаров их было составлено на 67,6 тыс. гектаров, а освоено наплощади 38,7 тыс. гектаров. Стоимость работ, выполненных по освоеннымпроектам, составила 46579 тыс. рублей. На 2000 год планировалосьразработать и освоить проекты на площади 14,0 тыс. гектаров. Проектно-изыскательские работы по комплексному агрохимическомуобследованию почв проведены на площади 2630,7 тыс. гектаров, призадании 2589,0 тыс. гектаров. Стоимость выполненных работ составляет 15700 тыс. рублей. В 2000году планировалось выполнение работ на площади 860 тыс. гектаров общейстоимостью 5500 тыс. рублей. В рамках выполнения работ по программе выявлено 612,7тыс.гектаров малопродуктивных и сильно эродированных земель, которые впервую очередь подлежат залужению. По этим площадям определенапотребность в удобрениях и семенах многолетних трав. Стоимостьвыполненных работ составила 1078 тыс.рублей. В 2000 году по 35 районамобласти выполнены работы по выявлению ограниченно пахотопригодныхземель. Стоимость работ составила 1000 тыс.рублей. Работы по реконструкции оросительных систем проведены на площади750 гектаров на сумму 17600 тыс. рублей. Построено противоэрозионныхгидросооружений на сумму 17000 тыс. рублей. В 2000 году планировалосьвыполнить эти работы на площади 917 гектаров. Общая стоимость работсоставляет 25450 тыс. рублей. Финансирование мероприятий по повышению плодородия почвобластного значения и научно-исследовательских работ носило разовыйхарактер (1997 год - договор с Московской сельскохозяйственнойакадемией им. К.А. Тимирязева, 1998 год - договоры с ОНИИСХ, ОГАУ,ВНИИМС, 1999 год - договор с Оренбургским землеустроительнымпроектно-изыскательским предприятием и т.д.). В 1999 году поступление земельного налога и арендной платы заземлю в консолидированный бюджет составило 197025 тыс. рублей. Наработы, связанные с повышением плодородия почв, израсходовано 76052тыс.рублей, или 38,6 % поступивших средств. Из общей суммы земельного налога и арендной платы за землю вобластной бюджет поступило 31248 тыс. рублей. На работы, связанные сповышением плодородия почв, израсходовано 7998 тыс. рублей, или 25,6%поступивших средств. Из 7998 тыс. рублей расходы напроектно-изыскательские работы по комплексному агрохимическомуобследованию почв составили 5237,5 тыс. рублей, или 65,5%. Оставшиесясредства использованы в основном на реконструкцию Городищенскойгосударственной оросительной системы (1068 тыс. рублей) и составлениеобластной карты деградированных земель на изъятие из севооборотовмалопродуктивных и сильно эродированных земель (1078 тыс. рублей). В 1997-1998 годах было аналогичное распределение средствобластного бюджета на финансирование работ, запланированных впрограмме. Но такие приоритетные мероприятия программы, как залужение 700тыс. гектаров, оставление в обработке не более 5,0 млн. гектаров ненашли необходимой финансовой поддержки и не были выполнены. Целенаправленную работу по сохранению и повышению плодородия почвобласти сдерживали: 1. Низкие ставки земельного налога за земли сельскохозяйственногоназначения, что не способствовало эффективному использованию земель. 2. Отсутствие нормативов использования средств земельного налогаи арендной платы за землю на мероприятия по повышению плодородия почв,что не исключало их нецелевого использования на различных уровнях. 3. Отсутствие нормативов использования средств по отдельныммероприятиям программы, что не исключало их выборочного или разовогофинансирования. 4. Отсутствие четкой системы финансирования работ, оформлениядоговоров, перечня и порядка прохождения различных документов. Впрограмме, разработанной на 2001-2005 годы, и законодательных актах поее выполнению заложены источники и объемы финансирования мероприятийпо сохранению и повышению плодородия почв, что позволило наполнить ееконкретным содержанием и исполнением. 3. Комплекс приоритетных мероприятий по сохранению и повышению плодородия почв Оренбургской области на 2001-2005 годы Программой "Плодородие" предусматривается сосредоточениеосновного производства продукции растениеводства на пахотопригодныхземлях равнинных ландшафтов с полнопрофильными зональными почвами(плакорные агроландшафты). Именно на равнинной пашне в первую очередьвозможна интенсификация растениеводства на основе углубленного подходак агрохимическим показателям почвы (содержание гумуса, NРК,макроэлементов и дефицитных для территории микроэлементов). На ограниченно пахотопригодных землях склоновых ландшафтов сосложной структурой почвенного покрова, характеризующихся слабойагроэкологической устойчивостью и пониженной биологическойпродуктивностью, возможности интенсификации невелики. Поэтому на этихпочвах производство продукции растениеводства будет обусловленовременной необходимостью, связанной с внедрением интенсивныхтехнологий на равнинной пашне, а в дальнейшем, возможно, и с ростомнаселения или нехваткой продовольствия. Непахотопригодные, малопродуктивные в агропроизводственном ибиологическом отношениях земли планируется вывести из пашни путем ихзалужения или залесения. Целесообразность вывода непахотопригодныхземель обусловлена тем, что других приемов, позволяющих беззначительных затрат восстановить плодородие таких почв, кромепредоставления им периода длительного покоя, пока не существует. При выборе приоритетных мероприятий по сохранению и повышениюплодородия почв учитывались необходимость защиты почв от эрозии,проведения агрохимических и мелиоративных работ, коренного улучшениясельскохозяйственных угодий, восстановления и улучшения нарушенныхугодий, научного обеспечения работ по программе "Плодородие". Внедрение мероприятий основано на концепции адаптивногорастениеводства с соответствующей адаптацией технологий. Объем работопределялся необходимостью выполнения комплекса мероприятий,позволяющих не допустить дальнейшего снижения плодородия почв.Потребность в средствах на программу приведена в таблицах 2 и 3. В связи с тем, что реконструкция нарушенных земель, рекультивацияи восстановление земель, загрязненных нефтью, нефтепродуктами, другимихимическими веществами, производится за счет средств виновныхюридических и физических лиц, эти вопросы отдельно в программе нерассматриваются. 3.1. Защита почв от эрозии и природоохранные мероприятия Эрозия является одним из самых опасных негативных процессов,вызывающих деградацию и уничтожение почвенного покрова и наносящихневосполнимый ущерб земельным ресурсам и окружающей среде. В области более 4 млн. гектаров пашни расположены на склонах от 1до 7 градусов и нуждаются в противоэрозионной защите. Идетоврагообразование в северных, западных, центральных и опустынивание вюжных и восточных районах области. Отсутствие эффективных мер по регулированию стока и накоплениюпочвенной влаги, физическая деградация почв от интенсивноймеханической обработки и тяжелой техники являются основными причинамиразвития эрозионных процессов и деградации почв. В комплексе мер по борьбе с эрозией почв первостепенное местоотводится организационно-хозяйственным, агротехническим илесомелиоративным мероприятиям. Основные принципы организации территории, оптимальная структурапосевных площадей и особенности построения севооборотов, системапочвозащитной, ресурсосберегающей обработки почвы и другиемероприятия, позволяющие уменьшить негативное влияние эрозионныхпроцессов, изложены в системе устойчивого ведения сельского хозяйстваОренбургской области. Затраты на указанные мероприятия относятся насебестоимость получаемой продукции и отдельно в программе "Плодородие"не выделяются. Для защиты почв от эрозии планируется внедрениевнутрихозяйственных проектов на основе адаптивного растениеводства иконтурно-ландшафтного земледелия, залужение низкопродуктивной пашни изащитное лесонасаждение. 3.1.1. Внутрихозяйственное землеустройство на адаптивной основе При разработке и внедрении проектов внутрихозяйственногоземлеустройства на адаптивной основе решаются задачи по составлениюэкономически и экологически сбалансированных систем использованияземель в процессе сельскохозяйственного производства, включаяустановление состава и размещения земельных угодий, структуры ихиспользования; составлению системы мелиоративных и природоохранныхмероприятий, требующих капитальных вложений в землю; определениюприоритетных направлений, объемов, стоимости, экономической иэкологической эффективности и очередности осуществления этихмероприятий; расчету проектной мощности земель сельскохозяйственныхпредприятий и уточнению перспектив их развития; рациональномуразмещению объектов производственной и социальной инфраструктуры(населенные пункты, производственные центры, дорожная сеть и т.д.);совершенствованию организационно-производственной структурысельскохозяйственных предприятий; уточнению земель по материаламинвентаризации; по разработке систем севооборотов и земельно-оценочныхнормативов, необходимых для решения вопросов, связанных с учетомколичества и местоположения земель. На основании проектоввнутрихозяйственного землеустройства разрабатываются рабочие проектына проведение мелиоративных работ по освоению новых земель, улучшениюсельскохозяйственных угодий, созданию природоохранных систем. Необходимость проведения этой работы обусловлена тем, что с 1991года в ходе земельной реформы произошло значительное перераспределениеземель. Сельским администрациям для огородничества, сенокошения ипастьбы индивидуального скота переданы земли площадью 2 млн. гектаров;организовано более 7000 крестьянских и фермерских хозяйств с площадьюземлепользования 630 тыс. гектаров; создан специальный фонд длябеженцев, переселенцев и организации новых крестьянских (фермерских)хозяйств. Перераспределения земель нарушили систему севооборотов,которая предусматривалась разработанными в 1984-1986 годах системамиземледелия и землеустройства. В связи с этим планируется в 2001-2005годах разработать и внедрить 305 проектов внутрихозяйственногоземлеустройства на сумму 64050 тыс. рублей с финансированием работ засчет средств областного бюджета и хозяйств (таблица 4). 3.1.2. Контурно-ландшафтное земледелие Мероприятия по организации и ведению контурно-ландшафтногоземледелия выделены в отдельный раздел в связи с тем, что имеютсамостоятельное почвосберегающее значение и могут осуществляться науровне водосборов, отдельных ландшафтов и крупных фрагментовландшафтов с целью их противоэрозионной защиты, а так же сохранения иповышения земельно-ресурсного потенциала склоновой пашни. В областиразработаны проекты-модели контурно-ландшафтного земледелия дляпахотных эродированных земель, расположенных на склонах крутизной до 5градусов, обеспечивающие уменьшение эрозионных процессов, стабилизациюгумусового состояния, повышение экологической устойчивостиагроландшафтов. За 2001-2005 годы планируется разработать 35 проектоввнутрихозяйственного землеустройства с элементамиконтурно-ландшафтного земледелия, в том числе 5 проектов поТашлинскому району, остальные 30 проектов планируется выполнить позаказам хозяйств, расположенных в разных природно-сельскохозяйственныхрайонах области, для выявления эффективности мероприятий в зональномаспекте и достижения максимального демонстрационного эффекта. Объемыработ по разработке проектов приведены в таблице 5. По этим проектампротивоэрозионная защита будет выполнена на площади 350 тыс. гектаров. 3.1.3. Лесомелиорация По материалам государственного учета лесного фонда лесистостьобласти составляет 4,4%. Ниже этот показатель только в РеспубликеКалмыкия (0,2%), Ставропольском крае (1,5%), Астраханской (1,9%),Ростовской (2,4%) и Волгоградской (4,3%) областях. Для восстановленияклиматорегулирующей и защитной функций доля защитных и иных насаждений(включая естественные леса области) должна быть доведена как минимумдо 10%. Лесхозы области имеющимися силами и средствами способны ежегодноосуществлять защитное лесоразведение на площади 1800 гектаров. Длязащиты территории от эрозии и остановки прогрессирующего иссушениятакими темпами потребуется более 250 лет. Поэтому необходимо вближайшие 3-5 лет решить вопрос улучшения материально-технической базылесхозов области, чтобы ежегодно увеличивать площадь защитныхнасаждений в пределах 5 тыс. гектаров. Объемы лесомелиоративных работ и источники финансированияприведены в таблицах 6 и 6.1. За 2001-2005 годы в области планируетсяувеличить площадь лесонасаждений, включая закладку лесов приорганизации контурно-ландшафтного земледелия, на 13,8 тыс. гектаров.Стоимость лесомелиоративных работ составит 117107 тыс. рублей.Дополнительно будет разработано 68 проектов общей стоимостью 3372,8тыс. рублей. 3.1.4. Залужение низкопродуктивной пашни Правовой основой для перевода низкопродуктивной пашни впастбищно-сенокосные угодья и восстановления степного ландшафтаявляется постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа1992 года N 555 "Об утверждении Положения о порядке консервациидеградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненныхтоксичными промышленными отходами и радиоактивными веществами". В 1989 году Оренбургским землеустроительным предприятием былапроведена инвентаризация всех земель области в соответствии сУказаниями Минсельхозпрода России о порядке проведения инвентаризацииземель в РСФСР. По результатам инвентаризации было выявлено 281,3 тыс.гектаров низкопродуктивной пашни. В 1999 году по заказу департамента администрации области повопросам АПК, Оренбургским землеустроительным предприятием проведенаработа по выявлению и изъятию из севооборотов площадейнизкопродуктивной пашни по всем категориям землепользователей с учетомданных последних почвенных обследований и применением современнойметодики определения низкопродуктивной пашни. Было выявлено 612,7 тыс.гектаров низкопродуктивной пашни, из них 611,6 тыс. гектаров подлежатзалужению, а 1,1 тыс. гектаров - залесению. Для залужениянизкопродуктивной пашни на этой площади необходимо 200 тыс. тоннминеральных удобрений в физическом весе и 14,5 тыс. тонн семянмноголетних трав. Перевод низкопродуктивной пашни в улучшенные сенокосы и пастбищаосуществляется в области с 1968 года. За период 1968-1999 годовпереведено в кормовые угодья 292,3 тыс. гектаров низкопродуктивнойпашни, в том числе за 1990-1999 годы - 143,6 тыс. гектаров. В 2000году планировалось эти работы выполнить на площади 25,0 тыс. гектаров. За 2001-2005 годы планируется залужить 300,0 тыс. гектаровнизкопродуктивной пашни. Стоимость работ составляет 701400 тыс.рублей. (таблицы 7, 7.1, 7.2, 7.3). На эту площадь необходиморазработать 1200 рабочих проектов общей стоимостью 3600 тыс. рублей(таблица 7.4). При залужении низкопродуктивной пашни составление рабочихпроектов и проведение агротехнических работ планируется за счетсредств хозяйств, а оплата стоимости минеральных удобрений и семянмноголетних трав - за счет средств, поступающих от платы за землю, изместных бюджетов. Стоимость минеральных удобрений учитывается поотпускной цене завода - изготовителя за вычетом компенсации изфедерального бюджета. 3.2. Агрохимическое обеспечение почв Резервы естественного плодородия почв в основном исчерпаны. Безиспользования удобрений и средств защиты растений практическиневозможно получать необходимое количество сельскохозяйственнойпродукции. В засушливых условиях Оренбургской области применениеудобрений является одновременно средством увеличения урожайности испособом борьбы с засухой, так как удобренные посевы лучше переносятнеблагоприятные погодные условия. При возделывании сельскохозяйственных культур без примененияудобрений в почву возвращается только 15- 20% основных элементовпитания растений от вынесенных с урожаем и восстанавливается 35-40%минерализованного гумуса. Достижение бездефицитных баланса гумуса иосновных элементов питания возможно прежде всего за счет внесенияорганических и минеральных удобрений. Правильно рассчитать дозы ихприменения можно только по результатам комплексного агрохимическогообследования почв. Примерные нормы элементов питания, их распределение на дозы посрокам и способам внесения под ведущие полевые культуры в условияхобласти приведены в системе устойчивого ведения сельского хозяйстваОренбургской области. Поэтому особенности применения удобрений впрограмме не рассматриваются, а обосновано только выполнение работ покомплексному агрохимическому окультуриванию полей. 3.2.1. Комплексное агрохимическое обследование почв Комплексное агрохимическое обследование почв сельскохозяйственныхугодий проводится с целью контроля и оценки изменения плодородия почв,характера и уровня загрязнения под воздействием антропогенных факторови создания банка данных полей согласно Методическим указаниям попроведению комплексного агрохимического обследования почвсельскохозяйственных угодий. По данным агрохимических обследований за 1965-1997 годы процентсодержания гумуса в почвах области снизился: по северной зоне на 0,7%,западной - 0,4%, центральной - 0,5%, юго-западной, южной и восточнойзонах - 0,2%; в среднем по области - на 0,4%. Обеспеченность почвобщим азотом составляет - 102 мг (низкая), подвижным фосфором - 23 мг(средняя) и обменным калием - 331 мг (повышенная) на 1 кг почвы. Позонам области содержание общего азота изменяется от 81 мг до 125 мг,подвижного фосфора от 16 мг до 27 мг и обменного калия от 275 мг до422 мг на 1 кг почвы. Учет этих показателей необходим при разработке системы внесенияудобрений, обеспечивающей сохранение и повышение плодородия почв,получение высоких и стабильных урожаев сельскохозяйственных культур.Кроме того, эти материалы необходимы для разработки технологиипроизводства продукции высокого качества, выявления реальных ипотенциальных источников загрязнения почв агрохимическими токсикантамии технологическими загрязнителями с целью предотвращения или сниженияих негативного воздействия на состояние агроценозов и качествосельскохозяйственной продукции. В 2001-2005 годах планируется продолжить проектно-изыскательскиеработы по комплексному агрохимическому обследованию почв и выполнитьих на площади 3710 тыс. гектаров. Общая стоимость работ составляет53790,5 тыс. рублей (таблица 8). 3.2.2. Комплексное агрохимическое окультуривание полей До 1991 года за счет внесения органических и минеральныхудобрений в области поддерживался положительный или близкий кположительному баланс питательных веществ в почве. Но в последующиегоды применение удобрений резко сократилось. Так, за 1991-1995 годысреднегодовой объем внесения органических удобрений составил - 2,7млн. тонн, а за 1996-1999 годы - 0,7 млн. тонн в физическом весе,минеральных удобрений - 39,5 и 5,3 тыс. тонн в действующем веществе,соответственно по годам. В среднем за 1991-1999 годы на 1 гектарепашни внесено по 0,3 тонн органических удобрений и по 4 кг вдействующем веществе минеральных удобрений. По данным научных учреждений и государственного центраагрохимической службы "Оренбургский" для обеспечения бездефицитныхбаланса гумуса и основных питательных веществ необходимо ежегодновносить не менее 4-8 тонн на 1 гектар пашни навоза и 30 кг подействующему веществу минеральных удобрений. В области имеется возможность ежегодного внесения в почву 5 млн.тонн навоза и до 1 млн. тонн соломы. Наилучшие результаты в сохранении и повышении плодородия почвдает комплексный подход, основанный на максимально полномиспользовании ресурсов органических удобрений, рациональном примененииминеральных туков и проведении необходимых мелиоративных мероприятий.Эти задачи решаются при полном выполнении технологии КАХОП. За 2001-2005 годы работы по комплексному агрохимическомуокультуриванию полей планируется выполнить на площади 150 тыс.гектаров. Общая стоимость работ составляет 443700 тыс. рублей (таблица9). Затраты на отдельные виды работ приведены в таблицах 9.1, 9.2 и9.3. На эту площадь необходимо разработать 600 рабочих проектов общейстоимостью 1800 тыс. рублей (таблица 9.4). При выполнении работ по комплексному агрохимическомуокультуриванию полей внесение органических удобрений планируетсяфинансировать за счет средств, поступающих от платы за землю в доходместных бюджетов, а остальные работы и составление рабочих проектов -за счет средств землепользователей. 3.3. Мелиорация земель и противоэрозионные сооружения В засушливых условиях орошение является самым эффективнымсредством развития растениеводства. В то время, когда системаагроприемов смягчает влияние засухи, поливное земледелие обеспечиваетполучение высоких урожаев независимо от климатических условий. В области имеется 73,4 тыс. гектаров орошаемых земель. В обычныепо увлажнению годы продуктивность орошаемого гектара в 4,5-5,0 разпревышает продуктивность богарного гектара, а в сухие годы с поливногогектара получают кукурузы в 10-15 раз, сеяных трав в 5-10 раз икартофеля в 7-12 раз больше, чем с богарного гектара. Но за последние годы произошло довольно резкое снижениеэффективности орошаемого земледелия в области. Практически прекращеныработы по реконструкции и ремонту оросительных систем, не обновляетсяпарк дождевальных машин и насосно-силового оборудования, в хозяйствахне хватает средств для оплаты за электроэнергию и ГСМ для полива. Врезультате 60% площадей исключено из полива, а полив основной площадипроводится оросительными нормами, заниженными в 2-3 раза, и безприменения минеральных удобрений. Орошаемые площади под картофелем иовощами сократились с 11,0 до 4,2 тыс. гектаров, а производствопродукции на этих землях - более чем в 3 раза. В 2001-2005 годах основное внимание будет уделено качественномуулучшению имеющегося мелиоративного фонда. Планируется провестиреконструкцию орошаемых земель на площади 14,8 тыс. гектаров. При этомосновной объем финансирования из областного бюджета предусматриваетсяна внутрихозяйственные системы. Объемы работ по годам и источникифинансирования приведены в таблице10. В общий комплекс по мелиорации земель входит строительствопротивоэрозионных гидротехнических сооружений, предназначенных дляпредотвращения водной эрозии почв. Эти работы планируется в 2001-2005годах выполнить на сумму 35000 тыс. рублей (таблица 10.1). 3.4. Научное обеспечение Проводимые в рамках реализации программы "Плодородие" мероприятиянуждаются в глубоком научном обосновании. В 1999 году постановлениемправительства области одобрена система устойчивого ведения сельскогохозяйства Оренбургской области. Но в ней не отражены особенностиадаптивно-ландшафтных систем земледелия области; структура посевныхплощадей составлена без учета последних данных по изъятию из пашнидеградированных и уточнению площадей ограниченно-пахотопригодныхземель. Необходима научная проработка вопросов эффективного залужения имелиорации выводимых из пашни деградированных земель, рациональногоиспользования ограниченно пахотопригодной пашни. Недостаточное внимание уделялось оценке земельных ресурсовобласти в соответствии с современными требованиями по их охране ирациональному использованию. Последний обобщенный материал о состояниипочв по зонам области приведен в монографии "Почвы Оренбургскойобласти", изданной в 1972 году. Специалисты департамента администрации области по вопросам АПК исоответствующих служб, не имея обобщенных данных о состоянии почв, невсегда могут принимать правильные решения, асельхозтоваропроизводители - эффективно внедрять мероприятия посохранению и повышению плодородия почв. Поэтому планируетсяцеленаправленная работа по научному обеспечению программы"Плодородие". Основное внимание будет уделяться разработке новых методов исистем управления плодородием почв, созданию и освоению перспективныхресурсосберегающих технологий и техники, внедрению ландшафтных системземледелия и другим разработкам, обеспечивающим устойчивое получениесельскохозяйственной продукции высокого качества, сохранение иповышение плодородия почв. При формировании тематики исследованийпредпочтение будет отдаваться завершению ранее начатых работ,обобщению имеющихся и вновь полученных материалов, подготовке иизданию научной продукции (книг, карт, рекомендаций и т.д.), доведениюинформации до непосредственных исполнителей работ. На эти целиежегодно планируется 2000 тыс. рублей (таблица 11). 4. Организация выполнения мероприятий программы, финансирование и оплата работ Выполнение программы сохранения и повышения плодородия почвОренбургской области на 2001-2005 годы "Плодородие" организуетсядепартаментом администрации области по вопросам АПК, органамиуправления агропромышленным комплексом администраций районов игородов, при непосредственном участии землепользователей. Департаментадминистрации области по вопросам АПК является генеральным заказчикоми координирует работу всех организаций, участвующих в выполнениизаложенных в программу "Плодородие" мероприятий. Генеральный заказчик определяет на конкурсной основе подрядчиковпо выполнению мероприятий программы "Плодородие" с правом привлечения,в случае необходимости, субподрядчиков. Привлечение в качествеисполнителей настоящей программы предприятий, учреждений иорганизаций, не являющихся структурными подразделениями администрацииОренбургской области, осуществляется по согласованию или на договорнойоснове. Финансирование программы "Плодородие" осуществляется за счетсредств платы за землю, зачисляемых в доходы бюджетов всех уровней(федеральный, областной, местный), и средств хозяйств. Финансированиемероприятий программы из областного бюджета осуществляется в пределахсредств, предусмотренных на эти цели Законом Оренбургской области "Обобластном бюджете" по разделу "Сельское хозяйство и рыбоводство",подразделу "Земельные ресурсы", код 802, статья 1 "Мероприятия поулучшению землеустройства и землепользования", за счет средствземельного налога, вид расходов 212, целевая статья 344. В 2001 годуна эти цели предусмотрены расходы в сумме 40200 тыс. рублей. Привлечение средств федерального бюджета, бюджетов муниципальныхобразований, а также средств предприятий, учреждений и организаций, неявляющихся структурными подразделениями администрации Оренбургскойобласти, осуществляется по согласованию или на договорной основе. Мероприятия программы "Плодородие" реализуются департаментомадминистрации области по вопросам АПК путем организации работ ираспределения ежегодно выделяемых на эти цели средств из бюджетов всехуровней (федерального, областного и местного). Оплата работ,предусмотренных программой "Плодородие", осуществляется генеральнымзаказчиком в соответствии с заключенными договорами, утвержденнымисметами и актами сдачи-приемки выполненных работ в пределах средств,выделяемых на эти цели из федерального, областного и местногобюджетов. Отчетность об использовании выделяемых на выполнение мероприятийпрограммы "Плодородие" средств осуществляется в установленные дляпринятия отчетов об исполнении бюджетов сроки. Генеральный заказчик несет ответственность за целевоеиспользование бюджетных средств в установленном законодательствомпорядке, а исполнители - в соответствии с заключенными договорами. Средства, использованные не по назначению, изымаются всоответствующие бюджеты с дальнейшим направлением их на выполнениемероприятий программы "Плодородие". 5. Контроль за исполнением программы Общий контроль за реализацией программы "Плодородие" осуществляетдепартамент администрации области по вопросам АПК. Контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных программой"Плодородие", осуществляется соответствующими организациями в пределахих компетенции, определенной Положением о порядке осуществлениягосударственного контроля за использованием и охраной земель вРоссийской Федерации, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 23 декабря 1993 года N 1362, а также органамиместного самоуправления. Контроль за целевым использованием средств, выделяемых навыполнение мероприятий, предусмотренных программой "Плодородие",осуществляется финансовыми органами и счетной палатой области. Основные итоги выполнения Государственной комплексной программы повышения плодородия почв Оренбургской области за 1997-1999 годы---------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦1997 год ¦ 1998 год ¦ 1999 год ¦Всего за 1997- ¦ 2000 год ¦ ¦ ¦ ¦1999 годы ¦ (план) +-------------+-------------+-------------+---------------+------------------ Мероприятия ¦Объем ¦Стои- ¦Объем ¦Стои- ¦Объем ¦Стои- ¦Объем ¦Стои- ¦ Объем ¦Стои- ¦работ,¦мость ¦работ,¦мость ¦работ,¦мость ¦работ,¦мость ¦ работ,¦мость ¦тыс.га¦работ,¦тыс.га¦работ,¦тыс.га¦работ,¦тыс.га¦работ, ¦ тыс.га¦работ, ¦ ¦тыс. ¦ ¦тыс. ¦ ¦тыс. ¦ ¦тыс. ¦ ¦тыс. ¦ ¦рублей¦ ¦рублей¦ ¦рублей¦ ¦рублей ¦ ¦рублей----------------------------------------------------------------------------------------------------1. Залужение мало- * * * * *продуктивной паш-ни - всего (1.1. +1.3.), 1903 3570 43522 48995 47650в том числе:1.1. Составлено ра-бочих проектов 2,0 3 3,8 23 20,4 122 26,2 148 25,0 1501.2. Стоимость залу-жения по проектам 2,0 1900 3,8 4302 20,4 43600 26,2 49802 25,0 475001.3.Стоимость залу-жения по освоеннымпроектам 2,0 1900 3,6 3547 18,7 43400 24,3 48847 25,0 475002. Изъятие из сево-оборотов малопро-дуктивных и сильно-эродированныхземель - - - - 612,7 1078 612,7 1078 - -3. Выявление огра-ниченно пахотныхземель - - - - - - - - - 10004. Почвенное обсле-дование 37,8 300 - - - - 37,8 300 - -5. Комплексное аг- * * * * *рохимическое оку-льтуривание полей -всего (5.1. + 5.3.), 12448 8953 25584 46985 10000в том числе:5.1. Составлено ра-бочих проектов 18,9 114 21,4 128 27,3 164 67,6 406 14,0 1005.2. Стоимость оку-льтуривания по про-ектам 18,9 17836 21,4 20664 27,3 30212 67,6 68712 14,0 99005.3. Стоимость оку-льтуривания по ос-военным проектам 13,5 12334 10,4 8825 14,8 25420 38,7 46579 14,0 99006. Проектно-изыска-тельские работы покомплексному агро-химическому обс-ледованию почв 969,0 5800 853,6 5100 808,1 4800 2630,7 15700 860 55007. Мелиорация зе-мель - всего (7.1. +7.2.), 10000 6800 17800 34600 25450в том числе:7.1. Реконструкцияоросительных систем 0,2 4500 0,2 4300 0,35 8800 0,75 17600 0,9 134507.2. Строительствопротивоэрозионныхгидросооружений 5500 2500 9000 17000 120008. Научно-исследо-вательские работыпо договору с Мос-ковской с/х акаде-мией имениК.А. Тимирязева - 200 - - - - - 200 - -9. Мероприятия поповышению плодо-родия почв област-ного значения инаучно-исследова-тельские работы - 755,0 50,0 - -ИТОГО: - 30651 - 25178 - 92834 - 147858 89600 2. Объемы работ по программе сохранения и повышения плодородия почв Оренбургской области на 2001-2005 годы------------------------------------------------------------------------------- Мероприятия ¦Объем ¦ Требуется средств, тыс. рублей ¦работ, +--------------------------------------------- ¦всего ¦ всего¦ в том числе ¦ ¦ +-------------------------------------- ¦ ¦ ¦федера-¦областной¦местный ¦средства ¦ ¦ ¦льный ¦бюджет ¦бюджет ¦хозяйств ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------------1. Внутрихозяйственное 305 64050,0 - 32025,0 - 32025,0землеустройство проектов2. Контурно-ландшафтное 35 18270,0 - 18270,0 - -земледелие проектов3. Лесомелиорация,всего 68 120479,8 84335,9 36143,9 - -в том числе: проектов,составление проектов 13,8 3372,8 2360,9 1011,9закладка лесов тыс. га 117107,0 81975,0 35132,04. Залужение низкопро- 1200дуктивной пашни, всего проектов, 705000,0 - - 282900,0 422100,0в том числе: 300составление проектов тыс. га 3600,0 - 3600,0залужение 701400,0 282900,0 418500,05. Комплексное 3710агрохимическое тыс. га 53790,5 - 53790,5 - -обследование почв6. Комплексное 600агрохимическое проектов,окультуривание полей 150 445500,0 - - 299250,0 146250,0(КАХОП), всего тыс. гав том числе: 1800,0 1800,0составление проектов 443700,0 299250,0 144450,0КАХОП7. Мелиорация земель,всего 14,8в том числе: тыс. га, 405700,0 220350,0 92675,0 - 92675,0мелиорация 5 соору- 370700,0 185350,0 92675,0 - 92675,0противоэрозионные жений 35000,0 35000,0 - - -сооружения8. Научное обеспечениепрограммы - 10000,0 - 10000,0 -ВСЕГО: - 1822790,3 304685,9 242904,4 582150,0 693050,0 3. Потребность в средствах по годам на программу "Плодородие"-------------------------------------------------------------------------------------- Мероприятия ¦Объем ¦ Требуется средств, тыс. рублей ¦работ, +---------------------------------------------------- ¦всего ¦ всего¦ в том числе ¦ ¦ +--------------------------------------------- ¦ ¦ ¦2001 год¦2002 год ¦2003 год¦2004 год¦2005 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--------------------------------------------------------------------------------------1.Внутрихозяйственное 305землеустройство, всего проек- 64050,0 10980,0 12810,0 12810,0 13725,0 13725,0в том числе: товобластной бюджет 32025,0 5490,0 6405,0 6405,0 6862,5 6862,5средства хозяйств 32025,0 5490,0 6405,0 6405,0 6862,5 6862,52. Контурно-ландшафтное 35земледелие: проек-областной бюджет тов 18270,0 3654,0 3654,0 3654,0 3654,0 3654,03. Лесомелиорация, всего 68 120479,8 15473,4 17269,6 21760,6 26251,6 39724,6в том числе: проектов,федеральный бюджет 13,8 84335,9 10831,9 12088,3 15231,9 18376,5 27807,3областной бюджет тыс. га. 36143,9 4641,5 5181,3 6528,7 7875,1 11917,34. Залужение низкопро- 1200дуктивной пашни, всего проек- 705000,0 94000,0 117500,0 141000,0 164500,0 188000,0в том числе: тов,местный бюджет 300 282900,0 37720,0 47150,0 56580,0 66010,0 75440,0средства хозяйств тыс.га 422100,0 56280,0 70350,0 84420,0 98490,0 112560,05. Комплексное агрохими- 3710ческое обследование почв: тыс.гаобластной бюджет 53790,5 10592,0 10758,0 10758,0 10841,25 10841,256. Комплексное агрохи- 600мическое окультуривание проек-полей, всего тов, 445500,0 59400,0 74250,0 89100,0 103950,0 118800,0в том числе: 150местный бюджет тыс.га 299250,0 39900,0 49875,0 59850,0 69825,0 79800,0средства хозяйств 146250,0 19500,0 24375,0 29250,0 34125,0 39000,07. Мелиорация земель, 14,8всего тыс.га, 405700,0 65000,0 82500,0 98100,0 75100,0 85000,0в том числе: 5федеральный бюджет соору- 220350,0 37500,0 46250,0 51550,0 40050,0 45000,0областной бюджет жений 92675,0 13750,0 18125,0 23275,0 17525,0 20000,0средства хозяйств 92675,0 13750,0 18125,0 23275,0 17525,0 20000,08. Научное обеспечениепрограммы: -областной бюджет 10000,0 2000,0 2000,0 2000,0 2000,0 2000,09. Всего - 1822790,3 261099,4 320741,6 379182,6 400021,85 461744,85в том числе:федеральный бюджет 304685,9 48331,9 58338,3 66781,9 58426,5 72807,3областной бюджет 242904,4 40127,5 46123,3 52620,7 48757,85 55275,05местный бюджет 582150,0 77620,0 97025,0 116430,0 135835,0 155240,0средства хозяйств 693050,0 95020,0 119255,0 143350,0 157002,5 178422,5 4. Объемы работ по внутрихозяйственному землеустройству на адаптивной основе--------------------------------------------------------------------Годы¦Кол-во¦Стои- ¦Стои- ¦ Источники финансирования ¦проек-¦мость 1 ¦мость ¦------------------------------------- ¦тов ¦проек- ¦всех ¦областной бюджет ¦ средства хозяйств ¦ ¦та, тыс.¦проек- +-----------------+------------------- ¦ ¦рублей ¦тов, тыс.¦тыс. ¦ % ¦ тыс. ¦ % ¦ ¦ ¦рублей ¦рублей ¦ ¦ рублей ¦--------------------------------------------------------------------2001 52 210 10980 5490,0 50 5490,0 502002 61 -//- 12810 6405,0 -//- 6405,0 -//-2003 61 -//- 12810 6405,0 -//- 6405,0 -//-2004 65 -//- 13725 6862,5 -//- 6862,5 -//-2005 66 -//- 13725 6862,5 -//- 6862,5 -//-Итого: 305 - 64050 32025,0 50 32025,0 50Ответственные за исполнение: департамент администрации области по вопросам агропромышленного комплекса; финансовое управление администрации области; Оренбургское землеустроительное предприятие; землепользователи. 5. Объемы работ по разработке проектов контурно-ландшафтного земледелия----------------------------------------------------------Годы¦Кол-во¦Стои- ¦Стои- ¦ Источники финансирования ¦проек-¦мость 1 ¦мость ¦--------------------------- ¦тов ¦проек- ¦всех ¦областной бюджет ¦ ¦та, тыс.¦проек- +--------------------------- ¦ ¦рублей ¦тов, тыс.¦тыс. ¦ % ¦ ¦ ¦рублей ¦рублей ¦----------------------------------------------------------2001 7 522 3654 3654 1002002 7 -//- 3654 3654 -//2003 7 -//- 3654 3654 -//-2004 7 -//- 3654 3654 -//-2005 7 -//- 3654 3654 -//-Итого: 35 - 18270 18270 100Ответственные за исполнение: департамент администрации области по вопросам агропромышленного комплекса; финансовое управление администрации области; Оренбургский НИИСХ; Оренбургское землеустроительное предприятие; землепользователи. 6. Объемы работ по лесомелиорации--------------------------------------------------------------------Годы¦Площадь¦Стои- ¦Стоимость¦ Источники финансирования ¦лесона-¦мость ¦всего ¦------------------------------------- ¦сажде- ¦заклад-¦объема ¦федеральный бюджет¦областной бюджет ¦ний, ¦ки 1 га¦работ, +------------------+------------------ ¦тыс.га ¦тыс. ¦тыс. ¦тыс. ¦ % ¦ тыс. ¦ % ¦ ¦рублей ¦рублей ¦рублей ¦ ¦ рублей ¦--------------------------------------------------------------------2001 1,8 8,486 15275 10693 70 4582 302002 2,0 -//- 16972 11880 -//- 5092 -//-2003 2,5 -//- 21215 14850 -//- 6365 -//-2004 3,0 -//- 25458 17821 -//- 7637 -//-2005 4,5 -//- 38187 26731 -//- 11456 -//-Итого: 13,8 - 117107 81975 70 35132 30Ответственные за исполнение: департамент администрации области по вопросам агропромышленного комплекса; финансовое управление администрации области; Комитет природных ресурсов по Оренбургской области; землепользователи. 6.1. Объемы работ по составлению рабочих проектов на лесомелиорацию--------------------------------------------------------------------Годы¦Кол-во¦Стои- ¦Стои- ¦ Источники финансирования ¦проек-¦мость 1 ¦мость ¦------------------------------------- ¦тов ¦проек- ¦всех ¦федеральный бюджет¦областной бюджет ¦ ¦та, тыс.¦проек- +------------------+------------------ ¦ ¦рублей ¦тов, тыс.¦тыс. ¦ % ¦ тыс. ¦ % ¦ ¦ ¦рублей ¦рублей ¦ ¦ рублей ¦--------------------------------------------------------------------2001 4 49,6 198,4 138,9 70 59,5 302002 6 -//- 297,6 208,3 -//- 89,3 -//-2003 11 -//- 545,6 381,9 -//- 163,7 -//-2004 16 -//- 793,6 555,5 -//- 238,1 -//-2005 31 -//- 1537,6 1076,3 -//- 461,3 -//-Итого: 68 - 3372,8 2360,9 -//- 1011,9 30Ответственные за исполнение: департамент администрации области по вопросам агропропромышленного комплекса; финансовое управление администрации области; Комитет природных ресурсов по Оренбургской области; Оренбургское землеустроительное предприятие; землепользователи. 7. Объемы работ по залужению низкопродуктивной пашни--------------------------------------------------------------------Годы¦Площадь¦Стои- ¦Стоимость¦ Источники финансирования ¦залуже-¦мость ¦залужения¦------------------------------------- ¦ния, ¦залуже-¦всей пло-¦ местный бюджет¦средства хозяйств ¦ ¦ния 1 ¦щади, +------------------+------------------ ¦тыс.га ¦га,тыс.¦тыс. ¦тыс. ¦ % ¦ тыс. ¦ % ¦ ¦рублей ¦рублей ¦рублей ¦ ¦ рублей ¦--------------------------------------------------------------------2001 40 2,338 93520 37720 40 55800 602002 50 -//- 116900 47150 -//- 69750 -//-2003 60 -//- 140280 56580 -//- 83700 -//-2004 70 -//- 163660 66010 -//- 97650 -//-2005 80 -//- 187040 75440 -//- 111600 -//-Итого: 300 - 701400 282900 40 418500 60Ответственные за исполнение: департамент администрации области по вопросам агропромышленного комплекса; государственный центр агрохимической службы "Оренбургский"; Оренбургское землеустроительное предприятие; администрации городов и районов области; землепользователи. 7.1. Объемы работ по внесению минеральных удобрений при залужении низкопродуктивной пашни---------------------------------------------------------------------Годы¦Площадь ¦Норма внесения¦Потребность в¦Цена 1 тонны¦Стоимость ¦залужения,¦удобрений, ¦удобрениях, ¦удобрений, ¦удобрений, ¦тыс. га ¦тонн на 1 га ¦тыс. тонн ¦тыс. рублей ¦тыс. рублей---------------------------------------------------------------------2001 40 0,2 8,0 3,29 263202002 50 -//- 10,0 -//- 329002003 60 -//- 12,0 -//- 394802004 70 -//- 14,0 -//- 460602005 80 -//- 16,0 -//- 52640Итого: 300 - 60,0 - 197400 Примечание. При залужении низкопродуктивной пашни минеральныеудобрения вносятся согласно разработанной проектно-сметнойдокументации; источник финансирования - местный бюджет (В редакцииПостановления администрации Оренбургской области от 04.10.2004 г. N194-п) 7.2. Потребность в семенах на залужение низкопродуктивной пашни---------------------------------------------------------------------Годы¦Площадь ¦Норма высева ¦Потребность в¦Цена 1 тонны¦Стоимость ¦залужения,¦семян, ¦семенах, ¦семян, ¦семян, ¦тыс. га ¦тонн на 1 га ¦тонн ¦тыс. рублей ¦тыс.рублей---------------------------------------------------------------------2001 40 0,019 760 15 114002002 50 -//- 950 -//- 142502003 60 -//- 1140 -//- 171002004 70 -//- 1330 -//- 199502005 80 -//- 1520 -//- 22800Итого: 300 - 5700 - 85500Примечание. На посев используются семена злаково-бобовых культур; источник финансирования - местный бюджет. 7.3. Объемы агротехнических работ по залужению низкопродуктивной пашни---------------------------------------------------------------------- Годы ¦ Площадь залужения,¦Затраты на 1 га,¦Всего затрат, ¦ тыс. га ¦рублей ¦тыс. рублей----------------------------------------------------------------------2001 40 1395 558002002 50 -//- 697502003 60 -//- 837002004 70 -//- 976502005 80 -//- 111600Итого: 300 - 418500Примечание. В затраты включены работы по лущению, вспашке, боронованию, культивации, прикатыванию, посеву многолетних трав, внесению органических и минеральных удобрений; источник финансирования - средства хозяйств. 7.4. Объемы работ по составлению рабочих проектов на залужение низкопродуктивной пашни----------------------------------------------------------Годы¦Кол-во¦Стои- ¦Стои- ¦ Источники финансирования ¦проек-¦мость 1 ¦мость ¦--------------------------- ¦тов ¦проек- ¦всех ¦ средства хозяйств ¦ ¦та, тыс.¦проек- +--------------------------- ¦ ¦рублей ¦тов, тыс.¦тыс. ¦ % ¦ ¦ ¦рублей ¦рублей ¦----------------------------------------------------------2001 160 3,0 480 480 1002002 200 -//- 600 600 -//-2003 240 -//- 720 720 -//-2004 280 -//- 840 840 -//-2005 320 -//- 960 960 -//-Итого: 1200 - 3600 3600 100Ответственные за исполнение: департамент администрации области по вопросам агропромышленного комплекса; государственный центр агрохимической службы "Оренбургский"; Оренбургское землеустроительное предприятие; администрации городов и районов области; землепользователи. 8. Объемы работ по комплексному агрохимическому обследованию почв----------------------------------------------------------Годы¦Пло- ¦Стои- ¦Стои- ¦ Источники финансирования ¦щадь, ¦мость ¦мость ¦--------------------------- ¦тыс.га¦обследо-¦всех ¦ областной бюджет ¦ ¦вания ¦работ, +--------------------------- ¦ ¦1 га, ¦тыс. ¦тыс. ¦ % ¦ ¦рублей ¦рублей ¦рублей ¦----------------------------------------------------------2001 730 14,50 10592,0 10592,0 1002002 742 -//- 10758,0 10758,0 -//-2003 742 -//- 10758,0 10758,0 -//-2004 748 -//- 10841,25 10841,25 -//-2005 748 -//- 10841,25 10841,25 -//-Итого 3710 - 53790,5 53790,5 100Ответственные за исполнение: департамент администрации области по вопросам агропромышленного комплекса; финансовое управление администрации области; государственный центр агрохимической службы "Оренбургский"; землепользователи. 9. Объемы работ по комплексному агрохимическому окультуриванию полей--------------------------------------------------------------------Годы¦Площадь¦Стои- ¦Стоимость¦ Источники финансирования ¦тыс.га ¦мость ¦всего об-¦------------------------------------- ¦ ¦окульту¦ема работ¦ местный бюджет¦средства хозяйств ¦ ¦ривания¦ +------------------+------------------ ¦ ¦1га,тыс¦тыс. ¦тыс. ¦ % ¦ тыс. ¦ % ¦ ¦рублей ¦рублей ¦рублей ¦ ¦ рублей ¦--------------------------------------------------------------------2001 20,0 2,958 59160 39900 67 19260 332002 25,0 -//- 73950 49875 -//- 24075 -//-2003 30,0 -//- 88740 59850 -//- 28890 -//-2004 35,0 -//- 103530 69825 -//- 33705 -//-2005 40,0 -//- 118320 79800 -//- 38520 -//-Итого: 150,0 - 443700 299250 67 144450 33Ответственные за исполнение: департамент администрации области по вопросам агропромышленного комплекса; государственный центр агрохимической службы "Оренбургский"; администрации городов и районов области; землепользователи. 9.1. Объемы работ по внесению органических удобрений при комплексном агрохимическом окультуривании полей----------------------------------------------------------------------Годы¦Площадь,¦Норма внесения¦Потребность¦ Затраты по внесению ¦тыс.га ¦удобрений, ¦в удобре- +----------------------------- ¦ ¦тонн на 1 га ¦ниях, тыс. ¦ на 1 га, ¦ на всю ¦ ¦ ¦тонн ¦ рублей ¦ площадь, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. рублей----------------------------------------------------------------------2001 20,0 50 1000 1995 399002002 25,0 -//- 1250 -//- 498752003 30,0 -//- 1500 -//- 598502004 35,0 -//- 1750 -//- 698252005 40,0 -//- 2000 -//- 79800Итого: 150,0 - 7500 - 299250Примечание. В затраты по внесению органических удобрений включена стоимость работ по буртовке, погрузке, перевозке и внесению органических удобрений; источник финансирования - местный бюджет. 9.2. Объемы работ по внесению минеральных удобрений при комплексном агрохимическом окультуривании полей-------------------------------------------------------------------------Годы¦Пло- ¦Норма ¦Потреб- ¦Цена за¦Стои- ¦Затраты по внесению¦Всего ¦щадь, ¦внесе- ¦ность в ¦1 ¦мость +-------------------¦затрат, ¦тыс.га¦ния, ¦удобре- ¦тонну, ¦удобре-¦на 1 га,¦на всю ¦тыс. ¦ ¦тонн ¦ниях,тыс.¦тыс. ¦ний, ¦рублей ¦площадь, ¦рублей ¦ ¦на 1 га¦тонн ¦рублей ¦тыс. ¦ ¦тыс.рублей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рублей ¦ ¦ ¦-------------------------------------------------------------------------2001 20,0 0,2 4,0 3,29 13160 50 1000 141602002 25,0 -//- 5,0 -//- 16450 -//- 1250 177002003 30,0 -//- 6,0 -//- 19740 -//- 1500 212402004 35,0 -//- 7,0 -//- 23030 -//- 1750 247802005 40,0 -//- 8,0 -//- 26320 -//- 2000 28320Итого 150,0 - 30,0 - 98700 - 7500 106200Примечание. В затраты по внесению минеральных удобрений включены стоимость работ по погрузке, перевозке и внесению минеральных удобрений; источник финансирования - средства хозяйств. 9.3. Объемы агротехнических работ при комплексном агрохимическом окультуривании полей---------------------------------------------------------------------- Годы ¦ Площадь, ¦Затраты на 1 га,¦Всего затрат, ¦ тыс. га ¦рублей ¦тыс. рублей----------------------------------------------------------------------2001 20,0 255 51002002 25,0 -//- 63752003 30,0 -//- 76502004 35,0 -//- 89252005 40,0 -//- 10200Итого: 150,0 - 38250Примечание. В затраты включены работы по лущению, задержанию снега и талых вод, боронованию, культивации, посеву озимых культур и прикатыванию; источник финансирования - средства хозяйств. 9.4. Объемы работ по составлению рабочих проектов на комплексное агрохимическое окультуривание полей----------------------------------------------------------Годы¦Кол-во¦Стои- ¦Стои- ¦ Источники финансирования ¦проек-¦мость 1 ¦мость ¦--------------------------- ¦тов ¦проек- ¦всех ¦ средства хозяйств ¦ ¦та, тыс.¦проек- +--------------------------- ¦ ¦рублей ¦тов, тыс.¦тыс. ¦ % ¦ ¦ ¦рублей ¦рублей ¦----------------------------------------------------------2001 80 3,0 240 240 1002002 100 -//- 300 300 -//-2003 120 -//- 360 360 -//-2004 140 -//- 420 420 -//-2005 160 -//- 480 480 -//-Итого: 600 3,0 1800 1800 100Ответственные за исполнение:департамент администрации области по вопросам агропромышленного комплекса; государственный центр агрохимической службы "Оренбургский"; администрации городов и районов области; землепользователи. 10. Объемы работ по реконструкции орошаемых земель----------------------------------------------------------------------Годы¦Пло- ¦Стоимость ¦Стои- ¦ Источники финансирования ¦щадь ¦реконструк-¦мость +-------------------------------- ¦реконст-¦ции 1 га, ¦всего ¦федеральный¦областной¦средства ¦рукции, ¦тыс.рублей ¦объема ¦бюджет ¦бюджет ¦хозяйств ¦тыс. га ¦ ¦работ, тыс.+-----------+---------+---------- ¦ ¦ ¦рублей ¦тыс. ¦ % ¦тыс. ¦% ¦тыс. ¦ % ¦ ¦ ¦ ¦рублей¦ ¦рублей¦ ¦рублей¦----------------------------------------------------------------------2001 2,2 25,0 55000 27500 50 13750 25 13750 252002 2,9 -//- 72500 36250 -//- 18125 -//- 18125 -//-2003 3,7 -//- 93100 46550 -//- 23275 -//- 23275 -//-2004 2,8 -//- 70100 35050 -//- 17525 -//- 17525 -//-2005 3,2 -//- 80000 40000 -//- 20000 -//- 20000 -//-Итого: 14,8 - 370700 185350 -//- 92675 -//- 92675 -//-Ответственные за исполнение: департамент администрации области по вопросам агропромышленного комплекса; финансовое управление администрации области; управление "Оренбургмелиоводхоз"; землепользователи. 10.1. Объемы работ по строительству противоэрозионных сооружений----------------------------------------------------------------------Годы¦Количество ¦Стоимость 1¦Стоимость всех¦Источник финансирования ¦сооружений,¦сооружения,¦сооружений, +-------------------------- ¦штук ¦тыс. рублей¦тыс. рублей ¦ федеральный бюджет ¦ ¦ ¦ +-------------------------- ¦ ¦ ¦ ¦тыс.рублей ¦ %----------------------------------------------------------------------2001 1 10000 10000 10000 1002002 1 10000 10000 10000 1002003 1 5000 5000 5000 1002004 1 5000 5000 5000 1002005 1 5000 5000 5000 100Итого: 5 - 35000 35000 100Ответственные за исполнение: департамент администрации области по вопросам агропромышленного комплекса; управление "Оренбургмелиоводхоз"; землепользователи. 11. Стоимость работ по научному обеспечению программы----------------------------------------------------------------------- Годы ¦Затраты на научное обеспечение, ¦Источник финансирования ¦тыс. рублей +-------------------------- ¦ ¦ федеральный бюджет ¦ +-------------------------- ¦ ¦тыс.рублей ¦ %-----------------------------------------------------------------------2001 2000 2000 1002002 2000 2000 1002003 2000 2000 1002004 2000 2000 1002005 2000 2000 100Итого: 10000 10000 100Ответственные за исполнение: департамент администрации области по вопросам агропромышленного комплекса; финансовое управление администрации области; научные, учебные и другие организации, творческие коллективы; землепользователи.