Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 20.04.2001 № 190
Об информации "О ходе выполнения постановления Законодательного Собрания Оренбургской области "Об областной целевой программе развития Оренбургского областного института повышения квалификации работников образования на 2000 - 2003 годы"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ второго созыва ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 190 от 20 апреля 2001 года Об информации "О ходе выполнения постановления Законодательного Собрания Оренбургской области "Об областной целевой программе развития Оренбургского областного института повышения квалификации работников образования на 2000 - 2003 годы" Заслушав и обсудив информацию начальника главного управленияобразования Оренбургской области Калины И.И. "О ходе выполненияпостановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 7декабря 1999 года N 392/86-ПЗС "Об областной целевой программеразвития Оренбургского областного института повышения квалификацииработников образования на 2000 - 2003 годы", Законодательное Собраниеобласти п о с т а н о в л я е т: 1. Принять к сведению информацию "О ходе выполненияпостановления Законодательного Собрания Оренбургской области "Обобластной целевой программе развития Оренбургского областногоинститута повышения квалификации работников образования на 2000 -2003 годы" (прилагается). 2. Рекомендовать администрации области: продолжить работу по выполнению областной целевой программыразвития Оренбургского областного института повышения квалификацииработников образования на 2000 - 2003 годы; предусмотреть при формировании областного бюджета на 2002 годвыделение денежных средств в сумме 7 млн. рублей для разработкиучебных комплектов национально-регионального компонентагосударственного стандарта Оренбургской области. 3. Контроль за исполнением данного постановления возложить накомитет Законодательного Собрания области по образованию, науке,инновационной политике и культуре (Канюков В.Н.). 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания области В.Н. Григорьев Приложение к постановлению Законодательного Собрания области от 20 апреля 2001 года N 190 Информация о ходе выполнения постановления Законодательного Собрания Оренбургской области "Об областной целевой программе развития Оренбургского областного института повышения квалификации работников образования на 2000-2003 годы" (далее - Программа) В ходе выполнения Программы осуществляется развитие учебнойбазы и кадрового потенциала института. Общая численностьнаучно-педагогических кадров на 1 января 2001 года составляет 42человека (в 1999 году - 31 человек), из них 26 - кандидаты наук, 1 -доктор наук. Состав методической службы представлен 43 заведующими иметодистами учебно-методических кабинетов (в 1999 году - 41 человек).Увеличение профессорско-преподавательского состава произошло за счетсоздания предметных кафедр: кафедры математики и естественныхдисциплин (1 декабря 1999 года) и кафедры гуманитарных дисциплин(август 2000 года). Заведующими назначены кандидат педагогическихнаук, доцент Коротина В.А. и кандидат педагогических наук ПолькинаС.Н. В штате этих кафедр состоят 5 кандидатов наук, 3 старшихпреподавателя и 1 преподаватель. Планируется создание в 2001/2002 учебном году кафедры искусстви культуры. В настоящее время штат кафедры гуманитарных дисциплинсостоит из следующих сотрудников: С.Н. Полькина - заведующая кафедрой, старший преподаватель; Г.Г. Коломиец - доцент, кандидат педагогических наук; Н.А. Евгеньева - старший преподаватель; Е.Н. Бекасова - доцент, кандидат филологических наук; И.В. Савельзон - доцент, кандидат филологических наук; И.Г. Пятаева - старший преподаватель, кандидат филологическихнаук (г. Бугуруслан); О.Н. Сорокин - доцент, кандидат исторических наук. Уровень квалификации сотрудников достаточно высок: 85 процентов- кандидаты наук. Уровень квалификации Н.А. Евгеньевой подтвержденсертификатом, выданным Центральным бюро по зарубежным школам припосольстве Германии в Москве. Названный сертификат предоставляетправо работы с учителями немецкого языка в системе повышенияквалификации. Структура кафедры математики и естественных дисциплинна 2000/2001 учебный год: заведующая кафедрой, кандидатпедагогических наук, доцент - 1; старший преподаватель - 3;преподаватель - 1; лаборант - 1. Главными задачами кафедр являются организация и осуществлениена высоком уровне научной, научно-методической, учебно-методической иучебной работы по всем дисциплинам кафедры (математика, физика,химия, биология, география), подготовка научно-педагогических кадров,повышение квалификации работников образования, непрерывноеобразование педагогических и руководящих работников; взаимодействие сучреждениями и организациями образования по выполнению совместныхдиагностических, научных и опытно-экспериментальных работ (всотрудничестве с учебно-методическими кабинетами). Основу методической службы составляют специалисты высокогопрофессионального уровня, имеющие большой стаж педагогической иметодической работы, с высокой степенью креативности. 30 процентовметодистов имеют высшую категорию, около 50 процентов -педагогический стаж более 20 лет, из них 3 человека - около 40 лет.Согласно поставленной цели по обеспечению развития системы общего ипрофессионального образования в Оренбургской области Оренбургскийобластной институт повышения квалификации работников образования(далее - Институт) решает задачи Программы:----------------------------------------------------------------------------------| Обеспечить реализацию программы | Институт обеспечивает реализацию || систематической переподготовки | программы систематического повышения || и повышения квалификации | квалификации работников образования на || работников образования в | основе социального заказа территориальных || соответствии с нормативными | отделов образования и графика повышения || требованиями Министерства | квалификации работников образования || образования Российской Федерации | Оренбургской области |----------------------------------------------------------------------------------| Расширить систему информатизации | 1. Организована учебная и консультационная || образовательной деятельности в | работа, направленная на подготовку кадров в || Оренбургской области | опорных образовательных учреждениях, || | способных координировать и организовывать || | работу по информатизации образовательных || | учреждений (города: Бугуруслан, Оренбург, || | Орск; районы: Александровский, || | Оренбургский, Саракташский и др.). || | 2. Ведется работа по активизации || | деятельности в области информатизации || | территориальных отделов образования и || | образовательных учреждений на уровне || | начальников отделов и управлений || | образования, в результате чего все отделы || | образования работают в региональной || | коммуникационной сети, а также имеют || | возможность выхода в Интернет (города: || | Бугуруслан, Бузулук, Гай, Медногорск, || | Новотроицк, Оренбург, Орск, Сорочинск; || | районы: Грачевский, Новосергиевский, || | Саракташский, Сорочинский). || | 3. Начата работа по координации || | территориальных методических структур, || | направленная на использование в их || | деятельности возможностей информационной || | сети |----------------------------------------------------------------------------------| Разработать национально- | Институт включен в систему мониторинговых || региональный компонент стандарта | исследований в рамках проектов || образования и систему | централизованного тестирования || мониторинга результатов его | тестирование, компьютерное дистанционное || использования путем создания | тестирование в рамках проекта "Телетестинг",|| кадрового потенциала и научно- | Международное тестирование). Для реализации || методической базы института | массового опроса школьников ведется || | работа по подготовке опорных || | территориальных пунктов тестирования и || | кадрового потенциала, обеспечивающего || | данную работу на местах |---------------------------------------------------------------------------------- В соответствии с Программой ведется работа по проектированиюинформационной образовательной системы, комфортной для пользователя,которая включает создание: корпоративной сети, объединяющей опорные образовательныеучреждения области; локальной сети внутри Института, имеющей выход в глобальнуюсеть Интернет; образовательных программ, программ учебных дисциплин и баззнаний по ним различных уровней и глубины разработки, учебных иметодических пособий на различных видах носителей: бумажных, аудио- ивидеомагнитных. Информация может быть представлена в виде текстов истатических картин, а также в виде динамических образныхпредставлений рассматриваемых процессов или явлений. Такая информационная система обеспечивает: информационные услуги для педагогов, административныхработников области и сотрудников института в корпоративной сети; доступность информационных ресурсов института какнаучно-методического центра региона для пользователей; освоениепедагогическим сообществом мультимедиатехнологий. В 2000 году начата работа по подготовке кадров для работы вкорпоративной сети, объединяющей опорные образовательные учрежденияобласти. Локальная сеть внутри второго учебного корпуса Оренбургскогообластного института повышения квалификации работников образованиясоздана и продуктивно работает с выходом в Интернет. Сотрудники Института работают над формированием икорректировкой образовательных программ, программ учебных дисциплин ибаз знаний по ним различных уровней и глубины разработки, учебных иметодических пособий на различных видах носителей: бумажных, аудио- ивидеомагнитных. Информация представляется в региональный банкпедагогической информации, который частично представлен в Интернет, вбиблиотеку и видеотеку Института. Научные и методические структуры ведут исследовательскую работупо подготовке материалов для дистанционных форм обучения. По даннойпроблеме Институт сотрудничает на договорной основе с институтомповышения квалификации и переподготовки работников образованияРостова-на-Дону. Отрабатывается подготовка спецкурсов для дистанционных формобучения на примере формирования регионального банка педагогическойинформации, который наполняется информационными материалами,представленными от сотрудников института. Одним из ведущих направлений деятельности по реализацииПрограммы является разработка национально-регионального компонентаобразовательного стандарта Оренбургской области, предусматривающеговозможность введения содержания, связанного с потребностями региона ипозволяющего организовать занятия, направленные на изучениеприродных, социокультурных и экономических особенностей региона,национального (родного) языка и национальной литературы. Первымстратегическим мероприятием по реализации данного направлениядеятельности Института было проведенное в начале 2000 годасоциологическое исследование учащихся старших классов школОренбургской области по проблеме "Социологический профиль обеспеченияучебно-личностных достижений учащихся", в рамках которого былоопрошено около 1800 учащихся. Анализ результатов социологическогоисследования позволил выявить следующие негативные тенденции,требующие пристального внимания педагогов и руководителей образованияобласти: 1. Приоритетным направлением деятельности образовательногоучреждения в настоящее время является учебная, познавательнаядеятельность; значительно меньше внимания уделяется развитиютворческого, коммуникативного, художественного потенциала,формированию нравственных качеств личности. 2. В учебной деятельности слабо развита информационнаякультура, т.е. ориентация учащихся на самостоятельный поискинформации, на дополнительное, самостоятельное образование,преобладает ориентация на получение готового знания, источникомкоторого является школа, учитель. 3. Недостаток у учащихся социально-политического знания,неумение ориентироваться в сложных политических изменениях в нашейстране и в мире в целом. Этим обстоятельством отчасти объясняетсяслабая ориентация учащихся на гражданские и патриотические ценности,индифферентное отношение к такой ценности, как патриотизм, негативноеотношение к власти. 4. Отсутствие структур, способных оказать помощь учащимся вудовлетворении их потребности в профессиональной ориентации ипознании себя. 5. Либерализация моральных норм, характерная для всегосовременного российского общества, не могла не затронуть и школьноймолодежи, которая индифферентно относится к отдельным нетрудовымспособам добывания денег, к транжирству, безделью, употреблениюнецензурных выражений, нарушению норм поведения и т.д. Таким образом, анализ данных социологического исследованияподтвердил актуальность задачи формирования мировоззренческой,нравственной, политической, информационной культуры учащихся. Всоответствии с полученными данными уточнено содержание всех ступенейобразования. Проблема формирования содержания общего среднего образованиячерез разработку национально-регионального компонента была определенакак прикладная проблема научно-исследовательской деятельностиинститута на 2000/2001 учебный год. В соответствии с заявленнойпроблемой формировался план работы всех структурных подразделенийинститута. В целях реализации поставленной задачи в течение 2000/2001учебного года в институте был проведен ряд семинаров, на которыхобсуждались различные аспекты данной проблемы и по итогам которыхподготовлен к публикации сборник статей сотрудников научных иметодических структур института. В декабре 2000 года сотрудниками института было предложеноположение о региональном конкурсе на разработкунационально-региональных компонентов государственных образовательныхстандартов среднего (полного) общего и начального профессиональногообразования. Положение предусматривает проведение конкурса в триэтапа: 1) разработка концепции национально-региональных компонентовгосударственных образовательных стандартов среднего (полного) общегои начального профессионального образования; 2) разработка рабочих вариантов стандартов образовательныхобластей национально-региональных компонентов государственныхобразовательных стандартов среднего (полного) общего и начальногопрофессионального образования в соответствии с общей концепцией; 3) разработка учебно-методических комплексов, обеспечивающихреализацию стандартов образовательных областейнационально-региональных компонентов государственных образовательныхстандартов среднего (полного) общего и начального профессиональногообразования. В положении отражены цели и задачи конкурса, основныетребования к содержанию предлагаемых проектов, порядок проведенияконкурса и условия представления материалов, порядок работыконкурсной комиссии и подведения итогов конкурса. 11 января 2001 года в Институте проведены педагогические чтенияработников системы начального профессионального образования "Проблемыповышения качества профессионального образования на основенационально-регионального компонента государственного стандарта", вкоторых приняли участие педагоги и руководители профессиональныхобразовательных учреждений, работники управления профессиональногообразования, ученые и методические работники института. 16 февраля 2001 года в Институте проведено заседание Ученогосовета по проблеме "Концептуальные подходы к формированию содержаниянационально-регионального компонента общего среднего ипрофессионального образования", в котором приняли участиепредставители научной и педагогической общественности г. Оренбурга иобласти. В ходе обсуждения проблемы было принято решение об участииИнститута в конкурсе на разработку национально-региональногокомпонента образовательного стандарта, а также были определеныосновные подходы к формированию концепции национально-региональногокомпонента, стандартов образовательных областей, основные направлениядеятельности всех научных и методических структур по реализацииданной задачи, определен состав и порядок работы творческих групп,ответственных за каждое направление деятельности. Развивается вариативная система повышения квалификации. На 1февраля 2000/2001 учебного года прошли регистрацию 8307 работниковобразования, из них 1060 руководителей образовательных учреждений,4243 претендента на первую и высшую квалификационные категории. Работа по реализации областной целевой программы развитияОренбургского областного института повышения квалификации работниковобразования на 2000 - 2003 годы ведется в рамках выделенныхассигнований. Начальник главного управления образования Оренбургской области И.И. Калина