Постановление администрации Оренбургской области от 13.08.2001 № 136-п
О порядке и сроках проведения в 2001 году реструктуризации кредиторской задолженности перед областным бюджетом
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е13.08.2001 N 136-пО порядке и сроках проведения реструктуризациикредиторской задолженностиперед областным бюджетом (В редакции Постановлений администрации Оренбургской области от 09.12.2003 г. N 218-п) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 3 сентября 1999 года N 1002 "О порядке и срокахпроведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лицпо налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням иштрафам перед федеральным бюджетом" (в редакции постановленийПравительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 года N 1462, от23 мая 2001 года N 410): 1. Провести реструктуризацию задолженности юридических лиц поплатежам в областной бюджет. (В редакции Постановления администрацииОренбургской области от 08.01.2003 г. N 1-п) 2. Утвердить порядок проведения реструктуризации кредиторскойзадолженности юридических лиц по налогам и сборам, а такжезадолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом(далее именуется - Порядок) согласно приложению. (В редакцииПостановления администрации Оренбургской области от 08.01.2003 г. N1-п) 2.1. Указанный Порядок распространяется также на юридическиелица, получившие ранее, в соответствии с 19.05.98 N 489-р "О внесении изменений и дополнений в "Положение обусловиях и порядке реструктуризации задолженности предприятий иорганизаций по платежам в областной бюджет", право на реструктуризациюзадолженности по обязательным платежам в областной бюджет, присоблюдении условий, установленных указанными распоряжениями, и полномпогашении реструктурированной задолженности. 2.2. Утвержденный Порядок не распространяется на нефтедобывающиеи нефтеперерабатывающие организации, урегулирование задолженностикоторых предусмотрено постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 2 июня 1999 года N 589 "Об урегулировании задолженностинефтедобывающих и нефтеперерабатывающих организаций по налогам исборам и обеспечении полноты уплаты ими налоговых платежей вфедеральный бюджет", а также на иные юридические лица, порядокреструктуризации или списания задолженности которых определен допринятия настоящего постановления. 3. Установить, что решение о реструктуризации задолженностиюридических лиц (далее именуется - организация) по обязательнымплатежам в областной бюджет в соответствии с Порядком, утвержденнымнастоящим постановлением, принимается налоговым органом поместонахождению организации. Установить, что право на реструктуризацию задолженностиреорганизованной организации, предоставленное в соответствии снастоящим постановлением, сохраняется за правопреемником(правопреемниками) организации. (Дополнен - Постановлениеадминистрации Оренбургской области от 08.01.2003 г. N 1-п) Установить, что право на реструктуризацию задолженности пообязательным платежам в областной бюджет, предоставленное всоответствии с настоящим постановлением организациям федеральногожелезнодорожного транспорта, имущество или имущественный комплекскоторых вносится в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта,переходит с даты утверждения сводного передаточного акта к единомухозяйствующему субъекту. (Дополнен - Постановление администрацииОренбургской области от 09.12.2003 г. N 218-п) 3.1. Реструктуризация задолженности организаций по обязательнымплатежам в областной бюджет осуществляется один раз. (В редакцииПостановления администрации Оренбургской области от 08.01.2003 г. N1-п) 4. Рекомендовать: 4.1. Налоговым органам осуществлять реструктуризациюзадолженности организаций по обязательным платежам в областной бюджетодновременно с осуществлением реструктуризации обязательных платежей вфедеральный бюджет. 4.2. Органам местного самоуправления осуществлятьреструктуризацию задолженности организаций по обязательным платежам вместный бюджет одновременно с осуществлением реструктуризацииобязательных платежей в областной и федеральный бюджеты с учетомПорядка, утвержденного настоящим постановлением. Решение об одновременной реструктуризации задолженности пообязательным платежам в бюджеты всех уровней принимается налоговымиорганами с согласия на ее проведение органа, уполномоченного приниматьтакие решения от имени муниципального образования. 5. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя главы администрации области - начальника финансовогоуправления администрации области Бачурина В.М. 6. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации А.А. Чернышев Приложение к постановлению администрации области от 13.08.2001 N 136-п ПОРЯДОК проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом (В редакции Постановлений администрации Оренбургской области от 09.12.2003 г. N 218-п) 1. Настоящий Порядок устанавливает условия и сроки проведенияреструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц (далееименуется - организация) по налогам и сборам, а также задолженности поначисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом за нарушениезаконодательства Российской Федерации по налогам и сборам (далееименуется - задолженность по обязательным платежам в областнойбюджет): задолженности по региональным налогам и сборам, исчисленной поданным учета налоговых органов по состоянию на 1 января 2001 года, а вотношении предприятий и организаций, являющихся головнымиисполнителями и исполнителями государственного оборонного заказа посостоянию на 1 января 2002 года, но не более задолженности посостоянию на 1-е число месяца подачи заявления о реструктуризации; (Вредакции Постановления администрации Оренбургской области от08.01.2003 г. N 1-п) задолженности по начисленным пеням и штрафам, в том числепризнанной юридическим лицом к взысканию, исчисленной по данным учетаналоговых органов по состоянию на дату принятия решения ореструктуризации задолженности независимо от даты подачи заявления. Указанная задолженность погашается поэтапно на основании решенияналогового органа и в соответствии с утвержденным им графиком. 2. В сумму подлежащей реструктуризации задолженности пообязательным платежам в областной бюджет не включается задолженность,отсроченная к взысканию в соответствии с принятыми решениями опредоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты обязательных платежей,налогового кредита, инвестиционного налогового кредита. 3. Решение о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам в областной бюджет в отношении организаций, подавшихзаявления до 1 декабря 2001 года, а в отношении предприятий иорганизаций, являющихся головными исполнителями и исполнителямигосударственного оборонного заказа - до 1 февраля 2003 года, можетбыть принято при условии полного внесения ими с начала 2001 года, апредприятиями и организациями, являющимися головными исполнителями иисполнителями государственного оборонного заказа, с начала 2002 годадо 1 числа месяца принятия решения о реструктуризации задолженности пообязательным платежам в областной бюджет текущих налоговых платежей порегиональным налогам и сборам в сумме, равной начисленным налогам исборам за тот же период. (В редакции Постановления администрацииОренбургской области от 08.01.2003 г. N 1-п) Дополнительное решение о реструктуризации задолженности поначисленным пеням и штрафам по состоянию на дату принятия решения ореструктуризации в отношении организации, по которой решение ореструктуризации задолженности по обязательным платежам в областнойбюджет принято до 1 января 2001 года, может быть принято на основаниидополнительного заявления организации по сумме, не превышающейвеличину задолженности по пеням и штрафам, в том числе признаваемыморганизацией к взысканию, по состоянию на дату подачи дополнительногозаявления. 4. В случае принятия решения о реструктуризации задолженностиорганизации по обязательным платежам в областной бюджет ейпредоставляется право равномерной уплаты задолженности по налогам исборам в течение 6 лет, по пеням и штрафам - в течение 4 лет послепогашения задолженности по налогам и сборам. Организации, не имеющей задолженности по налогам и сборам,предоставляется право погашения задолженности по пеням и штрафам втечение 10 лет. С сумм задолженности по налогам и сборам ежеквартально, непозднее 15 числа последнего месяца квартала, уплачиваются процентыисходя из расчета одной десятой годовой ставки рефинансированияЦентрального Банка Российской Федерации, действующей на датувступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от23 мая 2001 года N 410. Проценты начисляются исходя из суммы непогашенной задолженностина дату уплаты процентов. 5. Организация имеет право произвести досрочное погашениезадолженности по налогам и сборам. При погашении половины реструктурируемой задолженности в течение2 лет и полном и своевременном внесении текущих налоговых платежей вобластной бюджет в течение 2 лет после принятия решения ореструктуризации, финансовое управление администрации области попредставлению налогового органа производит списание половины долга попеням и штрафам, в том числе признаваемых плательщиком к взысканию. При погашении реструктурируемой задолженности в течение 4 лет иполном и своевременном внесении налоговых платежей в областной бюджетв течение 4 лет производится полное списание задолженности по пеням иштрафам, в том числе признаваемых плательщиком к взысканию. В случае проведения реструктуризации задолженности только попеням и штрафам при своевременном и полном ежеквартальном внесениитекущих налоговых платежей в областной бюджет в течение 2 лет послепринятия решения о реструктуризации финансовое управлениеадминистрации области по представлению налогового органа производитсписание половины долга по пеням и штрафам, в том числе признаваемыхплательщиком к взысканию, а в случае полного и своевременногоежеквартального внесения текущих налоговых платежей в областной бюджетв течение 4 лет после принятия решения о реструктуризации - списаниеоставшейся суммы задолженности по пеням и штрафам, в том числепризнаваемых плательщиком к взысканию. 6. График погашения задолженности по обязательным платежам долженпредусматривать осуществление соответствующих платежей равными долями1 раз в квартал. График погашения задолженности по обязательнымплатежам в областной бюджет предприятий и организаций энергетики, втом числе коммунальной, и угольной промышленности можетпредусматривать осуществление соответствующих платежей, начиная совторого года с момента принятия решения о реструктуризации. Право на реструктуризацию задолженности по обязательным платежамв областной бюджет, предоставленное организациям федеральногожелезнодорожного транспорта, имущество или имущественный комплекскоторых вносится в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта,переходит с даты утверждения сводного передаточного акта к единомухозяйствующему субъекту. (Дополнен - Постановление администрацииОренбургской области от 09.12.2003 г. N 218-п) Налоговый орган по местонахождению единого хозяйствующегосубъекта в двухмесячный срок с даты принятия данного постановления впорядке, установленном Министерством Российской Федерации по налогам исборам, формирует график погашения задолженности по обязательнымплатежам в областной бюджет единым хозяйствующим субъектом. (Дополнен- Постановление администрации Оренбургской области от 09.12.2003 г. N218-п) 7. Организация утрачивает право на реструктуризацию пообязательным платежам в областной бюджет при наличии на 1-е числомесяца, следующего за истекшим кварталом, задолженности по уплате вобластной бюджет текущих налоговых платежей, включая авансовые платежи(взносы) по налогам с налоговым периодом, превышающим один месяц, атакже при неуплате платежей, установленных графиком, если иное непредусмотрено настоящим постановлением. Право на реструктуризацию сохраняется для организации, вотношении которой решение о прекращении осуществленияреструктуризации принято с 1 января по 31 декабря 2002 года, по еезаявлению, поданному до 1 февраля 2003 года, и для организации, вотношении которой решение о прекращении осуществленияреструктуризации принято после 1 января 2003 года, по ее заявлению,поданному не позднее 90 дней после принятия такого решения, приусловии уплаты соответствующей организацией текущих налоговыхплатежей, средств в погашение реструктурируемой кредиторскойзадолженности в соответствии с утвержденным в установленном порядкеграфиком и пеней, начисленных за неуплату налоговых платежей смомента возникновения нарушения условий реструктуризации, а такжедосрочного выполнения графика погашения реструктурируемойзадолженности за один квартал вперед . (В редакции Постановления администрации Оренбургской областиот 08.01.2003 г. N 1-п) 8. При возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 7настоящего Порядка, налоговый орган, принявший решение ореструктуризации задолженности по обязательным платежам в областнойбюджет, в месячный срок принимает решение о прекращении его действия. В этом случае налоговые органы принимают меры по взысканиюзадолженности, включая инициирование в арбитражном суде производствапо делу о несостоятельности (банкротстве), предусмотренные Федеральнымзаконом "О несостоятельности (банкротстве)". 9. Заявление о предоставлении права на реструктуризациюзадолженности по обязательным платежам в областной бюджет подаетсяорганизацией в налоговый орган до 1 декабря 2001 года, а предприятиямии организациями, являющимися головными исполнителями и исполнителямигосударственного оборонного заказа, до 1 февраля 2003 года. (Вредакции Постановления администрации Оренбургской области от08.01.2003 г. N 1-п) К заявлению прилагаются: а) справка о задолженности по обязательным платежам в областнойбюджет на 1-е число месяца подачи заявления, а также справка по пенями штрафам; б) документы, подтверждающие наличие и размер ранеепредоставленных отсрочек (рассрочек) платежей в областной бюджет, втом числе в виде налогового кредита и инвестиционного налоговогокредита, срок действия которых не истек к моменту подачи заявления; в) проект графика погашения задолженности по обязательнымплатежам в областной бюджет, в случае реструктуризации задолженностипо регулируемым налогам - согласованный с органом, уполномоченнымпринимать решение от имени муниципального образования; г) проект графика погашения задолженности по начисленным пеням иштрафам на 4 года при наличии графика погашения задолженности пообязательным платежам в областной бюджет или проект графика погашениязадолженности по начисленным пеням и штрафам на 10 лет при отсутствиизадолженности по обязательным платежам в областной бюджет; д) справка налогового органа, подтверждающая фактическоепоступление текущих платежей по региональным налогам и сборам в суммеобязательных начислений с начала 2001 года до 1-го числа месяца подачизаявления, при подаче заявления до 1 декабря 2001 года. 10. Организация, в отношении которой в соответствии с Федеральнымзаконом "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производство поделу о несостоятельности (банкротстве), к заявлению о предоставленииправа на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам вобластной бюджет прилагает также мировое соглашение, заключенное с ееконкурсными кредиторами и утвержденное арбитражным судом. 11. Организация может подать заявление о предоставлении права нареструктуризацию ее задолженности по обязательным платежам в областнойбюджет одновременно с заявлением о предоставлении права нареструктуризацию задолженности перед бюджетами муниципальныхобразований согласно настоящему Порядку. В этом случае к заявлению о предоставлении права нареструктуризацию задолженности по обязательным платежам в областнойбюджет, помимо перечисленных в пункте 9 настоящего Порядка документов,должны быть также приложены: а) ходатайство органа, уполномоченного принимать решения ореструктуризации от имени муниципального образования о проведенииреструктуризации задолженности этой организации по обязательнымплатежам в бюджеты муниципального образования одновременно среструктуризацией ее задолженности по обязательным платежам вобластной бюджет в соответствии с настоящим Порядком; б) графики погашения задолженности организации по обязательнымплатежам в данный бюджет, согласованные органом, уполномоченнымпринимать решения о реструктуризации от имени муниципальногообразования; в) документы, подтверждающие размер задолженности перед бюджетамимуниципальных образований. 12. Заявление о предоставлении права на реструктуризациюзадолженности по обязательным платежам, поданное с нарушениемустановленного порядка либо с несоблюдением требований, предъявляемыхк соответствующим документам, возвращается налоговым органом безрассмотрения в течение 15 рабочих дней со дня получения с указаниемпричины возврата. 13. Налоговый орган в течение 30 рабочих дней со дня получениязаявления о предоставлении права на реструктуризацию с прилагаемыми кнему документами рассматривает эти документы и принимаетсоответствующее решение. 14. Решение о реструктуризации задолженности принимается поПравилам применения в 2001 году Порядка проведения реструктуризациикредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, атакже задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральнымбюджетом, утвержденным Управлением Министерства Российской Федерациипо налогам и сборам по Оренбургской области о применении данногоПорядка. 15. Решение о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам должно содержать: а) полное наименование, юридический адрес и идентификационныйномер налогоплательщика; б) общую сумму задолженности по обязательным платежам в областнойбюджет с указанием сумм задолженности по налогам и сборам, а такженачисленным на них пеням и штрафам (в случае реструктуризациизадолженности организации по обязательным платежам в областной бюджетодновременно с задолженностью перед федеральным бюджетом и (или)бюджетом муниципального образования указываются суммы задолженности покаждому виду налогов); в) график погашения задолженности организации; г) указание на обязанность организации осуществлять платежипогашения задолженности (в соответствии с составленным графиком), атакже текущие обязательные платежи своевременно и в полном объеме.