Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 22.08.2001 № 309
Об информации "О ходе выполнения постановления Законодательного Собрания Оренбургской области "О льготах при организации предпринимательской деятельности военнослужащим, уволенным в запас по организационно-штатным мероприятиям"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ второго созыва ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 309 от 22 августа 2001 года Об информации "О ходе выполнения постановления Законодательного Собрания Оренбургской области "О льготах при организации предпринимательской деятельности военнослужащим, уволенным в запас по организационно-штатным мероприятиям" Заслушав и обсудив информацию председателя комитетаЗаконодательного Собрания области по делам военнослужащих,казачества, национальным вопросам и правам человека Фролова В.И. "Оходе выполнения постановления Законодательного Собрания Оренбургскойобласти от 6 октября 1998 года N 122/25-ПЗС "О льготах приорганизации предпринимательской деятельности военнослужащим,уволенным в запас по организационно-штатным мероприятиям",Законодательное Собрание области п о с т а н о в л я е т: 1. Принять к сведению информацию "О ходе выполненияпостановления Законодательного Собрания Оренбургской области от 6октября 1998 года N 122/25-ПЗС "О льготах при организациипредпринимательской деятельности военнослужащим, уволенным в запас поорганизационно-штатным мероприятиям" (прилагается). 2. При дальнейшей работе по выполнению постановленияЗаконодательного Собрания Оренбургской области "О льготах приорганизации предпринимательской деятельности военнослужащим,уволенным в запас по организационно-штатным мероприятиям" учестьзамечания и предложения, поступившие в ходе обсуждения данноговопроса на заседании Законодательного Собрания области 22 августа2001 года. 3. Контроль за исполнением данного постановления возложить накомитет Законодательного Собрания области по делам военнослужащих,казачества, национальным вопросам и правам человека. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Заместитель председателя Законодательного Собрания области В.Л. Нефедов Приложение к постановлению Законодательного Собрания области от 22 августа 2001 года N 309 Информация о ходе выполнения постановления Законодательного Собрания Оренбургской области "О льготах при организации предпринимательской деятельности военнослужащим, уволенным в запас по организационно-штатным мероприятиям" Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области "Ольготах при организации предпринимательской деятельностивоеннослужащим, уволенным в запас по организационно-штатныммероприятиям" принято решением Законодательного Собрания области от16 сентября 1998 года N 122. Цель постановления - привлечь в малый бизнес офицеров ипрапорщиков, сокращаемых из Вооруженных Сил по организационно-штатныммероприятиям начиная с 1998 года в соответствии с Федеральным законом"О статусе военнослужащих" и Законом Оренбургской области "Огосударственной поддержке малого предпринимательства в Оренбургскойобласти". Условием предоставления льгот при организациипредпринимательской деятельности для военнослужащих, уволенных взапас по организационно-штатным мероприятиям, является наличие долиучастия в уставном капитале малого предприятия не менее 75 процентов.Постановлением освобождаются малые предприятия торговли,общественного питания и услуг населению от уплаты земельного налога вчасти, отчисляемой в областной бюджет, сроком на первые два года смомента регистрации малого предприятия. Также органампредставительной власти муниципальных образований рекомендовано: 1. Установить сбор за государственную регистрацию юридическихлиц не выше одного минимального размера оплаты труда. 2. Взимать плату не выше одного минимального размера оплатытруда: за организацию предприятий общественного питания, предприятийторговли пищевыми продуктами, предприятий бытового обслуживания и прирассмотрении проектов хозяйствующих субъектов малогопредпринимательства органами санитарно-эпидемиологического надзора игосударственной пожарной службы; при отводе земельного участка под строительство зданий исооружений юридическими и физическими лицами. 3. Установить арендную плату за земельный участок для малогопредприятия торговли, общественного питания и услуг населению скоэффициентом по категории арендаторов 0,5. 4. Освободить малые предприятия торговли, общественного питанияи услуг населению от уплаты земельного налога в части, отчисляемой вместный бюджет, сроком на первые два года с момента регистрациипредприятия. Данные положения постановления Законодательного Собранияобласти отвечают требованиям Федерального закона "О государственнойподдержке малого предпринимательства в Российской Федерации" (пункт 2статьи 7). По информации, представленной комитетом администрацииОренбургской области по поддержке и развитию малогопредпринимательства (председатель комитета Окшин В.В.) и комитетомадминистрации города Оренбурга по предпринимательской деятельности(председатель комитета Широбоков А.А.), следует, что с моментапринятия постановления представительные органы местногосамоуправления не приняли соответствующих решений о предоставлениильгот по организации предпринимательской деятельности военнослужащим,уволенным в запас по организационно-штатным мероприятиям. Исключениемявляется Совет депутатов города Орска, который предоставил льготы поземельному налогу и регистрационному сбору для малых предприятий,созданных военнослужащими, уволенными в запас. В областном центре непринято ни одного решения Совета по предоставлению льгот уволеннымвоеннослужащим при создании малого предприятия юридическими ифизическими лицами и исчислении земельного налога и арендной платы заземлю. В то же время анализ деятельности регистрационной палаты,главного управления архитектуры и градостроительства, комитета поземельным ресурсам и землеустройству показывает, что установленныеразмеры и тарифы платных услуг населению города при оформлениисоответствующих документов, например, на отвод земельного участка,подготовку и согласование проектной документации на строительствонепомерно высоки. Так, постановлением городского Совета от 19 марта1996 года N 25 "Об утверждении тарифов на оплату услуг, оказываемыхглавным управлением архитектуры и градостроительства администрациигорода юридическим и физическим лицам" установлено, что только зауслуги по подготовке материалов на проектирование и выбор площадки,согласованию проектной документации необходимо заплатить 35 МРОТ.Порядка предоставления льгот по оплате услуг уволеннымвоеннослужащим, организующим предпринимательскую деятельность, неимеется. Не изменено данное постановление городского Совета и послепринятия постановления Законодательного Собрания Оренбургской области"О льготах при организации предпринимательской деятельностивоеннослужащим, уволенным в запас по организационно-штатныммероприятиям". Платные услуги оказываются практически всеми структурамиадминистрации города Оренбурга. Так, минимальная плата за проверкууставных документов специалистами регистрационной палаты составляет500 рублей, но льгот для уволенных военнослужащих также непредусмотрено. Уволенные военнослужащие, начавшие предпринимательскуюдеятельность, не знают о имеющихся льготах. Слабо информируются они исотрудниками государственного областного центра поддержки уволенныхвоеннослужащих и членов их семей (директор Рыков И.Ф.). Количество уволенных военнослужащих по организационно-штатныммероприятиям в области увеличивается в связи с сокращением РоссийскихВооруженных Сил. Только в областном центре с 1998 года сокращен рядсоединений и воинских частей, и многие уволенные военнослужащиезаняты предпринимательской деятельностью в малом бизнесе. Муниципальные образования, в которых количество уволенныхвоеннослужащих увеличивается из года в год (города Оренбург, Орск,Бузулук; Тоцкий, Ясненский, Оренбургский районы), не уделяют должноговнимания данному вопросу. По существу, администрации этихмуниципальных образований не считают необходимым оказыватьгосударственную поддержку уволенным военнослужащим и членам их семей. Принятая Законодательным Собранием области программагосударственной поддержки малого предпринимательства в Оренбургскойобласти на 2001-2002 годы не отразила задач по поддержке незащищенныхслоев населения при организации ими предпринимательской деятельности.К незащищенным слоям населения отнесена и категория уволенных в запас(отставку) военнослужащих согласно Федеральному закону "Огосударственной поддержке малого предпринимательства в РоссийскойФедерации" (пункт 2 статьи 7). Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод о том, чтопостановление Законодательного Собрания "О льготах при организациипредпринимательской деятельности военнослужащим, уволенным в запас поорганизационно-штатным мероприятиям" в муниципальных образованияхобласти не выполняется. Председатель комитета Законодательного Собрания области по делам военнослужащих, казачества, национальным вопросам и правам человека В.И. Фролов