Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 31.10.2001 № 323
Об обращении депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области к Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации, Председателю Государственной Думы и Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в связи с рассмотрением проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год" и снижением социальной защищенности военнослужащих, военных пенсионеров и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ второго созыва ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 323 от 31 октября 2001 года Об обращении депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области к Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации, Председателю Государственной Думы и Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в связи с рассмотрением проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год" и снижением социальной защищенности военнослужащих, военных пенсионеров и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации Обсудив обращение депутатов Законодательного СобранияОренбургской области в связи с рассмотрением проекта федеральногозакона "О федеральном бюджете на 2002 год" и снижением социальнойзащищенности военнослужащих, военных пенсионеров и гражданскогоперсонала Вооруженных Сил Российской Федерации, ЗаконодательноеСобрание области п о с т а н о в л я е т: 1. Принять обращение депутатов Законодательного СобранияОренбургской области к Президенту Российской Федерации, ПредседателюПравительства Российской Федерации, Председателю Государственной Думыи Председателю Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации в связи с рассмотрением проекта федерального закона "Офедеральном бюджете на 2002 год" и снижением социальной защищенностивоеннослужащих, военных пенсионеров и гражданского персоналаВооруженных Сил Российской Федерации (прилагается). 2. Направить указанное обращение Президенту РоссийскойФедерации, Председателю Правительства Российской Федерации,Председателю Государственной Думы и Председателю Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, законодательным(представительным) органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации. 3. Просить законодательные (представительные) органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации поддержатьуказанное обращение. 4. Предложить депутатам Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации от Оренбургской области (Волков В.Н.,Никифоренко Ю.В., Храмов Р.А.) рассмотреть указанное обращение ивынести его на обсуждение фракций и комитетов Государственной Думы,членами которых они являются. 5. Контроль за исполнением данного постановления возложить накомитет Законодательного Собрания области по делам военнослужащих,казачества, национальным вопросам и правам человека. 6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Заместитель председателя Законодательного Собрания области В.Л. Нефедов Приложение к постановлению Законодательного Собрания Оренбургской области от 31 октября 2001 года N 323 Обращениедепутатов Законодательного Собрания Оренбургской области к Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации, Председателю Государственной Думы и Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в связи с рассмотрением проекта федерального закона "О федеральном бюджете на2002 год" и снижением социальной защищенности военнослужащих, военных пенсионеров и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации Несмотря на меры, принимаемые Президентом Российской Федерациии Правительством Российской Федерации по укреплению армии и флота,повышению социальной защищенности военнослужащих и военныхпенсионеров в связи с проведением военной реформы Вооруженных СилРоссийской Федерации, положение с обеспечением жильем военнослужащихи граждан, уволенных с военной службы, остается критическим.Президентская программа "Государственные жилищные сертификаты" невыполняется из-за недостаточного финансирования из федеральногобюджета в 1998-2001 годах. Сотни тысяч семей военных вынуждены годамистоять в очереди на получение льготного жилья. Из года в год этотвопрос остается самым острым для семей военнослужащих, граждан,уволенных с военной службы, и членов их семей. Проект федеральногобюджета на 2002 год ухудшает их социальную защищенность.Правительством Российской Федерации внесены законопроекты оприостановке действия 55 федеральных законов, предоставляющих рядсоциальных льгот и гарантий личному составу силовых структур России,в том числе военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации.Среди них несколько основополагающих статей Федерального закона "Остатусе военнослужащих". 31 мая 2001 года Президент Российской Федерации наложил вето нафедеральный закон "О внесении изменений в статью 12 Федеральногозакона "О статусе военнослужащих", который был принят ГосударственнойДумой 19 апреля 2001 года и одобрен Советом Федерации 16 мая 2001года. Согласно ему денежное содержание военнослужащих должно былобыть приравнено к денежному содержанию государственных служащих, очем неоднократно заявляло Правительство Российской Федерации.Одновременно Правительство Российской Федерации предлагает отменитьвсе существующие льготы, заложив их финансовый эквивалент в денежноесодержание военнослужащих. При этом льготы должны быть отменены 1января 2002 года, а повышение окладов планируется произвести только с1 июля 2002 года. За 6 месяцев резко ухудшится материальное положениесемей военнослужащих и военных пенсионеров. Расчет ряда экспертовпоказывает, что с отменой льгот даже после повышения должностныхокладов жизненный уровень военнослужащих не повысится, а останетсяпрежним или даже снизится. Пенсии военных пенсионеров предлагается начислять без учетастоимостного выражения продовольственного пайка, что явно снизитматериальное обеспечение этой категории российских граждан. В ещеболее бедственном положении оказывается гражданский персоналМинистерства обороны Российской Федерации. Вследствие отсутствияфинансирования с IV квартала 2001 года предложено сократить на 25процентов надбавку за работу в Министерстве обороны и на 25 процентовза выслугу лет. Увеличение же заработной платы предусматривается лишьна 26-54 процента, в то время как в других отраслях - на 80-100процентов. Это приведет к массовому оттоку гражданского персонала изВооруженных Сил Российской Федерации. Законодательное Собрание Оренбургской области предлагает: до принятия решения о механизме индексации денежногоэквивалента отменяемых льгот военнослужащим, военным пенсионерам,гражданам, уволенным с военной службы, сохранить льготы этойкатегории граждан в полном объеме согласно Федеральному закону "Остатусе военнослужащих", определив механизм возмещения органамместного самоуправления из федерального бюджета с 1 января 2002 годастоимостного выражения льгот; при введении денежного эквивалента отменяемых льгот определитьмеханизм индексации денежного эквивалента в зависимости откоэффициента инфляции и роста цен (тарифов) на энергоносители; вернуться к рассмотрению вопроса о приравнивании денежногосодержания военнослужащих к денежному содержанию государственныхслужащих; сохранить гражданскому персоналу Министерства обороныРоссийской Федерации имеющиеся надбавки за выслугу лет и за работу вМинистерстве обороны; обеспечить стопроцентное финансирование Президентской программы"Государственные жилищные сертификаты".