Постановление администрации Оренбургской области от 28.02.2002 № 28-п
Об организации регистрации потенциально опасных объектов на территории Оренбургской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е28.02.2002 N 28-пОб организациирегистрациипотенциально опасныхобъектов на территорииОренбургской области (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 22.02.2011 г. N 89-п) В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 21 мая 2007 года N 304 "О классификациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также вцелях выявления возможных источников возникновения чрезвычайныхситуаций, осуществления контроля за обеспечением мер безопасности ипредупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций техногенногохарактера на потенциально опасных производственных объектах и объектахжизнеобеспечения: (В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от 22.02.2011 г. N 89-п) 1. Утвердить: 1.1. Положение о сводном реестре потенциально опасных объектовОренбургской области. (Приложение 1). 1.2. Информационную карту реестра. (Приложение 2). 2. Ведение сводного реестра потенциально опасных объектовОренбургской области возложить на главное управление по деламгражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациямОренбургской области (Иванов П.Я.). (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от 22.02.2011 г. N 89-п) 3. Рекомендовать руководителям предприятий, эксплуатирующихопасные производственные объекты или имеющих на балансе опасныйобъект, независимо от формы собственности направить в главноеуправление по делам гражданской обороны, пожарной безопасности ичрезвычайным ситуациям Оренбургской области информационную картуреестра. (В редакции Постановления Правительства Оренбургской областиот 22.02.2011 г. N 89-п) 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого вице-губернатора - первого заместителя председателяПравительства Оренбургской области, председателя комиссииПравительства Оренбургской области по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Рогожкина В.А. и начальника главного управления по делам гражданской обороны,пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской областиИванова П.Я. (В редакции Постановления Правительства Оренбургскойобласти от 22.02.2011 г. N 89-п) 5. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации А. Чернышев Приложение 1 к постановлению администрации области от 28.02.2002 N 28-п ПОЛОЖЕНИЕ о сводном реестре потенциально опасных объектов Оренбургской области (далее именуется - Положение) (В редакции Постановления Правительства Оренбургской области от 22.02.2011 г. N 89-п) I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет правила регистрации объектов всводном реестре потенциально опасных объектов Оренбургской области(далее именуется - Реестр) и ведения Реестра. 2. Реестр создается комиссией Правительства Оренбургской областипо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности в целях учета источников чрезвычайных ситуаций,обеспечения контроля за своевременным и полным осуществлением мер поих предупреждению и создания информационной базы о потенциальноопасных объектах - источниках чрезвычайных ситуаций на территории. (Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области от22.02.2011 г. N 89-п) 3. Перечень объектов, включенных в Реестр, ежегодно утверждаетсяпредседателем комиссии Правительства Оренбургской области попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности. (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от 22.02.2011 г. N 89-п) 4. Регистрацию объектов в Реестре и ведение Реестра осуществляетглавное управление по делам гражданской обороны, пожарной безопасностии чрезвычайным ситуациям Оренбургской области. (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от 22.02.2011 г. N89-п) 5. Положение распространяется на объекты, эксплуатируемыеорганизациями независимо от их организационно-правовой формы, которыеимеют: отдельные участки, установки, склады и хранилища,идентифицируемые как опасные объекты в соответствии с приложением 1 кФедеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленнойбезопасности опасных производственных объектов"; полигоны и склады отходов производства и потребления, остатковсырья, материалов, полуфабрикатов, товаров (продукции), утратившихпотребительские свойства, содержащих опасные отходы, а именно:токсичные, взрывоопасные, пожароопасные вещества, возбудителейинфекционных болезней либо вещества, которые могут представлятьнепосредственную или потенциальную опасность для окружающей природнойсреды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контактс другими веществами (в соответствии со статьей 1 Федерального законаот 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления); источники ионизирующего излучения; дамбы, плотины, иные гидротехнические сооружения, сведения осоответствии критериям безопасности которых подлежат внесению вдекларацию безопасности гидротехнических сооружений в соответствии сФедеральным законом" от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасностигидротехнических сооружений; установки, склады, хранилища, иные инженерные сооружения,разрушение (повреждение) которых в результате аварии или стихийногобедствия приведет к нарушению нормального жизнеобеспечения более чем100 человек или создаст реальную угрозу жизни и здоровью не менее 10человек. 6. Порядок включения в Реестр объектов, сведения о которыхотнесены к государственной тайне, состав представляемых для ихвключения документов, их формы, формы и порядок их учета определяютсяв соответствии с Законом Российской Федерации "О государственнойтайне" и требованиями нормативных актов по вопросам секретногоделопроизводства. II. Основные понятия, используемые в настоящем Положении 7. Потенциально опасный объект - объект, создающий реальнуюугрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации. 8. Источник чрезвычайной ситуации - опасное природное явление,авария или опасное техногенное происшествие, широко распространеннаяинфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений,также применение современных средств поражения, в результате чегопроизошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация. 9. Реестр - банк данных, в котором на основе единыхметодологических и программно-технологических принципов накапливается,анализируется и хранится систематизированная информация о потенциальноопасных объектах. 10. Ведение Реестра - накопление в банке данных Реестра сведенийо действующих объектах, внесение в банк данных необходимых изменений,анализ и хранение систематизированной информации о зарегистрированныхобъектах и об организациях, эксплуатирующих эти объекты. 11. Исключение объекта из Реестра - занесение в банк данныхинформации, подтверждающей ликвидацию объекта, или сведений обизменении, в связи с которым объект утратил признаки опасности. 12. Внесение изменений в Реестр - изменение в банке данныхРеестра, в соответствии с изменившимися сведениями об объекте илиэксплуатирующей его организации. III. Цели и задачи Реестра 13. Реестр потенциально опасных объектов Оренбургской областисоздается с целью накопления и систематизации информации об объектах -источниках потенциальной опасности, расположенных на территорииобласти, а также с целью эффективного контроля текущей обстановки иинформационной поддержки обоснованных управленческих решений,направленных на предупреждение или уменьшение опасности возникновенияпромышленных, экологических и иных видов аварий и катастроф, снижениевероятности возникновения чрезвычайных ситуаций, а также наограничение тяжести их последствий. 14. Основная задача Реестра заключается в предоставлении органамгосударственной власти и надзорным органам Российской Федерации иОренбургской области необходимой информации о степени опасностикаждого внесенного в него объекта. IV. Требования к регистрации объектов в Реестре 15. Регистрацию объектов в Реестре осуществляет главноеуправление по делам гражданской обороны, пожарной безопасности ичрезвычайным ситуациям Оренбургской области. (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от 22.02.2011 г. N 89-п) 16. Регистрация объектов в Реестре осуществляется для учетапотенциально опасных объектов и эксплуатирующих их организаций. 17. Организация, которая ведет эксплуатацию или имеет на балансеопасный объект, представляет в главное управление по делам гражданскойобороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургскойобласти заполненную информационную карту Реестра. Информационная картаРеестра подписывается руководителем эксплуатирующей организации изаверяется печатью организации. (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от 22.02.2011 г. N 89-п) Зарегистрированные в Реестре опасные объекты перерегистрируютсяодин раз в 5 лет. 18. Главное управление по делам гражданской обороны, пожарнойбезопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургской области вноситсведения о регистрации в базу данных Реестра, ведет учет на бумажном имашинном носителях. (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от 22.02.2011 г. N 89-п) 19. В случае изменения условий, влияющих на обеспечениебезопасности, увеличение или снижение соответствующих показателей,организация направляет в главное управление по делам гражданскойобороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям Оренбургскойобласти вновь оформленную информационную карту Реестра. (В редакцииПостановления Правительства Оренбургской области от 22.02.2011 г. N89-п) 20. Для исключения объекта из Реестра вследствие ликвидации,вывода из эксплуатации (списания с баланса) объекта или измененияобъекта, в связи с чем объектом устранены признаки опасности,организация направляет в главное управление по делам ГОЧС Оренбургскойобласти копию документа, подтверждающего ликвидацию или вывод изэксплуатации объекта, либо сведения об изменениях, в результатекоторых устранены признаки его опасности. V. Требования к формированию сведений и ведению Реестра 21. Ведение Реестра осуществляет главное управление по деламгражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациямОренбургской области. (В редакции Постановления ПравительстваОренбургской области от 22.02.2011 г. N 89-п) 22. При выполнении функций по формированию сведений в Реестреглавное управление по делам гражданской обороны, пожарной безопасностии чрезвычайным ситуациям Оренбургской области обеспечивает: (Вредакции Постановления Правительства Оренбургской области от22.02.2011 г. N 89-п) 22.1. Создание компьютерной базы Реестра по данным информационныхкарт и текущее пополнение базы данных. 22.2. Формирование структуры и состава базы данных Реестра ивнесение в нее необходимых изменений. 22.3. Предоставление в установленном порядке комиссииПравительства Оренбургской области по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности,заинтересованным органам исполнительной власти Оренбургской области иорганам местного самоуправления соответствующей информации озарегистрированных в Реестре объектах. (В редакции ПостановленияПравительства Оренбургской области от 22.02.2011 г. N 89-п) Приложение 2 к постановлению администрации области от 28.02.2002 N 28-п Информационная карта реестра----------------------------------------------------------------------Полное наименование ¦объекта ¦----------------------------------+-----------------------------------Почтовый индекс и адрес объекта. ¦Адрес электронной почты ¦----------------------------------+-----------------------------------Код объекта по ОКПО ¦----------------------------------+-----------------------------------Код ведомственной принадлежности ¦объекта по СООГУ ¦----------------------------------+-----------------------------------Эксплуатирующая организация ¦(ведомство), юридический адрес ¦----------------------------------+-----------------------------------Должность руководителя объекта ¦----------------------------------+-----------------------------------Ф.И.О. руководителя объекта ¦ тел. ¦ факс---------------------------------------------------------------------- 1. Потенциальные возможности объекта по основным видамдеятельности _______________________________________________________________________________________________________________________________ 2. Результаты деятельности (характер производства, видвыпускаемой продукции или оказываемых услуг)____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3. Виды деятельности, на которые имеются лицензии (организация,выдавшая лицензии, дата выдачи и срок действия) ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 4. Наличие декларации безопасности _____________________________,организация-разработчик _______________, дата утверждения ___________,организация, проводившая экспертизу _________________________________,дата утверждения ____________________. 5. Наличие и состояние страхового фонда документации:организация, проводившая микрофильмирование, ________________________,дата ____________________, количество листов _________. 6. Численность персонала (чел.) _______, режим работы (количествосмен) ________. 7. Наибольшая рабочая смена (чел.) _______, коэффициент проф.подготовки ______. 8. Площадь, занимаемая опасным объектом (м2) ___________. 9. Размер санитарно-защитной зоны (м) __________________. 10. Плотность (количество) населения в зоне возможного поражения(чел./км2) __________________________________________________________. 11. Наличие на объекте: защищенного пункта управления и укомплектованность его средствамисвязи ________________________________________________________________систем безаварийной остановки производственного процесса _____________систем локализации последствий аварии ________________________________резервных источников (кол-во, мощность): электроснабжения _________________________________ водоснабжения _________________________________ теплоснабжения _________________________________автономных источников электроснабжения ______________________________защищенных источников водоснабжения _________________________________защитных сооружений ГО, их вместимость: убежищ ______________________ противорадиационных укрытий _________________________локальных систем оповещения __________________________________________объектовых систем мониторинга ________________________________________светомаскировочных мероприятий _______________________________________ 12. Наличие на объекте собственных систем жизнеобеспечения,количество обслуживаемого ими населения и предприятий вне объекта,степень зависимости потребителей от систем жизнеобеспечения объекта____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 13. Перечень имеющихся на объекте категорированных опасныхвеществ---------------------------------------------------------------------- Тип и количество опасных материалов и веществ (максимальное и в единой емкости), класс опасности----------------------------------------------------------------------перерабатываемых ¦ производимых ¦ хранимых ¦ вспомогательных------------------+------------------+-------------+------------------------------------+------------------+-------------+---------------------------------------------------------------------------------------- Физико-химические характеристики ______________________________________________________________________________________________________ 14. Среднегодовые объемы выбросов и отходов вредных веществ---------------------------------------------------------------------- Вещество ¦ Количество, т ¦ Метод утилизации------------------+------------------------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------ 15. Степень износа оборудования _______________________________________________________________________________________________________ 16. Описание подверженности объекта внешним факторам воздействия(стихийным бедствиям, других объектов) _____________________________________________________________________________________________________ 17. Масштаб возможных разрушений при ЧС на объекте______________________________________________________________________----------------------------------------------------------------------Перечень ¦Наи- ¦При нормальном функ- ¦ При авариях на объектеособо ¦большая ¦ционировании объектов¦опасных ¦работаю- +---------------------+--------------------------производств¦щая смена¦примерная ¦площадь ¦кол-во ¦макси- ¦время на ¦(НРС) ¦стоимость ¦производ ¦вещества,¦мальное¦оповеще- ¦(чел.) ¦1 кв.м ¦ственного ¦способно-¦возмож-¦ние и ¦ ¦объекта ¦объекта ¦го участ-¦ное ¦защиту ¦ ¦(цеха) с ¦(цеха), ¦вовать в ¦разру- ¦наиб. ¦ ¦пром. ¦(м2) ¦авариях, ¦шение ¦работающ. ¦ ¦оборудо- ¦ ¦(т) ¦(м2) ¦смены ¦ ¦ванием, ¦ ¦ ¦ ¦(НРС), ¦ ¦(тыс. ¦ ¦ ¦ ¦(мин.) ¦ ¦рублей) ¦ ¦ ¦ ¦-----------+---------+----------+----------+---------+-------+-------------------+---------+----------+----------+---------+-------+------------------------------------------------------------------------------Данные по степеням риска опасных процессов производства (экспертнаяоценка, проектная документация) ____________________________________________________________________________________________________________ 18. Особенности процесса транспортировки опасных веществ----------------------------------------------------------------------Наименование¦Вид ¦Объем ¦Кол-во ¦Тип ¦Режим ¦Маршрутвещества ¦транспор-¦транспор-¦транс- ¦емкостей¦доставки¦транспор- ¦тировки ¦тировки ¦портных ¦ ¦ ¦тировки ¦ ¦ ¦емкостей¦ ¦ ¦------------+---------+---------+--------+--------+--------+----------------------+---------+---------+--------+--------+--------+-------------------------------------------------------------------------------- 19. Силы и средства предприятия по предупреждению и ликвидацииЧС: наличие охраны __________________________________________________ численность и оснащенность объектовых гражданских организацийгражданской обороны __________________________________________________ численность объектовых аварийно-спасательных (аварийно-восстановительных) формирований __________________________, в томчисле с круглосуточным дежурством ____________________________________ перечень неснижаемого запаса материальных средств для ликвидацииЧС ___________________________________________________________________ финансовый резерв для ликвидации ЧС (тыс. рублей) _______________ Заключен договор с ________________________________________профессиональным аварийно-спасательным формированием, дата подписания__________, срок действия ___________________________________________________ Размер страховой суммы при страховании гражданскойответственности предприятия-источника повышенной опасности, (тыс.рублей) ________________________. Наименование страховой организации, заключившей договор _______________________________________________________________________________ Дата заключения договора страхования _________________, срокдействия договора ___________________________________________________. 20. Статистика ЧС и предпосылок к ним за последние 5 лет----------------------------------------------------------------------Год¦Перечень опасных ¦Общее количество ¦Общее количество ¦Мате- ¦технологических ¦аварий +-----------------¦риаль- ¦процессов (установок,+-----------------¦пост- ¦ погиб- ¦ный ¦цехов) производства ¦некате-¦категори-¦радав-¦ ших ¦ущерб ¦ ¦гориро-¦рованных ¦ших ¦ ¦ ¦ ¦ванных ¦ ¦ ¦ ¦---+---------------------+-------+---------+------+----------+-----------+---------------------+-------+---------+------+----------+------------------------------------------------------------------------------ 21. Типовые решения по ликвидации ЧС (согласно ситуационномуплану объекта) _____________________________________________________________________________________________________________________________Руководитель предприятия Начальник отдела по делам ГОЧСМ.П.________________________ _________________________ (подпись) (подпись)