Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 21.08.2002 № 206
Об информации "О ходе выполнения Закона Оренбургской области "О принципах организации торговой деятельности в Оренбургской области"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ третьего созыва ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 206 от 21 августа 2002 года Об информации "О ходе выполнения Закона Оренбургской области "О принципах организации торговой деятельности в Оренбургской области" Заслушав и обсудив информацию "О ходе выполнения ЗаконаОренбургской области "О принципах организации торговой деятельности вОренбургской области", Законодательное Собрание области п о с т а н о в л я е т: 1. Принять к сведению информацию "О ходе выполнения ЗаконаОренбургской области "О принципах организации торговой деятельности вОренбургской области" (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Заместитель председателя Законодательного Собрания Оренбургской области Н.Н. Долгушин Приложение к постановлению Законодательного Собрания Оренбургской области от 21 августа 2002 года N 206 Информация о ходе выполнения Закона Оренбургской области "О принципах организации торговой деятельности в Оренбургской области" Закон Оренбургской области от 2 июля 2001 года N 241/258-II-ОЗ"О принципах организации торговой деятельности в Оренбургскойобласти" принят с целью регулирования отношений в сфере торговойдеятельности, обеспечения наиболее полного удовлетворенияпотребностей населения области в товарах и услугах. В соответствии сЗаконом уполномоченным органом администрации Оренбургской области,ответственным за государственное регулирование торговой деятельностина территории области, является департамент администрации области повопросам экономики. В целях реализации Закона департаментом администрации областипо вопросам экономики осуществляется работа по совершенствованию иукреплению нормативно-правовой базы в сфере торговли и общественногопитания на потребительском рынке области. В 2001 году и первомполугодии текущего года разработано и принято более 20 нормативныхправовых актов, среди которых постановления администрации области "Обакцизных складах и региональных специальных марках для маркировкиалкогольной продукции", "О разработке региональной программы развитияинфраструктуры товарных рынков", "О проведении обязательнойсертификации услуг розничной торговли на территории Оренбургскойобласти", "О создании комиссии по контролю за деятельностью розничныхрынков", "Об организации работы предприятий быстрого питания натерритории Оренбургской области" и другие. Во исполнение Закона и для создания единой областнойинформационной системы о субъектах и объектах в сфере торговойдеятельности принято постановление администрации области от 19октября 2001 года N 166-п "О торговом реестре". Определен порядокведения торгового реестра муниципальными образованиями городов ирайонов области, согласно которому подлежат внесению в реестрстационарные объекты оптовой и розничной торговли (кроме объектовмелкорозничной сети), общественного питания, оптовые,оптово-розничные и розничные рынки. Держателем областного торговогореестра является департамент администрации области по вопросамэкономики. В настоящее время ведется работа по формированиюобластного торгового реестра на основании реестров муниципальныхобразований. Разрабатывается унифицированная программа для ведениямуниципальных и областного торговых реестров на электронныхносителях. Информационная база областного торгового реестра послужитосновой для разработки региональной программы развития инфраструктурытоварных рынков области. Для дальнейшего развития предпринимательской деятельности иконкуренции, оперативного решения вопросов, связанных с организациейторговой деятельности указом главы администрации области созданамежведомственная комиссия при администрации области по торговле,общественному питанию и бытовому обслуживанию населения. Департаментом администрации области по вопросам экономикиосуществляется контроль за качеством и объемами алкогольнойпродукции, реализуемой на потребительском рынке области. Органом поаккредитации, действующим при департаменте, аккредитовано 4товаропроизводителя и 44 оптовые организации, осуществляющие поставкиалкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания.На территории области открыто 18 акцизных складов. В соответствии с федеральным законодательством на территорииобласти осуществляется лицензирование деятельности по закупке,хранению и поставке алкогольной продукции и ее розничной продаже. Ведется работа по развитию оптовой торговли. В настоящее времяна территории области функционируют 2 оптовых продовольственныхрынка: Оренбургского облпотребсоюза и ОАО "МОПР "Евразия",контрольным пакетом акций которого владеют администрации Оренбургскойобласти и города Оренбурга. В 2001 году, став победителем областногоконкурса инвестиционных проектов, рынок "Евразия" получилгосударственную финансовую поддержку в сумме 3,6 млн. рублей. Для решения проблем качества и безопасности услуг, оказываемыхв сфере торговли и общественного питания, на территории областиосуществляется обязательная сертификация услуг общественного питанияи розничной торговли продовольственными товарами. Контроль за еепроведением осуществляется созданным при департаментемежведомственным координационным советом. В настоящее времяопределены этапы проведения обязательной сертификации, органамиместного самоуправления разработаны графики подачи заявок насертификацию услуг. По состоянию на 1 июля 2002 годапросертифицированы услуги 436 стационарных предприятий розничнойторговли, 563 объекта мелкорозничной торговой сети, 593 предприятияобщественного питания открытой и закрытой сети. В связи с тем, что значительный удельный вес в оборотерозничной торговли занимает продажа товаров на розничных рынках (35процентов), департаментом большое внимание уделяется наведениюпорядка в этой сфере. Проводятся комплексные проверки рынков,муниципальными образованиями разрабатываются конкретные планымероприятий по упорядочению торговли на розничных рынках, проблемныевопросы рассматриваются областной комиссией по контролю задеятельностью розничных рынков. Насыщению потребительского рынка области товарами способствуетпроводимая департаментом администрации области по вопросам экономикиработа по развитию выставочно-ярмарочной деятельности. В 2001 году ипервом полугодии 2002 года на территории области проведены 3межрегиональные выставки-ярмарки "Меновой Двор", 19специализированных и тематических выставок; Оренбургская областьприняла участие в выездных выставках в городах Москве, НижнемНовгороде, Актобе. В рамках выставок-ярмарок "Меновой Двор"проводятся конкурсы по качеству товаров "Наша марка". На территории области государственный контроль за соблюдениемЗакона Российской Федерации "О защите прав потребителей"осуществляется территориальными структурами федеральных органовисполнительной власти, структурными подразделениями департаментаадминистрации области по вопросам экономики и муниципальныхобразований. За 6 месяцев 2002 года отделами по защите правпотребителей муниципальных образований принято 7 165 обращений,проведено 5 239 проверок, установлено 9 490 нарушений. Департаментомадминистрации области по вопросам экономики разработан проектобластной программы повышения качества и конкурентоспособностипродукции, выпускаемой в Оренбургской области, на период со IIполугодия 2002 года по 2004 год, проводится областной конкурспрограммы "100 лучших товаров России". В целях повышения культуры обслуживания, совершенствованияпрофессиональных навыков начиная с 2001 года департаментом ежегоднопроводятся областные конкурсы профессионального мастерства:парикмахерского и кулинарного искусства, продавцов. Меры, принимаемые департаментом администрации области повопросам экономики и органами регулирования торговли муниципальныхобразований, обеспечивают положительные тенденции в развитии оборотарозничной торговли и общественного питания. По итогам 2001 года темпроста оборота розничной торговли составил 108,4 процента,общественного питания - 109,2 процента, за 6 месяцев текущего годасоответственно 112,0 и 100,3 процента.