Постановление Законодательного Собрания Оренбургской области от 21.08.2002 № 207
Об информации "О ходе выполнения Закона Оренбургской области "О прогнозе социально-экономического развития Оренбургской области на 2002 год" за первое полугодие"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ третьего созыва ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 207 от 21 августа 2002 года Об информации "О ходе выполнения Закона Оренбургской области "О прогнозе социально-экономического развития Оренбургской области на 2002 год" за первое полугодие" Заслушав и обсудив информацию "О ходе выполнения ЗаконаОренбургской области "О прогнозе социально-экономического развитияОренбургской области на 2002 год" за первое полугодие",Законодательное Собрание области п о с т а н о в л я е т: 1. Принять к сведению информацию "О ходе выполнения ЗаконаОренбургской области "О прогнозе социально-экономического развитияОренбургской области на 2002 год" за первое полугодие" (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Заместитель председателя Законодательного Собрания Оренбургской области Н.Н. Долгушин Приложение к постановлению Законодательного Собрания области от 21 августа 2002 года N 207 ИНФОРМАЦИЯ о ходе выполнения Закона Оренбургской области "О прогнозе социально-экономического развития Оренбургской области на 2002 год" за первое полугодие Экономика области по итогам полугодия характеризуется ростомобъемов промышленного производства, розничного товарооборота, платныхуслуг населению, спадом объемов инвестиций, финансового результатадеятельности крупных и средних предприятий (при замедлении темповпадения по сравнению с I кварталом текущего года), уменьшениемобъемов валовой продукции сельского хозяйства к соответствующемупериоду прошлого года. Анализ в разрезе отраслей и сфер экономики, перспективыразвития ведущих предприятий базовых отраслей и мероприятия,осуществляемые администрацией области по социально-экономическомуразвитию, показывают, что прогноз этого года (макроэкономика) будетвыполнен по производству промышленной продукции на 104,5 процента(среднее между 1 и 2 вариантом), сельскохозяйственной продукции - на102,0 процента, по объему инвестиций в основной капитал - на 100,0процента. Удорожание услуг ЖКХ, тарифов на электроэнергию, транспортдля населения приведет к сокращению потребления других видов услуг ив конечном итоге к снижению прогнозных темпов роста по платнымуслугам. На уровне прогнозируемых останутся индексы потребительскихцен, реальные доходы населения, розничный товарооборот. Промышленность (процентов)--------------------------------------------------------------------------------| Показатели | Темпы роста (снижения) - 2002 год || |---------------------------------------------------|| | Прогноз | Полугодие | Оценка || |------------------------| | департамента || | I вариант | II вариант | | экономики |--------------------------------------------------------------------------------| Промышленность - всего | 103,3 | 105,5 | 104,0 | 104,5 || в том числе по отраслям: | | | | || электроэнергетика | 100,0 | 100,0 | 93,9 | 100,0 || топливная промышленность | 101,7 | 102,9 | 111,0 | 103,6 || в том числе: | | | | || нефтедобывающая | 102,0 | 103,0 | 113,8 | 105,2 || нефтеперерабатывающая | 103,0 | 105,0 | 101,7 | 100,0 || газовая | 101,0 | 102,0 | 99,0 | 101,0 || черная металлургия | 105,0 | 107,0 | 92,7 | 105,0 || цветная металлургия | 104,0 | 108,0 | 116,7 | 112,0 || химическая и | | | | || нефтехимическая | 102,0 | 105,0 | 70,9 | 105,0 || машиностроение и | | | | || металлообработка | 108,0 | 112,0 | 76,3 | 105,0 || лесная, | | | | || деревообрабатывающая и | | | | || целлюлозно-бумажная | 106,0 | 110,0 | 101,4 | 101,0 || промышленность | | | | || стройматериалов | 104,0 | 107,0 | 92,6 | 104,0 || легкая промышленность | 103,0 | 110,0 | 103,1 | 103,0 || пищевая, включая | | | | || мукомольно-крупяную | 103,0 | 106,0 | 106,5* | 105,0 |-------------------------------------------------------------------------------- * Оценка департамента экономики. Значительное снижение производства, наиболее негативноповлиявшее на общие темпы роста промышленности, допущено: в электроэнергетике - 6,1 процента (отклонение от прогноза -6,1 процентного пункта) из-за сокращения потребления электроэнергиипроизводственным сектором и уменьшением поставок на федеральныйоптовый рынок электрических мощностей; черной металлургии - 7,3 процента (12,3 - 14,3 процентногопункта) в результате неоднократной смены собственника ОАО "НОСТА",негативно отразившейся на деятельности предприятия в 2001 и первойполовине текущего года. В настоящее время ОАО "НОСТА" принимает мерыпо наращиванию объемов и повышению эффективности производства, кконцу года планирует выйти на темпы, превышающие прошлогодний уровень; химической и нефтехимической промышленности - 29,1 процента(31,1 - 34,1 процентного пункта) вследствие сужения рынка сбытапродукции, связанного с появлением у ОАО "Новотроицкий завод хромовыхсоединений" конкурента - производителя более дешевой продукции.Ведется работа по расширению рынка сбыта и наращиванию объемовпроизводства, в июне текущего года выпуск продукции увеличился в 2,9раза по отношению к маю; машиностроении - 23,7 процента. Основные причины - сокращениеобъемов заказов, отказ от ранее заказанной продукции по ведущимпредприятиям отрасли. В настоящее время ряд предприятий комплекса прифинансовой поддержке областной администрации продолжает реализациюинвестиционных проектов, направленных на увеличение выпускаконкурентоспособной продукции, проводит работу по расширению рынковсбыта, повышению объемов производства (увеличение продукции в июне поотношению к маю текущего года составило 13,2 процента); промышленности строительных материалов - 7,4 процента в связи ссокращением спроса потребителей, в том числе из Казахстана. Прифинансовой поддержке администрации области в отрасли продолжаетсяреализация инвестиционных проектов, предусматривающих освоение новыхвидов продукции, пользующейся спросом на рынке. Легкая промышленность наращивает объемы производства, дляподдержки предприятий отрасли правительством области принята целеваяпрограмма "Развитие легкой промышленности Оренбургской области на2002 - 2004 годы". По прогнозной оценке, рост выпуска промышленной продукции за2002 год составит не менее 4,5 процента к уровню 2001 года. Инвестиции в основной капитал--------------------------------------------------------------------------------| Показатели | Темпы роста (снижения) - 2002 год || |---------------------------------------------------|| | Прогноз | Полугодие | Оценка || |------------------------| | департамента || | I вариант | II вариант | | экономики |--------------------------------------------------------------------------------| Объем инвестиций за счет | | | | || всех источников | | | | || финансирования | | | | || (млн. рублей) | 26706,0 | 26958,0 | 5000,0 | 22526,3 || Индекс физического | | | | || объема (процент к | | | | || аналогичному периоду | | | | || прошлого года) | 106,0 | 107,0 | 54,9 | 100,0 || Из общего объема | | | | || инвестиций: | | | | || из федерального бюджета | | | | || (млн. рублей) | 150,0 | | 62,2 | 150,0 | | из бюджета области (млн. | | | | || рублей) | 660,0 | | 222,6 | 660,0 || Ввод жилья (тыс. кв. | | | | || метров) | 445,0 | 450,0 | 181,8 | 445,0 || Школы (мест) | 810,0 | - | - | 810,0 || Больницы (коек) | 15,0 | - | - | 15,0 || Амбулаторно- | | | | || поликлинические | | | | || учреждения (посещений в | | | | || смену) | 400,0 | - | - | 400,0 |-------------------------------------------------------------------------------- Объем инвестиций в основной капитал в первом полугодии составил5,0 млрд. рублей, что почти на 45,0 процента ниже уровня первогополугодия прошлого года. На 17,0 процента меньше выполнен объемподрядных работ. Темпы подрядных работ значительно нижесреднероссийского уровня (по России объем подрядных работ увеличилсяна 2,8 процента). Основная причина спада инвестиционной деятельности в отчетномпериоде - резкое изменение инвестиционной политики (в сторонусвертывания объема инвестиций) крупнейшими застройщиками области(предприятия нефтеперерабатывающей и газовой промышленности, черной ицветной металлургии) в связи со сменой собственника на большей частииз них. По итогам первого квартала спад составлял: внефтеперерабатывающей промышленности - более 22,0 процента, газовой -30,0 процента, черной металлургии - 68,7 процента, цветнойметаллургии - 94,1 процента (данных за полугодие нет). Наблюдался спад инвестиций и в ряде других отраслей (сельскоехозяйство, пищевая промышленность и т.д.). В то же время, несмотря на снижение инвестиционной активности,шло значительное по сравнению с первым полугодием прошедшего годаоживление жилищного строительства. Введено в эксплуатацию 181,8 тыс.кв. метров общей площади жилых домов, что почти на 47 процентовпревышает аналогичный показатель предыдущего года и составляет более40 процентов запланированного на 2002 год объема. Почти втрое возросввод жилья на селе. С целью обеспечения выполнения прогнозных показателейадминистрацией области: совместно с областным центром госсанэпиднадзора и Министерствомздравоохранения Российской Федерации заключены договоры по передачефункций заказчика на финансирование объектов госсанэпиднадзора изфедерального бюджета в объеме 17,0 млн. рублей; заключен договор между Министерством образования РоссийскойФедерации, администрацией области и ГУП "Оренбургоблстройзаказчик" попередаче функций заказчика на строительство школы-интерната в с.Зиянчурино Кувандыкского района за счет средств федерального бюджетав объеме 4,0 млн. рублей; при формировании программы капитального строительства на 2002год средства бюджета области были сконцентрированы на объектах,имеющих высокую строительную готовность, и вводных объектахсоциальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства; реализуютсяраспоряжения и постановления администрации области, регламентирующиецелевое направление средств на вводные объекты (294-р от 10.06.2002;251-р от 21.05.2002; 200-р от 25.04.2002; 63-п от 19.04.2002; 18-п от15.02.2002); в целях единого подхода определения стоимости строительнойпродукции, эффективного использования бюджетных инвестиций завершенаработа по составлению сборников сметных норм и цен (ТЭРр-2001) наремонтно-строительные работы. Рассчитаны предельные индексы цен нановое строительство, реконструкцию и ремонтно-строительные работы повидам работ и видам составляющих строительно-монтажных работ дляприменения строительными организациями с 1 июля 2002 года(постановление администрации области от 09.07.2002 N 103-п); продолжена работа по конкурсному отбору инвестиционныхпроектов, вошедших в программный блок областной целевой программы"Развитие материальной базы строительного комплекса Оренбургскойобласти в 2001 - 2003 годах". Инвестиционный кредит получили семьпредприятий на сумму 47,5 млн. рублей. В первом полугодии 2002 годареализовано три проекта. Освоен выпуск стеновых материалов потехнологии фирмы "Бессер" (г. Оренбург), мягких кровельных материалов"Стеклоизол" и "Рубитекс" (г. Новотроицк), сухих строительных смесей(г. Новотроицк); проведено заседание рабочей группы администрации области пореализации президентской программы "Государственные жилищныесертификаты", на котором были распределены по городам и районамобласти выделенные в соответствии с приказом Министерства финансовРоссийской Федерации от 22.04.2002 N 83 75 бланков государственныхжилищных сертификатов выпуска 2002 года на общую сумму 34 058,7 тыс.рублей; в целях создания, развития и обеспечения функционированиявторичного рынка ипотечных кредитов в Оренбургской области учрежденоООО "Оренбургское региональное ипотечное финансовое агентство" (ООО"ОРИФА"). Сельское хозяйство (процентов)----------------------------------------------------------------------| Показатели | Темпы роста - 2002 год || |-----------------------------------------|| | Прогноз | Полугодие | Оценка || | | | департамента || | | | экономики |----------------------------------------------------------------------| Продукция сельского | | | || хозяйства во всех | | | || категориях хозяйств | 102,0 | 98,9 | 102,0 |---------------------------------------------------------------------- Причинами незначительного сокращения темпов роста валовойпродукции на 1,1 процента являются сложные погодные условия,повлиявшие на сроки проведения посевной кампании и заготовку кормов. Действуют региональный фонд для финансированиясельхозпредприятий в период весеннего сева и уборки урожая подзакупки зерна; лизинговый фонд в целях технического перевооруженияпоставивший в I полугодии 2002 года хозяйствам области 64 комбайна,56 тракторов, 30 опрыскивателей, 104 культиватора, 241 сеялку, 10протравителей семян. Сельхозтоваропроизводителям на 1 июля 2002 года оказанафинансовая поддержка из бюджета области в сумме 96,5 млн. рублей, изкоторых 70,0 млн. рублей направлено на обеспечение горюче-смазочнымиматериалами по льготным ценам на проведение весенне-полевых работ,26,5 млн. рублей выделено в виде субсидий и капитальных вложений. На финансирование инвестиционных проектов направлено 41,8 млн.рублей. Кроме того, ГП "Оренбургоблпродконтракт"сельхозтоваропроизводителям передано товарно-материальных ценностейна сумму 345,3 млн. рублей. Сельхозтоваропроизводителями проводится целенаправленная работапо дальнейшему вовлечению в производство ранее неиспользуемой пашни идругих сельскохозяйственных угодий. Площадь посева зерновых культур всеми категориями хозяйств в2002 году составила 3,4 млн. гектаров, что на 114,2 тыс. гектаровбольше, чем в предыдущем году. Мероприятиями администрации области предусматриваетсясвоевременная и качественная уборка урожая и заготовка кормов, откоторых зависит объем произведенной валовой продукции. Принятораспоряжение администрации области N 329-р от 20.06.2002 "О мерах пообеспечению уборки урожая и заготовки кормов в 2002 году", которымпредусмотрено формирование регионального продовольственного фонда,приобретение горюче-смазочных материалов и т.д. Утверждены составобластного штаба и оперативной группы по проведению уборки урожая изаготовки кормов; до сельхозтоваропроизводителей доведенырекомендации по организации денежной и натуральной оплаты труда. Продолжается работа по созданию промышленно-аграрныхобъединений, внедрению ресурсосберегающих технологий, созданиюусловий для развития агропромышленного комплекса. При выполнении намеченных мероприятий прогноз развитияагропромышленного комплекса будет выполнен. Финансы (млн. рублей)----------------------------------------------------------------------------| Показатели | 2002 год || |---------------------------------------------------|| | Прогноз | 5 | Оценка || |------------------------| месяцев* | департамента || | I вариант | II вариант | | экономики |----------------------------------------------------------------------------| Финансовый результат | 15 000 | 16 900 | 4 400 | 12 300 || в том числе: | | | | || прибыль прибыльных | | | | || предприятий | 17 500 | 19 000 | 6 500 | 18 000 || убытки убыточных | | | | || предприятий | -2 500 | -2 100 | -2 100 | -5 700 |---------------------------------------------------------------------------- *Расчеты проведены по полному кругу предприятий департаментомэкономики. По крупным и средним предприятиям (млн. рублей)--------------------------------------------------------------------| Показатели | 5 месяцев |--------------------------------------------------------------------| Финансовый результат | 1 880,6 || в том числе: | || прибыль прибыльных предприятий | 3 967,3 || убытки убыточных предприятий | 2 086,7 |-------------------------------------------------------------------- Прибыль прибыльных предприятий - один из основных источников,формирующих доходную часть консолидированного бюджета области. Вструктуре доходов налог на прибыль составляет 25,6 процента. По прибыли область выходит на прогнозируемый уровень - 18 000млн. рублей. Однако сальдированный финансовый результат значительноухудшается в связи с ростом суммы убытков, допущенных субъектаминародного хозяйства области. Если по итогам 2001 года сумма убытков убыточных предприятийсоставила 2,6 млрд. рублей, то за 5 месяцев текущего года - 2,1 млрд.рублей с ростом к соответствующему периоду прошлого года в 3,7 раза.Более 50,0 процента предприятий убыточны. Только ОАО "НОСТА" допущены убытки на сумму 1,2 млрд. рублей,что явилось следствием неоднократной смены собственников предприятия,вызвавшей разрушение хозяйственных связей (к концу годапредусматривается улучшение работы предприятия в результатеосуществления программных мероприятий по модернизации и реконструкциипроизводства). В результате масса сальдированной прибыли, полученной крупнымии средними предприятиями области за отчетный период, снизилась поотношению к соответствующему периоду прошлого года более чем на 60процентов и составила 1,9 млрд. рублей против 4,9 млрд. рублей всоответствующем периоде прошлого года. Основной причиной ухудшения финансово-экономической ситуации напредприятиях и снижения эффективности производства являетсязначительный в текущем году рост тарифов на продукцию и услугиестественных монополий и санкции монополистов в случае несвоевременнопроизведенных платежей. Так, с начала года тарифы на природный газ повышались дважды: с15 февраля - на 20,0 процента и с 1 июля - на 15,0 процента,электроэнергию - на 35,0 процента, грузовые перевозки - в среднем на24,0 процента (с 15 февраля - на 16,0 процента, с 7 июля - на 6,8процента). Снижение финансовых результатов отмечается в нефтедобывающейпромышленности - на 92,0 процента (147 млн. рублей прибыли против 1789 млн. рублей - в 2001 году), нефтепереработке - на 47,0 процента(61 млн. рублей против 114 млн. рублей), что связано с экономическойполитикой, проводимой собственниками нефтяной компании в отношениитрансфертного ценообразования. Основной причиной уменьшения на 74,0 процента прибыли,полученной предприятиями цветной металлургии (85 млн. рублей против330 млн. рублей), является изменение схемы реализации продукции,определенной холдингом "Уральская горно-металлургическая компания". Вчастности, ОАО "Гайский ГОК", ранее отражавшее в отчетностиреализацию рафинированной меди, сегодня реализует медный и цинковыйконцентраты. Основная прибыль формируется на предприятияхСвердловской области, получающих продукцию с более высокой степеньюготовности. Снижение на 41,0 процента прибыли в химической инефтехимической промышленности (91 млн. рублей против 154 млн.рублей) объясняется главным образом падением на 32,6 процента объемапроизводства продукции ОАО "Новотроицкий завод хромовых соединений". Существенное снижение финансовых результатов отмечается вторговле и общественном питании - на 32,0 процента (356 млн. рублейпротив 524 млн. рублей). Состояние экономики оказывает непосредственное влияние наисполнение бюджета области. По итогам I полугодия текущего года вОренбургской области в бюджеты всех уровней собрано налогов и сборовна 24,1 процента больше, чем за аналогичный период 2001 года. Приэтом поступления в федеральный бюджет возросли в 1,4 раза, а вконсолидированный бюджет области - лишь на 8,9 процента. Это обусловлено перераспределением налоговых платежей и, вчастности, налога на добычу углеводородного сырья, в пользуфедерального бюджета. В целях стабилизации финансового положения субъектов хозяйстваадминистрацией области: оказывается государственная поддержка техническогоперевооружения и модернизации производства через областной конкурсинвестиционных проектов; проводится мониторинг деятельности убыточных предприятий сразработкой мер по финансовому оздоровлению и выводу предприятий науровень безубыточности и рентабельности; проводятся мероприятия по развитию кооперации и интеграциипредприятий агропромышленного комплекса; оказывается помощь предприятиям агропромышленного комплекса ввиде возмещения из областного бюджета процентной ставки по кредитам; для сокращения недоимки предприятий по платежам в бюджетсовместно с Управлением Министерства Российской Федерации по налогами сборам по Оренбургской области проведена реструктуризациякредиторской задолженности юридических лиц на сумму 1,3 млрд. рублей- по основному долгу, на 2,8 млрд. рублей - по пени и штрафам; совместно с федеральными надзорными налоговыми органами ведетсяработа по выявлению фактов сокрытия доходов от налогов (за счетпринятых мер в бюджеты всех уровней за первое полугодие поступилодополнительно 370,9 млн. рублей). Для стимулирования экономического роста и наращиванияналогооблагаемой базы будет продолжена работа, направленная набезусловное выполнение прогнозных показателейсоциально-экономического развития области, максимальное использованиеналогового потенциала и укрепление на этой основе доходной частибюджета. Уровень жизни населения--------------------------------------------------------------------------------| Показатели | 2002 год || |---------------------------------------------------|| | Прогноз | Полугодие | Оценка || |------------------------| | департамента || | I вариант | II вариант | | экономики |--------------------------------------------------------------------------------| Инфляция (рост | | | | || потребительских цен в | | | | || среднем за год в | | | | || процентах) | 115,0 | 115,0 | 113,3 | 115,0 || Реальные денежные доходы | | | | || населения (в процентах) | 105,0 | 106,8 | 112,0 | 106,8** || Среднемесячная | | | | || заработная плата по | | | | || полному кругу | | | | || предприятий, рублей | 3 110 | 3 290 | 2 906* | 3 110 || в процентах к | | | | || предыдущему году | 119,7 | 126,7 | 129,0* | 126,4 |-------------------------------------------------------------------------------- * Оценка департамента экономики. ** В связи с увеличением во втором полугодии 2001 годазаработной платы работников бюджетной сферы в 1,9 раза к концу 2002года ожидается замедление темпов роста реальных доходов населения до106,8 процента. Администрациями области и муниципальных образований проводиласьпоследовательная работа по выполнению мероприятий, направленных наповышение уровня жизни населения. Начисленная среднемесячнаязаработная плата в целом по области составила 2 906 рублей и возрослак полугодию прошлого года на 29,1 процента, реальная - на 13,8процента, увеличилась заработная плата работников бюджетной сферы. С1 декабря 2001 года в 1,89 раза (указ главы администрации области N37-ук от 29 ноября 2001 года "О повышении тарифных ставок (окладов)работников организаций бюджетной сферы"). Это позволило сократитьразрыв в уровне оплаты труда данной категории относительно среднегопо области с 58,5 процента по итогам 2001 года до 79,5 процента заянварь - май текущего года. Средний размер назначенных пенсийсоставил 1 258,5 рубля и вырос на 44,0 процента, реальный - на 15,9процента. Администрация области намерена и в дальнейшем сохранятьположительный вектор улучшения уровня жизни населения. Реализациямероприятий постановления N 40-п от 18 марта 2002 года "О мерах поповышению доходов населения Оренбургской области", предусматривающихувеличение заработной платы, пенсий, сокращение дифференциациинаселения по уровню доходов, социальную поддержку, позволитобеспечить рост заработной платы в целом по области в 2002 году на26,4 процента по отношению к уровню 2001 года. В результате роста реальных доходов населения оборот розничнойторговли увеличился на 12,0 процента, объем платных услуг - на 1,3процента, прилив денег в сберегательный банк - на 1,6 процента. Оборот розничной торговли и объем платных услуг (млн. рублей)----------------------------------------------------------------------| Показатели | 2002 год || |----------------------------------------|| | Прогноз | Полугодие | Оценка || | | | департамента || | | | экономики |----------------------------------------------------------------------| Оборот розничной торговли | 25557,3 | 11801,8 | 26046,0 || Индекс физического | | | || объема, процентов | 106,0 | 112,0 | 106,0 || Объем платных услуг | | | || населению (с учетом | | | || экспертной оценки объемов | | | || услуг по недоучтенным | | | || предприятиям и | | | || оказываемых физическими | | | || лицами) | 9041,6 | 4018,7 | 9301,4 || Индекс физического | | | || объема, процентов | 103,5 | 101,3 | 102,5 |---------------------------------------------------------------------- Недостаточные темпы роста объемов платных услуг населениюобусловлены в основном снижением темпов бытовых услуг на 1,8процента, услуг пассажирского транспорта - на 0,7 процента, услугсвязи - на 4,5 процента. Основные причины - низкие доходы сельскогонаселения, недостаток собственных оборотных средств предприятийбытового обслуживания, повышение тарифов на пассажирские перевозки,увеличение почтовых тарифов. Администрациями области и муниципальных образований реализуютсямероприятия по увеличению оборота розничной торговли и общественногопитания, включающие в себя: открытие розничных рынков (г. Бугуруслан); увеличение торговых мест на действующих рынках за счет ихрасширения (Кваркенский район); ввод в действие новых и реконструкция действующих торговыхпредприятий; открытие летних кафе (города и районные центры области); открытие линий по изготовлению макаронных изделий,реконструкция горнолыжной базы (г. Кувандык); организация выставок-продаж, выездных ярмарок, способствующихрасширению рынков сбыта российских товаров и освоению местнымитоваропроизводителями новых конкурентоспособных товаров. Проведено 9 выставок-ярмарок, конкурс продукции, представленнойроссийскими товаропроизводителями. С целью установлениявзаимовыгодных международных контактов более 60 оренбургскихтоваропроизводителей приняли участие в универсальной выставкероссийских предприятий "Европа - Азия. Сотрудничество без границ" вг. Актобе Республики Казахстан. Кроме того, принятие администрацией области ряда нормативныхдокументов позволило расширить правовые, организационные,экономические основы деятельности автомобильного пассажирскогоавтотранспорта в области. Проводится упорядочение и расширение услугна пригородных автоперевозках пассажиров. В целях эффективногоиспользования выделенных бюджетных средств администрацией областивнедрена новая схема организации и финансирования этой работы,проведен конкурс (из областного бюджета выделена дотация на покрытиенепроизводительных доходов автопредприятиям - более 45 млн. рублей исредства на возмещение затрат через главное управление социальнойзащиты населения Оренбургской области - более 30 млн. рублей).